財(cái)政集中支付下歸集戶(國(guó)庫(kù)集中支付環(huán)境下墊付資金如何處理?)

1.國(guó)庫(kù)集中支付環(huán)境下墊付資金如何處理?

隨著國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的深入，由于預(yù)算單位性質(zhì)和項(xiàng)目類別不同，預(yù)算資金墊付的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

如每年的預(yù)算報(bào)人代會(huì)審議通過(guò)要到三、四月份，而財(cái)政年度從每年的1月1日開(kāi)始，在這個(gè)時(shí)間差內(nèi)，項(xiàng)目預(yù)算未下達(dá)。如果預(yù)算單位要開(kāi)展項(xiàng)目，通常會(huì)用單位的結(jié)余資金、原賬戶資金和借款來(lái)墊付，待正式項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，由于款項(xiàng)已墊付，正式項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)只能歸還墊付資金。

為避免預(yù)算執(zhí)行中的漏洞，財(cái)政部門要求預(yù)算單位墊付的資金必須規(guī)范歸集，按規(guī)范程序歸還。 一、預(yù)算單位墊付資金會(huì)計(jì)處理的問(wèn)題 目前，預(yù)算單位墊付的資金，通過(guò)“暫付款”、“預(yù)付賬款”或“其他應(yīng)收款”科目核算并歸集，待預(yù)算資金到位后，按規(guī)定再將墊付的款項(xiàng)歸還原資金。

預(yù)算單位在項(xiàng)目資金沒(méi)有到位而發(fā)生支出時(shí)，墊付資金的會(huì)計(jì)處理為：行政單位借記“暫付款——**項(xiàng)目”，貸記“銀行存款”；事業(yè)單位借記“其他應(yīng)收款（預(yù)付賬款）——**項(xiàng)目”，貸記“銀行存款”。待財(cái)政指標(biāo)下達(dá).財(cái)政部門依據(jù)預(yù)算單位按“暫付款”或“其他應(yīng)收款（預(yù)付賬款）”科目歸集起來(lái)的墊付數(shù)額，于財(cái)政部門審核認(rèn)可后，為預(yù)算單位辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)行歸還。

預(yù)算單位收到歸還資金時(shí)，會(huì)計(jì)處理為：行政單位借記“銀行存款”，貸記“撥入經(jīng)費(fèi)”，同時(shí)借記“經(jīng)費(fèi)支出——**項(xiàng)目”，貸記“暫付款——**項(xiàng)目”。事業(yè)單位借記“銀行存款”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目，同時(shí)借記“事業(yè)支出——**項(xiàng)目”，貸記“其他應(yīng)收款（預(yù)付賬款）——**項(xiàng)目”。

筆者認(rèn)為上述會(huì)計(jì)處理有待商榷。首先，按《行政單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字[1998]49號(hào)）第十七條和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)預(yù)字[1997]286號(hào)）第十六條規(guī)定，財(cái)政資金的會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)；《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中規(guī)定：“支出是指行政（事業(yè)）單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費(fèi)”，在上述墊付資金的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，項(xiàng)目資金已經(jīng)付款且符合支出定義，僅因?yàn)轭A(yù)算資金未到位就人為改變記賬科目，用往來(lái)款平衡收支顯然不符合有關(guān)支出的定義，也和行政事業(yè)單位收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)矛盾。

其次，《會(huì)計(jì)法》第九條規(guī)定：“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)告”，財(cái)政部制定的《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度》第二十條規(guī)定：“各級(jí)行政事業(yè)單位凡屬本年各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，屬于本年的各項(xiàng)支出，應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)”。 即行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為基礎(chǔ)。

而上述會(huì)計(jì)處理將應(yīng)計(jì)人項(xiàng)目支出的資金歸集在往來(lái)款中，人為調(diào)節(jié)支出，造成行政事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息與實(shí)際情況不符。 二、預(yù)算單位墊付資金會(huì)計(jì)處理改進(jìn)建議 當(dāng)預(yù)算單位墊付資金時(shí)，按《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第9號(hào)）和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第8號(hào)）規(guī)定的收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，根據(jù)實(shí)際墊付數(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理為：行政單位借記“經(jīng)費(fèi)支出——**項(xiàng)目”，貸記“銀行存款”；事業(yè)單位借記“事業(yè)支出——**項(xiàng)目”，貸記“銀行存款”。

