,在汛期來(lái)臨之前 ,各電站則應(yīng)做好以下全面細(xì)仔的檢查工作 ,才能確保安全度汛。
( 1) 檢查引水明渠沿線有無(wú)明顯漏水 ,渠堤是否穩(wěn)定 ,渠內(nèi)有無(wú)雜物、碎石。 如有 ,則應(yīng)查明原因 ,盡快處理。
( 2) 檢查隧洞沿線山體有無(wú)壓力水外滲 ,隧洞出口有無(wú)漏水;山體有無(wú)變形 ,洞內(nèi)有無(wú)塌方。
( 3) 查看壓力前池有無(wú)漏水 ,閘門(mén)啟閉是否靈活及止水情況是否良好;壓力前池內(nèi)攔污柵是否完好 ,池內(nèi)漂浮物是否清除。
( 4) 查看壓力鋼管有無(wú)漏水變形及異常情況。
( 5) 檢查廠房結(jié)構(gòu)及墻體有無(wú)裂縫及滲漏情況。特別應(yīng)注意查看機(jī)坑、蝶閥坑及電纜溝的滲漏情況;廠房的照明是否合理、正常 ,事故照明是否可靠。
2 機(jī)電設(shè)備
( 1) 檢查油、氣、水各表計(jì)是否齊全、正常。
( 2) 檢查水輪機(jī)組各表計(jì)是否完好 ,各測(cè)溫點(diǎn)是否齊全 ,各測(cè)溫裝置是否正常。
( 3) 檢查水輪機(jī)各油槽、油位、油質(zhì)是否正常及滲漏情況;各軸承溫升是否正常 ,機(jī)組的振動(dòng)、擺度是否符合要求 ,有無(wú)異常聲響。
( 4) 檢查機(jī)組整流子、滑環(huán)是否清潔 ,有無(wú)火花。刷架位置是否正確、牢固 ,彈簧壓力是否正常。
( 5) 檢查調(diào)速器油位、油質(zhì)及滲漏情況 ,緊停閥是否能可靠起動(dòng)。
( 6) 檢查水輪機(jī)進(jìn)水口的閥門(mén)在運(yùn)行中是否能可靠開(kāi)啟、關(guān)閉 ,在機(jī)組過(guò)速時(shí)能否自動(dòng)關(guān)閉。
( 7) 檢查發(fā)電機(jī)組各控制盤(pán) (臺(tái) )、保護(hù)屏、自動(dòng)屏等各表計(jì)是否正常完好 ,各繼電器是否定期校驗(yàn)過(guò)。
( 8) 檢查機(jī)組各保護(hù)、信號(hào)裝置是否可靠投入運(yùn)行;在檢修期是否做了全面的模擬試驗(yàn) ,有無(wú)保護(hù)拒動(dòng)現(xiàn)象。
( 9) 檢查變壓器油位是否正常 ,有無(wú)滲漏、噴油痕跡 ,油溫是否正常 ,變壓器外殼接地是否完好 ,接地電阻是否符合要求 ,變壓器各保護(hù)裝置是否均投入運(yùn)行;變壓器運(yùn)行時(shí)聲音是否異常。
( 10) 檢查油斷路器油色、油位及滲漏情況 ,還應(yīng)定期做試驗(yàn);油斷路器的機(jī)械機(jī)構(gòu)是否靈活、完好。
( 11) 檢查隔離開(kāi)關(guān)各刀頭接觸是否良好 ,操作機(jī)構(gòu)是否靈活 ,有無(wú)上鎖等。
( 12) 檢查所有的絕緣子、套管是否清潔 ,有無(wú)裂縫、破損及放電痕跡。
( 13) 檢查各互感器外觀是否清潔 ,油量是否充足 ,有無(wú)滲漏現(xiàn)象 ,絕緣子有無(wú)裂紋、破損 ,一次引線線卡及二次回路各連接部分螺絲是否緊固 ,接觸良好;外殼及二次回路一點(diǎn)接地是否良好。
( 14) 檢查各避雷器是否完好 ,是否都投入運(yùn)行;檢測(cè)避雷器、避雷針接地電阻是否符合規(guī)定要求 ,并認(rèn)真記錄避雷器的雷擊次數(shù)。
( 15) 查看直流系統(tǒng)是否正??煽俊⒂袩o(wú)接地 ,直流電壓是
洪水應(yīng)急預(yù)案
為確保學(xué)校幼兒園汛期安全,最大限度的減少師生傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,按照全市防汛會(huì)議和有關(guān)要求,特制定本預(yù)案。
一、成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
總指揮部的職能:一是發(fā)生汛情、災(zāi)情時(shí),指揮部應(yīng)立即主持召開(kāi)緊急會(huì)議,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào);二是組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);三是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況;四是必要時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求緊急救援;五是配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查,在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。
各學(xué)校要建立健全防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),明確各自職責(zé),如發(fā)生人員調(diào)整變動(dòng),由相應(yīng)接任者繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé)。
二、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
?。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組:由辦公室牽頭,有關(guān)處室參加。實(shí)行24小時(shí)值班,保持與基層學(xué)校的通訊暢通,建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)災(zāi)害天氣提前向?qū)W校通報(bào),并建立工作網(wǎng)絡(luò)。督促檢查各項(xiàng)決策的落實(shí)情況,全面了解學(xué)校受災(zāi)和救災(zāi)情況,負(fù)責(zé)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中存在的突出問(wèn)題。各學(xué)校接到預(yù)警后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)人員,采取相應(yīng)措施。
?。ǘ┓姥磽岆U(xiǎn)調(diào)度組:安全辦公室牽頭,有關(guān)處室參加。負(fù)責(zé)學(xué)校安全信息報(bào)告制度,發(fā)生洪澇災(zāi)害后立即向上級(jí)報(bào)告洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的危害程度等,掌握汛情工作動(dòng)態(tài),請(qǐng)求上級(jí)調(diào)集一切力量進(jìn)行抗洪救災(zāi)。負(fù)責(zé)聯(lián)系公安政法部門(mén)指導(dǎo)做好受災(zāi)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。要求學(xué)校組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練。
?。ㄈ┙煌ò踩M:安全辦公室牽頭,有關(guān)處室參加。負(fù)責(zé)汛期學(xué)生道路交通安全秩序整頓和校車(chē)管理,組織各學(xué)校對(duì)師生加強(qiáng)防汛抗災(zāi)心理健康教育。
?。ㄋ模岆U(xiǎn)人員配置組:黨支部牽頭,有關(guān)處室參加。負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)指揮部安排,立即趕赴受災(zāi)學(xué)校現(xiàn)場(chǎng),調(diào)集有關(guān)人員并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織好工作職責(zé)分工。
?。ㄎ澹┬麄鲌?bào)道組:黨支部牽頭,搞好宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形成工作簡(jiǎn)報(bào)。
?。┽t(yī)療救護(hù)組:財(cái)務(wù)室牽頭,有關(guān)處室室參加。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校衛(wèi)生室、醫(yī)院,設(shè)立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)救治傷員,做好受傷師生醫(yī)療救護(hù)工作。
?。ㄆ撸┡R時(shí)組織。由總指揮部根據(jù)需要成立。
三、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
?。ㄒ唬┭辞轭A(yù)警,由氣象部門(mén)和城區(qū)防汛指揮部宣布及解除。預(yù)警分四級(jí),相應(yīng)措施如下:
1、汛情IV預(yù)警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警。
相應(yīng)措施:教管辦和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24小時(shí)值班,確保通訊暢通,重點(diǎn)防汛部位做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作。
2、汛情Ⅲ級(jí)預(yù)警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警。
相應(yīng)措施:在汛情藍(lán)色預(yù)警的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在妥善處置的基礎(chǔ)上,及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
3、汛情Ⅱ預(yù)警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警。
相應(yīng)措施:在汛情黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上,教管辦防汛指揮部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部上崗到位,搶險(xiǎn)人員一線待命。學(xué)校師生停止室外活動(dòng),盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨,密切監(jiān)視災(zāi)情,切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨校舍的電源,落實(shí)相應(yīng)措施。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶師生到安全場(chǎng)所避雨。
4、汛情Ⅰ級(jí)預(yù)警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。
相應(yīng)措施:在汛情橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上,各學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,教管辦防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員立即趕赴所分管學(xué)校受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。有上學(xué)學(xué)生的學(xué)校、幼兒園采取專門(mén)的保護(hù)措施,處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校停止上課,并轉(zhuǎn)移到安全的避雨場(chǎng)所。
