放管服部門(mén)

1.放管服部門(mén)

20項放管服有：

1、申請材料四個(gè)減免。辦理交管業(yè)務(wù)時(shí)，申請人身份證明免予復印，申請表格免手填寫(xiě)，車(chē)輛識別代號免費拓印，車(chē)輛購置稅、交強險、體檢證明等相關(guān)部門(mén)證明憑證實(shí)現聯(lián)網(wǎng)后逐步免予提交。

2、18類(lèi)業(yè)務(wù)一證即辦。補換領(lǐng)、審驗駕駛證等18類(lèi)車(chē)駕管業(yè)務(wù)，申請人憑本人居民身份證明一證即辦。

3、普通業(yè)務(wù)一窗通辦。

4、個(gè)性服務(wù)自助辦理。

5、交管服務(wù)網(wǎng)上辦理。

6、政務(wù)信息網(wǎng)上互通。

7、安全教育網(wǎng)上學(xué)習。

8、交通事故網(wǎng)上處理。

9、社會(huì )服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦。

10、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦。

11、延伸農村交管服務(wù)。

12、推進(jìn)交通事故快處快賠。

13、實(shí)行車(chē)輛全國“通檢”。

14、推進(jìn)車(chē)檢程序優(yōu)化。

15、便利車(chē)輛異地轉籍。

16、便利駕駛證省內異地申領(lǐng)。

17、健全監督制度機制。

18、加強智慧監管建設。

19、加強事中事后監管。

20、加強信息系統安全保障。

3.放管服部門(mén)定位

機構設置

系指獨立機構的內部組織，又稱(chēng)內部機構。

政府機構設置原則

1、推進(jìn)政府職能轉變。無(wú)論是新組部門(mén)，還是未調整部門(mén)，都要把機構改革與“放管服”改革結合起來(lái)，進(jìn)一步轉變職能，提高效能，堅決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。

2、明確部門(mén)職責關(guān)系。在新的組織框架下進(jìn)一步調整、細化和明確部門(mén)職責關(guān)系，構建職責明確的政府治理體系，防止出現職責重復、多頭管理、推諉扯皮等情況。加強協(xié)調配合，對常態(tài)性涉及多個(gè)部門(mén)的管理事項，建立由主管部門(mén)牽頭的協(xié)調機制，如建立部際聯(lián)席會(huì )議，形成工作合力。

3、優(yōu)化部門(mén)內設機構設置。深化改革的思路，就是按照部門(mén)新的職能定位和大部門(mén)制原理，進(jìn)行內部?jì)?yōu)化組合，對一些部門(mén)中分設過(guò)細、職責重復、相互牽扯的內設機構，可加大整合力度，采取大司局、大處室設置。對職數超編現象，應根據新的職責任務(wù)，做出合理的調整和安排。

4.放管服部門(mén)是什么意思

?

放管服就是簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。“放”即簡(jiǎn)政放權，降低準入門(mén)檻。“管”即創(chuàng )新監管，促進(jìn)公平競爭。“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

“放”中央政府下放行政權，減少沒(méi)有法律依據和法律授權的行政權；理清多個(gè)部門(mén)重復管理的行政權。

“管”政府部門(mén)要創(chuàng )新和加強監管職能，利用新技術(shù)新體制加強監管體制創(chuàng )新。

“服”轉變政府職能減少政府對市場(chǎng)進(jìn)行干預，將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來(lái)決定，減少對市場(chǎng)主體過(guò)多的行政審批等行為，降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運行的行政成本，促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng )新能力。簡(jiǎn)政放權是民之所望、施政所向。

5.放管服職能

“財政放管服”是簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。“放”中央政府下放行政權，減少沒(méi)有法律依據和法律授權的行政權;理清多個(gè)部門(mén)重復管理的行政權。“管”政府部門(mén)要創(chuàng )新和加強監管職能，利用新技術(shù)新體制加強監管體制創(chuàng )新。“服”轉變政府職能減少政府對市場(chǎng)進(jìn)行干預，將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來(lái)決定，減少對市場(chǎng)主體過(guò)多的行政審批等行為，降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運行的行政成本，促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng )新能力。

