鐵路安全風險管理基礎(chǔ)知識課件(鐵路線路工安全風險管理重點有哪些)

1.鐵路線路工安全風險管理重點有哪些

鐵路安全風險管理知識1、實施安全風險管理，是在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上安全意識的強化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化，必須尊重鐵路安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，在堅持長期以來行之有效做法的基礎(chǔ)上，用安全風險管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理進行系統(tǒng)和規(guī)范，促使現(xiàn)有安全管理更加理性和科學。

2、安全風險管理：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“三點共識”，嚴格落實“三個重中之重”要求，以確保高鐵和旅客列車安全為重點，以推進安全生產(chǎn)標準化為載體，以落實安全生產(chǎn)責任制為保證，全面引入風險管理的理念和方法構(gòu)建安全風險控制體系，把風險管理與既有安全管理有機融合，切實強化安全生產(chǎn)過程控制和超前防范，嚴格落實“作業(yè)標準化、管理規(guī)范化”，最大程度地降低安全風險，使安全工作更具超前性、針對性和主動性，促進安全管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化。 3、安全風險識別要圍繞“管理、人員、作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境”等要素，突出客車、高風險環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等重點，以事故故障、監(jiān)測檢測、維修檢查、日常安全檢查等為基礎(chǔ)信息，對安全問題和風險隱患進行全面排查，全面查找安全風險源，科學確定安全風險點。

4、安全風險等級分級控制 （1）、全段安全風險劃定為4個等級。 可能導致發(fā)生一般D類及其以上事故的問題為I級風險； 可能導致發(fā)生機務系統(tǒng)事故苗子和段定嚴重事故苗子的問題為II級風險； 可能導致發(fā)生段定事故苗子的問題為III級風險； 可能導致發(fā)生段定事故苗子隱患的問題為IV級風險。

（2）、段安委會負責制定I、II 級安全風險控制措施；職能科室負責制定III級安全風險控制措施；各生產(chǎn)車間結(jié)合實際，進一步細化段I、II 、III級安全風險控制措施，制定 IV級安全風險控制措施，并明確班組安全風險控制重點，建立完善班組安全風險控制制度。 （3）、段安全風險管理辦公室主要負責對全段各部門開展風險管理提供技術(shù)性指導，收集、整理各類安全風險信息，為段安委會制定風險管控措施提供依據(jù)。

制定全段統(tǒng)一的《安全風險控制表》，明確I、II 級安全風險主要控制措施、控制部門、控制崗位。各車間部門按要求完善、制定本車間部門管理的《安全風險控制表》。

（4）、各車間（科室）根據(jù)《安全風險控制表》和《崗位風險作業(yè)指導書》，編制各工種《崗位安全風險提示卡》，針對各作業(yè)環(huán)節(jié)的風險點制定細化預防控制措施。 （5）、各車間部門要把“標準化作業(yè)”作為安全風險控制的最重要環(huán)節(jié)，以《崗位風險作業(yè)指導書》和《崗位安全風險提示卡》）對崗位作業(yè)進行全過程指導、明示、卡控，使全員參與安全風險項點的控制，把安全風險消除在現(xiàn)場、化解在崗位。

分級分析 一是實行班組、車隊、車間、段四級分析制度，利用班組會、隊委會、車間例會及段安委會，對職工兩紀、行車隱患、機車質(zhì)量等典型問題進行深入分析，對問題多發(fā)的關(guān)鍵人（車）、關(guān)鍵班組、關(guān)鍵車隊、關(guān)鍵車間，分析查找根源，進而有的放矢進行風險控制。二是定期實施風險的識別、分析、評價，發(fā)現(xiàn)新的風險點和風險點發(fā)生變化、風險控制措施存在缺項或控制無效，以及風險點問題集中發(fā)生、隱患突出等風險信息，以《風險信息情況反饋、追蹤表》逐級上報，對新的風險點及時納入風險問題庫。

