(一)制訂家庭應急計劃
1.疏散線(xiàn)路。了解住所周?chē)枭⒕€(xiàn)路。簡(jiǎn)單畫(huà)出家里各房間至所住樓層安全出口的撤離線(xiàn)路圖,保證兒童一目了然。設定匯合地。防止突發(fā)事件造成聯(lián)絡(luò )中斷,家人無(wú)法在短時(shí)間內匯合。
2.家庭聯(lián)絡(luò )表。制訂家庭聯(lián)絡(luò )表,包括家庭成員、朋友、鄰居、外地重要聯(lián)系人電話(huà)、手機號碼。
3.特殊人群。緊急情況發(fā)生時(shí),優(yōu)先考慮殘疾人、老人、孕婦與兒童的特殊需求。
4.重要單據。妥善存放保險單、房契、合同、財產(chǎn)清單、存折等重要單據,并準備復印件。
5.家用設施。熟悉水、電、氣總閥的位置和關(guān)閉程序。
6.安全救護。學(xué)習緊急救護常識和滅火器等使用方法。
(二)裝配應急箱
1.物品清單。至少夠每個(gè)人用1天的食品和飲用水。(1)避免選擇容易引起口渴的食品;(2)選擇罐頭、干拌食品和一些無(wú)需冷藏、烹飪和特殊處理的食品;(3)儲備每人每天至少1升水;(4)推薦購買(mǎi)瓶裝水,留意有效期。(5)若自行準備裝水容器,推薦使用塑料飲用瓶,并用洗潔精和水徹底清洗;灌滿(mǎn)水后,擰緊瓶蓋,在瓶身注明灌注日期。
便攜式收音機、備用電池、手電筒、醫療急救箱與急救指南、衛生用品、火柴、哨子、一次性餐具、備用衣物、身份證復印件、現金、硬幣、常用藥品、嬰兒或病人的特殊用品、眼鏡、助聽(tīng)器等。
2.保存與更新應急箱。將罐頭食品置于干燥、陰涼處。將食品儲藏在密封袋或罐內。留意保質(zhì)期,注意更新。每6個(gè)月更新一次應急箱中的食品和水。選擇易搬運的塑料箱、背包或露營(yíng)包作為應急箱。
3.根據實(shí)際情況裝配應急箱。(1)家:物品齊全、可供全家用1天。(2)工作地:主要準備食物和水,輕便小巧。(3)私家車(chē):主要準備食物、水、醫療急救箱、手電筒等。
1、設置鋼筋混凝土構件柱,減少墻身的破壞,并改善其抗震性能,提高延性。
2、設置鋼筋混凝土圈梁與構造柱連接起來(lái),增強了房屋的整體性,改善了房屋的抗震性能,提高了抗震能力。
3、加強墻體的連接,樓板和梁應有足夠的長(cháng)度和可靠連接。
4、加強樓梯間的整體性等。
民用建筑抗震構造措施
平面布置多層磚石房屋墻體的布置應當均勻,上下層墻體對齊,墻上門(mén)窗洞口大小盡量一致,窗間墻應等寬均勻分布。在房屋的一個(gè)獨立單元內宜采用相同的結構和墻體材料。平面上盡量避免凹進(jìn)凸出的墻體,若為L(cháng)形或Ⅱ形平面時(shí),應使轉角或交叉部分的墻體拉通,如側翼伸出較長(cháng)(超過(guò)房屋寬度),則應以防震縫分割成獨立的單元。
立面與體形立面體型復雜、屋頂局部突出物比平面不規則對地震更敏感,所以應不做或少做地震時(shí)易倒、易脫落的門(mén)臉、裝飾物、女兒墻、挑檐等。如必須設置時(shí),應采取措施在變截面處加強連接;建筑物的立面、體型應力求簡(jiǎn)單,注意減輕建筑物自重,降低重心位置。
防震縫當設計烈度為八度和九度并遇有下列情況之一吼宜設防震縫將房屋分成若干體形簡(jiǎn)單、結構剛度均勻的獨立單元:
1、房屋立面高差在6m以上。
2、房屋有錯層,且樓板高差較大。
3、各部分結構剛度截然不同。防震縫應沿房屋全高設置,其兩側應布置墻,基礎也可不設防震縫。防震縫的寬度應根據房屋高度和設計烈度的不同,一般取5~7cm)。防震縫可以和沉降縫、伸縮縫統一考慮。
多層砌體房屋的總高度和層數限值及構造柱多層砌體房屋的總高度和層數,不超過(guò)表6—4的規定,對于醫院、教學(xué)樓等橫墻較少的房屋總高度,應比表6—4的規定相應降低3cm,層數應相應減少一層;各層橫墻很少的房屋,應根據具體情況再適當降低總高度和減少層數。
2021年防災減災救災六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節的工作:
