中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范平臺
1.如何幫扶中小微企業(yè)提前布局知識產(chǎn)權?
一是統籌安排中小企業(yè)發(fā)展用地。
按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建”的原則，規劃建設中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區等，加速中小企業(yè)聚集發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，強化項目發(fā)展用地保障，認真甄別企業(yè)用地指標，對產(chǎn)品質(zhì)量佳、銷(xiāo)售輻射廣、發(fā)展前景好的機械、商貿物流、農產(chǎn)品加工、新材料、能源環(huán)保、生物醫藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)，加大扶持力度，優(yōu)先安排計劃，盡量滿(mǎn)足企業(yè)的用地需求，從而推動(dòng)我市中小企業(yè)持續、創(chuàng )新發(fā)展。二是設立扶持我市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。
財政安排專(zhuān)項資金，突出資金使用重點(diǎn)，向中小企業(yè)傾斜，用于資格認定、品牌申報、晉升等級、員工培訓等財政補助，扶持企業(yè)發(fā)展。三是建立完善中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
統籌建設好資源共享、服務(wù)協(xié)同的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，建立健全服務(wù)規范、服務(wù)評價(jià)和激勵機制，調動(dòng)和優(yōu)化配置服務(wù)資源，增強政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓、財務(wù)指導、信息化服務(wù)等功能，為中小企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)惠的服務(wù)。四是落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，減免征收中小企業(yè)企業(yè)所得稅；將符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類(lèi)服務(wù)平臺納入現行科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍，加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，逐步解決服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅重復征稅問(wèn)題，繼續減免部分涉企收費并清理取消各種不合規收費，從今年起至2014年底三年內對中小企業(yè)免征部分管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。五是鼓勵和引導中小企業(yè)直接融資。
支持中小企業(yè)采取知識產(chǎn)權質(zhì)押、倉單質(zhì)押、商鋪經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押、商業(yè)信用保險保單質(zhì)押、商業(yè)保理、典當等多種方式融資，鼓勵為中小企業(yè)提供設備融資租賃服務(wù)，積極發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險，拓寬融資渠道。六是發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔保體系。
市政府要鼓勵成立為中小企業(yè)服務(wù)的擔保公司，降低準入門(mén)坎，鼓勵鼓勵民間資金投資于擔保機構并從資本金補助等方面給予支補助支持，采取對項目貼息的方式擴大信用擔保業(yè)務(wù)的開(kāi)展，以發(fā)揮信用擔保的規模放大效應；如核準一批專(zhuān)為中小企業(yè)服務(wù)的小型擔保公司。注冊資金500-1000萬(wàn)元，單戶(hù)擔保額在100萬(wàn)元以?xún)龋瑫r(shí)給予稅收支持風(fēng)險補助支持。
2.在推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展方面取得了哪些成效?
2016年，各地區、各部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署， 堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，深入推進(jìn)大眾創(chuàng ) 業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，創(chuàng )新對發(fā)展的支撐能力明顯增強。
一、全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，科技支撐引領(lǐng)作用顯著(zhù)。堅 持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng ) 新，加強基礎研發(fā)和核心關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)科技成果轉移轉化， 深化科技體制改革，營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境。