5、安全風險研判，是對階段性安全生產(chǎn)風險隱患的排查識別，分為定期研判和不定期研判。路局、站段、車間、班組要按照“歷史規(guī)律分析、現(xiàn)實問題分析、條件變化分析”三個基本要素進行，并將安全風險的研判作為各級安委會和安全分析例會的主要內(nèi)容。

（1）、動態(tài)研判安全風險。對運輸安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的違章違紀等安全信息、安全風險管理過程中規(guī)章制度變化等動態(tài)信息和新設(shè)備、新技術(shù)、運輸組織等運輸生產(chǎn)條件變化可能產(chǎn)生的安全風險進行研判。

（2）、靜態(tài)研判安全風險。根據(jù)已發(fā)生的事故故障教訓、一定時期存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施源頭質(zhì)量缺陷和作業(yè)中發(fā)生的慣性問題進行研判。

（3）、車間定期研判。通過定期安全分析會，由車間主任對上一階段確定的安全風險重點項目控制情況進行總結(jié)分析，查找不足，對下一階段重點工作進行安全風險研判，制定對策和措施，落實到具體崗位和責任人。

（4）、班組定期研判。通過班前會，結(jié)合作業(yè)項目、人員、設(shè)備、環(huán)境、氣候、運輸組織、規(guī)章變化等情況有針對性的開展安全風險研判，提出安全卡控要點及相應的安全風險控制措施，責任到人。

（5）、不定期研判。安全風險的研判必須適應發(fā)展變化，針對季節(jié)更替、工程改造、設(shè)備更新等內(nèi)外部條件的變化和運輸生產(chǎn)的新情況、新問題，相關(guān)部門或單位適時進行專項的安全風險研判，組織有關(guān)人員及時分析研判安全風險的變化，并制定相應的卡控措施，逐層細化，落實到崗，定責到人。

6、安全風險處置 安全風險處置要堅持處置優(yōu)先原則，優(yōu)先采取危險消除和預防措施，繼而采取后果控制和應急措施，并注重臨時控制和長期控制相結(jié)合，實現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范。對突發(fā)性安全風險，發(fā)現(xiàn)危及行車和人身安全緊急情況，要果斷采取“攔、停、扣”等措施，按照相關(guān)應急處置預案和程序，有效控制險情，最大限度地降。

2.鐵路安全風險管理主要內(nèi)容涉及哪些方面

主要涉及以下幾個方面：

一、推行安全風險管理的重大意義。推行安全風險管理，是實現(xiàn)鐵路科學發(fā)展、安全發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，對做好鐵路安全工作、提升安全管理品質(zhì)意義重大。安全風險管理是傳統(tǒng)安全管理方法的升級和創(chuàng)新，它吸取了傳統(tǒng)管理方法的精華，又加入了許多新的內(nèi)容，比以往的傳統(tǒng)管理方法更深刻地揭示了事故的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)根源。我們一定要用好安全風險管理方法，牢固樹立 “三點共識”，把握好 “三個重中之重”，加強安全風險管理，狠抓管控措施落實工作，形成閉環(huán)管理機制，確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

二、安全風險管理的具體實踐。推行安全風險管理以來，結(jié)合安全管理的實際情況，扎實開展安全風險管理監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮干部包保作用，強化安全風險控制，取得了明顯的效果。成立了安全風險評價領(lǐng)導小組，著力構(gòu)建安全風險控制體系，同時，多次召開專題會議研究分析全段安全形勢和安全風險點，成立了12個安全風險控制督查小組，由領(lǐng)導班子成員帶隊，對管內(nèi)所有車站進行全面監(jiān)督檢查。今年春運中，把繁忙的春運工作作為推進安全風險管理的有效平臺，結(jié)合安全實際，實施安全風險點卡控措施，確保春運安全萬無一失。各督查組深入細致地排查安全風險點，不遺漏一個細節(jié)，不放過一個問題；對檢查發(fā)現(xiàn)的風險點提出整改意見，落實整改責任，實行閉環(huán)管理，確保了現(xiàn)場安全穩(wěn)定。