第一個(gè)環(huán)節是強化防汛抗旱責任落實(shí)。我們主要是強化以行政首長(cháng)負責制為核心的防汛抗旱責任落實(shí),壓實(shí)重點(diǎn)防洪工程各項防汛責任。針對今年市、縣、鄉級政府集中換屆,加大對各級責任人特別是新上任責任人的培訓力度,明確職責任務(wù),讓他們熟悉方案預案,吃透薄弱環(huán)節,提升防汛決策指揮的水平和風(fēng)險防控處置的能力。
第二個(gè)環(huán)節是要強化隱患排查整改。去年我們國家很多省份遭受了嚴重的洪澇災害,水毀工程和設施修復任務(wù)比較重,我們要督促各地全面排查安全度汛的風(fēng)險和隱患,建立工作臺賬,明確整改時(shí)限。汛前難以完成整改的,要落實(shí)安全度汛具體措施。
第三個(gè)環(huán)節是強化方案預案修訂。針對防汛抗旱突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,要進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)方案預案,優(yōu)化部門(mén)之間的協(xié)同配合,有效形成工作合力。剛才我講了,氣候預測,北方一些河流可能發(fā)生較重的汛情,一些江河多年沒(méi)有發(fā)生大洪水,相關(guān)的方案預案缺乏實(shí)戰檢驗,我們要加強應對演練,完善應急聯(lián)動(dòng)機制,提升這些方案預案的針對性和可操作性。
第四個(gè)環(huán)節是強化群眾轉移避險。洪水來(lái)臨前及時(shí)組織群眾轉移避險,是有效減輕人員傷亡的關(guān)鍵性措施。特別是山洪災害每年導致的人員傷亡占比高,洪澇災害中人員傷亡絕大多數都是因為山洪災害導致的。所以,國家防辦在調研基礎上,專(zhuān)門(mén)制定印發(fā)了《關(guān)于加強強降雨期間山丘區人員轉移避險工作的指導意見(jiàn)》,對轉移避險工作中的五個(gè)環(huán)節,也就是“轉移誰(shuí)”“何時(shí)轉”“誰(shuí)組織”“怎么轉”“轉移人員管理”這五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節提出了一些具體的要求,我們要督促各地進(jìn)一步抓好落實(shí)。
第五個(gè)環(huán)節是要強化災害防范應對。我們要會(huì )同水利、自然資源、氣象等部門(mén)密切監視汛情、旱情、風(fēng)情、險情和災情的發(fā)展變化,強化聯(lián)合會(huì )商研判,及時(shí)發(fā)布預報預警信息,科學(xué)調度防洪工程,加強堤壩巡查防守,預置搶險隊伍和物資,確保險情早發(fā)現早處置。
第六個(gè)環(huán)節是強化搶險救援救災。應急管理部加強了部級層面、地方層面與各類(lèi)搶險救援隊伍的對接,專(zhuān)門(mén)部署地方防指完善搶險救援對接機制。根據汛情發(fā)展,將前置布防國家綜合性消防救援隊伍等應急救援力量,確保突發(fā)險情災情時(shí)能夠快速響應、及時(shí)到位、高效救援,全力保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,并做好救災救助工作,保障受災群眾的基本生活。
防震減災的主要內容有防震減災規劃、地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和恢復重建,以及監督管理、法律責任等諸方面。 地球時(shí)時(shí)刻刻都處于運動(dòng)變化之中,地球的運動(dòng)變化產(chǎn)生許多力,其中最主要的是地殼運動(dòng)所產(chǎn)生的力。 在地殼運動(dòng)過(guò)程中,地下的巖層會(huì )受到不同程度的擠壓、拉伸、旋扭等力的作用,當力大到一定程度的時(shí)候,在巖層構造比較脆弱的地方或原有斷層處就會(huì )發(fā)生突然的、快速的破裂,巖層斷裂之處就是震源,巖層斷裂所產(chǎn)生的振動(dòng)就是地震。
一、總體目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一,落實(shí)責任、整合資源、統籌力量,建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì )動(dòng)員等機制,有效降低自然災害風(fēng)險,增強全社會(huì )抵御自然災害的綜合防范能力,科學(xué)應對突發(fā)自然災害,切實(shí)保障受災群眾基本生活。