(二)防洪措施無(wú)法抵御洪水,造成災(zāi)害時(shí),立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學(xué)校積水,力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備和人員,做好人員轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。
?。ㄋ模?zāi)害發(fā)生后,通過(guò)廣播告知師生,有秩序地轉(zhuǎn)移,避免推擠踩踏,堵塞通道,不得組織學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。
(五)各學(xué)校要及時(shí)掌握汛情災(zāi)情,向教管辦和有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況,原則上半小時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài),必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。
(六)組織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應(yīng),確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。
?。ㄆ撸┳龊檬転?zāi)人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災(zāi)師生、家屬,根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求和自身?xiàng)l件,開(kāi)放學(xué)校教室、禮堂等校舍,安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。
?。ò耍┘皶r(shí)做好善后工作,對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
?。ň牛┙M織工會(huì)、團(tuán)委等有關(guān)組織了解師生庭受災(zāi)情況,并給予必要的救助。
?。ㄊ└鲗W(xué)校采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
為加強(qiáng)公司防洪防汛工作,便于配合上級(jí)單位及當(dāng)?shù)卣餐钟匀粸?zāi)害,降低災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》及相關(guān)文件精神,和公司實(shí)際情況特制定本措施,
一、防汛總目標(biāo):
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防洪訊方針,“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹全員科學(xué)防洪的指導(dǎo)思想,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保施工人員及物資設(shè)備安全度汛。
二、工作原則:
防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施的原則
三、成立防汛組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):包厚德
副組長(zhǎng):管壽財(cái)、俞河建
成 員:祝永海、蔣顯俊、周本強(qiáng)、孫三虎、熊潤(rùn)壽、各礦硐負(fù)責(zé)人。
四、防洪防汛措施
1、建立防汛預(yù)警機(jī)制,地測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)天氣預(yù)報(bào),通報(bào)天氣預(yù)報(bào)及天氣形勢(shì),并負(fù)責(zé)對(duì)水位、洪水流量作實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況,疏水能力和有關(guān)水利工程等情況;
3、了解公司轄區(qū)內(nèi)河道、河道中障礙物等情況;
4、掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料,建立疏水、防水和排水系統(tǒng);
5、及時(shí)檢查地面防洪設(shè)施及井下通訊設(shè)施的完好狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;
6、地面設(shè)防汛材料庫(kù),儲(chǔ)備充足的防汛物資,按規(guī)定準(zhǔn)備各類(lèi)防汛物資,以滿足應(yīng)急要求;
7、加強(qiáng)安全意識(shí)教育和安全生產(chǎn)管理,進(jìn)入汛期施工期間必須對(duì)所有一線施工人員進(jìn)行安全教育;
8、成立防汛督查小組為確保汛期的安全生產(chǎn),落實(shí)防汛工作責(zé)任到人,有險(xiǎn)情立即上報(bào),并及時(shí)采取相應(yīng)措施或啟動(dòng)緊急預(yù)案;
9、各施工單位根據(jù)防汛工作的特點(diǎn)地理環(huán)境分析找出更具體和詳細(xì)的防汛區(qū)段和部位,派人看守晝夜監(jiān)護(hù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取有效措施加以防范處理;
10、建立汛期值班制度
(1)防汛值班人員在汛期必須24小時(shí)待機(jī)。
(2)防汛值班人員在汛期公出、私事,必須向總指揮請(qǐng)假。
(3)防汛值班人員嚴(yán)禁酒后上崗。
(4) 防汛值班人員必須認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄。
五、防汛措施四到位:
1、防汛人員到位:
為保證汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,公司成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險(xiǎn)小分隊(duì)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好防汛搶險(xiǎn)組織工作,全力防范自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故?!?/p>
2、防汛物資到位:
認(rèn)真落實(shí)防汛區(qū)域防汛物資清單,及時(shí)調(diào)整防汛區(qū)域防汛物資、配足編織袋、鐵鍬等防汛物資,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能及時(shí)有效處置重大險(xiǎn)情,最大限度防止事故發(fā)生、減少事故損失。
3、預(yù)警機(jī)制到位:
強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制,建立汛期巡檢及汛情、災(zāi)情匯報(bào)制度,加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通聯(lián)系,隨時(shí)了解、掌握天氣變化情況,及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息,提前做好防汛措施。
4、隱患排查到位:
結(jié)合實(shí)際,制定防汛工作檢查提綱,將硐口、職工宿舍、邊坡、排水溝、排土場(chǎng)、配電房等確定為防汛重點(diǎn)部位,并編制檢查表并逐項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改方案,限期解決,確保發(fā)電設(shè)備和防汛設(shè)施安全可靠運(yùn)行
1、建立防汛預(yù)警機(jī)制,地測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)天氣預(yù)報(bào),通報(bào)天氣預(yù)報(bào)及天氣形勢(shì),并負(fù)責(zé)對(duì)水位、洪水流量作實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況,疏水能力和有關(guān)水利工程等情況;
3、了解公司轄區(qū)內(nèi)河道、河道中障礙物等情況;
4、掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料,建立疏水、防水和排水系統(tǒng);
5、及時(shí)檢查地面防洪設(shè)施及井下通訊設(shè)施的完好狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;
6、地面設(shè)防汛材料庫(kù),儲(chǔ)備充足的防汛物資,按規(guī)定準(zhǔn)備各類(lèi)防汛物資,以滿足應(yīng)急要求;
7、加強(qiáng)安全意識(shí)教育和安全生產(chǎn)管理,進(jìn)入汛期施工期間必須對(duì)所有一線施工人員進(jìn)行安全教育;
8、成立防汛督查小組為確保汛期的安全生產(chǎn),落實(shí)防汛工作責(zé)任到人,有險(xiǎn)情立即上報(bào),并及時(shí)采取相應(yīng)措施或啟動(dòng)緊急預(yù)案;
9、各施工單位根據(jù)防汛工作的特點(diǎn)地理環(huán)境分析找出更具體和詳細(xì)的防汛區(qū)段和部位,派人看守晝夜監(jiān)護(hù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取有效措施加以防范處理;
10、建立汛期值班制度。
為加強(qiáng)公司防洪防汛工作,便于配合上級(jí)單位及當(dāng)?shù)卣餐钟匀粸?zāi)害,降低災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》及相關(guān)文件精神,和公司實(shí)際情況特制定本措施,
一、防汛總目標(biāo):
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防洪訊方針,“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹全員科學(xué)防洪的指導(dǎo)思想,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保施工人員及物資設(shè)備安全度汛。
二、工作原則:
防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施的原則
三、成立防汛組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):包厚德
副組長(zhǎng):管壽財(cái)、俞河建
成 員:祝永海、蔣顯俊、周本強(qiáng)、孫三虎、熊潤(rùn)壽、各礦硐負(fù)責(zé)人。
四、防洪防汛措施
1、建立防汛預(yù)警機(jī)制,地測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)天氣預(yù)報(bào),通報(bào)天氣預(yù)報(bào)及天氣形勢(shì),并負(fù)責(zé)對(duì)水位、洪水流量作實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況,疏水能力和有關(guān)水利工程等情況;
