通過引聚高端人才扶助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.青年大學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的新機(jī)遇?

當(dāng)前，隨著國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)成為影響高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)新特點(diǎn)

（一）從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

人力資本更多地流向第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是大量吸納高等教育人員就業(yè)人口的主渠道。

（二）從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

由于東西部地域差別的客觀存在和開放政策效應(yīng)，東部沿海城市，發(fā)展機(jī)會(huì)較多，可是經(jīng)過近二十年的快速發(fā)展，東部沿海城市的人才市場(chǎng)已經(jīng)逐漸飽和，區(qū)域性就業(yè)壓力明顯加劇。但是面對(duì)這種現(xiàn)狀仍有相當(dāng)大比例的畢業(yè)生不愿去西部省份，不愿下基層工作。

（三）從白領(lǐng)階層向藍(lán)領(lǐng)階層轉(zhuǎn)移

大多數(shù)的畢業(yè)生傾向于畢業(yè)后進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者國有大中型企業(yè)，可是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)所能吸納的人才畢竟有限，無法為社會(huì)提供足夠多的崗位，相反民營(yíng)三資企業(yè)對(duì)藍(lán)領(lǐng)型技術(shù)人才需求比較旺盛。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生不要把自己定位的過于高端，積極到民營(yíng)中小企業(yè)就業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)從底層職位做起，逐步的找到適合自己的就業(yè)崗位。

1.大學(xué)生就業(yè)難的外部原因

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。我國大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)根本性制約因素，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國制造業(yè)層次低，處于簡(jiǎn)單引進(jìn)、承接和復(fù)制的階段，尤其是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，難以持續(xù)吸納較多高端人才以及維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展方向?qū)Υ髮W(xué)生綜合素質(zhì)的提出了高要求，從而提高了大學(xué)生就業(yè)的門檻，這也成為大學(xué)生就業(yè)難的原因之一。

(2)地域結(jié)構(gòu)的影響。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西部地域差別的存在，使得大學(xué)生往往大量聚集在東部而不是中西部地區(qū)，

2.大學(xué)生就業(yè)難的內(nèi)在原因：

(1)缺乏扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)

(2)缺乏實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維

(3)缺乏良好的適應(yīng)能力。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)的思路和對(duì)策

（一）學(xué)生：要調(diào)整觀念，提升素質(zhì)

1、要注重專業(yè)學(xué)習(xí)。在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)是學(xué)生走上工作崗位的重要基礎(chǔ)。在湖北工業(yè)大學(xué)發(fā)放的問卷調(diào)查中表明，有65%的畢業(yè)生認(rèn)為在求職過程中，自身對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握水平是企業(yè)首要看重的。所以相應(yīng)的技能是大學(xué)生進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域的資本。

2、要提升綜合能力。雖然學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)很重要，但社會(huì)中需要的是復(fù)合人才，職業(yè)中更是非常看重情商和逆境商。所以，大學(xué)生還需要掌握其他綜合能力。大學(xué)生應(yīng)該通過幾年的學(xué)習(xí)，讓自己能真正獨(dú)立和成熟起來，讓自己以良好的形象進(jìn)入職場(chǎng)。

（二）學(xué)校：要深化教學(xué)改革，促進(jìn)供需對(duì)接

1、科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。學(xué)校應(yīng)該建立高校生源報(bào)考錄取比預(yù)警系統(tǒng)、高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋系統(tǒng)，通過實(shí)際考察后根據(jù)不同專業(yè)科學(xué)地制定擴(kuò)招規(guī)模。同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該應(yīng)對(duì)瞬息萬變的就業(yè)市場(chǎng)需求，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行大膽的調(diào)整、改革。

2、完善就業(yè)服務(wù)體系。學(xué)校應(yīng)該著力解決大學(xué)生求職技巧的培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)有效結(jié)合，彌合學(xué)校教育與市場(chǎng)需求的斷層。在發(fā)放的調(diào)查問卷中我們發(fā)現(xiàn)，湖北工業(yè)大學(xué)有73%學(xué)生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能和辦公地點(diǎn)，從中可以看到一些學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作的還是存在一些問題，需要進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（三）政府：應(yīng)注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控，營(yíng)良好就業(yè)環(huán)境

