發(fā)生煤氣事故的原因如下: (1)缺乏煤氣安全知識,如在發(fā)生事故后不戴防毒面具進(jìn)行搶救,導致事故擴大,或在有煤氣的地區干活而不戴防毒面具。
(2)煤氣設備泄漏煤氣。 (3)設備有隱患,如水封有效高度不夠,放散管高度不夠,處理煤氣的風(fēng)機不防爆等。
(4)處理煤氣不徹底,沒(méi)有牢靠地切斷煤氣來(lái)源。如不堵盲板,而單靠開(kāi)閉器切斷煤氣來(lái)源。
(5)上級變電所或自控電器設備出事故突然停電。 (6)操作技術(shù)不熟練,誤操作,或者不懂操作技術(shù)。
(7)處理煤氣完畢后,煤氣設備內的沉淀物,如焦油,萘等自燃或遇火燃燒爆炸。 (8)抽堵盲板沒(méi)有接地線(xiàn),作業(yè)處蒸汽管道沒(méi)保溫(或保溫層脫落),盲板、吊具與管道摩擦等。
2.煤氣中毒及其預防 煤氣中含大量有毒氣體如一氧化碳、硫化氫.苯、酚、氨等。高爐煤氣和發(fā)生爐煤氣含一氧化碳高,吸人人體后,一氧化碳與血液中的血紅素化合,使血液失去輸氧能力,引起中樞神經(jīng)障礙,輕者頭疼、暈眩、耳鳴,惡心,嘔吐,重者兩腿不聽(tīng)指揮、意志障礙、吐白沫,大小便失禁等,嚴重的昏迷以至死亡。
天然氣含大量甲烷,甲烷無(wú)毒,但含量高時(shí),氧氣含量相對減少。當空氣中甲烷含量達到10%以上時(shí),人體的反應是虛弱.暈眩,進(jìn)而失去知覺(jué)直至死亡。
預防煤氣中毒,要嚴格遵守煤氣安全規程的有關(guān)規定,首先要做到以下各點(diǎn): (1)經(jīng)常檢查煤氣設備的嚴密性,防止煤氣泄漏,煤氣設備容易泄漏部分,應設置報警裝置,發(fā)現泄漏要及時(shí)處理,發(fā)現設備冒出煤氣或帶煤氣作業(yè),要佩戴防毒面具。 (2)新建或大修后的設備,要進(jìn)行強度及嚴密性試驗,合格后方可投產(chǎn). (3)進(jìn)入煤氣設備內作業(yè)時(shí),一氧化碳含量及允許工作時(shí)間應符合表26.3的規定。
表26.3一氧化碳含量及允許工作時(shí)間 CO 含量 mg/m3 連續工作時(shí)間 30 國家規定衛生工作標準 50 不超過(guò)1小時(shí) 100 不超過(guò)半小時(shí) 200 不超過(guò)15~20分鐘 (4)要可靠地切斷煤氣來(lái)源,如堵盲板,設水封等,盲板要經(jīng)過(guò)試驗,水封閥門(mén)不能作為單獨的切斷裝置。煤氣系統中水封要保持一定的高度,生產(chǎn)中要經(jīng)常保持溢流。
水封的有效高度c室內為計算壓力加1000mm水柱,室外為計算壓力加500mm水柱。 (5)在煤氣設備內清掃檢修時(shí),必須將殘存煤氣處理完畢,經(jīng)試驗合格后方可進(jìn)行。
對煤氣區域的工作場(chǎng)所,要經(jīng)常進(jìn)行空氣中一氧化碳含量分析,如超過(guò)國家規定的衛生標準時(shí),要檢查分析原因并進(jìn)行處理。 (6)煤氣區域應掛有“煤氣危險區域”的標志牌。
發(fā)生煤氣中毒事故時(shí),應立即通知煤氣救護站,進(jìn)行搶救和處理。 3.煤氣著(zhù)火,爆炸及其預防 煤氣是一種可燃性氣體,當煤氣和空氣混合,煤氣中的可燃性氣體和空氣中的氧進(jìn)行強烈的氧化反應,這種反應由緩慢轉變到著(zhù)火溫度,并由緩慢氧化轉為瞬時(shí)猛烈氧化,即達到爆炸階段。
如果煤氣著(zhù)火發(fā)生在密閉容器里、就會(huì )因急劇燃燒、體積突然膨脹而造成猛烈爆炸事故,破壞性很大。 防止煤氣著(zhù)火、爆炸的措施: (1)防止煤氣與空氣混合成爆炸比例,控制氧含量不使達到爆炸界限,同時(shí)不使火源、火花或赤熱物與之接觸。
通煤氣的管道與沒(méi)有通煤氣的管道,必須有可靠的切斷裝置,不允許單獨用閥門(mén)切斷,高爐煤氣管道在驅除煤氣時(shí),必須打開(kāi)末端放散管及另一端人孔,用鼓風(fēng)機強制通風(fēng),焦爐煤氣管道需用蒸汽驅趕,或先通蒸汽,然后再用鼓風(fēng)機通風(fēng)。 (2)在停送煤氣放散時(shí),放散管周?chē)?0m內不準有明火存在,煤氣管道設備停煤氣后,必須立即按規定要求進(jìn)行處理,合格后方可進(jìn)行檢修動(dòng)火,高爐煤氣、發(fā)生爐煤氣可用鴿子或其它探測、報警裝置進(jìn)行檢測,焦爐煤氣、天然煤氣可做爆發(fā)試驗或進(jìn)行一氧化碳含量分析。
(3)在煤氣管道上動(dòng)火時(shí),必須保持管道內正壓不低于50mm水柱,當壓力低于50mm水柱時(shí),要立即拉掉電焊機電源, (4)使用煤氣時(shí),必須在壓力正常的情況下才能點(diǎn)火。點(diǎn)火時(shí)必須先點(diǎn)火后給煤氣,并將煙道閘門(mén)和爐門(mén)打開(kāi)。
(5)發(fā)生煤氣爆炸事故時(shí),要立即通知用戶(hù)止火,切斷煤氣來(lái)源,關(guān)閉閥門(mén)或水封并堵盲板。用蒸汽或者自然通風(fēng)處理殘余煤氣,以防再次爆炸,煤氣管道局部著(zhù)火時(shí),可用黃泥堵塞著(zhù)火處,如裂縫太大,用黃泥堵塞不住時(shí),應采取緊急措施通知有關(guān)單位停止使用煤氣,然后采取滅火及處理措施 氣體檢測設備推薦:。