6.放管服部門(mén)職責

網(wǎng)格化管理以信息平臺為基礎，搜索、研判、回應城市基層治理問(wèn)題，是城市治理實(shí)踐的原創(chuàng )經(jīng)驗。從現實(shí)情況看，網(wǎng)格化管理特別適應于管制、應急、動(dòng)員類(lèi)事務(wù)，但對基層服務(wù)、協(xié)調類(lèi)事務(wù)易出現“內卷化”問(wèn)題，需要改變單純行政控制的思維，走向共治的網(wǎng)絡(luò )化治理。

網(wǎng)格化管理體現出技術(shù)理性追求的務(wù)實(shí)、精準、效率等目標

網(wǎng)格化管理模式旨在針對公共問(wèn)題，打破感知發(fā)現問(wèn)題與處置解決問(wèn)題脫節、“條塊分割”與“碎片化”、責任關(guān)系不清、回應民眾需求不力及治理績(jì)效低下等困局，使分散的條塊、層級組織、跨部門(mén)乃至社區、社會(huì )組織等多元治理主體協(xié)同共治。網(wǎng)格化管理形成了“問(wèn)題—指揮—責任—聯(lián)動(dòng)—反饋”閉路環(huán)，體現出技術(shù)理性追求的務(wù)實(shí)、精準、效率等管理目標。它具有以下幾個(gè)特征：

第一，以信息采集與編碼、問(wèn)題分類(lèi)為基礎。網(wǎng)格充當了情報采集的基本單元，成為政府對屬地中部件、人戶(hù)、組織、業(yè)態(tài)、事件等信息進(jìn)行收集、整合、控制的基礎集散地。將采集的問(wèn)題信息進(jìn)行分類(lèi)，訂立任務(wù)派發(fā)、責任歸屬、執行流程和績(jì)效結果的標準與依據，有利于實(shí)現精細處置。

第二，以指揮中心居間形成聯(lián)動(dòng)樞紐。作為數據、信息的“集散地”配置中心，政府成為城市治理平臺，圍繞公共問(wèn)題解決，發(fā)揮著(zhù)指揮、動(dòng)員、統合的綜合、集成作用，將信息轉化為組織化的行動(dòng)。

第三，以網(wǎng)格化單元構建基層治理的責任體系。網(wǎng)格作為基層最微觀(guān)的管理單位，它不僅以戶(hù)數編組和“包片包組”作為設立的基礎，還是政府向前向下延伸管理職能的“責任田”，通過(guò)將下達給網(wǎng)格承擔的管理任務(wù)明晰化和固定化，達到“橫向到邊、縱向到底、不留盲區、不留死角”的基層治理功效。

第四，以社會(huì )管理和服務(wù)事務(wù)為組團、協(xié)同的紐帶。網(wǎng)格化管理借助網(wǎng)格，整合相應的社會(huì )管理與服務(wù)供給資源，在需求與供給之間建立橋梁，建立組團化的公共服務(wù)供給模式，并“倒逼”行政機關(guān)內部機構通過(guò)流程再造提高服務(wù)質(zhì)量。

最后，以監督網(wǎng)格執行效果為反饋。網(wǎng)格化管理模式將執行與監督分離，運用回路的監督反饋機制以及配套的績(jì)效考核機制，評價(jià)網(wǎng)格運行的成效，發(fā)現問(wèn)題和短板。

“內卷化”是網(wǎng)格化管理運行存在的主要問(wèn)題

從實(shí)踐狀況看，網(wǎng)格化管理特別適應于管制、應急、動(dòng)員類(lèi)事務(wù)，例如疫情期間嚴防死守的社區防控。但在現實(shí)運行中，受到壓力型體制與人員執行因素的影響，網(wǎng)格化管理模式的實(shí)踐與其理想的制度設計存在著(zhù)一定差距，“內卷化”是執行過(guò)程出現的明顯問(wèn)題。