——查全面。充分認清全鎮自然災害風(fēng)險現狀,分部門(mén)、分行業(yè)組織開(kāi)展自然災害風(fēng)險隱患排查,全面掌握風(fēng)險隱患實(shí)際情況,切實(shí)做到底數清、情況明、數據準。
——抓重點(diǎn)。結合當前時(shí)節,分析研判現階段自然災害風(fēng)險形勢,對當前高風(fēng)險區域、行業(yè),集中人力、物力、財力,緊盯不放,嚴防死守,堅決避免發(fā)生責任事故。
——降風(fēng)險。以防范化解自然災害重大風(fēng)險為抓手,對排查出來(lái)的隱患,制定整改方案,綜合運用各類(lèi)資源和多種手段予以防范化解,使自然災害風(fēng)險不斷降低。
——快處置。提前做好各類(lèi)防范應對準備,一旦發(fā)生災害,快速響應、有序處置、科學(xué)應對,最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力把自然災害造成的損失降到最低。
二、工作任務(wù)
自然災害防災減災行動(dòng)自即日起至年底,持續開(kāi)展防范化解自然災害重大風(fēng)險,著(zhù)力化解安全隱患,有效降低災害風(fēng)險,不斷提升抵御自然災害能力。具體任務(wù)包括:
(一)自然災害風(fēng)險隱患大排查內容
1.自然災害防范應對準備情況。預案準備情況,鄉鎮人民政府及其部門(mén)的總體應急預案、自然災害專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案編制修訂和備案情況;預案演練情況。隊伍準備情況,專(zhuān)業(yè)應急隊伍和社會(huì )應急隊伍力量建設情況;按規定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況;救援隊伍力量配置情況。物資準備情況,防汛抗旱等應急搶險物資和生活類(lèi)救災物資儲備情況。應急值守情況,領(lǐng)導帶班、24小時(shí)值班、預警監測、災情信息報送等情況。
2.當前自然災害高風(fēng)險化解情況。
(1)地質(zhì)災害。截至當前已查明的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)復查情況;潛在的隱患排查情況;農村村民切坡建房排查情況;其他人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害排查情況,包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設引發(fā)的地質(zhì)災害隱患情況。
(2)水旱災害。抗旱供水情況,重點(diǎn)檢查各地旱情,特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況,各鄉鎮抗旱動(dòng)員部署和應急抗旱措施落實(shí)情況;中小河道行洪情況,重點(diǎn)檢查流域面積200km2以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況;水毀工程設施修復情況,重點(diǎn)檢查今年汛期遭受洪澇災害的地方,影響供水和防洪安全的水毀工程設施修復情況。
(3)雨雪冰凍災害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點(diǎn)路段的安全檢查和維護情況。
(二)自然災害風(fēng)險隱患大整治內容
1.加強監測預警預報。全時(shí)段關(guān)注天氣形勢,強化部門(mén)會(huì )商,暢通預警發(fā)布渠道,推動(dòng)應急廣播體系建設,不斷提高預警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。