我國創(chuàng )新能力和科技實(shí)力 穩步提高，重大科技創(chuàng )新成果亮點(diǎn)紛呈，科技進(jìn)步貢獻率提高到 56。2%。
一是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展頂層設計初步形成。全國科技創(chuàng )新大會(huì )勝利 召開(kāi)，發(fā)出了邁向創(chuàng )新型國家、建設世界科技強國的時(shí)代號召。
頒 布實(shí)施國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要，確立了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“三步走” 戰略目標，明確了“堅持雙輪驅動(dòng)、構建一個(gè)體系、推進(jìn)六大轉變” 戰略布局，為世界科技強國建設提供了行動(dòng)指南。 制定實(shí)施首個(gè)國 家層面綜合性科技創(chuàng )新規劃——“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃，突 出了塑造引領(lǐng)型發(fā)展、構筑國家先發(fā)優(yōu)勢的要求，體現了科技與經(jīng) 濟、改革與發(fā)展的有機結合。
部署面向2030年的科技創(chuàng )新重大項目， 確定15項重大科技項目和工程，啟動(dòng)量子通信和量子計算機、腦科 學(xué)與類(lèi)腦研究、深海空間站、天地一體化等4個(gè)項目試點(diǎn)，為科技 創(chuàng )新指明了新的發(fā)力方向。 二是自主創(chuàng )新能力不斷增強。
全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng) 費支出1。55萬(wàn)億元，比2015年增長(cháng)9。
4%，與國內生產(chǎn)總值之比為 2。08%。
累計建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室488個(gè)，國家工程研究中心131個(gè)， 國家工程實(shí)驗室194個(gè)，國家企業(yè)技術(shù)中心1276家。 有效專(zhuān)利擁有量達628。
5萬(wàn)件，其中境內有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量110。3萬(wàn)件，首次突 破百萬(wàn)大關(guān)，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量8件。
全年共簽訂技術(shù)合同 32萬(wàn)項，技術(shù)合同成交金額1。14萬(wàn)億元，增長(cháng)16%。
科技創(chuàng )新取 得一批國際領(lǐng)先的重大成果，“神舟十一號”載人飛船與“天宮二號” 空間實(shí)驗室實(shí)現自動(dòng)交會(huì )對接，大推力新一代運載火箭“長(cháng)征五號” 發(fā)射升空，世界最大球面射電望遠鏡建成啟用，全球首顆量子科學(xué) 實(shí)驗衛星“墨子號”、首顆二氧化碳監測科學(xué)實(shí)驗衛星成功發(fā)射， “悟空號”暗物質(zhì)探測衛星在軌運行一年，采用自主研發(fā)芯片的超 算系統“神威?太湖之光”運算速度居世界首位。 基礎前沿加速趕 超，國際科技論文數量穩居世界第二。
科技創(chuàng )新人才隊伍持續壯大， 研發(fā)人員總量居世界第一，國際科技論文數量穩居世界第二。組織 實(shí)施國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃等人才工程， 一批頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀科技創(chuàng )新團隊和創(chuàng ) 業(yè)人才不斷涌現。
三是區域創(chuàng )新發(fā)展新高地加快形成。北京、上海科技創(chuàng )新中心 建設全面啟動(dòng)，打造各具特色的區域創(chuàng )新發(fā)展增長(cháng)極。
8個(gè)區域全 面創(chuàng )新改革試驗深入推進(jìn)，形成了一批可總結推廣的改革發(fā)展經(jīng)驗。 印發(fā)創(chuàng )新型省份工作指引，新增湖北、廣東、福建3個(gè)創(chuàng )新型省份 試點(diǎn)。
新設河南鄭洛新、遼寧沈大、山東半島、福建福廈泉、安徽 合蕪蚌和重慶6個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，146家國家高新區營(yíng)業(yè)收 人保持快速增長(cháng)，在區域創(chuàng )新發(fā)展中發(fā)揮重要輻射帶動(dòng)作用。深人 推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體建設，加快長(cháng)江經(jīng)濟帶創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉 型升級，重點(diǎn)區域創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加快融合。
發(fā)布推進(jìn)“一帶一路” 建設科技創(chuàng )新合作專(zhuān)項規劃，落實(shí)雙（多）邊政府間科技合作協(xié)定 和領(lǐng)導人承諾，繼續實(shí)施內地與港澳、大陸與臺灣科技合作項目聯(lián) 合資助工作，科技創(chuàng )新弁放合作持續深化。四是科技體制機制改革取得重要突破。