在這種情況下，墊付資金不僅按其固有的支出渠道進(jìn)行歸集，而且能反映項(xiàng)目支出進(jìn)度，待墊付的資金財(cái)政指標(biāo)下達(dá)，財(cái)政部門對(duì)歸集的墊付資金進(jìn)行審核確認(rèn)后，辦理資金歸還手續(xù)。預(yù)算單位收到歸還墊付資金時(shí)，會(huì)計(jì)處理為：行政單位借記“銀行存款”，貸記“撥入經(jīng)費(fèi)”；事業(yè)單位借記“銀行存款”，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”。

但是，如果墊付資金由于種種原因當(dāng)年財(cái)政指標(biāo)不能下達(dá)，不能在同一個(gè)會(huì)計(jì)年度辦理歸還手續(xù)，那么這部分資金將在年終因收入與支出不能配比出現(xiàn)負(fù)結(jié)余。根據(jù)《2008年度部門決算編制手冊(cè)》收入支出決算表（財(cái)決02表）要求，“該表年末結(jié)余填列單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)余、項(xiàng)目支出結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余，除事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)虧損和事業(yè)單位行業(yè)會(huì)計(jì)制度明確可列負(fù)結(jié)余的情況外，一般不應(yīng)有負(fù)數(shù)”。

在這種情況下這部分資金在年末部門決算中無(wú)法反映。根據(jù)《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定：年末結(jié)余=上年結(jié)余+本年收入一本年支出，只要本年收入與上年結(jié)余之和小于本年支出，在墊付項(xiàng)目資金不需要基金彌補(bǔ)的情況下年末結(jié)余就必然是負(fù)結(jié)余，因此行政事業(yè)單位出現(xiàn)負(fù)結(jié)余符合邏輯，也不違背《會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定。

部門決算報(bào)表中收入支出決算表（財(cái)決02表）是全口徑反映行政事業(yè)單位在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)全部收入、支出和結(jié)余的會(huì)計(jì)報(bào)表，其年末結(jié)余金額的大小、正負(fù)取決于本年收入、本年支出、年初結(jié)余的大小，人為規(guī)定結(jié)余不能為負(fù)的做法欠妥。在出現(xiàn)“支出>結(jié)余（年初）+收入”時(shí)，尤其是存在墊付資金的情況下，不能為避免出現(xiàn)負(fù)結(jié)余而人為使用往來(lái)科目調(diào)節(jié)支出數(shù)額。

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度》相關(guān)要求，硬性規(guī)定財(cái)決02表年末結(jié)余不能為負(fù)不符合披露原則。因此，要使墊付資金既能按《會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行賬務(wù)處理，又能在部門決算報(bào)表中如實(shí)反映，建議在不變更收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)情況下，取消部。

2.新修訂的《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的根本政策依據(jù)是什?新修訂的科

隨著公共財(cái)政體制建設(shè)、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府收支分類、國(guó)有資產(chǎn)管理等各項(xiàng)財(cái)政改革不斷推進(jìn)，科技體制改革的深化和科技資金管理機(jī)制進(jìn)一步完善，使科學(xué)事業(yè)單位的性質(zhì)、類型和業(yè)務(wù)特點(diǎn)等都發(fā)生了很大變化，科技資金的核算要求越來(lái)越規(guī)范，原《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在眾多方面暴露出不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)。

新形勢(shì)下科學(xué)事業(yè)單位管理體制對(duì)修訂《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性提出了明確要求。另外財(cái)政部、科技部共同發(fā)布了新修訂的《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，新財(cái)務(wù)制度結(jié)合了科學(xué)事業(yè)單位實(shí)際，遵循保持現(xiàn)有科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度框架、體現(xiàn)財(cái)政改革相關(guān)成果、突出科學(xué)化精細(xì)化管理要求，對(duì)也科學(xué)事業(yè)單位的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)信息提供等提出了新要求。

為了適應(yīng)我國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部于2013年12月發(fā)布了新《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱新制度），自2014年1月1日起施行。新修訂發(fā)布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體現(xiàn)最新的事業(yè)單位預(yù)算管理要求和會(huì)計(jì)核算理念，是各行業(yè)事業(yè)單位制定會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。