3、了解公司轄區(qū)內(nèi)河道、河道中障礙物等情況;
4、掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料,建立疏水、防水和排水系統(tǒng);
5、及時(shí)檢查地面防洪設(shè)施及井下通訊設(shè)施的完好狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;
6、地面設(shè)防汛材料庫(kù),儲(chǔ)備充足的防汛物資,按規(guī)定準(zhǔn)備各類(lèi)防汛物資,以滿足應(yīng)急要求;
7、加強(qiáng)安全意識(shí)教育和安全生產(chǎn)管理,進(jìn)入汛期施工期間必須對(duì)所有一線施工人員進(jìn)行安全教育;
8、成立防汛督查小組為確保汛期的安全生產(chǎn),落實(shí)防汛工作責(zé)任到人,有險(xiǎn)情立即上報(bào),并及時(shí)采取相應(yīng)措施或啟動(dòng)緊急預(yù)案;
9、各施工單位根據(jù)防汛工作的特點(diǎn)地理環(huán)境分析找出更具體和詳細(xì)的防汛區(qū)段和部位,派人看守晝夜監(jiān)護(hù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取有效措施加以防范處理;
10、建立汛期值班制度
(1)防汛值班人員在汛期必須24小時(shí)待機(jī)。
(2)防汛值班人員在汛期公出、私事,必須向總指揮請(qǐng)假。
(3)防汛值班人員嚴(yán)禁酒后上崗。
(4) 防汛值班人員必須認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄。
五、防汛措施四到位:
1、防汛人員到位:
為保證汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,公司成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險(xiǎn)小分隊(duì)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好防汛搶險(xiǎn)組織工作,全力防范自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故?!?/p>
2、防汛物資到位:
認(rèn)真落實(shí)防汛區(qū)域防汛物資清單,及時(shí)調(diào)整防汛區(qū)域防汛物資、配足編織袋、鐵鍬等防汛物資,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能及時(shí)有效處置重大險(xiǎn)情,最大限度防止事故發(fā)生、減少事故損失。
3、預(yù)警機(jī)制到位:
強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制,建立汛期巡檢及汛情、災(zāi)情匯報(bào)制度,加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通聯(lián)系,隨時(shí)了解、掌握天氣變化情況,及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息,提前做好防汛措施?!?/p>
4、隱患排查到位:
結(jié)合實(shí)際,制定防汛工作檢查提綱,將硐口、職工宿舍、邊坡、排水溝、排土場(chǎng)、配電房等確定為防汛重點(diǎn)部位,并編制檢查表并逐項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改方案,限期解決,確保發(fā)電設(shè)備和防汛設(shè)施安全可靠運(yùn)行
汛前檢查發(fā)現(xiàn)六大類(lèi)隱患
隱患共有六大類(lèi)。首先,長(zhǎng)江河岸洗灘威脅依然存在。其次,是部分河道堤防防洪能力偏低。通濟(jì)河全線堤防單薄,沒(méi)有防汛道路。尤其是三叉河口段約900米,堤頂寬僅2米左右,容易出現(xiàn)險(xiǎn)情;而且一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,搶險(xiǎn)人員、物資均難以快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。勝利河堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高、堤身不規(guī)則、老涵閘較多、2座農(nóng)橋年久失修存在安全隱患;在靠近香草河的南岸約有300米,堤防高度不夠、堤身單薄。簡(jiǎn)瀆河部分已進(jìn)行加固,但仍有600多米存在問(wèn)題。上新河由于工期原因,汛前只能完成部分建筑物的改造,堤身單薄、高度不足的問(wèn)題仍然存在。三是部分水庫(kù)安全隱患未根本消除。舟山水庫(kù)、管山水庫(kù)壩腳處仍存在滲漏現(xiàn)象,滲漏總長(zhǎng)度70米。賀家水庫(kù)的背水坡壩腳也有集中滲漏,長(zhǎng)度65米。大吳塘水庫(kù)由于未能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法充分發(fā)揮水庫(kù)的調(diào)蓄功能。四是城市排澇能力依然存在隱患。城市防洪排澇應(yīng)急管理機(jī)制、預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)等尚不完善;城市地下排水管網(wǎng)還不健全,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,管網(wǎng)內(nèi)淤塞、斷頭現(xiàn)象仍然嚴(yán)重;城市周邊與內(nèi)部排澇河道防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇,與城市規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇差距較大。部分集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)遭到人為破壞,水系不暢;尤其是沿江集鎮(zhèn)地勢(shì)較低,遇強(qiáng)降雨極易造成內(nèi)澇。五是通江穿堤建筑物老化現(xiàn)象嚴(yán)重,亟待更新改造。此外,還有66處涵閘、20座泵站存在病險(xiǎn)隱患,影響正常運(yùn)行。
市防指有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年6月份的大暴雨后,全市各地根據(jù)汛期暴露出的各類(lèi)隱患,加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,及時(shí)組織水毀工程修復(fù)。面對(duì)即將到來(lái)的主汛期,我市將強(qiáng)化險(xiǎn)工隱患處理,并落實(shí)度汛措施和搶險(xiǎn)預(yù)案。強(qiáng)化水庫(kù)安全管理和城市防洪排澇工作。小水庫(kù)(包括塘壩)要嚴(yán)格按照汛限水位控制運(yùn)行,特別是病險(xiǎn)塘壩要及時(shí)降低水位,確保水庫(kù)、塘壩度汛安全。
2021年防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 一、總則 (一)編制目的 為進(jìn)一步做好突發(fā)性防洪度汛工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,切實(shí)維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣對(duì)突發(fā)性防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)要求,現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及結(jié)合園區(qū)自然地理特征、防洪工程現(xiàn)狀編制。
(三)適用范圍 本預(yù)案適用于XX工業(yè)園范圍內(nèi)突發(fā)性水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
(四)工作原則 貫徹以人為本和“一把手”負(fù)責(zé)制;
堅(jiān)持以預(yù)防為主、防搶結(jié)合;
堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn);
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;
堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職;
堅(jiān)持公眾參與,集體聯(lián)防;
堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。根據(jù)平昌縣水利局工作部署,認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,按照“全面部署、確保重點(diǎn)、統(tǒng)一指揮、XX抗洪”的原則,完善XX工業(yè)園防汛組織體系、建立健全各種防汛責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,動(dòng)員和組織一切力量,在做好預(yù)防工作的基礎(chǔ)上,采取積極有效的措施,盡可能避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、概況 (一)自然地理 XX工業(yè)園坐落在平昌縣城東南部,距平昌縣城2公里。交通便利,各社區(qū)村道路、社道路縱橫交錯(cuò)并與主干道路連通。
(二)社會(huì)經(jīng)濟(jì) XX工業(yè)園劃分5個(gè)社區(qū),總?cè)丝?810人(其中XX484人、XX1053人、XX1163人、XX1325人、XX1785人),總面積12.2平方公里,園區(qū)域內(nèi)有學(xué)校、衛(wèi)生院、安置房、企業(yè)等。
(三)防洪工程現(xiàn)狀 境內(nèi)XX庫(kù)區(qū)流經(jīng)XX、XX、XX全長(zhǎng)約4㎞,園區(qū)共有3個(gè)人飲工程,庫(kù)容2000平方米山坪塘13口,其中6口山坪塘存在不同程度安全隱患。
(四)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象 XX村示范塘、XX塘、XX社區(qū)XX塘XX工業(yè)園的防御重點(diǎn)。
三、組織體系及職責(zé) 根據(jù)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,成立XX工業(yè)園防汛搶險(xiǎn)指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的總體工作。防洪度汛應(yīng)急指揮部由黨委書(shū)記蘇娟、主任付玉榜任指揮長(zhǎng),黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記王鵬,副主任何小波、劉曉榮、陳俞潔,投促中心主任蒲劍,工會(huì)主席劉錫文任副指揮長(zhǎng),指揮部成員由相關(guān)股室、居委會(huì)、企事業(yè)單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,指揮部根據(jù)實(shí)際需要下設(shè)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)組、綜合組、搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組等工作組。各工作組職責(zé)明確,分工合作,保證必要時(shí)能各負(fù)其責(zé),有條不紊地開(kāi)展工作。