積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境。一是要建立完善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。建立公信度高的就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。二是要通過政策調(diào)整來鼓勵(lì)企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。三是要鼓勵(lì)大學(xué)生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過助學(xué)貸款代償、考研考公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)畢業(yè)生去基層、西部就業(yè)。政府設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，并為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)失敗生活保障等服務(wù)。

相信在政府的親切關(guān)懷、學(xué)校的合理引導(dǎo)、學(xué)生的不懈努力下，大學(xué)生就業(yè)難這個(gè)問題，最后一定能得到良好的解決。

2.當(dāng)前我國正在建立包括什么等更多形式,多層次的專業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)

我國鋼鐵企業(yè)能源消耗過高的原因和對(duì)策給你個(gè)資料摘要：隨著后經(jīng)濟(jì)危機(jī)、能源危機(jī)的雙重影響，搶占新能源產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、緩解能源緊缺狀況、推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。

而關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新是降低發(fā)電成本、實(shí)現(xiàn)我國新能源應(yīng)用市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞 新能源 關(guān)鍵技術(shù) 創(chuàng)新一、新能源關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)11太陽能電池產(chǎn)品。

太陽能電池為高新技術(shù)的綜合性產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及材料、光電、裝備制造、電機(jī)學(xué)、電子電力、自動(dòng)控制等學(xué)科研究領(lǐng)域。其關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新一是提高太陽能的轉(zhuǎn)換效率；二是完善制造工藝三是提高原料、生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化率；四是提升并網(wǎng)、儲(chǔ)能、電網(wǎng)的穩(wěn)定性；五是完善太陽能電池保護(hù)與防塵；六是加強(qiáng)電池材料的回收與利用。

21風(fēng)能。雖然風(fēng)能發(fā)電技術(shù)比較成熟，但還需要扶持和攻關(guān)兆瓦級(jí)變速恒頻風(fēng)電機(jī)組、3MW以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)輪轂、底座、齒輪箱體和齒輪箱，兆瓦級(jí)偏航及變槳軸承等風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵部件技術(shù)，培育支持發(fā)展一批關(guān)鍵部件配套產(chǎn)業(yè)鏈。

31水源熱泵。水源熱泵技術(shù)相當(dāng)成熟，但應(yīng)用該技術(shù)的水平有待提高，尤其在純粹的酒店中使用該技術(shù)如何更好發(fā)揮空調(diào)的作用、又減少無謂的浪費(fèi)需要進(jìn)一步探索；在減少噪音和用電量方面技術(shù)，以及該技術(shù)全面鋪開對(duì)生態(tài)環(huán)境是否有影響也需要進(jìn)一步探究。

41生物質(zhì)能。生物質(zhì)能中的垃圾燃燒發(fā)電，盡管發(fā)電技術(shù)水平相對(duì)成熟，但在提高熱值及熱效率低、預(yù)防和控制二次污染上，還需要進(jìn)一步的研究。

二、新能源關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的障礙（一）政府方面11缺少整體的、有序的、具體的規(guī)劃指導(dǎo)。雖然國家相繼出臺(tái)了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》、《可再生能源法》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，但在《新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》仍在醞釀之時(shí)，許多地方卻已推出了本地的新能源發(fā)展規(guī)劃。

由于缺乏整體規(guī)劃，市場(chǎng)準(zhǔn)入低，這種一哄而起勢(shì)必造成產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)低端以及階段性的產(chǎn)能過剩和土地等資源浪費(fèi)。21缺乏共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的有力引導(dǎo)。