三、對安全風險管理的思考。隨著新技術(shù)新設(shè)備的不斷投入使用，安全風險管理必將在鐵路安全生產(chǎn)中發(fā)揮越來越重要的作用。如何將安全風險管理更好地運用于管理工作的具體實踐呢？首先要強化組織領(lǐng)導。發(fā)揮安全風險管理的作用，必須要有一個強而有力的領(lǐng)導組織，這是確保全面推行安全風險管理取得實效的關(guān)鍵。其次，要強化督導。各級領(lǐng)導干部要深刻認識全面推行安全風險管理的重大意義，切實加大對推行安全風險管理的監(jiān)督指導力度，為安全風險管理良好運行提供保障。再次，要具備積極主動的創(chuàng)新精神。我們要主動發(fā)現(xiàn)問題，積極展示作為，用創(chuàng)新精神指導具體實踐，從源頭上排查和化解安全風險，全面夯實安全基礎(chǔ)，從而確保安全生產(chǎn)長治久安。

3.淺談如何做好班組安全風險控制工作

敬仁倫（武鐵職教基地襄陽培訓站） 【關(guān)鍵詞】班組安全風險控制2011 年12 月23 日，鐵道部部長盛光祖在全國鐵路工作會議上 要求：必須強化安全風險防范意識，引入安全風險管理的方法，構(gòu)建 安全風險控制體系，通過對風險因素的有效控制，達到最大限度減 少或消除安全風險的目的。

班組是企業(yè)的細胞，亦是鐵路企業(yè)各項工作的落腳點。鐵路企 業(yè)實行安全風險管理、加強安全基礎(chǔ)工作及落實各項制度措施最終 的依托是班組這個管理鏈條末端的基本單元。

所以，鐵路企業(yè)實行 安全風險管理離開班組這個基本單元，則一切都是“鏡中花、水中 月”。所以，必須采用多種有效方式，認真做好班組安全風險控制工 作。

要達到該目的筆者認為應該把握以下幾個環(huán)節(jié)：1 提高班組成員對鐵路全面推行安全風險控制的認識 鐵路實行安全風險管理，是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，對安全 意識的強化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化，尤其是現(xiàn)階段隨著 鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備的大量投入使用，管理及作業(yè) 人員對新規(guī)章、新技術(shù)、新設(shè)備的認識過程客觀的存在理解和使用 技能上的缺陷，構(gòu)成了鐵路運輸安全生產(chǎn)的風險。所以，只有提高班 組對鐵路運輸安全風險的認識并將其關(guān)鍵技術(shù)運用到實際工作中， 才能達到控制鐵路安全風險事件發(fā)生的目的。

通過世界發(fā)達國家及 我國國家電網(wǎng)、航空航天技術(shù)、核工業(yè)、石油化工等企業(yè)對該管理方 法的運用實踐，已經(jīng)充分的證實了該管理方法的運用有利于促進企 業(yè)安全基礎(chǔ)工作的加強和各項措施的落實。2 準確把握班組安全風險控制的關(guān)鍵內(nèi)容2.1 把握鐵路安全風險管理基礎(chǔ)知識2.1.1 何為風險？一般來說，風險就是指危險、危害事件發(fā)生的可能 性與后果嚴重程度的綜合度量。

如果用定量模型表示即為：風險= 風險發(fā)生的可能性*風險事故發(fā)生的損失程度。風險廣泛存在于社 會生產(chǎn)、生活之中。

2.1.2 何為風險管理？風險管理，就是指為了降低風險可能導致的 事故，減少事故造成的損失所進行的風險因子識別、危險源分析、隱 患判別、風險評價、制定并實施相應風險對策與措施的全過程。2.1.2.1 風險因子是促使或引起風險事件發(fā)生的條件，是風險事件 發(fā)生的潛在因素，是造成損失的間接的和內(nèi)在的原因。