修訂《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》必須遵循《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，并與新的《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》相協(xié)調(diào)，配套形成完整、嚴(yán)密的管理制度體系，使財(cái)務(wù)制度的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理，是提升新時(shí)期科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的總體要求。

新制度的修訂要求堅(jiān)持服務(wù)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的原則，并結(jié)合科學(xué)事業(yè)單位的行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)和細(xì)化會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、要求。 新制度增設(shè)了“零余額賬戶用款額度”、“財(cái)政應(yīng)返還額度”、“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”等科目。

實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)規(guī)范與財(cái)政法規(guī)政策的有機(jī)銜接。改進(jìn)了“科技產(chǎn)品”科目的核算，考慮到科技產(chǎn)品在科學(xué)事業(yè)單位的特殊性，采用了企業(yè)產(chǎn)品成本核算方式對(duì)科技產(chǎn)品成本進(jìn)行核算，從而進(jìn)一步使科技產(chǎn)品成本數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

明確規(guī)定了基本建設(shè)核算納入單位會(huì)計(jì)“大賬”。 新制度要求科學(xué)事業(yè)單位基本建設(shè)在按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)至少按月并入單位會(huì)計(jì) “大賬”，在“在建工程”科目反映，實(shí)現(xiàn)了基建會(huì)計(jì)與科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的并軌整合，消除了基建數(shù)據(jù)長(zhǎng)期“游離”單位會(huì)計(jì)“大賬”的現(xiàn)象，提高了單位會(huì)計(jì)信息的完整性。

同時(shí)引入了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷，規(guī)定“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法，即在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而非計(jì)入支出。這一處理兼顧了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需要，既不影響單位支出的預(yù)算口徑，又能夠反映資產(chǎn)隨著時(shí)間推移和使用程度發(fā)生的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)科學(xué)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為科學(xué)事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。

新制度按照《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，調(diào)整了“專用基金”科目的核算內(nèi)容，在該科目下設(shè)置了職工福利基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金和其他基金等明細(xì)科目，刪除了修購(gòu)基金、醫(yī)療基金、住房基金等核算內(nèi)容。為了直觀反映科學(xué)事業(yè)單位承擔(dān)的科研和非科研工作任務(wù)對(duì)科學(xué)事業(yè)單位收支情況的影響，清晰反映科學(xué)事業(yè)單位收支結(jié)構(gòu)，本著重要性原則，新制度將“事業(yè)收入”科目拆分為“科研收入”和“非科研收入”兩個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，將“事業(yè)支出”科目拆分為“科研支出”、“非科研支出”、“支撐業(yè)務(wù)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”六個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，分別進(jìn)行核算和反映，同時(shí)，為了增強(qiáng)各類事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性，要求科學(xué)事業(yè)單位在收入支出表中不僅要分別列示科研收入和非科研收入以及各類事業(yè)支出的金額，還要列示事業(yè)收入、事業(yè)支出的總額。

對(duì)于接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一、相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問(wèn)題，新制度明確了計(jì)量原則，即在沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法可靠取得的情況下，將所取得的資產(chǎn)按照名義金額入賬，并要求在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露以名義金額計(jì)量的資產(chǎn)情況。這不僅有利于促進(jìn)資產(chǎn)的及時(shí)入賬，更有利于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

新制度還調(diào)整了收入支出表的格式，新格式收入支出表不僅能反映科研事業(yè)單位收入總額和支出總額信息，還能反映各種不同來(lái)源資金的收、支和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。 新制度相比老制度而言，是一次很大的進(jìn)步，保持了科學(xué)事業(yè)單位的公益屬性，體現(xiàn)了財(cái)政改革相關(guān)成果，突出了科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，但是新制度執(zhí)行中還存在不完美之處。

首先是“科技產(chǎn)品”核算方式，采用企業(yè)成本核算方式，但是其生產(chǎn)過(guò)程中的固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷等不能計(jì)入成本，所以其成本信息反映并不完整。另外該核算方式與科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算管理無(wú)法直接銜接。