比如，基層治理功能泛化。在壓力型體制驅動(dòng)下，憑借趨向網(wǎng)格化管理“全知全能”的目標運行，管理職責不斷下沉，基層承擔了更多無(wú)限責任，“權責分立”間不平衡更加明顯，不同層級權與責、職與能之間的關(guān)系如何梳理、劃分、授權和配置，仍是制約其有效運行的關(guān)鍵節點(diǎn)，上級行政機關(guān)以及網(wǎng)格本身下達的命令、任務(wù)和臺賬、數據、報表等信息逐級分解、指標化到基層，逐步使網(wǎng)格管理成為行政事務(wù)與管理功能泛化的行政裝置。再比如，社區公共參與和自治的空間被壓縮。由于網(wǎng)格化管理模式偏向于自上而下的上級控制和任務(wù)下派，使得基層治理注意力更多分配給上級機關(guān)部署的任務(wù)，對社區居民事務(wù)組織與回應的調動(dòng)、激勵能力卻不足，向社區賦權增能的效果非常有限。

總而言之，網(wǎng)格化管理的局限性意味著(zhù)對基層服務(wù)、利益協(xié)調類(lèi)事務(wù)，需要更加升級的基層治理機制。

改變單純行政控制的思維，走向共治的網(wǎng)絡(luò )化治理

基層治理制度的改進(jìn)方向取決于制度設計者的價(jià)值理念。“以人民為中心”城市治理構成國家與基層治理制度設計的根本方向，決定了城市基層治理既要充分應用現代智能技術(shù)工具，更要堅持以人為本，充分釋放基層多元主體的合作共治力量，以更加開(kāi)放、有機的方式，打造對人關(guān)懷、精細高效的基層治理系統。

改變單純行政控制的思維，走向共治的網(wǎng)絡(luò )化治理應是基層創(chuàng )新治理的方向。在網(wǎng)格化管理基礎上，網(wǎng)絡(luò )化治理側重三方面的努力：

首先，有賴(lài)于以解決問(wèn)題為中心，聚合治理共同體的力量和能力。公共問(wèn)題依然是治理的紐帶，不同的是，圍繞問(wèn)題，基于協(xié)商討論和價(jià)值共識，協(xié)調多元利益主體和社會(huì )資本力量，建立具有韌性和持續能力的治理模式。

其次，理順職能關(guān)系，合理配置職責。權責關(guān)系的法定化和規范化是確立政府合理行為邊界的基礎，以“放管服”改革、清單制度，進(jìn)一步推進(jìn)層級、部門(mén)的權責歸屬，權責相配，保障基層治理職責履行到位。

最后，運用大數據人工智能技術(shù)優(yōu)勢，增強基層治理。利用更智能化的技術(shù)，在更大空間范圍內提升政府整體性的能力，增進(jìn)政府部門(mén)間的信息共享和“一網(wǎng)通辦”，整合各種平臺和流程，建立規范的標準，助力基層實(shí)現有質(zhì)量的公共服務(wù)與社會(huì )治理。

7.放管服辦公室

新野縣不動(dòng)產(chǎn)登記辦理中心在新野縣解放

路36號。

關(guān)于實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、預約辦理的公告

　　按照河南省自然資源廳《關(guān)于做好疫情防控期間自然資源保障服務(wù)工作的緊急通知》(豫自然資辦發(fā)[2020]2號)和新野縣推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室《關(guān)于延遲實(shí)體大廳對外開(kāi)放推行網(wǎng)上辦理、預約辦理的通知》要求,為了在疫情防控期間，既維護好人民群眾的生命安全和身體健康，又能高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障企業(yè)和群眾的不動(dòng)產(chǎn)登記需求，結合實(shí)際情況，決定對我局承擔的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上申請、預約辦理。現將有關(guān)事項公告如下：