2.推進(jìn)防范化解自然災害重大風(fēng)險。落實(shí)防范化解自然災害重大風(fēng)險專(zhuān)項方案要求,持續開(kāi)展自然災害風(fēng)險隱患排查工作,特別是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)時(shí)段,對排查出來(lái)的隱患建立任務(wù)清單、明確責任人,堅持立行立改,采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式,消除安全隱患;對暫時(shí)無(wú)法整改到位的,落實(shí)應急措施,認定責任主體、明確整改期限,下達整改通知書(shū),突出跟蹤問(wèn)效,確保得到有效整治。
3.做好防范應對準備。及時(shí)修訂完善預案,組織開(kāi)展演練;加強救災救援隊伍建設,做好應急準備,預置重點(diǎn)區域搶險救援力量和物資;落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于應急值守工作的相關(guān)要求,嚴格執行“三級值班制”等規定,進(jìn)一步健全落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度;加強信息報送工作,按照規定時(shí)限向上級報送自然災害信息;一旦發(fā)生自然災害,迅速按規定啟動(dòng)應急響應。
4.壓實(shí)壓緊工作責任。健全和完善防災減災救災各項制度,壓實(shí)各級各部門(mén)職責,對失職瀆職行為依規依據依法追究責任,對違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規嚴肅處理。三、工作要求
(一)提高思想認識。鄉鎮各部門(mén)、行政村思想上要高度重視,充分認清深入開(kāi)展自然災害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性,明確職責分工,層層傳導壓力,充分激發(fā)和不斷注入工作原動(dòng)力。要切實(shí)增強大局意識,提升政治站位,把防災減災工作放到大局中去思考和定位,真正做到正確認識大局、自覺(jué)服從大局、堅決維護大局。
(二)加強工作協(xié)同。鎮政府安監辦要牽好頭,統籌謀劃協(xié)同推進(jìn),做好與各相關(guān)部門(mén)間防災減災工作情況溝通,做好信息匯總和共享,積極調動(dòng)優(yōu)勢力量,合理整合資源,加強協(xié)調配合,切實(shí)提高防災減災工作的落實(shí)力和執行力。
(三)強化督導評估。鎮安監辦要定期開(kāi)展督導,派出工作組深入基層巡查督導,實(shí)時(shí)掌握自然災害安全隱患大排查大整治工作推進(jìn)情況,隨時(shí)研究解決督導過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。加強自然災害防災減災評估機制,科學(xué)管理,提升防災減災能力,將自然災害防災減災各項工作落到實(shí)處。
(四)積極動(dòng)員參與。鎮安監辦和各行政村要加大宣傳力度,積極營(yíng)造社會(huì )關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會(huì )參與渠道,完善鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、志愿者等參與的政策措施。通過(guò)宣傳、培訓、演練等活動(dòng),提高群眾防災減災意識,鼓勵群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與各類(lèi)防災減災工作,使每個(gè)人都成為防災減災的主體,打造共建共治共享的防災減災救災格局
洪減災是一項涉及多學(xué)科、多部門(mén)的系統工程,從氣象、水文預報到修筑調洪、蓄洪和防洪工程河道整治、流域綜合治理以及防汛搶險等各種措施,必須協(xié)調一致、統籌安排。
1.洪水預報
在各種地質(zhì)災害中,洪澇災害可預報性最強。因此,必須抓住這一特征,加強氣象、水文預報工作,準確及時(shí)地掌握洪水信息,為防汛搶險決策提供可靠的依據。