(一)防汛減災(zāi)指揮部的職責(zé) XX工業(yè)園防汛抗旱指揮部是本轄區(qū)防汛工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),行使本轄區(qū)防汛指揮權(quán),組織督促防汛工作的實(shí)施。其主要職責(zé)包括:
1.健全防汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛職責(zé),制定、實(shí)施防汛、搶險(xiǎn)等預(yù)案;
2.及時(shí)傳達(dá)有關(guān)洪澇災(zāi)情預(yù)警信息和上級(jí)指示精神,執(zhí)行上級(jí)要求的防汛救災(zāi)行動(dòng);
3.組織做好園區(qū)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,守護(hù)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位,保障安全度汛;
4.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)園區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場(chǎng)所,并做好群眾食宿等相關(guān)工作;
5.負(fù)責(zé)園區(qū)災(zāi)后生產(chǎn)自救、慰問(wèn)、安撫工作,認(rèn)真組織查災(zāi)、核災(zāi),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,接受、發(fā)放救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
(二)應(yīng)急指揮部的職責(zé) 1.隨時(shí)掌握突發(fā)性防洪度汛發(fā)生的基本情況,及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部,并向各相關(guān)單位通報(bào)。
2.負(fù)責(zé)突發(fā)性防洪度汛搶險(xiǎn)救援單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
(三)各應(yīng)急分隊(duì)的職責(zé) 1.按照突發(fā)性防洪度汛應(yīng)急指揮部的安排,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援。
2.及時(shí)向指揮部通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的情況,處理現(xiàn)場(chǎng)各種臨時(shí)情況。
(四)應(yīng)急指揮部成員名單、工作職責(zé) 1.指揮長(zhǎng) XX(黨委書(shū)記)XX(黨委副書(shū)記、主任)負(fù)責(zé)主持園區(qū)突發(fā)性防洪度汛搶險(xiǎn)救援工作。
2.副指揮長(zhǎng) XX(黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)園區(qū)兆XX集團(tuán)及XX社區(qū)的搶險(xiǎn)救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)建筑、規(guī)劃、檔案、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、征地拆遷、電力、天然氣管道、施邁電氣及XX社區(qū)的搶險(xiǎn)救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)園區(qū)應(yīng)急分隊(duì)搶險(xiǎn)救援,營(yíng)救群眾、物質(zhì)轉(zhuǎn)移,執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救援措施及現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織防汛搶險(xiǎn)救援、營(yíng)救群眾、物質(zhì)轉(zhuǎn)移、執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救援措施以及XX金屬、林園人造花、XX社區(qū)、災(zāi)后恢復(fù)等工作。
XX(副主任)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)學(xué)校、醫(yī)院、項(xiàng)目、環(huán)保的搶險(xiǎn)救援及XX社區(qū)搶險(xiǎn)救援等工作。
XX(黨委委員、投資促進(jìn)中心主任)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)園區(qū)XX公園城、在建項(xiàng)目等企業(yè)搶險(xiǎn)救援工作。
XX(黨委委員、工會(huì)主席)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)工作,安撫救濟(jì)、慰問(wèn)災(zāi)民信及XX社區(qū)搶險(xiǎn)救援等工作。
3、成員 XX(黨政辦主任)負(fù)責(zé)園區(qū)災(zāi)害預(yù)報(bào),對(duì)防洪度汛突發(fā)情況、災(zāi)情調(diào)查核實(shí)及時(shí)上報(bào)。
XX(財(cái)務(wù)辦主任)負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)應(yīng)急資金,及時(shí)撥付和監(jiān)督使用防災(zāi)治理工作經(jīng)費(fèi)。
XX(綜治安全辦主任)負(fù)責(zé)全園區(qū)安全工作的大檢查,組織園區(qū)民兵突出隊(duì)搶險(xiǎn)救援,督促并協(xié)調(diào)處理突發(fā)性防洪度汛搶險(xiǎn)救援工作中的安全事故。
XX(社會(huì)事務(wù)辦主任)負(fù)責(zé)全園區(qū)災(zāi)害群眾安撫、慰問(wèn)、救助工作。
XX(派出所所長(zhǎng))負(fù)責(zé)全園區(qū)交通設(shè)施工程、裝備的暢通安全,為搶險(xiǎn)救援和撤離人員及時(shí)組織提供所需車(chē)輛、船舶等交通運(yùn)輸工具。
XX(XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng))負(fù)責(zé)組織中小學(xué)的防洪度汛搶險(xiǎn)救援、營(yíng)救,以及災(zāi)后恢復(fù)等相關(guān)工作。
XX(XX衛(wèi)生院院長(zhǎng))負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)村民救死扶傷及災(zāi)后防病、治病、疫情控制工作。
XX(農(nóng)業(yè)服務(wù)站)負(fù)責(zé)恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指揮災(zāi)民生產(chǎn)自救、抗災(zāi)增收工作。
XX(畜牧獸醫(yī)站)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的畜禽防病、治病和疫情控制等工作。
各居委會(huì)支部書(shū)記、主任,負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)的搶險(xiǎn)援救具體工作、及時(shí)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。
搶險(xiǎn)救援指揮部辦公室設(shè)在管委會(huì)黨政辦,由黨政辦工作人員XX負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)接電話。值班電話:XX (五)單位職責(zé) 1.綜合組 組長(zhǎng):XX(黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記) 副組長(zhǎng):XX 組成單位:黨政辦、綜治安全辦及各社區(qū) 主要職責(zé):及時(shí)傳達(dá)有關(guān)洪澇災(zāi)情預(yù)警信息和上級(jí)指示精神,通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng),及時(shí)為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù),協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系:及時(shí)了解水情、災(zāi)情,向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào);
及時(shí)將水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村(居)及各有關(guān)單位;
嚴(yán)密監(jiān)視洪水動(dòng)向,組織做好災(zāi)情監(jiān)控工作;
做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。
2.搶險(xiǎn)組 組長(zhǎng):XX(黨委委員、副主任) 副組長(zhǎng):XX 組成單位:鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)劃辦、安全辦及各居委會(huì) 主要職責(zé):分析掌握水情、工情,按照縣防指的指令組織園區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍完成相關(guān)搶險(xiǎn)任務(wù)。具體負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、農(nóng)村除澇和供水、供電、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作。
3.轉(zhuǎn)移安置組 組長(zhǎng):XX 副組長(zhǎng):XX 組成單位:財(cái)務(wù)辦、社會(huì)事務(wù)辦及各居委會(huì) 主要職責(zé):組織做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置,及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài),確保受災(zāi)群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問(wèn)題。
4.衛(wèi)生救護(hù)組 組長(zhǎng):XX 組成單位:XX社區(qū)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室 主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷病員搶救工作,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和防御,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作,防止疫情蔓延;