高爐噴吹煤:
高爐噴吹煤產(chǎn)品在得到工業(yè)性、大面積推廣應用的半個(gè)世紀以來(lái),隨著(zhù)國內鋼鐵產(chǎn)能的日益增大及高爐煤粉噴吹關(guān)鍵技術(shù)的不斷進(jìn)步和完善,市場(chǎng)需求逐漸擴大,特別是隨著(zhù)中國優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源的日漸匱乏,高爐噴吹煤在鋼鐵冶煉工藝環(huán)節的地位日益提高。噴吹煤粉替代部分焦炭,一方面可節約焦化投資,少建焦爐,減少焦化引起的空氣污染;另一方面可大大緩解煉焦煤供求緊張的狀況。高爐噴吹煤煤比呈現逐年上升的趨勢,并且逐漸成為鋼鐵企業(yè)不可缺少的爐料之一。
高爐噴吹煤市場(chǎng)供應情況:
(1)宏觀(guān)經(jīng)濟形勢及政治因素左右噴吹煤供給能力。與煉焦精煤一樣,由于冶金煤的原煤經(jīng)過(guò)洗選灰份降低后成為精煤,而篩下產(chǎn)品作為電力用煤,當電力用煤供應緊張時(shí),煤炭企業(yè)根據國家號召多賣(mài)電力用煤,不得不少賣(mài)冶金用煤,從而使得冶金煤供應量減少。2009年春節及過(guò)后一段時(shí)期南方多年罕見(jiàn)的暴雪災害導致電力、電煤供求緊張,使得冶金煤市場(chǎng)供應量銳減就是一個(gè)例證。災害期間山西焦煤集團曾將其精煤產(chǎn)量比例一度調低至20%,使煉焦煤供應受到很大程度的影響,其它以電力用煤為主導的煙煤生產(chǎn)企業(yè)如同煤、神華等,冶金煤生產(chǎn)所受的影響就更加嚴重。
(2)高爐噴吹煤的供應也受到煤炭洗選企業(yè)主動(dòng)縮減精煤產(chǎn)量,從而引起供應量變化以應對市場(chǎng)變動(dòng)因素的影響。任何產(chǎn)品的供應應當都是取決于需求量,而高爐噴吹煤的需求量與入爐焦炭的質(zhì)量及鐵礦石品位等指標息息相關(guān),當焦炭質(zhì)量下降或鐵礦品位不好時(shí),焦炭作為高爐骨架的作用會(huì )減弱,進(jìn)一步引發(fā)爐況不順行及失穩等一系列不利于增大噴煤量的情況顯現,從而導致噴煤比下降達不到計劃數值,噴吹煤生產(chǎn)企業(yè)可以根據需求來(lái)及時(shí)改變供給,從而達到維護市場(chǎng)價(jià)格的目的。
(3)對于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō),因為煉焦煤和焦炭已經(jīng)成為約束鋼鐵冶煉產(chǎn)能繼續增長(cháng)的瓶頸因素,要維持生鐵規模,只能在有限的或者是“不再增長(cháng)”的煉焦煤資源供應環(huán)境下,以改善煉焦煤或焦炭質(zhì)量為前提,想方設法提高高爐噴煤水平。由市場(chǎng)需求引導的噴吹煤供應量應當處于一定的增長(cháng)區間。
關(guān)鍵技術(shù):
高噴煤比的關(guān)鍵技術(shù)是:保持爐缸熱量充沛技術(shù),提高煤粉燃燒率技術(shù),提高爐料透氣性技術(shù)和煤焦置換比高的相關(guān)技術(shù)。
爐缸熱量充沛技術(shù):
高爐煉鐵正常生產(chǎn)需要爐缸有充沛的熱量,以保證鐵礦石還原,渣鐵流動(dòng)性好、易分離,爐渣脫硫率高和透氣性好。爐缸熱量是用爐缸理論燃燒溫度來(lái)表示。爐缸熱量充沛是要求爐缸的溫度和熱量要高。理論燃燒溫度在2200±50℃視為合理值。煤粉噴進(jìn)風(fēng)口后需要吸收熱量。首先是煤粉被加熱,然后是揮發(fā)分燃燒和碳素燃燒。這樣,每噴吹l0kg/t無(wú)煙煤會(huì )使爐缸溫度下降15~20℃,l0kg/t煙煤會(huì )使爐缸溫度下降20~25℃。噴煤量大于l00kg/t會(huì )使爐缸溫度下降150~250℃以上。高噴煤比會(huì )使爐缸溫度下降幅度更大。為使爐缸溫度保持在2200±50℃合理范圍內,就需要采取保持爐缸溫度的技術(shù)措施,具體辦法是:
1、提高熱風(fēng)溫度:熱風(fēng)溫度升高l00℃,可使爐缸理論燃燒溫度升高60℃,允許多噴30~40kg/t煤粉。
2、進(jìn)行富氧鼓風(fēng):富氧率提高1%,爐缸理論燃燒溫度升高40~50℃,允許多噴煤粉20~30kg/t。
3、進(jìn)行脫濕鼓風(fēng):鼓風(fēng)濕度每降低1g/m3,理論燃燒溫度升高6~7℃,允許多噴3~4kg/t煤粉。
搞好安全生產(chǎn)是冶金企業(yè)的頭等大事和永恒主題,它關(guān)系到職工的生命、家庭的幸福、企業(yè)的發(fā)展和社會(huì )的穩定。
“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針,也是冶金企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。2014年新修訂的安全生產(chǎn)法中明確的將冶金行業(yè)納入重點(diǎn)高危行業(yè),對冶金行業(yè)的安全管理提出了更高的要求,因此,抓好冶金企業(yè)的安全管理工作,是冶金企業(yè)能夠創(chuàng )造高效益的重要保障。