防汛搶險如同戰場(chǎng)上的對敵作戰,“知己知彼,百戰不殆”。特別是遇到超過(guò)警戒水位的特大洪水時(shí),根據洪水預報可以有計劃地進(jìn)行水庫調度,決定是否啟用分洪、蓄洪工程,組織防汛搶險隊伍等,使洪澇災害減至最低。洪水預報的基礎是暴雨的預報和監測,氣象站、水文站和雨量站可以發(fā)揮重要的作用。但由于觀(guān)測站點(diǎn)的空間分布不均,降水實(shí)況的監測水平受到很大限制。利用雷達回波及氣象衛星云圖資料監測預報降雨,雖然目前只能做到定性的估算,但對防洪搶險可以起到十分重要的作用。
2.整治河道與修筑堤防
整治河道或修筑堤防,可以將洪水約束在河槽內并使其順利向下游流動(dòng),是有效預防洪水災害的工程性措施。目前,我國約有20×104km的堤防,絕大部分為土質(zhì)堤防,主要分布在江河中下游及沿海地區。其中大江大河干流、主要支流、海堤、重點(diǎn)圩院的堤防約有5.6×104km。黃河下游堤防、長(cháng)江中游荊江大堤、淮河北大堤、洪澤湖大堤、京杭運河大堤、珠江的北江大堤以及錢(qián)塘江海塘等堤防工程,都經(jīng)歷了數百年乃至數千年的歷史,工程規模宏大,對防洪減災發(fā)揮了重要的作用。
3.水庫建設與水壩加固
修建水庫控制上游洪水來(lái)量,可以起到調蓄洪水、削減洪峰的作用,從而減緩中下游地區的抗洪壓力。暴雨過(guò)后,洪水來(lái)勢兇猛、洪峰流量集中,利用水庫調節洪水流量十分有效。在山地丘陵區與平原區交接河段修建控制性水庫,對中下游平原區的防洪具有十分重要的意義。大江大河控制性水利樞紐工程的防洪作用更加明顯。美國全國河流的年徑流量約為17000×108m3,已建水庫的庫容達10000×108m3,總庫容占年徑流量的60%。我國河流的年徑流量約27000×108m3,已建8萬(wàn)多座水庫,總庫容約4500×108m3,約占總徑流量的17%;但在現有水庫中,約1/3是病險水庫,防洪與興利作用不能充分發(fā)揮,需要進(jìn)行加固處理。
4.分滯洪區建設
在大城市、大型廠(chǎng)礦等重點(diǎn)保護地區,需要在其上游地區修建分洪區或蓄洪區。當洪水來(lái)臨時(shí),按照犧牲局部、保全大局的原則分滯洪區建設
在大城市、大型廠(chǎng)礦等重點(diǎn)保護地區,需要在其上游地區修建分洪區或蓄洪區。當洪水來(lái)臨時(shí),按照犧牲局部、保全大局的原則,可將超過(guò)水庫和堤防防御能力的洪水有計劃地向分洪區分流,以保證重點(diǎn)城市和廠(chǎng)礦的安全,減輕洪水災害。
然而,對于分滯洪區的建設,堵與疏的爭論在我國從大禹時(shí)代就開(kāi)始了。所謂堵,就是修建防洪工程,盡可能防止洪水出槽;疏,用現在的術(shù)語(yǔ),被稱(chēng)為非工程性防洪措施,是防洪減災的發(fā)展方向。
非工程措施的概念早在20世紀50年代就提出來(lái)了,1958年美國開(kāi)始接受這一概念。1966年以前,美國的防洪策略主要是通過(guò)修建水利工程,防止洪水泛濫。由于洪泛區土地不斷開(kāi)發(fā),經(jīng)濟迅速增長(cháng),聚居人口增多,雖然防洪投資年年增加,但洪水災害損失卻有增無(wú)減。從1966年開(kāi)始,美國防洪政策調整為工程措施與非工程措施相結合。
非工程措施主要是對洪泛區和蓄、滯洪區的經(jīng)濟發(fā)展目標進(jìn)行規劃調整,制定疏導洪水的應急方案,建立強制性的防洪保險。美國密西西比河爆發(fā)特大洪水時(shí),洪泛區的人員必須全部撤離,政府并不采取任何防洪的工程措施,洪水過(guò)后則通過(guò)保險重建家園。
5.防潮搶險
在洪水期間,為了確保河道行洪的安全,防止洪水泛濫成災,采取緊急的工程措施以防止洪水破堤出槽,是防汛搶險的主要目的與任務(wù)。我國防洪戰線(xiàn)長(cháng)、汛期長(cháng),防洪工程措施標準低,非工程措施不夠完善,所以防汛搶險工作具有特別重要的作用。1998年我國長(cháng)江流域發(fā)生全流域性特大洪水時(shí),百萬(wàn)軍民組成的抗洪搶險大軍苦戰兩個(gè)多月,晝夜堅守在長(cháng)江大堤上,排除了無(wú)數個(gè)塌堤潰壩的險情,有效地保護了人民生命財產(chǎn)和武漢等大中城市的安全。