　　一、工作原則。遵照疫情期間“非必要，不外出”的原則，接受企業(yè)和群眾網(wǎng)上申請、預約辦理緊急、特殊事項業(yè)務(wù);非緊急事項盡可能在疫情結束后正常辦理。

　　二、網(wǎng)上申請流程。實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記辦理模式，登錄南陽(yáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://zwfw.nanyang.gov.cn）、新野縣不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳（電腦網(wǎng)址http://bdcdj.xinye.gov.cn），按照辦理事項的辦事指南，準備申請材料，進(jìn)行網(wǎng)上申請；待預審通過(guò)后再到大廳窗口預約辦理。

　　三、預約辦理流程。企業(yè)和群眾通過(guò)預約電話(huà)進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)，工作人員講一次性告知預約辦理業(yè)務(wù)所需提交的必備材料清單，企業(yè)和群眾將材料、聯(lián)系人及電話(huà)發(fā)送到專(zhuān)用郵箱，我局將安排專(zhuān)人對材料進(jìn)行審核后，主動(dòng)和聯(lián)系人溝通。符合辦理條件的，約定現場(chǎng)辦理具體時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。

　　四、注意事項。所有人員（辦事人員和工作人員）進(jìn)入大廳需按照縣政務(wù)中心要求進(jìn)行全面消毒，原則上預約登記人員按照要求攜帶相關(guān)部門(mén)出具的防疫證明只準一人到現場(chǎng)。

　　五、業(yè)務(wù)咨詢(xún)預約電話(huà)及郵箱

　　咨詢(xún)預約電話(huà)18837755699、15238135008

8.放管服工作

政務(wù)服務(wù)管理辦公室主要干的工作內容是:

（一）負責全市政務(wù)服務(wù)綜合管理、業(yè)務(wù)指導。負責市、縣兩級高頻政務(wù)公共服務(wù)事項清單動(dòng)態(tài)管理。

（二）負責全市“放管服”改革工作的統籌協(xié)調和組織實(shí)施。

（三）負責辦理市級部門(mén)劃入的涉及市場(chǎng)準入、投資建設等方面的行政審批事項，并承擔相應的法律責任。

（四）負責全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺設計規劃、建設推進(jìn)、統籌協(xié)調、監督指導和業(yè)務(wù)培訓等工作。

（五）組織市級行政審批服務(wù)事項集中受理辦理。

（六）負責全市公共資源交易管理監督工作。

（七）負責擬訂和組織實(shí)施全市政務(wù)服務(wù)信息化建設發(fā)展規劃、年度工作計劃及實(shí)施方案。開(kāi)展全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設工作技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓等工作。

（八）負責牽頭建設全市統一的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺，歸集共享監管數據，維護監管信息和監管數據安全。

（九）承擔政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等公共服務(wù)的業(yè)務(wù)指導、組織協(xié)調工作。負責“市行風(fēng)熱線(xiàn)”管理運行工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

9.放管服務(wù)

今年6月，公安部推出簡(jiǎn)捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦等20項交通管理“放管服”改革新舉措。目前，“申請材料減免”、“18類(lèi)業(yè)務(wù)一證即辦”、“一窗辦”、“自助辦”、“網(wǎng)上辦”等8項交通管理“放管服”改革措施已按要求在直轄市、省會(huì )市、自治區首府市、計劃單列市等36個(gè)大城市率先推行。

當前，我國道路交通迎來(lái)大發(fā)展，全國機動(dòng)車(chē)超過(guò)3億輛，駕駛人接近4億人，汽車(chē)登記量每年突破2900萬(wàn)輛，駕駛人每年新增3000多萬(wàn)人。汽車(chē)社會(huì )對交管服務(wù)提出新的更高要求，在辦理交管業(yè)務(wù)時(shí)，廣大群眾不僅要求降低經(jīng)濟成本、時(shí)間成本，還要求品質(zhì)體驗、公平公正。