其次是在會(huì)計(jì)核算中，單位定期基建并賬時(shí)，需要對(duì)基建會(huì)計(jì)中相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、拆分，再并入“大賬”的相關(guān)會(huì)計(jì)科。

3.請(qǐng)告訴我行政單位財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付下的各種會(huì)計(jì)分錄

資金清算的會(huì)計(jì)核算：（一）財(cái)政直接支付的會(huì)計(jì)核算：對(duì)通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接支付的資金，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)報(bào)來(lái)的按部門分“類”、“款”、“項(xiàng)” 匯總的《財(cái)政資金支出日?qǐng)?bào)表》與同級(jí)人民銀行和財(cái)政預(yù)算外資金專戶代理銀行的《**銀行直接支付申請(qǐng)劃款憑證》回單核對(duì)無(wú)誤后，列報(bào)預(yù)算內(nèi)、外支出，其會(huì)計(jì)分錄為：（1）預(yù)算內(nèi)：借：一般預(yù)算支出（基金預(yù)算支出）貸：國(guó)庫(kù)存款 （2）預(yù)算外：借：行政事業(yè)支出（專項(xiàng)支出、基本建設(shè)支出、其他支出）貸：財(cái)政專戶存款 （二）財(cái)政授權(quán)支付的會(huì)計(jì)核算：對(duì)授權(quán)支付的資金，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)報(bào)送的按部門分“類”、“款”、“項(xiàng)”匯總的《財(cái)政資金支出日?qǐng)?bào)表》，與同級(jí)人民銀行和財(cái)政預(yù)算外資金專戶代理銀行的《**銀行直接支付申請(qǐng)劃款憑證》回單核對(duì)無(wú)誤后，分別列報(bào)預(yù)算內(nèi)、外支出，其會(huì)計(jì)分錄為：（1）預(yù)算內(nèi)：借：一般預(yù)算支出（基金預(yù)算支出）貸：國(guó)庫(kù)存款。

（2）預(yù)算外：借：行政事業(yè)支出（專項(xiàng)支出、基本建設(shè)支出、其他支出）貸：財(cái)政專戶存款。第六條財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將資金撥付到特設(shè)專戶時(shí)，根據(jù)特設(shè)專戶的性質(zhì)作支出或暫付款核算，其會(huì)計(jì)分錄為：借：一般預(yù)算支出或暫付款貸，國(guó)庫(kù)存款其中；暫付款列報(bào)支出時(shí)，作如下分錄；借：一般預(yù)算支出貸；暫付款第七條已清算資金發(fā)生退票時(shí)，財(cái)政總會(huì)計(jì)在收到代理銀行的退款通知、同級(jí)人民銀行和預(yù)算外資金專戶的收款憑證后，作如下會(huì)計(jì)分錄：（1）預(yù)算內(nèi)：借：國(guó)庫(kù)存款貸：一般預(yù)算支出（笨余預(yù)算支出） （2）預(yù)算外：借：財(cái)政專戶存款貸：行政事業(yè)支出（專項(xiàng)支出、基本建設(shè)支出、其他支出） 第三章財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算 第八條財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的延伸，執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》和《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度》。

第九條財(cái)政零余額賬戶用于財(cái)政直接支付，預(yù)算單位零余額賬戶用于財(cái)政授權(quán)支付。財(cái)政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶均與國(guó)庫(kù)單一賬戶（國(guó)庫(kù)存款）和預(yù)算外資金專戶進(jìn)行清算。

財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政零余額賬戶進(jìn)行具體核算，對(duì)預(yù)算單位零余額賬戶進(jìn)行相關(guān)核算。擴(kuò)展資料：財(cái)政資金的分類：⒈國(guó)家投資，應(yīng)當(dāng)作為權(quán)益，計(jì)入并增加企業(yè)實(shí)收資本或股本，借記銀行存款，貸記實(shí)收資本或股本。

⒉資金使用后要求返還的本金，會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)作為負(fù)債，計(jì)入借款或其他應(yīng)付款處理，借記銀行存款，貸記借款或其他應(yīng)付款。⒊企業(yè)取得的除上述兩種情況之外的其他財(cái)政資金，會(huì)計(jì)處理作為損益，原來(lái)有計(jì)入補(bǔ)貼收入的，全部計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入，借記銀行存款，貸記營(yíng)業(yè)外收入。

