行政事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)(規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算)

1.規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算

三公”經(jīng)費(fèi)是指行政2113、事業(yè)單位公務(wù)接待費(fèi)用5261、公務(wù)用車購臵及運(yùn)行費(fèi)、4102公務(wù)出國（境）經(jīng)費(fèi)等三項(xiàng)公共1653支出費(fèi) 用。

近年來，“三公”經(jīng)費(fèi)逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，社會(huì) 各界對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范公開“三公”經(jīng)費(fèi)管理的呼聲日漸強(qiáng)烈。 其實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)本身是行政成本的組成部分，合理適度的 經(jīng)費(fèi)支出無可厚非，然而存在“三公”經(jīng)費(fèi)不當(dāng)支出的隱性 腐敗卻愈演愈烈，不僅抬高了行政成本，降低了行政運(yùn)行的 效益，還極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源，已經(jīng)成為群眾反映強(qiáng)烈和 亟待解決的社會(huì)問題。

現(xiàn)就這一課題，談個(gè)人的幾點(diǎn)粗淺思 一、當(dāng)前“三公”經(jīng)費(fèi)管理面臨的主要問題1.公款接待缺乏有效管理辦法。目前，大多數(shù)單位和部 門雖然對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用的管理采取了一些控制措施，如實(shí)行 定額包干和統(tǒng)一管理等方式，但實(shí)際控制情況仍并不理想。

一是公款接待的隨意性較大。有些公款接待成了“公”字名義 下某些人搭建大到工作交往、小到私人聚會(huì)的平臺(tái)。

上級(jí)來 人檢查考核、向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作、到上級(jí)爭取項(xiàng)目資金、兄弟單位前來學(xué)習(xí)取經(jīng)、外出招商引資等各種名義下的迎來 送往之風(fēng)較為盛行。此外，利用公款進(jìn)行私人之間的接風(fēng)宴、送別席、會(huì)議餐、工作餐等也時(shí)有發(fā)生。

二是公款接待費(fèi)用 不斷增高。隨著人們生活水平的不斷提高以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展、物價(jià)上漲等因素影響，大部分單位公款接待檔次和費(fèi)用也是“水漲船高”，普通一餐飯從兩三年前的三、四百元的標(biāo) 準(zhǔn)，現(xiàn)在則五、六百元甚至上千元。

大多數(shù)單位的接待費(fèi)用 支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)2%的規(guī)定比例。三是部分單位 公款接待費(fèi)用報(bào)銷管理不夠規(guī)范。

2.政府公布“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)容有哪些?

近日，媒體報(bào)道，湖南省財(cái)政廳、文化廳、省直機(jī)關(guān)政府采購中心花了3000萬元，買下了市價(jià)1500萬元的東西。

而有關(guān)官員的解釋是，除了“保障質(zhì)量”，還有“預(yù)算執(zhí)行的需要”——如果預(yù)算沒有執(zhí)行完，財(cái)政就要收回，必然會(huì)影響第二年的預(yù)算編制。11月16日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛通過了《預(yù)算法修正案（草案）》，其中提及“各級(jí)政府的全部收入和支出都要納入預(yù)算，各級(jí)預(yù)算都要向社會(huì)公開”。

這看起來是個(gè)好消息，只有進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革，讓預(yù)算徹底公開透明，才能從制度上制止年底突擊花錢的發(fā)生。請(qǐng)問你對(duì)該草案的出臺(tái)有什么看法？ 「參考答案」 盡管預(yù)算外資金規(guī)范改革已在中國推行多年，但是脫離監(jiān)管和約束的政府預(yù)算外收支行為不僅大量存在，方式還更為隱蔽。

湖南省財(cái)政廳、文化廳、省直機(jī)關(guān)政府采購中心花了3000萬元，買下了市價(jià)1500萬元的東西的舉動(dòng)，以及有關(guān)官員“除了‘保障質(zhì)量’，還有‘預(yù)算執(zhí)行的需要’——如果預(yù)算沒有執(zhí)行完，財(cái)政就要收回，必然會(huì)影響第二年的預(yù)算編制”的解釋，就是非常典型的脫離監(jiān)管和約束的政府支出行為，它凸顯了政府財(cái)政預(yù)算不透明，財(cái)政支出信息公開嚴(yán)重滯后的事實(shí)。 《預(yù)算法》的修改，一方面體現(xiàn)了隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政體制的建立和完善，現(xiàn)行預(yù)算法已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，有必要修改完善。

另一方面體現(xiàn)了國家要從法律層面上規(guī)范現(xiàn)行財(cái)政管理體制中事權(quán)、財(cái)權(quán)分配的混亂局面，以法的形式確定轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)而深化分稅制財(cái)政體制改革，重構(gòu)政府間財(cái)政關(guān)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，從而使公共財(cái)政資源配置得更有效益，促進(jìn)了公共財(cái)政的透明和良性運(yùn)作。 “各級(jí)政府的全部收入和支出都要納入預(yù)算，各級(jí)預(yù)算都要向社會(huì)公開”的明文規(guī)定，意味著各級(jí)政府各類財(cái)政資金的來龍去脈將會(huì)全部曝曬于陽光之下，接受民主監(jiān)督，存續(xù)多年的“預(yù)算外資金”，在不久的將來會(huì)成為歷史。