中央財政科技計劃管理 改革深人推進(jìn)，公開(kāi)統一的國家科技管理平臺實(shí)現常態(tài)化運行，新型科技管理體系基本形成6印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步完善中央財政科研項 目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，賦予科研單位項目預算管理、勞 務(wù)費管理使用等六大方面自主權。 出臺以增加知識價(jià)值為導向的分 配政策，提出通過(guò)穩定提高基本工資、加大績(jì)效工資分配激勵力度、落實(shí)科技成果轉化獎勵等措施，更好實(shí)現知識創(chuàng )造價(jià)值，使價(jià)值創(chuàng ) 造者得到合理回報。
制定實(shí)施國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵政策、完善股權激勵和技術(shù)入股所得稅改革，更充分調動(dòng)科研人員積極性。 出臺實(shí)施促進(jìn)科技成果轉化法若干規定、促進(jìn)科技成果轉移轉化行 動(dòng)方案，形成推動(dòng)科技成果轉化的系統制度安排。
普惠性政策進(jìn)一 步落實(shí)，全年新增備案高新技術(shù)企業(yè)2。5萬(wàn)家，累計達10。
4萬(wàn)家， 減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅1150億元，研發(fā)費用加計扣除政策減免稅 收約760億元。 二、深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，全社會(huì )創(chuàng )新活力充分釋放。
將推進(jìn)“雙創(chuàng )”工作作為深化供給側結構性改革的重要內容、實(shí)現新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換的有力抓手，全國大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng ) 新進(jìn)人提質(zhì)增效新階段。全年新登記市場(chǎng)主體1651。
3萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng) 11。6%，平均每天新登記4。
5萬(wàn)戶(hù)。全年新登記企業(yè)552。
8萬(wàn)戶(hù)，增 長(cháng)24。5%，平均每天登記1。
5萬(wàn)戶(hù)。一是示范基地建設扎實(shí)推進(jìn)。
出臺建設大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新示 范基地的實(shí)施意見(jiàn)，首批28家國家“雙創(chuàng )”示范基地建設全面啟動(dòng)。 各示范基地。
3.“雙創(chuàng )雙服”是什么?
“雙創(chuàng )雙服”前提在“創(chuàng )”。
“創(chuàng )”即創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，主要針對當前我省市場(chǎng)主體偏少、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺支撐力較弱的問(wèn)題，重點(diǎn)聚焦到培育市場(chǎng)主體、“雙創(chuàng )”示范基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化基地、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地六類(lèi)平臺主體。 “雙創(chuàng )雙服”重點(diǎn)在“服”。
“服”即服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。服務(wù)發(fā)展，著(zhù)眼激發(fā)市場(chǎng)活力，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，圍繞解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項目謀劃建設過(guò)程中的瓶頸制約，以6563家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)、2050家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、2000家重點(diǎn)科技型中小企業(yè)、35502項省市重點(diǎn)項目為重點(diǎn)，實(shí)施精準幫扶；服務(wù)民生，重點(diǎn)解決事關(guān)人民群眾切身利益的住房、供暖、養老、教育、就醫、出行、人居環(huán)境等公共服務(wù)方面的實(shí)際問(wèn)題。
要求扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區改造、農村危房改造、住房制度改革、冬季清潔取暖、城鄉特困人員救助、社區和居家養老、學(xué)前教育普及、中小學(xué)校舍提升、職業(yè)教育和就業(yè)培訓、公用設施建設、垃圾無(wú)害化處理、城市污水集中處理、城鄉廁所改造、公共交通建設、交通秩序整治、便民市場(chǎng)建設、公園綠地建設、公共文化服務(wù)、公立醫院改革、食品藥品安全等20項民心工程建設，支持各地多辦“民生微實(shí)事”，努力增加人民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠、見(jiàn)效快的民生有效供給。
4.五部委開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地工作是什么?