根據(jù)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十條的規(guī)定，企業(yè)收到的財(cái)政資金的會(huì)計(jì)處理分為以下幾種情況。⒈企業(yè)收到的屬于國(guó)家直接投資、資本注入性質(zhì)的財(cái)政資金，如基本建設(shè)投資、國(guó)債投資項(xiàng)目，這類資金屬于國(guó)家以投資者身份對(duì)企業(yè)的資本性投入，應(yīng)當(dāng)增加“實(shí)收資本—國(guó)家資本”，對(duì)于超過(guò)注冊(cè)資本的投資則應(yīng)增加“資本公積—資本溢價(jià)”。

增加實(shí)收資本的，應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告。⒉屬于投資補(bǔ)助性質(zhì)的財(cái)政資金，如公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目補(bǔ)助、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目補(bǔ)助等，這類資金是對(duì)投資者投入資本的補(bǔ)助，但是與前一類資金最大的區(qū)別是國(guó)家不一定以投資者身份投入，主要是政府為了貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)政策或?qū)崿F(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，給予企業(yè)的具有導(dǎo)向性的資金，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府部門下達(dá)的文件規(guī)定增加“實(shí)收資本”或“資本公積”，由全體投資者共同享有或根據(jù)文件精神由某個(gè)單位持有或享有。

增加實(shí)收資本的，應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告。⒊企業(yè)收到的大部分財(cái)政資金如糧食定額補(bǔ)貼、鼓勵(lì)企業(yè)安置職工就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)款、貸款貼息、稅收返還（先征后退、即征即退）、科技三項(xiàng)費(fèi)用、挖潛改造資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金 、國(guó)有企業(yè)虧損補(bǔ)貼、關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助等，這類資金一般是對(duì)企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支付的成本費(fèi)用的補(bǔ)償，應(yīng)按照政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間費(fèi)用或損失的，在取得時(shí)先借記“銀行存款”，貸記“遞延收益”，然后在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間借記“遞延收益”，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”。

用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生費(fèi)用或損失的，在取得時(shí)借記“銀行存款”，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助。

企業(yè)應(yīng)在收到款項(xiàng)時(shí)，按照到賬的實(shí)際金額，借記“銀行存款”等，貸記“遞延收益”。將政府補(bǔ)助用于購(gòu)建長(zhǎng)期資產(chǎn)時(shí)，相關(guān)長(zhǎng)期資產(chǎn)的購(gòu)建與企業(yè)正常的資產(chǎn)購(gòu)建或研發(fā)一致，通過(guò)“在建工程”、“研發(fā)支出”等科目歸集，完成后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)。

自相關(guān)資產(chǎn)可供使用時(shí)起，在相關(guān)資產(chǎn)計(jì)提折舊或攤銷時(shí)，按照長(zhǎng)期資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用期限，將遞延收益平均分?jǐn)傓D(zhuǎn)入當(dāng)期損益，借記“遞延收益”，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”。相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束或結(jié)束前被處置（出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等），尚未分?jǐn)偟倪f延收益余額應(yīng)當(dāng)一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置。

4.實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,原節(jié)余資金轉(zhuǎn)入財(cái)政帳戶后,我單位的帳戶如何

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付之后：

一、在理論上單位不在開(kāi)設(shè)賬戶了（如果仍有賬戶，那么就屬于小金庫(kù)的治理范圍了），對(duì)于單位的備用金支取方面，部分地方采用的是公務(wù)卡制度

二、單位剩余資金統(tǒng)一存放到以財(cái)政局名義開(kāi)設(shè)的中心歸集戶中，資金由財(cái)政進(jìn)行統(tǒng)一管理

三、對(duì)于賬務(wù)處理，基本上相同。在使用時(shí)

A、借：經(jīng)費(fèi)支出—具體經(jīng)濟(jì)科目

貸：撥入經(jīng)費(fèi)

B、借：經(jīng)費(fèi)支出—具體經(jīng)濟(jì)科目

貸：零余額帳戶用款額度（此分錄為授權(quán)支付分錄）

預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金分錄相同。主要是撥入經(jīng)費(fèi)掛接的二級(jí)科目不一樣