組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)和調(diào)運(yùn),做好救災(zāi)防病宣傳,做到災(zāi)后無(wú)大疫。
5.學(xué)校安全組 組長(zhǎng):XX 組成單位:XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校及村小 主要職責(zé):及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生,加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施,必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移,保障師生安全;
組織做好學(xué)校救災(zāi)工作,盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
6.治安保衛(wèi)組 組長(zhǎng):XX 組成單位:綜治辦和派出所 主要職責(zé):做好治安保衛(wèi)工作,確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序;
在必要時(shí),根據(jù)防汛抗旱指揮部的指令對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?,協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。
7.社區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)組織體系及職責(zé) 轄區(qū)內(nèi)5個(gè)社區(qū)設(shè)立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由居委會(huì)書(shū)記擔(dān)任,成員由居委會(huì)成員組成,社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)熟悉園區(qū)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,組織社區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍;
(2)按照?qǐng)@區(qū)防汛抗旱指揮部指令,開(kāi)展本社區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作;
(3)當(dāng)接到防汛指揮部洪澇災(zāi)情預(yù)警信息時(shí),社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即上崗到位,將預(yù)警信息傳到戶到人,做好巡堤查險(xiǎn)及人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備等工作;
(4)做好本社區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置的宣傳教育工作,明確人員轉(zhuǎn)移時(shí)間、地點(diǎn)、路線、召集人和注意事項(xiàng)等。當(dāng)接到上級(jí)人員轉(zhuǎn)移命令時(shí),協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作,迅速將危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災(zāi)場(chǎng)所;
當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí),組織實(shí)施自主轉(zhuǎn)移;
(5)當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救互救,并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告園區(qū)防汛抗旱指揮部;
(6)配合防汛抗旱指揮部做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救濟(jì)救助工作。
(一)臺(tái)帳檢查。1.安全生產(chǎn)建章立制情況:“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度、群測(cè)群防制度、24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)制度、責(zé)任追究制度等。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)管安排部署情況:宣傳培訓(xùn)資料、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、講話材料、工作方案、總結(jié)匯報(bào)等。
3.自然資源規(guī)劃領(lǐng)域安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況:非煤礦山、木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)日常安全檢查及整改“回頭看”記錄表、汛期值班記錄表等。
(二)實(shí)地核查
1.地災(zāi)防治責(zé)任人履職情況:隨機(jī)抽選隱患點(diǎn),撥打監(jiān)測(cè)人電話查看通訊是否暢通;查看監(jiān)測(cè)責(zé)任人監(jiān)測(cè)記錄,檢查監(jiān)測(cè)人是否嚴(yán)格執(zhí)行“汛前巡查、雨中排查、雨后核查”制度;隨機(jī)詢問(wèn)受威脅群眾對(duì)預(yù)警信號(hào)、撤離線路、安置地點(diǎn)等知曉程度,檢查地災(zāi)應(yīng)急演練開(kāi)展情況;查看地災(zāi)隱患點(diǎn)警戒警示標(biāo)志設(shè)置情況;查看“兩卡”發(fā)放、張貼情況;查看應(yīng)急物資、設(shè)備儲(chǔ)備情況。
2.非煤礦山安全生產(chǎn)情況:查看采礦許可證,檢查企業(yè)是否存在無(wú)證開(kāi)采或者持過(guò)期許可證開(kāi)采情況;礦區(qū)是否按梯形開(kāi)采;礦區(qū)是否設(shè)立警示標(biāo)志;礦區(qū)水系是否暢通等。
3.局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)情況。一是防火防盜安全。局機(jī)關(guān)股室(單位)和各基層國(guó)土資源所要建立消防安全管理制度,檢查疏散通道、安全出口是否暢通;做好日常辦公電器,電線路、機(jī)房危險(xiǎn)源監(jiān)控,核查消防滅火器等配置是否合格、是否定期進(jìn)行維修保養(yǎng);消防栓是否完好;辦公室內(nèi)無(wú)人時(shí)門(mén)窗是否關(guān)閉好;停用辦公電器是否關(guān)閉。二是防觸電安全。檢查電路是否規(guī)范、開(kāi)關(guān)是否完好;電器設(shè)施是否良好;電器設(shè)備是否存在電線發(fā)熱、老化破損或超負(fù)荷使用;用電線路、設(shè)備是否有可靠漏電、觸電等保護(hù)裝置。三是食堂安全。檢查是否有有害、過(guò)期、變質(zhì)、變味食材進(jìn)入食堂;用餐環(huán)境是否衛(wèi)生,餐飲器具是否清洗消毒;天然氣未使用時(shí)是否關(guān)閉。四是公務(wù)用車(chē)安全。保證公務(wù)用車(chē)安全,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,做到安全駕駛、文明出行。
4.森林防火及林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)情況。是否落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作措施,是否開(kāi)展隱患排查治理;核查涉林企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,主要負(fù)責(zé)人是否履職,是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員;核查安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,是否有工作方案,安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備是否完好;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況,涉林企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目是否依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;隱患排查治理情況,是否建立事故隱患排查治理制度,是否開(kāi)展隱患自查自改自報(bào),是否實(shí)行整改閉環(huán)管理;安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況,是否開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有無(wú)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況等;應(yīng)急管理情況,是否有應(yīng)急組織體系建設(shè),有無(wú)建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,是否應(yīng)編制急預(yù)案,有無(wú)演練。
2021年防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 一、總則 (一)編制目的 為進(jìn)一步做好突發(fā)性防洪度汛工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,切實(shí)維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣對(duì)突發(fā)性防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)要求,現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及結(jié)合園區(qū)自然地理特征、防洪工程現(xiàn)狀編制。
(三)適用范圍 本預(yù)案適用于XX工業(yè)園范圍內(nèi)突發(fā)性水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
(四)工作原則 貫徹以人為本和“一把手”負(fù)責(zé)制;
堅(jiān)持以預(yù)防為主、防搶結(jié)合;
堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn);
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;
堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職;
堅(jiān)持公眾參與,集體聯(lián)防;
堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。根據(jù)平昌縣水利局工作部署,認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,按照“全面部署、確保重點(diǎn)、統(tǒng)一指揮、XX抗洪”的原則,完善XX工業(yè)園防汛組織體系、建立健全各種防汛責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,動(dòng)員和組織一切力量,在做好預(yù)防工作的基礎(chǔ)上,采取積極有效的措施,盡可能避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、概況 (一)自然地理 XX工業(yè)園坐落在平昌縣城東南部,距平昌縣城2公里。交通便利,各社區(qū)村道路、社道路縱橫交錯(cuò)并與主干道路連通。
(二)社會(huì)經(jīng)濟(jì) XX工業(yè)園劃分5個(gè)社區(qū),總?cè)丝?810人(其中XX484人、XX1053人、XX1163人、XX1325人、XX1785人),總面積12.2平方公里,園區(qū)域內(nèi)有學(xué)校、衛(wèi)生院、安置房、企業(yè)等。
(三)防洪工程現(xiàn)狀 境內(nèi)XX庫(kù)區(qū)流經(jīng)XX、XX、XX全長(zhǎng)約4㎞,園區(qū)共有3個(gè)人飲工程,庫(kù)容2000平方米山坪塘13口,其中6口山坪塘存在不同程度安全隱患。
(四)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象 XX村示范塘、XX塘、XX社區(qū)XX塘XX工業(yè)園的防御重點(diǎn)。
三、組織體系及職責(zé) 根據(jù)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,成立XX工業(yè)園防汛搶險(xiǎn)指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的總體工作。防洪度汛應(yīng)急指揮部由黨委書(shū)記蘇娟、主任付玉榜任指揮長(zhǎng),黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記王鵬,副主任何小波、劉曉榮、陳俞潔,投促中心主任蒲劍,工會(huì)主席劉錫文任副指揮長(zhǎng),指揮部成員由相關(guān)股室、居委會(huì)、企事業(yè)單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,指揮部根據(jù)實(shí)際需要下設(shè)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)組、綜合組、搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組等工作組。各工作組職責(zé)明確,分工合作,保證必要時(shí)能各負(fù)其責(zé),有條不紊地開(kāi)展工作。
(一)防汛減災(zāi)指揮部的職責(zé) XX工業(yè)園防汛抗旱指揮部是本轄區(qū)防汛工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),行使本轄區(qū)防汛指揮權(quán),組織督促防汛工作的實(shí)施。其主要職責(zé)包括:
1.健全防汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛職責(zé),制定、實(shí)施防汛、搶險(xiǎn)等預(yù)案;
2.及時(shí)傳達(dá)有關(guān)洪澇災(zāi)情預(yù)警信息和上級(jí)指示精神,執(zhí)行上級(jí)要求的防汛救災(zāi)行動(dòng);
3.組織做好園區(qū)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,守護(hù)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位,保障安全度汛;
4.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)園區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場(chǎng)所,并做好群眾食宿等相關(guān)工作;
5.負(fù)責(zé)園區(qū)災(zāi)后生產(chǎn)自救、慰問(wèn)、安撫工作,認(rèn)真組織查災(zāi)、核災(zāi),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,接受、發(fā)放救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
(二)應(yīng)急指揮部的職責(zé) 1.隨時(shí)掌握突發(fā)性防洪度汛發(fā)生的基本情況,及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部,并向各相關(guān)單位通報(bào)。
2.負(fù)責(zé)突發(fā)性防洪度汛搶險(xiǎn)救援單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
(三)各應(yīng)急分隊(duì)的職責(zé) 1.按照突發(fā)性防洪度汛應(yīng)急指揮部的安排,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援。
2.及時(shí)向指揮部通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的情況,處理現(xiàn)場(chǎng)各種臨時(shí)情況。
(四)應(yīng)急指揮部成員名單、工作職責(zé) 1.指揮長(zhǎng) XX(黨委書(shū)記)XX(黨委副書(shū)記、主任)負(fù)責(zé)主持園區(qū)突發(fā)性防洪度汛搶險(xiǎn)救援工作。
2.副指揮長(zhǎng) XX(黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)園區(qū)兆XX集團(tuán)及XX社區(qū)的搶險(xiǎn)救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)建筑、規(guī)劃、檔案、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、征地拆遷、電力、天然氣管道、施邁電氣及XX社區(qū)的搶險(xiǎn)救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)園區(qū)應(yīng)急分隊(duì)搶險(xiǎn)救援,營(yíng)救群眾、物質(zhì)轉(zhuǎn)移,執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救援措施及現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織防汛搶險(xiǎn)救援、營(yíng)救群眾、物質(zhì)轉(zhuǎn)移、執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救援措施以及XX金屬、林園人造花、XX社區(qū)、災(zāi)后恢復(fù)等工作。
XX(副主任)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)學(xué)校、醫(yī)院、項(xiàng)目、環(huán)保的搶險(xiǎn)救援及XX社區(qū)搶險(xiǎn)救援等工作。
XX(黨委委員、投資促進(jìn)中心主任)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)園區(qū)XX公園城、在建項(xiàng)目等企業(yè)搶險(xiǎn)救援工作。
XX(黨委委員、工會(huì)主席)協(xié)助指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)工作,安撫救濟(jì)、慰問(wèn)災(zāi)民信及XX社區(qū)搶險(xiǎn)救援等工作。
3、成員 XX(黨政辦主任)負(fù)責(zé)園區(qū)災(zāi)害預(yù)報(bào),對(duì)防洪度汛突發(fā)情況、災(zāi)情調(diào)查核實(shí)及時(shí)上報(bào)。
XX(財(cái)務(wù)辦主任)負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)應(yīng)急資金,及時(shí)撥付和監(jiān)督使用防災(zāi)治理工作經(jīng)費(fèi)。
XX(綜治安全辦主任)負(fù)責(zé)全園區(qū)安全工作的大檢查,組織園區(qū)民兵突出隊(duì)搶險(xiǎn)救援,督促并協(xié)調(diào)處理突發(fā)性防洪度汛搶險(xiǎn)救援工作中的安全事故。
XX(社會(huì)事務(wù)辦主任)負(fù)責(zé)全園區(qū)災(zāi)害群眾安撫、慰問(wèn)、救助工作。
XX(派出所所長(zhǎng))負(fù)責(zé)全園區(qū)交通設(shè)施工程、裝備的暢通安全,為搶險(xiǎn)救援和撤離人員及時(shí)組織提供所需車(chē)輛、船舶等交通運(yùn)輸工具。
XX(XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng))負(fù)責(zé)組織中小學(xué)的防洪度汛搶險(xiǎn)救援、營(yíng)救,以及災(zāi)后恢復(fù)等相關(guān)工作。
XX(XX衛(wèi)生院院長(zhǎng))負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)村民救死扶傷及災(zāi)后防病、治病、疫情控制工作。
XX(農(nóng)業(yè)服務(wù)站)負(fù)責(zé)恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指揮災(zāi)民生產(chǎn)自救、抗災(zāi)增收工作。
XX(畜牧獸醫(yī)站)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的畜禽防病、治病和疫情控制等工作。
各居委會(huì)支部書(shū)記、主任,負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)的搶險(xiǎn)援救具體工作、及時(shí)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。
搶險(xiǎn)救援指揮部辦公室設(shè)在管委會(huì)黨政辦,由黨政辦工作人員XX負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)接電話。值班電話:XX (五)單位職責(zé) 1.綜合組 組長(zhǎng):XX(黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記) 副組長(zhǎng):XX 組成單位:黨政辦、綜治安全辦及各社區(qū) 主要職責(zé):及時(shí)傳達(dá)有關(guān)洪澇災(zāi)情預(yù)警信息和上級(jí)指示精神,通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng),及時(shí)為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù),協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系:及時(shí)了解水情、災(zāi)情,向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào);