近年來(lái)，根據中央深化改革統一部署，公安交管部門(mén)深入推進(jìn)“放管服”改革，公布了簡(jiǎn)捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦等20項交通管理“放管服”改革新措施，全面推行交管服務(wù)的“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等審批服務(wù)便民化，為人民群眾提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在改革窗口服務(wù)方面推出4項，實(shí)現“一次辦、馬上辦”。

◆ 申請材料四個(gè)減免。身份證明免予復印，申請表格免手填寫(xiě)，車(chē)輛識別代號免費拓印，相關(guān)部門(mén)證明憑證實(shí)現聯(lián)網(wǎng)的逐步免予提交。

◆ 18類(lèi)業(yè)務(wù)一證即辦。對補換領(lǐng)駕駛證等車(chē)駕管業(yè)務(wù)憑本人身份證明一證即辦。

◆ 普通業(yè)務(wù)一窗通辦。整合車(chē)駕管業(yè)務(wù)窗口，推行繳費電子支付，實(shí)現“一次排隊、一次受理、一次辦結”。

◆ 個(gè)性服務(wù)自助快辦。推廣使用自助服務(wù)終端，提供補換領(lǐng)駕駛證、機動(dòng)車(chē)選號、交通違法處理等多種自助服務(wù)，減少窗口排隊等候。

在“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”方面推出4項，實(shí)現“網(wǎng)上辦、掌上辦”。

◆ 交管服務(wù)網(wǎng)上辦理。按照“應上盡上、全程在線(xiàn)”的要求，實(shí)行駕駛人考試預約、機動(dòng)車(chē)選號、補換領(lǐng)駕駛證、申領(lǐng)免檢標志等交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

◆ 政務(wù)信息網(wǎng)上互通。簡(jiǎn)化互聯(lián)網(wǎng)平臺面簽程序，推進(jìn)與可信身份認證平臺對接，實(shí)現身份信息“一次采集、多點(diǎn)可用”，提升網(wǎng)上服務(wù)體驗感和便捷度。

◆ 安全教育網(wǎng)上學(xué)習。試點(diǎn)駕駛人審驗教育網(wǎng)上申請、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上學(xué)習。

◆ 交通事故網(wǎng)上處理。推進(jìn)與法院、保險機構的數據信息共享，推動(dòng)實(shí)現車(chē)損事故網(wǎng)上定損、理賠。

在延伸下放業(yè)務(wù)方面推出8項，實(shí)現“就近辦、便捷辦”。

◆ 社會(huì )服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦。由汽車(chē)銷(xiāo)售商、二手車(chē)市場(chǎng)、保險等單位代辦新車(chē)注冊登記、二手車(chē)轉移登記等車(chē)駕管業(yè)務(wù)，提供購車(chē)、選號、投保、繳稅等“一站式”服務(wù)。

◆ 郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦。由遍布城鄉的郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦補換領(lǐng)駕駛證/行駛證、申領(lǐng)免檢標志、自助處理交通違法等業(yè)務(wù)。

◆ 延伸農村交管服務(wù)。利用鄉鎮政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等辦事窗口，代辦摩托車(chē)登記、補換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)，打通農村服務(wù)“最后一公里”。

◆ 推進(jìn)交通事故快處快賠。建立“警保聯(lián)動(dòng)”機制，快速處置財產(chǎn)損失事故。

◆ 實(shí)行車(chē)輛全國“通檢”。全面推行小型汽車(chē)、貨車(chē)和中型客車(chē)跨省異地檢驗，更好方便群眾出行，促進(jìn)物流降本增效。