也就是說(shuō)只要企業(yè)在運營(yíng),安全工作就不能停止。同時(shí)安全工作也不是一個(gè)人的能力所能解決的,而是靠全體職工的共同努力才能做好的。
杜邦十大安全理念的最后一條就是員工的參與是關(guān)鍵。該文對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行分析,探討培養職工自我安全意識和安全生產(chǎn)管理基礎工作的重要性。
1 建立健全安全規章制度根據企業(yè)的實(shí)際情況,建立切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責任制。也就是說(shuō)不僅要建立安全保障制度,而且還要使得這些制度能夠得到確切的實(shí)施。
制度的制定不能只是書(shū)面形式,必須要做到認真的落實(shí),才能夠發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性的作用,對工作予以規范和約束。俗話(huà)說(shuō)得好:“沒(méi)有規矩,不成方圓”。
有效的安全管理制度是安全生產(chǎn)工作的保障。2 充分發(fā)揮工會(huì )作用任何一個(gè)單位的安全生產(chǎn)都必須要通過(guò)職工的勞動(dòng)來(lái)實(shí)現,在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中,職工不僅是生產(chǎn)操作的主體,同時(shí)也是事故危害的直接對象。
因此,必須要讓所有的職工意識到安全的重要性,提高職工的安全防范素質(zhì)。安全工作的中心就是要提高職工的安全意識,也是實(shí)現以人為本的基礎。
工會(huì )一方面是職工的各項權利實(shí)現的基礎和法律保證,另一方面也要向職工宣傳國家相關(guān)的法規、政策以及各項規章制度。首先,要以《安全生產(chǎn)法》為基礎進(jìn)行宣傳教育。
可以通過(guò)多種不同的形式向職工進(jìn)行宣傳,比如播放光盤(pán)、圖片展覽、安全知識競賽等,加深職工對安全生產(chǎn)方面的法律知識和提高安全生產(chǎn)方面的知識,將職工的工作思想都集中到安全生產(chǎn)、依法勞動(dòng)中來(lái)。其次,以“安全工作重點(diǎn)”為核心進(jìn)行宣傳教育。
針對單位的實(shí)際情況確定不同階段的工作重點(diǎn),以便能夠進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),與全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)相結合,對職工發(fā)放相關(guān)的宣傳資料,在單位廣角進(jìn)行海報宣傳,使單位處于一個(gè)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好環(huán)境,使職工充分認識到安全生產(chǎn)的所有規章制度都必須謹記于心,意識到哪怕只是一個(gè)小小的差錯都有可能會(huì )造成嚴重的后果,甚至威脅到生命。單位的發(fā)展離不開(kāi)安全的保障,工會(huì )應該利用自身的優(yōu)勢,結合安全專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)組織開(kāi)展有益于提高職工安全意識的活動(dòng)。
3 培養職工自我安全意識。職工的自我安全意識是安全工作的前提,必須要培養職工的自我安全意識,從根本上杜絕職工的不安全行為,從而有效地保障全體職工的安全。
對于職工自我安全意識的培養并不容易,因此必須要從切入點(diǎn)出發(fā),正確選擇培養職工自我安全意識的方法。首先,要從單位的實(shí)際情況出發(fā),確立一個(gè)獨特的核心安全理念。
職工自我安全意識的培養必須要深入研究,以不同的形式加深職工的印象,只有提高的理念是正確的,才能夠影響到職工,得到職工的贊同,讓職工牢記于心。單位可以綜合考慮職工不同的文化程度等多種因素,提煉出能夠讓職工牢記、易記的核心安全文化理念,實(shí)施多種方法持續強化職工的安全理念,從而有效的培養全體職工的自我安全意識。
2014年該單位聘請了知為先安全培訓公司的講師,為該單位的基層領(lǐng)導和安全專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行培訓,提高了他們的安全管理知識,拓展了安全管理思路。通過(guò)在會(huì )前開(kāi)展三分鐘安全分享、制定八項禁令督導職工執行、貫徹安全十大理念、收集親情安全寄語(yǔ)等活動(dòng)提高了職工安全意識,違章操作現象和險肇事故較以前明顯減少。
其次,培養職工自我安全意識不能半途而廢,必須要貫徹始終。職工自我安全意識的培養是思想方面培養,這不僅是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,也是一個(gè)艱辛的過(guò)程。