1.當前財政資金使用較為分散，仍以項目管理為主，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺，支持政策傳遞距離長(cháng)、“最后一公里”問(wèn)題仍較為突出。
2.據了解，入圍“小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作” 的城市，中央財政給予示范城市獎勵支持。示范期內，計劃單列市及省會(huì )城市獎勵總額為9億元，一般城市（含直轄市所屬區、縣）獎勵總額為6億元。
示范期為3 年，獎勵資金分年撥付。此外，對示范城市實(shí)行績(jì)效考核，建立退出機制。
財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局對示范城市工作進(jìn)行指導，組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。對不能按期保質(zhì)完成示范工作的城市，扣回獎勵資金并責其退出示范；對示范工作完成好、成績(jì)突出的城市，按獎勵資金規模10%加大獎勵。
5.開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作的重要性有哪些呢
黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，近年不斷出臺政策措施減輕小微企業(yè)稅費負擔，深入推進(jìn)商事制度改革，簡(jiǎn)化行政審批，極大地釋放了小微企業(yè)發(fā)展活力。
地方各級財政、工信、科技、商務(wù)、工商等部門(mén)切實(shí)加大資金投入，加強業(yè)務(wù)指導與服務(wù)，有力地支持了小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的生動(dòng)局面正在形成。但當前，財政資金使用較為分散，仍以項目管理為主，政府支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺，支持政策傳遞距離長(cháng)、“最后一公里”問(wèn)題仍較為突出。
開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作，有利于發(fā)揮中央財政資金引導作用，整合政策資源聚集服務(wù)要素，縮短政策流程提高效率，創(chuàng )新支持政策，探索建立政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的新機制。
6.企業(yè)創(chuàng )新平臺有哪些
論推進(jìn)政府投融資制度創(chuàng )新（中國現代集團 丁伯康） 一、金融制度創(chuàng )新 1、加大直接融資力度 發(fā)展資本市場(chǎng)是基礎設施投融資創(chuàng )新的基本保障。
要逐步解決資本市場(chǎng)結構不合理的問(wèn)題。要根據《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出的各項政策措施，加大資本市場(chǎng)改革和創(chuàng )新的力度，要更大范圍鼓勵地方政府融資平臺和市政公用企業(yè)發(fā)行債券融資；要加快市政債券的發(fā)行試點(diǎn)；要鼓勵地方優(yōu)質(zhì)公用事業(yè)上市企業(yè)在國內外資本市場(chǎng)融資，通過(guò)融資對城市基礎設施建設進(jìn)行再投資建設；要鼓勵保險資金、社保基金等長(cháng)期資金投資城市基礎設施建設。
2、組建地方金融控股集團 對于城市基建設施而言，所需資金額度較大，而不少地方的中小城市商業(yè)銀行，往往無(wú)法滿(mǎn)足。這是與它們的資本實(shí)力、科技水平、機構布局以及資本充足率、單一客戶(hù)貸款比例等監管指標有關(guān)。
如果一個(gè)城市基礎設施項目占用了中小銀行的大部分貸款資金，將不僅影響銀行的風(fēng)險管控，也會(huì )影響到銀行的盈利水平。與全國性商業(yè)銀行相比，城市商業(yè)銀行自身的生存壓力較大，競爭弱勢明顯，缺乏進(jìn)一步發(fā)展壯大的后勁和空間，無(wú)法為該地區的城市建設融資工作提供相應的資金支持。
因此組建地方金融控股集團，可以發(fā)揮其在撬動(dòng)社會(huì )資金中的杠桿作用。相關(guān)省份省財政要加大投入力度，以省級大型企業(yè)集團為基礎，組建地方金融控股集團，通過(guò)介入和做大地方性商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司、擔保公司等，發(fā)揮其在城市建設中的強大投融資功能。