6.流域綜合治理
無(wú)論是洪滯災害還是其他地質(zhì)災害的防災減災,都是由多種措施組成的復雜系統工程。但在減災實(shí)踐中,往往重視直接性的工程防治措施,忽略間接的基礎性防治工作。例如,在防治洪水災害方面,重視水庫和堤防建設,忽視水土保持以及分洪區和蓄洪區管理。在對地質(zhì)災害的認識方面,強調災害對生命財產(chǎn)的直接破壞作用,忽視其對資源、環(huán)境的破壞以及對社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的影響。
1998年長(cháng)江、松花江流域特大洪水過(guò)后,我國提出了明確的防災、救災和恢復重建方針,制定了綜合治理洪澇災害的對策和措施。主要包括:
1)加高加固堤防,消除隱患,全面提高大江大河的防洪標準。加強水庫管理,消除病險水庫,保障水利工程安全有效運行,大力興建新的水庫,進(jìn)一步增加攔蓄洪水能力。
2)加強水庫管理,消除病險水庫,保障水利工程安全有效運行,大力興建新的水庫,進(jìn)一步增加攔蓄洪水能力。
3)加強湖泊洼淀和分蓄洪區管理,退田還湖,合理開(kāi)發(fā)利用湖泊。
4)疏通河道,清除行洪障礙,保障江河暢流。
5)植樹(shù)造林,提高植被覆蓋率,控制水土流失,防治崩滑流和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災害,減少河湖泥沙,改善河道環(huán)境。
6)提高災害監測與預測預報水平,建立健全防災減災法規,加強宣傳教育,推進(jìn)災害保險,實(shí)現社會(huì )化減災(張業(yè)成,1999)。
小結
礦山地質(zhì)災害主要表現為冒頂垮幫、巖爆、瓦斯爆炸與煤層自燃、礦井突水,受環(huán)境要素影響,其作用方式不同產(chǎn)生的災害形式不同,采取的防治措施亦不同。對于工程建筑物,地震效應大致分為場(chǎng)地破壞效應和強烈振動(dòng)效應兩個(gè)方面,它與場(chǎng)地工程地質(zhì)條件、震級大小和震中距等因素有關(guān)。地震災害的破壞形式有地面運動(dòng)、斷裂與地面破裂、余震、火災、斜坡變形破壞、砂土液化、地面標高改變、海嘯、洪水等。特殊土主要指黃土、膨脹土、鹽漬土、軟土、凍土、紅土等,由于土層的特殊性,產(chǎn)生的地質(zhì)災害形式各不相同,有相應的防治處理措施。土地荒漠化是廣義而復雜的概念,包括土地貧瘠化、鹽漬化、沙化、沙漠化、石漠化、水土流失。水土環(huán)境異常主要表現為表生地球化學(xué)環(huán)境的改變而影響人體健康,典型的有甲狀腺腫、地方性氟中毒病、大骨節病、克山病等地方病。洪澇災害即是遭受洪水襲擊而產(chǎn)生的自然災害,其影響因素是多方面的,雖然各種因素的影響方式不一,但它們多與地質(zhì)動(dòng)力過(guò)程相關(guān)。氣候是控制洪澇災害的先決條件,地面沉降、水土流失、崩滑流活動(dòng)與河湖淤積等因素加劇了洪澇災害的危害程度。
防災減災工作職責
1.
參加安全社區推(促)進(jìn)委員會(huì )會(huì )議;
2.
組織防災減災風(fēng)險調查,制定防災減災安全促進(jìn)計劃和目標;
3.
圍繞水災、地震、氣象災害、地質(zhì)災害等內容持續做好防災減災安全建設;設立相應安全標志、標識;
4.
制定和落實(shí)針對高危人群、高風(fēng)險環(huán)境以及脆弱群體開(kāi)展防災減災安全促進(jìn)措施;
有景區的應急救援演練原則上是一年一次,但是要有緊急情況的時(shí)候,原則上是兩年一次這種演練的是非常必要的,因為這種應急救援演練是為有準備的人阿偉準備的,比如發(fā)生地震,以后如何進(jìn)行應急演練,或者是發(fā)生山洪等洪災以后如何演練,所以對旅游景區的這種應急救援演練一定要重視,一定按要求要進(jìn)行演練,以確保。
受凍害的小麥,應立即采取補救措施,切忌割掉,不能毀掉重種。葉片受凍而幼穗未受凍害的小麥,應立即追施速效氮肥,每畝施尿素5~7.5公斤,結合澆水、中耕松土保墑進(jìn)行補救,并及時(shí)做好葉面施肥和病蟲(chóng)害的防治。