雖然國家把新能源產(chǎn)業(yè)放到了戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的位置，也不斷的出臺(tái)新能源示范應(yīng)用政策，在各企業(yè)“四（原材料、設(shè)備、技術(shù)、人才）引進(jìn)”的現(xiàn)狀下，從中央到地方總體上對(duì)新能源的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)缺乏有力的引導(dǎo)。比如加強(qiáng)對(duì)世界新能源技術(shù)前沿技術(shù)進(jìn)展的跟蹤研究，加大在能源領(lǐng)域的研發(fā)投入，加強(qiáng)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目攻關(guān)，加快提高新能源高技木的水平，實(shí)施一批引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、新能源材料的國產(chǎn)化、影響新能源技術(shù)發(fā)展的關(guān)健研究和開發(fā)項(xiàng)目，通過招標(biāo)形式，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方的力量攻克新能源關(guān)鍵技術(shù)；與先進(jìn)國家簽訂新能源技術(shù)交流與合作協(xié)定，為新能源技術(shù)的引進(jìn)創(chuàng)造良好的國際合作環(huán)境；對(duì)新能源技術(shù)的引進(jìn)實(shí)行進(jìn)口稅減免，對(duì)于新能源技術(shù)高端人才的引進(jìn)給予優(yōu)厚補(bǔ)貼；盡快在大學(xué)增設(shè)新能源專業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與新能源技術(shù)教育培養(yǎng)體系的建設(shè)；支持企業(yè)通過購并國外研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)國外智力、與國外聯(lián)合等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)外合作的研發(fā)形式；建設(shè)國家新能源科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，盡早建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；提高自我研發(fā)和創(chuàng)新能力。

31缺乏明晰、可操作性的配套政策環(huán)境支持。由于企業(yè)逐利驅(qū)動(dòng)，自身技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，政府必須考慮提供相應(yīng)的政策支持和組織保障，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境，并通過如科研機(jī)構(gòu)機(jī)制改革、金融配套政策、法規(guī)、制度等引導(dǎo)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)、約束企業(yè)，使企業(yè)在資金、人才、技術(shù)創(chuàng)新方面有保證和競(jìng)爭(zhēng)力。

在西方國家，政府紛紛制定實(shí)施一系列政策和法律措施，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，采用新材料，改進(jìn)新設(shè)計(jì)。美國的新能源政策要求大力開發(fā)節(jié)能技術(shù)，積極尋求可替代資源，大力倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能。

英國政府大幅度降低對(duì)資源消耗高的紡織、鋼鐵、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，扶持發(fā)展能源消耗少、資源產(chǎn)出率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。歐盟鼓勵(lì)企業(yè)到發(fā)展中國家投資太陽能、風(fēng)能、生物能等綠色能源產(chǎn)業(yè)，新生能源可獲得相應(yīng)排放額度的補(bǔ)償。

而目前我國雖然也有出臺(tái)了一些政策配套措施，但總體看來，針對(duì)性較差，可操作性不強(qiáng)，效果不明顯。（一）機(jī)制11管理機(jī)制。

在我國，交叉重疊的“多頭管理”管理機(jī)制，往往造成效率低下，程序復(fù)雜，部門協(xié)調(diào)的交易費(fèi)用居高不下，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，宜實(shí)行“一頭管理”，比如美國就是由能源一個(gè)部門管理，以利于理順關(guān)系，保證責(zé)權(quán)利的明晰。21人才機(jī)制。

目前從事新能源的高端人才基本上在國外具有一定研究和工作經(jīng)驗(yàn)背景的海歸人才，企業(yè)普遍缺乏能解決產(chǎn)品科研和生產(chǎn)工藝等問題的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。高科技專業(yè)人才的嚴(yán)重不足，直接影響企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)前沿性研究及技術(shù)創(chuàng)新，極大地制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，在電池及組件等生產(chǎn)核心技術(shù)方面和世界先進(jìn)生產(chǎn)水平存在較大差距。

政府應(yīng)完善人才政策，創(chuàng)建人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的人才機(jī)制。（1）對(duì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，從戰(zhàn)略的角度實(shí)行新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和利用高端技術(shù)人才。

動(dòng)用國家。

3.教育部將正式發(fā)布新修訂的普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定對(duì)什么做出明確

新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 將對(duì)彈性學(xué)制和休學(xué)創(chuàng)業(yè)做出明確規(guī)定

中青在線北京3月9日電（中國青年報(bào)·中青在線記者樊未晨）2016全國兩會(huì)正在舉行，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革備受關(guān)注。那么，國家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有啥好政策？學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)學(xué)習(xí)如何合理兼顧？3月9日，教育部副部長(zhǎng)林蕙青圍繞高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與網(wǎng)友在線交流。