對鐵路系統(tǒng)而言風險因子是指：可能產(chǎn)生風險的時間、空間、作業(yè)環(huán) 節(jié)以及職工作業(yè)中的違章行為。2.1.2.2 危險源是指系統(tǒng)中客觀存在的、具有潛在能量和物質(zhì)釋放 危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為隱患、事故的根源或狀 態(tài)。

對鐵路系統(tǒng)而言危險源是指：作業(yè)行為、設(shè)備質(zhì)量、安全環(huán)境、安 全管理中的關(guān)鍵項目。2.1.2.3 隱患是指超出了人們設(shè)定的安全界限的狀態(tài)或行為。

對鐵 路系統(tǒng)而言是指如列車運行超速、“兩違”現(xiàn)象等，隱患是直接導致 事故發(fā)生的根源。2.1.2.4 事故：按照系統(tǒng)論的觀點，事故是指系統(tǒng)的發(fā)展、變化違背 人們的意愿，發(fā)生了人們不期望的后果。

對鐵路運輸來說是：因隱患 控制不當或未及時進行阻斷，造成了不期望的后果。如發(fā)生《鐵路交 通事故調(diào)查處理規(guī)則》中規(guī)定的事故或設(shè)備故障。

由于鐵路運輸企 業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品是旅客和貨物的“位移”這一特質(zhì)，所以從鐵路運輸?shù)?特殊性出發(fā)將風險因子、危險源、隱患統(tǒng)稱為危險源，通過鐵路運輸 企業(yè)最初的風險控制活動實踐證明，這是一種具有很強可操作性的 做法。2.1.3 風險因素的基本屬性：風險因子：理論可替代實際可轉(zhuǎn)換。

危 險源：理論可減少實際可減少。隱患：理論可消除實際可消除。

事故： 理論可減少實際可減少。既然風險因素的基本屬性都凸顯出可以替 代、減少、甚至消除的客觀屬性，也就是進一步的驗證了企業(yè)只要采 取適當且正確的措施，安全風險是可以得到控制或消除的。

2.2 把握鐵路安全風險管理的重點。期刊文章分類查詢，盡在期刊圖書館由于鐵路是國民經(jīng)濟的大動 脈，亦是交通運輸體系的骨干，造就了鐵路運輸系統(tǒng)的組成部分的 多單元性和復雜性，從而使得鐵路運輸安全風險也呈現(xiàn)出多樣性和 復雜性，所以，控制鐵路運輸安全風險必須有輕重緩急之分。

鐵路安 全風險管理的重點分為：①高鐵安全；②客車安全；③工程質(zhì)量；④ 強化勞動安全風險控制；⑤營業(yè)線施工；⑥重大自然災害后果；⑦貨 物裝載加固和危險貨物運輸；⑧站車防火防爆；⑨行車控制系統(tǒng)信 息安全；⑩道口和路外安全。3 班組安全風險控制應該嚴把“風險四關(guān)”3.1 嚴把設(shè)備質(zhì)量風險關(guān)。

各班組要根據(jù)所使用的設(shè)備特性和修程 修制的要求，認真查閱班組所管理的設(shè)備維修檔案、檢修記錄、檢測 數(shù)據(jù)、事故案例、設(shè)備故障案例分析等各種資料，全面排查設(shè)備設(shè) 計、制造、定期檢修、日常維修和日常使用等環(huán)節(jié)中可能導致事故的 關(guān)鍵控制項點①和安全風險點②。結(jié)合站段車間所公布的本班組的 關(guān)鍵控制項點和安全風險點，由班組長帶領(lǐng)班組全體職工對其進行 再次確認后制定詳細的風險防范措施，通過組織學習使每一名與設(shè) 備接觸的工作人員均能夠徹底了解設(shè)備性能及使用標準，并將確保 設(shè)備質(zhì)量良好的責任落實到人頭，進行設(shè)備使用全過程的監(jiān)控，發(fā) 現(xiàn)問題及時處理并做出詳細記錄，制訂防范措施以徹底杜絕該問題 的再次發(fā)生，徹底阻。