在即將出現強烈的降溫降雪天氣之前,每畝噴灑50毫升生物防凍劑或200毫升/公斤濃度的烯效唑,不但可以提高小麥抗寒性、防止麥苗凍害,還可以適當抑制小麥生長(cháng)發(fā)育,抑制其節間過(guò)度生長(cháng),提高抗倒能力。根據氣象預報,在寒潮來(lái)臨之前進(jìn)行澆水和熏煙,也可以提高近地面和葉面附近的氣溫,形成田間小氣候,從而預防或減輕凍害。 魏德永
茶葉
對于受凍嚴重,凍死、凍枯的枝葉,在氣溫回暖至日平均氣溫5℃~8℃后,應及時(shí)清除枯枝、凍傷枝,以促發(fā)新梢,恢復樹(shù)勢。受凍害較輕的茶樹(shù),往往凍后出現大量落葉或發(fā)生卷葉現象,可在氣溫回升到日平均氣溫10℃左右時(shí),葉面追施0.3%~0.5%尿素,連續噴施2~3次。當氣溫回升到日平均氣溫10℃后,可扒開(kāi)茶樹(shù)蔸土,注意開(kāi)溝排水,及時(shí)中耕除草,改善土壤透氣狀況,提高土溫以促進(jìn)根系生長(cháng)。
冬季茶葉受凍落葉,會(huì )消耗大量養分。茶農可在降溫前,氣溫還較高時(shí),勤施、薄施肥料。每畝追施含氮量較高的有機肥150公斤,挖溝施入并蓋土,噴施0.5%尿素加0.2%磷酸二氫鉀進(jìn)行根外追肥。此外,還要對茶樹(shù)進(jìn)行培土,培土厚度為30厘米,寬度為1米,土壤要求松軟潮濕,切忌用大塊土或拍打過(guò)緊。也可以用塑料薄膜進(jìn)行地面覆蓋,或就地取材,利用山區的茅草、稻草、秸稈等鋪蓋茶樹(shù)行間及根部,以利于提高土壤溫度,保持土壤濕度,防止樹(shù)體受凍。一般每畝覆蓋上述物質(zhì)1000公斤左右。 項先志
設施蔬菜
對于未受害或受害輕的蔬菜,可酌情噴施2~3次0.2%磷酸二氫鉀溶液;對缺氮的植株可噴施2~3次0.3%尿素溶液,要注意施后覆土,以免在封閉條件下氨氣揮發(fā)燒苗。絕收菜地上如具備快速種植速生菜的條件,可及時(shí)補種或搶種速生蔬菜,爭取早春上市。
科學(xué)防災措施:在寒潮來(lái)臨之前,首先要及時(shí)加固大棚設施,清除大棚積雪和雜物,防止大棚倒塌。要注意四周清溝排水,以降低棚內濕度,防止病害發(fā)生。此外,還可以在大棚內增設小拱棚,晚上覆蓋多層防寒保溫設施,白天揭去覆蓋物增加光照。在雪后或連續陰天轉晴后,應循序漸進(jìn)地揭棚,以防植株因陡然失水而“閃苗”。葉菜類(lèi)蔬菜對氮的需求量最多,建議噴施1%~2%的尿素水溶液。根莖類(lèi)蔬菜對磷鉀
【大震的預警現象和預警時(shí)間】
從唐山等震區人們的感受來(lái)看,從地震發(fā)生到房屋破壞,一般約有十幾秒鐘的預警時(shí)間,大震的預警現象主要有:地面的顛動(dòng)、地聲、地光,建筑物的晃動(dòng)等。
【大震時(shí)人們的感受】
1.地光明亮而恐怖。
2.身體嚴重失控,不能自主行動(dòng)。
3.地聲強烈而怪異。
4.突然出現的災變,使人們產(chǎn)生巨大的恐懼。
5.地面和房屋的上下顛動(dòng)及水平晃動(dòng)。
6.空氣中彌漫著(zhù)大量的煙塵,伴有火災時(shí)更是濃煙滾滾,塵霧彌漫。
【怎樣識別地震謠傳】
“預報”的地震震級很精確,發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)很具體的傳聞是謠傳;跨國地震預報是謠傳;地震小道消息是謠傳;凡帶有封建迷信色彩和離奇古怪傳說(shuō)的地震傳聞更是謠傳。
【避震要點(diǎn)】
大震的預警現象,預警時(shí)間和避震空間的存在,是人們震時(shí)能夠自救求生的客觀(guān)基礎,只要掌握一定的避震知識,事先有一定準備,震時(shí)又能抓住預警時(shí)機,選擇正確的避震方式和避震空間,就有生存的希望。
震時(shí)是跑還是躲,我國多數專(zhuān)家認為:震時(shí)就近躲避,震后迅速撤離到安全地方,是應急避震較好的辦法。避震應選擇室內結實(shí)、能掩護身體的物體下(旁)、易于形成三角空間的地方,開(kāi)間小、有支撐的地方,室處開(kāi)闊、安全的地方。