但是，遏制預(yù)算外支出，讓政府財(cái)政更加規(guī)范、科學(xué)和合理，除了加快立法的進(jìn)程和現(xiàn)有法律的完善之外，最重要的還是要強(qiáng)調(diào)法律的貫徹、執(zhí)行和落實(shí)。 同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)政府財(cái)政信息公開機(jī)制，對(duì)公權(quán)力進(jìn)行限制，讓“對(duì)公權(quán)力，法無明確授權(quán)不可為”成為常態(tài)。

3.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)一般都有些什么會(huì)計(jì)科

行政單位會(huì)計(jì)科目表一、資產(chǎn)類現(xiàn)金銀行存款有價(jià)證券暫付款庫存材料固定資產(chǎn)二、負(fù)債類應(yīng)繳預(yù)算款應(yīng)繳財(cái)政專戶款暫存款三、凈資產(chǎn)類固定基金結(jié)余四、收入類撥入經(jīng)費(fèi)預(yù)算外資金收入其他收入五、支出類經(jīng)費(fèi)支出撥出經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目表六、資產(chǎn)類現(xiàn)金銀行存款應(yīng)收票據(jù)應(yīng)收賬款預(yù)付賬款其他應(yīng)收款材料產(chǎn)成品對(duì)外投資固定資產(chǎn)無形資產(chǎn)七、負(fù)債類借入款項(xiàng)應(yīng)付票據(jù)應(yīng)付賬款預(yù)收賬款其他應(yīng)付款應(yīng)繳預(yù)算款應(yīng)繳財(cái)政專戶款應(yīng)交稅金八、凈資產(chǎn)類事業(yè)基金固定基金專用基金事業(yè)結(jié)余經(jīng)營結(jié)余結(jié)余分配九、收入類財(cái)政補(bǔ)助收入上級(jí)補(bǔ)助收入撥入?？钍聵I(yè)收入經(jīng)營收入附屬單位繳款其他收入十、支出類撥出經(jīng)費(fèi)撥出?？顚？钪С鍪聵I(yè)支出經(jīng)營支出成本費(fèi)用銷售稅金上繳上級(jí)支出對(duì)附屬單位補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算1、對(duì)外投資借對(duì)外投資 貸事業(yè)基金-投資基金借固定基金 貸固定資產(chǎn)借對(duì)外投資 貸無形資產(chǎn) 事業(yè)基金-投資基金借事業(yè)基金-一般基金 貸事業(yè)基金-投資基金2、固定資產(chǎn)借固定資產(chǎn) 貸固定基金借事業(yè)支出 貸銀行存款融資租賃借固定資產(chǎn) 貸其他應(yīng)付款借事業(yè)支出貸固定基金借其他應(yīng)付款貸銀行存款3、應(yīng)繳預(yù)算款應(yīng)繳財(cái)政專戶款借銀行存款 貸應(yīng)繳預(yù)算款應(yīng)繳財(cái)政專戶款借應(yīng)繳預(yù)算款應(yīng)繳財(cái)政專戶款 貸銀行存款4、結(jié)余借事業(yè)結(jié)余經(jīng)營結(jié)余貸結(jié)余分配 借結(jié)余分配-應(yīng)該所得稅 貸應(yīng)交稅金-應(yīng)交所得稅 借結(jié)余分配 貸專用基金 借結(jié)余分配 貸事業(yè)基金-一般基金。

4.公務(wù)車輛補(bǔ)貼應(yīng)該在哪個(gè)科目核算

公務(wù)車補(bǔ)貼計(jì)入對(duì)應(yīng)的費(fèi)用科目（管理費(fèi)用或銷售費(fèi)用）

貸：應(yīng)付職工薪酬-工資

車改補(bǔ)貼支出使用的一級(jí)會(huì)計(jì)科目肯定是“經(jīng)費(fèi)支出”（行政單位）和“事業(yè)支出”（事業(yè)單位），支出目級(jí)科目，按照公務(wù)用車改革指導(dǎo)意見和中央機(jī)關(guān)的改革方案規(guī)定，

行政事業(yè)單位的“公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行?！?/p>

中國現(xiàn)在的企業(yè)核算還沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，所以具體核算辦法得以企業(yè)本身的規(guī)模和會(huì)計(jì)制度是否健全為基礎(chǔ)。

現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，職工交通補(bǔ)貼應(yīng)該屬于職工福利費(fèi)，在核算的時(shí)候全部計(jì)入應(yīng)付職工薪酬里面。而不應(yīng)該計(jì)入到費(fèi)用中。若你公司是小企業(yè)，則可不按照此辦法，可以計(jì)入管理費(fèi)用——福利、補(bǔ)貼費(fèi)。