對于思想的教化,必須要貫徹始終,假若今天講的是這一部分,明天又講到其他,那么職工會(huì )從心里就不重視,覺(jué)得過(guò)去就拉倒,這種作法絕對不可取。尤其是在監管方面,必須要貫徹始終,對于一種現象切記不可三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng),更不可因人而異,這樣就會(huì )造成職工的誤會(huì ),覺(jué)得不管才是正常的,而管了就是尋瑕索瘢、雞蛋里挑骨頭,一切目的都是為了罰款。
最后,可以采用真實(shí)的案例來(lái)影響職工。安全意識的提高很大程度上決定于職工對事故的畏懼和防范,當血的教訓擺在眼前時(shí),很極大的觸動(dòng)人的內心。
發(fā)生在社會(huì )中影響巨大的,或者是就發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故,能夠引起職工的注意,可以讓職工對事故發(fā)生的原因和過(guò)程進(jìn)行分析和探討。同時(shí),可以清楚的劃分出事故責任,說(shuō)明安全生產(chǎn)事故所造成的巨大危害,這種可以震撼職工的心靈,讓職工充分的了解到安全事故不僅會(huì )使自己受到傷害,同時(shí)還會(huì )使家庭深受打擊。
職工安全意識得到強化,從而安全工作才能夠擁有群眾基礎,安全管理制度才能夠做到切實(shí)執行。4 注重安全生產(chǎn)管理基礎工作首先,單位要積極組織和開(kāi)展各種與安全生產(chǎn)相關(guān)的活動(dòng),最大程度的為職工提供學(xué)習機會(huì )。
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理規定 第一章總則 第一條為了加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據安全生產(chǎn)法等法律、行政法規,制定本規定。
第二條從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和鋼鐵企業(yè)內與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節的安全生產(chǎn)及其監督管理,適用本規定。第三條國家安全生產(chǎn)監督管理總局對全國冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照屬地監管、分級負責的原則,對本行政區域內的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。第四條冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,相關(guān)負責人在各自職責內對本單位安全生產(chǎn)工作負責。
集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負管理責任。第二章安全保障 第五條冶金企業(yè)應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準的規定。
焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)(不包括回收)等危險化學(xué)品生產(chǎn)單位應當按照國家有關(guān)規定,取得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。第六條冶金企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規程。
第七條冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。第八條冶金企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍:(一)完善、改造和維護安全防護設備設施;(二)安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動(dòng)防護用品;(三)安全評價(jià)、重大危險源監控、重大事故隱患評估和整改;(四)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監測和職業(yè)健康體檢;(五)設備設施安全性能檢測檢驗;(六)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。
第九條冶金企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
冶金企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規,熟悉規章制度和安全技術(shù)操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
冶金企業(yè)應當按照有關(guān)規定對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣監測方法、煤氣中毒緊急救護技術(shù)等內容的培訓,并經(jīng)考核合格后,方可安排其上崗作業(yè)。第十條冶金企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準的規定,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下統稱(chēng)“三同時(shí)”)。