及時(shí)將水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村(居)及各有關(guān)單位;
嚴(yán)密監(jiān)視洪水動(dòng)向,組織做好災(zāi)情監(jiān)控工作;
做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。
2.搶險(xiǎn)組 組長(zhǎng):XX(黨委委員、副主任) 副組長(zhǎng):XX 組成單位:鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)劃辦、安全辦及各居委會(huì) 主要職責(zé):分析掌握水情、工情,按照縣防指的指令組織園區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍完成相關(guān)搶險(xiǎn)任務(wù)。具體負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、農(nóng)村除澇和供水、供電、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作。
3.轉(zhuǎn)移安置組 組長(zhǎng):XX 副組長(zhǎng):XX 組成單位:財(cái)務(wù)辦、社會(huì)事務(wù)辦及各居委會(huì) 主要職責(zé):組織做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置,及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài),確保受災(zāi)群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問(wèn)題。
4.衛(wèi)生救護(hù)組 組長(zhǎng):XX 組成單位:XX社區(qū)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室 主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷病員搶救工作,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和防御,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作,防止疫情蔓延;
組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)和調(diào)運(yùn),做好救災(zāi)防病宣傳,做到災(zāi)后無(wú)大疫。
5.學(xué)校安全組 組長(zhǎng):XX 組成單位:XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校及村小 主要職責(zé):及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生,加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施,必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移,保障師生安全;
組織做好學(xué)校救災(zāi)工作,盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
6.治安保衛(wèi)組 組長(zhǎng):XX 組成單位:綜治辦和派出所 主要職責(zé):做好治安保衛(wèi)工作,確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序;
在必要時(shí),根據(jù)防汛抗旱指揮部的指令對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?,協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。
7.社區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)組織體系及職責(zé) 轄區(qū)內(nèi)5個(gè)社區(qū)設(shè)立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由居委會(huì)書(shū)記擔(dān)任,成員由居委會(huì)成員組成,社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)熟悉園區(qū)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,組織社區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍;
(2)按照?qǐng)@區(qū)防汛抗旱指揮部指令,開(kāi)展本社區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作;
(3)當(dāng)接到防汛指揮部洪澇災(zāi)情預(yù)警信息時(shí),社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即上崗到位,將預(yù)警信息傳到戶到人,做好巡堤查險(xiǎn)及人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備等工作;
(4)做好本社區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置的宣傳教育工作,明確人員轉(zhuǎn)移時(shí)間、地點(diǎn)、路線、召集人和注意事項(xiàng)等。當(dāng)接到上級(jí)人員轉(zhuǎn)移命令時(shí),協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作,迅速將危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災(zāi)場(chǎng)所;
當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí),組織實(shí)施自主轉(zhuǎn)移;
(5)當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救互救,并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告園區(qū)防汛抗旱指揮部;
(6)配合防汛抗旱指揮部做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救濟(jì)救助工作。
一、行政責(zé)任人
1.什么人可以擔(dān)任防汛行政責(zé)任人?
按照隸屬關(guān)系,由有管轄權(quán)的水庫(kù)所在地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫(kù),?。?)型由縣級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;?。?)型由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.行政責(zé)任人主要職責(zé)是什么?
(1)負(fù)責(zé)水庫(kù)防汛安全組織領(lǐng)導(dǎo);
(2)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決水庫(kù)防汛安全重大問(wèn)題;
(3)落實(shí)巡查管護(hù)、防汛管理經(jīng)費(fèi)保障;
(4)組織開(kāi)展防汛檢查、隱患排查和應(yīng)急演練;
(5)組織水庫(kù)防汛安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置;
(6)定期組織開(kāi)展和參加防汛安全培訓(xùn)。
二、技術(shù)責(zé)任人
1.什么人可以擔(dān)任防汛技術(shù)責(zé)任人?
按照隸屬關(guān)系,由有管轄權(quán)的水庫(kù)所在地水行政主管部門(mén)、水庫(kù)主管部門(mén)、水庫(kù)管理單位(產(chǎn)權(quán)所有者)技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫(kù),?。?)型由縣級(jí)水行政主管部門(mén)、水庫(kù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任,?。?)型由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、水庫(kù)管理單位(產(chǎn)權(quán)所有者)技術(shù)負(fù)責(zé)人或有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任。
采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)行社會(huì)化管理的,可按合同約定由承接主體技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.技術(shù)責(zé)任人要做些什么事?
(1)為水庫(kù)防汛管理提供技術(shù)指導(dǎo);
(2)指導(dǎo)水庫(kù)防汛巡查和日常管護(hù);
(3)組織或參與防汛檢查和隱患排查;
(4)掌握水庫(kù)大壩安全鑒定結(jié)論;
(5)指導(dǎo)或協(xié)助開(kāi)展安全隱患治理;
(6)指導(dǎo)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用和水雨情測(cè)報(bào);
(7)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制,協(xié)助并參與應(yīng)急演練;
(8)指導(dǎo)或協(xié)助開(kāi)展水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急處置;
(9)參加水庫(kù)大壩安全與防汛技術(shù)培訓(xùn)。
三、巡查責(zé)任人
1.什么人可以擔(dān)任防汛巡查責(zé)任人?
對(duì)于有管理單位的,防汛巡查責(zé)任人由水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人或管理人員擔(dān)任;對(duì)于無(wú)管理單位的,由水庫(kù)主管部門(mén)或負(fù)責(zé)落實(shí)有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任,或督促產(chǎn)權(quán)所有者落實(shí)。
采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)行社會(huì)化管理的,可按合同約定由承接主體聘請(qǐng)有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任。
2.巡查責(zé)任人要做些什么事?