◆ 推進(jìn)車(chē)檢程序優(yōu)化。推行網(wǎng)上預約檢驗，網(wǎng)上申領(lǐng)免檢標志。

◆ 便利車(chē)輛異地轉籍。試點(diǎn)非營(yíng)運小型車(chē)檔案電子化網(wǎng)上轉遞，減少群眾兩地間往返。

◆ 便利駕駛證省內異地申領(lǐng)。省內居民持身份證全省范圍內直接申領(lǐng)小型汽車(chē)駕駛證。

在加強監督管理方面推出4項，保證“依法辦、規范辦”。

堅持放管并重、放管結合，本著(zhù)“業(yè)務(wù)延伸下放到哪里，監管就跟進(jìn)到哪里”的原則，健全監督制度機制，加強智慧監管建設，加強事中事后監管，加強信息系統安全保障，確保放而不亂，保證嚴格規范公正文明執法。

10.放管服牽頭單位

市人民政府工作部門(mén)，事業(yè)單位。

（一）貫徹執行國家和省、市關(guān)于綜合行政執法和城市管理工作的法律、法規、規章。起草城市管理相關(guān)地方性法規規章草案，組織擬訂綜合行政執法和城市管理工作的相關(guān)規范性文件，并組織實(shí)施。

（二）牽頭擬訂全市綜合行政執法和城市管理相關(guān)的中長(cháng)期規劃、專(zhuān)項規劃、工作計劃并組織實(shí)施。組織制訂全市綜合行政執法和城市管理相關(guān)的標準、規范并監督實(shí)施。研究提出完善綜合行政執法和城市管理體制、調整優(yōu)化綜合行政執法事項和城市管理行使范圍、權限的建議。

（三）負責對全市綜合行政執法和城市管理工作的業(yè)務(wù)指導、組織協(xié)調、監督檢查和考核評價(jià)。研究制訂全市綜合行政執法工作的規章制度、管理目標、考核標準和城市管理工作的標準體系、責任體系、考核體系，并組織實(shí)施相關(guān)的督查、考核。

（四）負責指導全市綜合行政執法部門(mén)行使確定集中行使綜合執法領(lǐng)域方面法律、法規、規章、規定的全部或部分行政處罰權及相關(guān)行政監督檢查、行政強制職權。

（五）組織開(kāi)展全市性重大綜合行政執法活動(dòng)和專(zhuān)項執法行動(dòng)。按權限查處跨區域案件和重大案件，協(xié)調和監督綜合行政執法范圍內的重大案件處置和跨區域執法工作。根據工作需要行使行政執法范圍內的行政處罰權及相關(guān)行政監督檢查、行政強制職權。

（六）負責全市綜合行政執法工作的統籌協(xié)調和指導監督。研究提出深化和完善全市綜合行政執法改革方案并督促落實(shí)。協(xié)調綜合行政執法部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)的執法協(xié)作工作。承擔市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場(chǎng)、交通運輸、農業(yè)等領(lǐng)域間和領(lǐng)域外相關(guān)部門(mén)間的執法協(xié)調。完善綜合行政執法與司法的銜接機制。

（七）負責推進(jìn)全市綜合行政執法規范化建設。制定并實(shí)施綜合行政執法隊伍規范化建設標準，指導綜合行政執法隊伍建設和管理。統籌推進(jìn)全市綜合行政執法系統信息化建設。

（八）負責城市管理工作的綜合協(xié)調和監督管理。負責市政公用設施運行、城市市容和城市照明以及與城市管理密切相關(guān)的公共空間秩序、違法建設、環(huán)境保護、交通秩序等方面相關(guān)工作的綜合協(xié)調和監督管理。

（九）負責市區城市管理工作的統籌協(xié)調和綜合管理。負責市區城市管理相關(guān)問(wèn)題的發(fā)現收集、信息處理和工作流程的運轉，協(xié)調、督辦和落實(shí)城市管理重大、疑難問(wèn)題。指導推進(jìn)城市管理重心下移和基層城市管理能力建設。指導全市城市管理信息共享平臺規劃、建設和維護管理工作。