有網(wǎng)友提問：“在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中總擔(dān)心耽誤了學(xué)業(yè)，修不夠?qū)I(yè)課學(xué)分，在這方面教育部是否有相關(guān)政策支持？”林蕙青說，今年，教育部著力推動(dòng)高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文和自主創(chuàng)業(yè)等折算為學(xué)分，加快形成更有利于發(fā)掘?qū)W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、激發(fā)學(xué)生熱情的教學(xué)管理制度。

提到教育就會(huì)有師資問題，一些網(wǎng)友更加關(guān)心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課如何上、師資的資質(zhì)如何確定等問題。林蕙青告訴廣大網(wǎng)友，“讓親身參與過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)到校園、站上講臺(tái)，是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的有效舉措。”教育部正在推動(dòng)各地各高校遴選聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課教師。教育部和地方教育部門將搭建網(wǎng)上平臺(tái)，年底前基本建成全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。

隨著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不斷深化，一些大學(xué)生已經(jīng)開始付諸實(shí)踐，那么，對(duì)于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，教育部有沒有統(tǒng)一規(guī)定呢？林蕙青解釋，國辦文件已明確提出“實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。目前，一些地方和高校細(xì)化了規(guī)定，如有的省規(guī)定學(xué)生可保留學(xué)籍年休學(xué)創(chuàng)業(yè)?！敖衲?，教育部將正式發(fā)布新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對(duì)彈性學(xué)制和休學(xué)創(chuàng)業(yè)等作出明確規(guī)定?！?/p>

而對(duì)于很多大學(xué)生關(guān)心的創(chuàng)新資金問題，林蕙青答道：“國家高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，出臺(tái)了很多扶持政策。一是國家設(shè)有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，額度為10萬元，具體可請(qǐng)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心幫助申請(qǐng)；二是很多高校設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，創(chuàng)業(yè)學(xué)生可向所在學(xué)校申請(qǐng)；三是有些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可以通過市場(chǎng)融資，吸引天使資金、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本支持?！?/p>

4.怎樣促進(jìn)創(chuàng)新人才和成果的產(chǎn)生

第一，創(chuàng)新黨管人才方式方法，構(gòu)建“黨委政府+社會(huì)組織+市場(chǎng)主體”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

更加注重人才工作從點(diǎn)上突破向整體運(yùn)籌轉(zhuǎn)變、從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源、資本和要素集聚效應(yīng)的最大化。一是加強(qiáng)黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

始終堅(jiān)持黨管人才，出臺(tái)《成都市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組八項(xiàng)工作制度》，建立健全人才工作例會(huì)制度、議事制度和督促落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)力。明確將人才工作納入市級(jí)相關(guān)部門“三定”方案、市委市政府目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系，并將人才貢獻(xiàn)率納入?yún)^(qū)（市）縣領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，定期統(tǒng)計(jì)并發(fā)布各區(qū)（市）縣人才資源狀況，形成人才優(yōu)先發(fā)展倒逼機(jī)制。

二是強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)功能。組建全國首個(gè)由組織部門主管，民政、經(jīng)信、科技、人社、投促、金融6個(gè)部門聯(lián)合指導(dǎo)，以“促進(jìn)人才發(fā)展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)。

不斷提高促進(jìn)會(huì)服務(wù)水平，推進(jìn)促進(jìn)會(huì)與國內(nèi)外知名高校、科研院所、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立常態(tài)化合作交流機(jī)制，充分發(fā)揮其在人才引進(jìn)、培育、發(fā)展等方面的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作活力。三是發(fā)揮市場(chǎng)主體引才作用。

重點(diǎn)圍繞高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)急需的“高精尖缺”創(chuàng)新人才，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)多渠道引才，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)方面的主體作用。探索設(shè)立引才“伯樂獎(jiǎng)”，激發(fā)各類市場(chǎng)主體在人才發(fā)現(xiàn)、推薦、引進(jìn)等方面的積極性，逐步形成黨政部門引才與企業(yè)引才、中介引才、以才引才等多種方式協(xié)同并用的工作格局。

第二，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，構(gòu)建“引才+育才+用才”的人才開發(fā)機(jī)制。圍繞“著眼于戰(zhàn)略發(fā)展需要引才聚才，著眼于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要育才用才”，逐步形成開放引才、戰(zhàn)略育才、科學(xué)用才的人才開發(fā)機(jī)制。