適當時(shí)機，可以通過(guò)商業(yè)銀行改制重組上市，保險資金進(jìn)入基礎設施投資領(lǐng)域等，發(fā)揮這些機構在資本市場(chǎng)的強大融資功能，推動(dòng)和支持城市基礎設施的融資和建設。 3、加快金融產(chǎn)品創(chuàng )新 政府應當鼓勵各類(lèi)金融機構、金融服務(wù)機構結合地區實(shí)際，進(jìn)行金融產(chǎn)品和金融工具的創(chuàng )新，同樣對于規制可以采取“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的策略，通過(guò)放松規制來(lái)激勵創(chuàng )新并在創(chuàng )新中改善和強化規制。
建立良好的友好型、優(yōu)勢型的市場(chǎng)化籌融資環(huán)境，不斷創(chuàng )新融資手段。為使城市建設能夠融到足夠的建設資金，融到低成本的建設資金，應積極推進(jìn)信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具，搭建城市建設市場(chǎng)化籌融資平臺。
二、信用制度創(chuàng )新 1、加強政府的示范與推動(dòng) 在信用主體結構中，政府信用是最大的信用，市場(chǎng)信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用及整個(gè)社會(huì )信用都是基于政府信用來(lái)推動(dòng)和發(fā)展的。因此，加強信用體系建設，必須首先以樹(shù)立政府信用為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府信用社會(huì )信用建設中的無(wú)可替代的示范激勵作用。
為此，政府職能的基本定位要迅速“權力政府”轉變?yōu)椤柏熑握保砸幏丁⒏咝У男姓?wù)創(chuàng )建政府信用；要加強行政執法監督，解決好依法行政，誠信行政的問(wèn)題；要將信用環(huán)境的建設列入地政府政績(jì)考核目標，促使地方政府大力推動(dòng)和建設金融基礎設施，發(fā)展和維護全社會(huì )的信用平臺。 2、加強信用制度建設 在美國，已經(jīng)生效的金融市場(chǎng)信用管理法律有公平信用報告法、公平債務(wù)實(shí)施法、平等信用機會(huì )法等十多項。
這些法案構成了美國金市場(chǎng)信用管理體系正常運轉的法律環(huán)境。目前，我國尚未出臺一部針對地方政府信用的專(zhuān)項法律來(lái)規范地方政府的行為（如《政府信用法》、《公平信用報告法》等），以突出政府必須守信利民的執政觀(guān)念，并有效遏制和懲戒政府信用缺失行為。
我國作為一個(gè)信用建設的后發(fā)國家，在這方面的立法才剛剛起步，漏洞明顯，法律的嚴密性欠缺。地方政府可以從我國和本地區的實(shí)際情況出發(fā)，對信用機構的設置，信用管理體制的模式，信用當事人雙方的權利與義務(wù)，政府、商業(yè)銀行以及其他主體在信用體系設中的地位、權利與義務(wù)以及失信行為的法律責任等做出明確的規定細則和補充，從而為有推進(jìn)信用體系建設奠定良好的法制基礎。
3、加快建立信用公共數據庫 信用數據庫是建立社會(huì )信用體系必的基礎設施。要運用行政手段和經(jīng)濟手段，把分散在政府各部門(mén)、銀行、工商機構的個(gè)人的、企業(yè)的信用信息收集起來(lái)，成為一個(gè)信用信息公共數據庫，此基礎之前，逐漸把信息庫組的信息擴大到公檢法機關(guān)，實(shí)現政府、金融機構、業(yè)、個(gè)人等信用信息在一定范圍內的共享共用，使失信者無(wú)處可藏可騙，守信者處處可得到授信。
地方政府應加快做到完全開(kāi)放征信公共服務(wù)平臺各類(lèi)信用信息，平臺數據庫端口與國家征信服務(wù)平臺正式對接，與國內其他各地區信用信息數據庫互連互通，努力在全社會(huì )營(yíng)造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好環(huán)境。 4、要加強信用中介機構建設 信用中介是社會(huì )信用體系的重要組成部分，信用中介包括信用調查公司、信用征集公司、信用評價(jià)公司、信用擔保公司、信用保險公司等，其立業(yè)的根本都是獨立、公正、客觀(guān)、平等地以客觀(guān)身份為社會(huì )各界提供信用產(chǎn)品或服務(wù)。
既要通過(guò)行政手段和經(jīng)濟手段扶持信用中介的建立和發(fā)展，又要切實(shí)加強對中介機構的管理，強化職業(yè)道德規范，對不講信用，出具虛假評估、審計、驗資等報告，擾亂市場(chǎng)秩序的，要依據有關(guān)規定予以清理；對觸犯法律的，要由有關(guān)部門(mén)依法追究法律責任。 三、土地儲備。