安全設施和職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。建設單位對建設項目的安全設施“三同時(shí)”負責。
建設單位應當按照有關(guān)規定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。第十一條建設項目在可行性研究階段應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構進(jìn)行安全預評價(jià)。
建設項目進(jìn)行初步設計時(shí),應當選擇具有相應資質(zhì)的設計單位按照規定編制安全專(zhuān)篇。安全專(zhuān)篇應當包括有關(guān)安全預評價(jià)報告的內容,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準的規定。
第十二條建設項目安全設施應當由具有相應資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應當按照設計方案進(jìn)行施工,并對安全設施的施工質(zhì)量負責。
建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經(jīng)原設計單位同意,并報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。第十三條建設項目安全設施竣工后,應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構進(jìn)行安全驗收評價(jià)。
建設項目安全設施經(jīng)驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全預評價(jià)報告、安全專(zhuān)篇、安全驗收評價(jià)報告應當報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
第十四條冶金企業(yè)應當對本單位存在的各類(lèi)危險源進(jìn)行辨識,實(shí)行分級管理。對于構成重大危險源的,應當登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估和監控,并報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
第十五條冶金企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定,加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監護工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛生條件符合法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準的規定。計量檢測用的放射源應當按照有關(guān)規定取得放射物品使用許可證。
第十六條冶金企業(yè)應當建立隱患排查治理制度,開(kāi)展安全檢查;對檢查中發(fā)現的事故隱患,應當及時(shí)整改;暫時(shí)不能整改完畢的,應當制定具體整改計劃,并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應當記錄在案。
第十七條冶金企業(yè)應當加強對施工、檢修等工程項目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項目)承包單位的安全管理,不得將工程項目發(fā)包給不具備相應。
冶金行業(yè)是一個(gè)包括由礦山、燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼以及相應配套專(zhuān)業(yè)和輔助工藝等構成的完整工業(yè)體系。
冶金生產(chǎn)過(guò)程中高溫、高壓、高粉塵作業(yè)多,爐窯、塔器、管道與大型機械縱橫交錯,存在各種危險因素,在社會(huì )公眾看來(lái)是一個(gè)高危行業(yè)。要保證冶金行業(yè)的安全生產(chǎn),必須加強安全管理工作。
(一)完善國家安全法律法規,加快冶金行業(yè)安全標準的修訂步伐 鑒于近年來(lái)冶金企業(yè)新建、改建和擴建項目普遍未履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”程序,建議盡快研究和頒布相應的法規,明確冶金行業(yè)實(shí)施“三同時(shí)”的工作要求,將安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作納入基本建設程序,以利工作有效實(shí)施。現行冶金行業(yè)法規大多數是20世紀80年代初制定的,隨著(zhù)安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和相關(guān)安全生產(chǎn)政策法規的出臺,冶金行業(yè)法規已不能滿(mǎn)足當前安全生產(chǎn)的要求,必須對現行法規進(jìn)行清理,該廢止的要廢止,該修訂的要修訂,進(jìn)一步完善冶金行業(yè)安全生產(chǎn)法規及標準體系。