(1)負(fù)責(zé)大壩巡視檢查;
(2)做好大壩日常管護(hù);
(3)記錄并報(bào)送觀測(cè)信息;
(4)堅(jiān)持防汛值班值守;
(5)及時(shí)報(bào)告工程險(xiǎn)情;
(6)參加防汛安全培訓(xùn)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)和上級(jí)水利部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)要求,進(jìn)一步完善和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,深入開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè),積極推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”,提高監(jiān)管常態(tài)化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,有效防范一般事故,保持全區(qū)水利安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神
1.持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)的重要論述和提高自然災(zāi)害防治能力指示批示精神,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。(規(guī)基股、辦公室牽頭,局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
2.扎實(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。深刻吸取有關(guān)水利生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作,適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo)。組織開(kāi)展安全督導(dǎo),重點(diǎn)是新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程、屯溪區(qū)(朱村河)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程和面上項(xiàng)目,對(duì)水利安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的地方和單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。深入分析督導(dǎo)、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題,認(rèn)真研判、提出措施,著力從根本上消除事故隱患。(規(guī)基股牽頭,局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
3.推動(dòng)落實(shí)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《水利部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)>實(shí)施辦法》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,按照改革任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求,結(jié)合我局實(shí)際,做好2021年各項(xiàng)工作,確保改革舉措落實(shí)到位。(規(guī)基股牽頭,局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
4.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》。及時(shí)跟進(jìn)省水利廳水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單,積極配合區(qū)安委辦制定水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單,明確我區(qū)水行政主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)必須”要求,盡職免責(zé),失職追責(zé)。落實(shí)區(qū)水利局安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則,堅(jiān)持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,督促各成員單位按照各自職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé),有效化解水利重大安全風(fēng)險(xiǎn)。(規(guī)基股會(huì)同局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
5.加大安全生產(chǎn)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度。針對(duì)各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報(bào)的力度。加強(qiáng)對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力的局屬單位的督導(dǎo)和問(wèn)責(zé),督促責(zé)任追究到位和整改措施落實(shí)。(規(guī)基股會(huì)同有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理
6.加強(qiáng)水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。積極推進(jìn)水利行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。繼續(xù)開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開(kāi)展建設(shè)工程安全隱患及非法違法建設(shè)改造行為治理。加大新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督力度。強(qiáng)化對(duì)水利工程施工重大危險(xiǎn)源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復(fù)雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫(kù)等)的管控,深入開(kāi)展建設(shè)工程建筑起重機(jī)械設(shè) 備防傾覆問(wèn)題整治,按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)、檢修檢測(cè)、正確使用,嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除和使用過(guò)程的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無(wú)證上崗等行為,嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設(shè)市場(chǎng)。全面排查整治中小河流治理、農(nóng)村供水工程施工中存在的安全隱患。強(qiáng)化水庫(kù)大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)工作。(規(guī)基股、水利管理股負(fù)責(zé),其他局安委會(huì)成員單位配合)
7.深入開(kāi)展小型水庫(kù)安全綜合治理。切實(shí)落實(shí)以地方政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制,逐庫(kù)明確地方政府、主管部門(mén)和管理單位(產(chǎn)權(quán)所有者)責(zé)任人。以小型水庫(kù)為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制,強(qiáng)化水庫(kù)雨水情監(jiān)測(cè)、調(diào)度運(yùn)用方案、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。加強(qiáng)水庫(kù)安全運(yùn)行管護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,重點(diǎn)排查治理影響水庫(kù)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隱患。規(guī)范推進(jìn)水庫(kù)大壩安全鑒定、降等報(bào)廢,加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)安全監(jiān)管。(水利管理股、水旱災(zāi)害防御中心分工負(fù)責(zé),其他局安委會(huì)成員單位配合)
8.加強(qiáng)消防安全管理。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防檢查,抓好辦公區(qū)、宿舍區(qū)、職工食堂等人員密集場(chǎng)所和防汛倉(cāng)庫(kù)等物資儲(chǔ)備庫(kù)的消防安全責(zé)任、措施落實(shí),加強(qiáng)?;芳耙兹家妆锲肥褂么娣?、水電氣暖等各類(lèi)管線管理,堅(jiān)決整治消防通道不暢、消防設(shè)施損壞、電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理不到位、電器線路老化、安全培訓(xùn)演練不到位等問(wèn)題。(規(guī)基股、辦公室、水旱災(zāi)害防御中心等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
9.加強(qiáng)局屬單位安全生產(chǎn)管理。督促局屬單位完善《安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找與風(fēng)險(xiǎn)研判手冊(cè)》,摸清各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)建檔造冊(cè)并動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施,定期開(kāi)展隱患排查治理,制定應(yīng)急處置措施并定期組織應(yīng)急演練。進(jìn)一步加強(qiáng)局屬各單位生產(chǎn)安全、車(chē)船交通等公共安全管理,完善制度、落實(shí)防控措施。(局屬單位和有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
10.強(qiáng)化重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全風(fēng)險(xiǎn)防控。做好疫情防控期、“兩會(huì)”、汛期、五一、國(guó)慶、歲末年初等重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)警,強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。(規(guī)基股、辦公室、水旱災(zāi)害防御中心等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
四、完善水利安全監(jiān)督執(zhí)法體系
11.認(rèn)真落實(shí)水利安全生產(chǎn)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)《水利水電工程建設(shè)與運(yùn)行安全技術(shù)規(guī)范》(強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))、水利安全生產(chǎn)執(zhí)法工作意見(jiàn)等。落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)全民參與監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)群防群治。完善水利生產(chǎn)安全事故隱患督辦、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等規(guī)章制度。(規(guī)基股、水利管理股等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
12.持續(xù)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化。優(yōu)化完善水利水電工程施工企業(yè)安全“三類(lèi)人員”管理系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、電子證書(shū)系統(tǒng),實(shí)行全程網(wǎng)辦,做到全程電子化、全時(shí)段在線獲取、全域可查驗(yàn)。積極跟進(jìn)水利部“安全監(jiān)管+信息化”,應(yīng)用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管與線下監(jiān)管相結(jié)合,定期匯總分析安全生產(chǎn)信息,用現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)檢驗(yàn)上報(bào)信息真實(shí)性,根據(jù)水利安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)排名,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警。將重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況推送給有關(guān)科室,督促各專業(yè)領(lǐng)域排查整改重大隱患。進(jìn)一步推進(jìn)水利安全監(jiān)督執(zhí)法,有效利用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、應(yīng)急資源填報(bào)系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分布信息系統(tǒng)等。(規(guī)基股、水旱災(zāi)害防御中心負(fù)責(zé),其他局安委會(huì)成員單位配合)
五、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)
13.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。組織開(kāi)展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)屯溪行”等主題宣傳教育活動(dòng),積極組織參加“一把手”談水利安全生產(chǎn)、水利安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、“水安將軍”趣味答題等具有行業(yè)特色的活動(dòng),利用網(wǎng)站、QQ群、微信和宣傳欄等開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。(規(guī)基股、辦公室牽頭,有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
14.狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核。組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)培訓(xùn),進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn),配合做好水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類(lèi)人員”考核和變更等管理。把水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)情況作為考核、檢查、稽察的重要內(nèi)容,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和管理水平。(規(guī)基股、水利建設(shè)管理站牽頭,有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障
15.持續(xù)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)杠桿、差異化監(jiān)管機(jī)制,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果在水利行業(yè)表彰等工作中的應(yīng)用。推進(jìn)局屬單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理,健全達(dá)標(biāo)單位退出機(jī)制,對(duì)存在非法違法、重大隱患治理不力和事故責(zé)任單位按照規(guī)定清出達(dá)標(biāo)行列。(規(guī)基股、水利建設(shè)管理站負(fù)責(zé),其他局安委會(huì)成員單位配合)
16.推進(jìn)社會(huì)化市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。支持各地落實(shí)水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),鼓勵(lì)水行政主管部門(mén)加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。將安全生產(chǎn)監(jiān)管情況與水利建設(shè)市場(chǎng)信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng),加大聯(lián)合懲戒力度,運(yùn)用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(規(guī)基股、水利建設(shè)管理站、辦公室負(fù)責(zé),其他局安委會(huì)成員單位配合)
17.提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,督促有關(guān)單位及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等工作,提高全行業(yè)在緊急情況下的應(yīng)急處置能力。(水旱災(zāi)害防御中心、規(guī)基股、辦公室負(fù)責(zé),其他局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))
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