擴(kuò)展資料：

企業(yè)應(yīng)通過“管理費(fèi)用”科目，核算管理費(fèi)用的發(fā)生和結(jié)轉(zhuǎn)情況。該科目借方登記企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)管理費(fèi)用，貸方登記期末轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目的管理費(fèi)用，結(jié)轉(zhuǎn)后該科目應(yīng)無余額。該科目按管理費(fèi)用的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。

企業(yè)在籌建期間發(fā)生的開辦費(fèi)，包括人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)等，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”科目；企業(yè)行政管理部門人員的職工薪酬，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“應(yīng)付職工薪酬”科目；

企業(yè)按規(guī)定計(jì)算確定的應(yīng)交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“應(yīng)交稅費(fèi)”等科目；企業(yè)行政管理部門發(fā)生的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等以及企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)、研究費(fèi)用等其他費(fèi)用，

借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”、“研發(fā)支出”等科目。期末，應(yīng)將“管理費(fèi)用”科目余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目，借記“本年利潤”科目，貸記“管理費(fèi)用”科目。

參考資料來源：百度百科-管理費(fèi)用

5.哪些支出屬于“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi)

三公經(jīng)費(fèi)：

納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費(fèi)”，是指中央財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定，通過財(cái)政撥款安排給相關(guān)中央部門及其所屬單位，用于因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運(yùn)行和公務(wù)接待等方面的支出。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。按照現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，部門收入除財(cái)政撥款收入外，還包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。行政單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出主要由財(cái)政撥款安排；事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出除通過事業(yè)收入、經(jīng)營收入列支外，財(cái)政撥款也安排一部分。

行政經(jīng)費(fèi)：

行政經(jīng)費(fèi)則是指行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的費(fèi)用。行政單位主要包括政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等。行政經(jīng)費(fèi)的支出內(nèi)容：一是單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出。人員經(jīng)費(fèi)包括工資、津貼及獎(jiǎng)金等，公用經(jīng)費(fèi)包括辦公及印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、一般購置費(fèi)等。二是維持本單位運(yùn)行的項(xiàng)目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專用設(shè)備購置費(fèi)、專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)、辦案費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行專項(xiàng)維護(hù)費(fèi)等。

參考資料

哪些支出屬于“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi).大眾日?qǐng)?bào)數(shù)字報(bào)[引用時(shí)間2018-1-16]

6.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)使用的會(huì)計(jì)科目都有哪些

《行政單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字[1998]49號(hào)）、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字[1997]288號(hào)）現(xiàn)在還在用，沒有作廢，制度里面有各自的科目表。

《行政單位會(huì)計(jì)制度》-會(huì)計(jì)科目表

編號(hào) 科目名稱

一、資產(chǎn)類

101 現(xiàn)金

102 銀行存款

103 有價(jià)證券

104 暫付款

105 庫存材料

106 固定資產(chǎn)

二、負(fù)債類

201 應(yīng)繳預(yù)算款

202 應(yīng)繳財(cái)政專戶款

203 暫存款

三、凈資產(chǎn)類

301 固定基金

303 結(jié)余

四、收人類

401 撥入經(jīng)費(fèi)

404 預(yù)算外資金收入

407 其他收入

事業(yè)單位通用會(huì)計(jì)科目

序號(hào) 編號(hào) 科目名稱

（一）資產(chǎn)類

1 101 現(xiàn)金

2 102 銀行存款

3 105 應(yīng)收票據(jù)

4 106 應(yīng)收賬款

5 108 預(yù)付賬款

6 110 其他應(yīng)收款

7 115 材料

8 116 產(chǎn)成品

9 117 對(duì)外投資

10 120 固定資產(chǎn)

11 124 無形資產(chǎn)

（二）負(fù)債類

12 201 借入款項(xiàng)

13 202 應(yīng)付票據(jù)

14 203 應(yīng)付賬款

15 204 預(yù)收賬款

16 207 其他應(yīng)付款

17 208 應(yīng)繳預(yù)算款

18 209 應(yīng)繳財(cái)政專戶款

19 210 應(yīng)交稅金

（三）凈資產(chǎn)類

301 事業(yè)基金

302 固定基金

303 專用基金

306 事業(yè)結(jié)余

307 經(jīng)營結(jié)余

308 結(jié)余分配

（四）收入類

401 財(cái)政補(bǔ)助收入

403 上級(jí)補(bǔ)助收入

404 撥入?？?

405 事業(yè)收入

409 經(jīng)營收入

412 附屬單位繳款

413 其他收入

（五）支出類

501 撥出經(jīng)費(fèi)

502 撥出?？?

503 專款支出

504 事業(yè)支出

505 經(jīng)營支出

509 成本費(fèi)用

512 銷售稅金

516 上繳上級(jí)支出

517 對(duì)附屬單位補(bǔ)助

520 結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建