一是聚焦高端引才。捕捉國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略趨勢(shì)，實(shí)施海內(nèi)外引才“黃金眼”戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)高端人才全球搜索系統(tǒng)，擴(kuò)大引才半徑。

以全球視野、開放理念，加大“成都人才計(jì)劃”實(shí)施力度，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政策吸引力，全力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大“走出去”引才力度，建成全市首批海外人才工作站，將人才工作陣地前移到歐美發(fā)達(dá)國家。

二是著眼實(shí)用育才。系統(tǒng)開發(fā)本土人才資源，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。

堅(jiān)持代表性、貢獻(xiàn)度與示范性相統(tǒng)一，擇優(yōu)選拔一批“市優(yōu)專家”。實(shí)施“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年骨干人才進(jìn)行培養(yǎng)。

實(shí)施青年大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才開發(fā)5年行動(dòng)計(jì)劃”，大力培育產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。

截至目前，已建立技能大師工作室24家（其中國家級(jí)1家，省級(jí)4家），培育實(shí)用人才120.3萬人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實(shí)用人才保障。三是創(chuàng)新機(jī)制用才。

針對(duì)專家發(fā)揮作用受限等問題，出臺(tái)“部門新型智庫”建設(shè)辦法，提高部門決策科學(xué)化水平。開展“千名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)行基層一線點(diǎn)題、統(tǒng)籌分類定題、專家人才解題，實(shí)現(xiàn)基層集聚智力要素和專家成果轉(zhuǎn)化雙贏。

第三，著眼激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建“資金資助+社會(huì)榮譽(yù)+感情留人”的人才激勵(lì)機(jī)制。通過加大人才投入、創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作資金等系列舉措，不斷激發(fā)人才活力、釋放人才紅利，讓人才出效益、出生產(chǎn)力。

一是堅(jiān)持人才投入為先。樹立抓人才投入就是抓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念，不斷加大人才投入力度，將成都人才發(fā)展專項(xiàng)資金提升至2億元，帶動(dòng)區(qū)（市）縣配套設(shè)立16.3億元，并撬動(dòng)創(chuàng)投基金等60多億元跟進(jìn)扶持。

二是堅(jiān)持精神激勵(lì)為重。對(duì)“成都人才計(jì)劃”“市優(yōu)專家”等人才計(jì)劃入選者，給予物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，授予榮譽(yù)稱號(hào)，促使人才政策效應(yīng)充分釋放。

探索設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的高層次人才，授予“成都市杰出人才”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)成就卓越、影響深遠(yuǎn)的專家人才，優(yōu)先推薦當(dāng)選黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

三是堅(jiān)持感情留人為要。在給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更多的利益回報(bào)和精神激勵(lì)的同時(shí)，用感情留人，讓人才落地生根。

建立黨委聯(lián)系專家制度，每季度召開一次市領(lǐng)導(dǎo)見面會(huì)，為人才排憂解難。確定24小時(shí)服務(wù)專員，定期和不定期走訪，切實(shí)消除專家來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

加大人才工作宣傳力度，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍，切實(shí)增強(qiáng)專家人才在成都宜居樂業(yè)的歸屬感、建功立業(yè)的成就感、主動(dòng)有為的責(zé)任感。第四，完善人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)服務(wù)+政務(wù)服務(wù)+生活服務(wù)”的綜合扶持機(jī)制。

堅(jiān)持“服務(wù)人才就是服務(wù)發(fā)展”的理念，探索運(yùn)用靈活的市場(chǎng)手段，建立務(wù)實(shí)高效的綜合扶持機(jī)制。一是全程化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

針對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段，打造獨(dú)具特色、功能互補(bǔ)、一體運(yùn)行的發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器（中試基地）”的創(chuàng)業(yè)孵化載體、“政府扶持資金+企業(yè)債權(quán)融資+股權(quán)融資+上市融資”的金融支持體系，為人才創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、精細(xì)化服務(wù)。針對(duì)人才“創(chuàng)業(yè)難”問題，建立職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，集成與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)的部門優(yōu)勢(shì)資源，提高人才創(chuàng)業(yè)成功率。

注重發(fā)揮政府的“。