（十）負責市城市管理委員會(huì )辦公室的日常工作。

（十一）負責受理綜合行政執法和城市管理中的舉報投訴。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉變。

1.加強綜合行政執法和城市管理的統籌管理，強化綜合行政執法和城市管理工作的指導和監督。推進(jìn)綜合行政執法和城市管理重心下移，強化屬地管理，加快建立統一高效的綜合行政執法和城市管理體系。

2.進(jìn)一步加強和創(chuàng )新綜合行政執法監管和城市管理領(lǐng)域的科技創(chuàng )新能力，推動(dòng)智慧化與城市管理的深度融合，大力提升隊伍正規化、執法規范化、管理精細化、信息智慧化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平。

3.認真貫徹落實(shí)“放管服”，深入推進(jìn)綜合行政執法和城市管理領(lǐng)域“最多跑一次”改革，不斷優(yōu)化流程、提高效率。

4.加強統籌協(xié)調和指導監督全市綜合行政執法，完善“部門(mén)專(zhuān)業(yè)執法+綜合行政執法+聯(lián)合執法”的行政執法體系，以更大力度深化行政執法體制改革，全面推進(jìn)城鄉統籌的跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合行政執法。

（十四）與市住房和城鄉建設局的有關(guān)職責分工。市綜合行政執法局（市城市管理局）與市住房和城鄉建設局建立城市建設、管理工作銜接機制。市綜合行政執法局（市城市管理局）負責城市市容管理、城市道路及附屬設施養護維修和路政管理的監督指導工作，負責臨時(shí)占用城市道路、挖掘城市道路、臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物(構筑物)或其他設施等審批和監管的指導工作。市住房和城鄉建設局負責城市道路的規劃和建設、城市環(huán)境衛生的監督指導工作。兩部門(mén)要加強協(xié)調配合和工作街接，形成工作合力，提升城市管理水平。

11.放管服部門(mén)叫什么

一、整合應用大數據，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理

1. 加快一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設。按照上級部署，統籌推進(jìn)鄉村兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺建設，努力提升網(wǎng)上辦事比例。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項“查繳辦”上網(wǎng)入掌，整合各站所的手機平臺，集成網(wǎng)上查詢(xún)、預約、辦事、支付等功能，特別是納入醫保、社保等與群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)事項應用程序。

2. 完善社會(huì )保障“一卡通”。根據省市縣統一部署，推動(dòng)養老保險、醫療保險等跨地區聯(lián)網(wǎng)辦理。2019年實(shí)現養老保險關(guān)系轉移接續業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和順暢銜接。

3. 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項領(lǐng)取工作。通過(guò)江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項管理系統領(lǐng)取并進(jìn)行個(gè)性化信息完善，形成本地政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南，統一推送至全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺事項庫。

二、實(shí)施流程再造，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)改革

4. 全面推廣“一窗受理”服務(wù)改革。鄉便民服務(wù)中心直接面向群眾辦理的農保、醫保、民政、計生、農民建房審批等事項全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心，并盡可能采取“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”模式，并盡可能讓更多人員進(jìn)駐到便民服務(wù)中心辦公。實(shí)現權責清單同“三定”規定有機銜接。同步梳理各部門(mén)依申請事項清單，審批事項應減盡減。附件2-附件9為各站所精簡(jiǎn)后的辦事流程。

5. 開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“三減”（減環(huán)節、減時(shí)限、減材料）攻堅行動(dòng)。梳理群眾關(guān)注高、辦件量高事項，對不涉及公共安全等事項，將辦事環(huán)節壓縮至2個(gè)環(huán)節以?xún)取Ｋ行姓徟凸卜?wù)事項的辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的35%以?xún)龋惶靸绒k結的事項實(shí)現即來(lái)即辦，即辦即取。擴大“容缺受理”范圍，推行“告知承諾制”，最大限度精簡(jiǎn)申報材料。