(二)加強對冶金行業(yè)安全監管工作 冶金行業(yè)在歷史上安全生產(chǎn)形勢較為平穩,且較少發(fā)生重特大事故。但是近年來(lái),冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作背景已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。
首先,隨著(zhù)國務(wù)院機構改革,冶金部等工業(yè)部門(mén)相繼撤消,相關(guān)行業(yè)安全管理工作被極大地削弱;其次,大量非公有制企業(yè)進(jìn)入冶金行業(yè),其管理水平相對較低,對其安全監管也基本是空白;第三,近年來(lái)鋼鐵市場(chǎng)供需兩旺,企業(yè)開(kāi)工充足,擅自提高冶煉強度,嚴重超設計能力生產(chǎn)的現象較為普遍,導致安全生產(chǎn)問(wèn)題突顯。冶金行業(yè)在原料制備、冶煉和加工的生產(chǎn)過(guò)程中,工藝流程長(cháng),涉及專(zhuān)業(yè)多,作業(yè)連續性強,大量使用壓力容器、管道、特種設備,產(chǎn)出高溫鐵水、鋼水等高溫液體,伴隨產(chǎn)生焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣、二氧化硫等,需要輔助生產(chǎn)氫氣、氧氣、氮氣等,涉及到高溫、腐蝕、易燃、易爆等工作狀況,存在眾多的危險源點(diǎn),易發(fā)生中毒窒息、灼燙、爆炸、高處墜落、觸電、機械傷害等事故,而且由于冶金行業(yè)使用的熱能設備溫度高、能量大,遇到緊急工況如處置不當易引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。
因此,應切實(shí)加強冶金行業(yè)安全監管工作。 (三)加強安全監管隊伍建設 針對10萬(wàn)座非煤礦山、4 000多家鋼鐵企業(yè)、3900多個(gè)規模以上有色企業(yè)和15900多個(gè)規模以上建材企業(yè)而言,現有安全監管力量嚴重不足。
應加強安全監管隊伍建設,增加監管人員編制,抓好安全監管人員業(yè)務(wù)培訓,提高監管人員業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)和規范安全監管執法隊伍建設。(四)加強法律法規的宣傳貫徹和培訓工作 應針對冶金企業(yè)不同層次人員,開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規與標準的宣傳貫徹和安全技術(shù)與意識的培訓工作,以有效提高企業(yè)員工,尤其是企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)意識,提高員工的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力,提高企業(yè)安全管理工作水平,使企業(yè)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(五)明確安措經(jīng)費提取和使用要求,確保隱患排查治理 防范事故是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體性任務(wù)。冶金企業(yè)80%以上的事故,源于習慣性違章和生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)缺陷,必須把安全工作重心轉移到排查治理隱患、提高事故防范能力上來(lái)。
應針對不同類(lèi)型冶金企業(yè)的實(shí)際情況,明確安措經(jīng)費投入指標,確保事故隱患排查治理工作有效實(shí)施。 (六)借助社會(huì )中介力量,積極參與企業(yè)的安全監督管理 作為監管主體,政府的監管是最具有法律強制效力的一種手段,但往往因編制等一些實(shí)際問(wèn)題,不可能面面俱到。
如何發(fā)揮行業(yè)有效指導和社會(huì )廣泛監督的作用,是當前尚未解決的問(wèn)題。社會(huì )中介力量介入企業(yè)的安全管理,作為第三方安全監督,既可協(xié)助政府監管,又可有效指導企業(yè)安全工作,幫助企業(yè)切實(shí)擔負起安全主體責任。
(七)加強行業(yè)考核和安全評比工作 冶金行業(yè)曾開(kāi)展過(guò)安全生產(chǎn)評比工作,后因行業(yè)管理缺位而停止。行業(yè)安全評比引入競爭意識,可形成激發(fā)冶金企業(yè)做好安全工作的動(dòng)力,也可促進(jìn)行業(yè)安全管理經(jīng)驗的交流,不失為安全監管的有效方式。
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