據對唐山地震中874位幸存者的調查,其中有258人采取了應急避震措施,188人安全脫險,成功者約占采取避震行動(dòng)者的72%。
身體應采取的姿勢:
1.伏而待定,蹲下或坐下,盡量蜷曲身體,降低身體重心。
2.抓住桌腿等牢固的物體。
3.保護頭頸、眼睛,掩住口鼻。
4.避開(kāi)人流,不要亂擠亂擁,不要隨便點(diǎn)明火,因為空氣中可能有易燃易爆氣體。
專(zhuān)家們認為: 大多數地震是有感或輕度破壞地震,所以遇震時(shí)一定要鎮靜,并就地躲避。
【在家里怎樣避震】
在地震危險區、多震區、已發(fā)布地震預報地區的居民須制定家庭防震計劃。
制定家庭防震計劃
1.怎樣對待地震謠傳:不相信、不傳播、及時(shí)報告。
2.須根據政府或有關(guān)部門(mén)的防震要求,準備食品和飲料。
3.檢查和加固住房。
看一看自家住房是怎樣的,有沒(méi)有不利抗震的地方?摸清周?chē)h(huán)境的情況。住房的建造質(zhì)量好不好?是否年久失修?不利抗震的房屋要加固,不宜加固的危房要撤離。
住房的結構是否有利抗震?女兒墻、高門(mén)臉等笨重的裝飾物品應拆掉。
4.合理放置家具、物品
把墻上的懸掛物取下來(lái)或固定住,防止掉下來(lái)傷人。
5.清理雜物,讓門(mén)口、樓道暢通。
6.把牢固的家具下騰空,以備震時(shí)藏身。
7.加固睡床。
8.把易燃易爆和有毒物品放在安全的地方。
9.固定高大家具,防止傾倒砸人;家具物品擺放做到“重在下、輕在上”。
10.陽(yáng)臺護墻要清理,花盆雜物拿下來(lái)。
11.準備好必要的防震物品:準備一個(gè)家庭震包,放在便于取到處。
12.進(jìn)行家庭防震演練:練習“一分鐘緊急避險”。進(jìn)行緊急撤離與疏散練習。
【在學(xué)校怎樣避震】
1.地震預警時(shí)間短暫,室內避震更具有現實(shí)性,而室內房屋倒塌后形成的三角空間,往往是人們得以幸存的相對安全地點(diǎn),可稱(chēng)其為避震空間。這主要是指大塊倒塌體與支撐物構成的空間。
2.正在上課時(shí),要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。
3.在操場(chǎng)或室外時(shí),可原地不動(dòng)蹲下,雙手保護頭部,注意避開(kāi)高大建筑物或危險物。
4.不要回到教室去。
5.室內易于形成三角空間的地方是:炕沿下、堅固家具附近;內墻墻根、墻角;廚房、廁所、儲藏室等開(kāi)間小的地方。
6.震后應當有組織地撤離。
7.千萬(wàn)不要跳樓!
8.不要站在窗外!不要到陽(yáng)臺上去!
9.必要時(shí)應在室外上課。
【在影劇院、體育館等處怎樣避震】
1.就地蹲下或趴在排椅下;
2.注意避開(kāi)吊燈、電扇等懸掛物;
3.用書(shū)包等保護頭部;
4.等地震過(guò)去后,聽(tīng)從工作人員指揮,有組織地撤離。 就地選擇開(kāi)闊地避震:
5.蹲下或趴下,以免摔倒;
6.不要亂跑,避開(kāi)人多的地方;
7.不要隨便返回室內。
【在商場(chǎng)、書(shū)店、展覽、地鐵等處怎樣避震】
1.選擇結實(shí)的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊,以及內墻角等處就地蹲下,用手或其他東西護頭;
2.避開(kāi)玻璃門(mén)窗、玻璃櫥窗或柜臺;
3.避開(kāi)高大不穩或擺放重物、易碎品的貨架;
4.避開(kāi)廣告牌、吊燈等高聳或懸掛物。
【在行駛的電(汽)車(chē)內怎樣避震】
1.抓牢扶手,以免摔倒或碰傷;
2.降低重心,躲在座位附近。
3.地震過(guò)去后再下車(chē)。
【在戶(hù)外怎樣避震】
1.避開(kāi)高大建筑物或構筑物:樓房,特別是有玻璃幕墻的建筑;過(guò)街橋、立交橋;高煙囪、水塔下。避開(kāi)危險物、高聳或懸掛物;變壓器、電線(xiàn)桿、路燈等;廣告牌、吊車(chē)等。
2.避開(kāi)其他危險場(chǎng)所:狹窄的街道;危舊房屋,危墻;女兒墻、高門(mén)臉、雨篷下;磚瓦、木料等物的堆放處。
【在野外怎樣避震】
1.避開(kāi)山邊的危險環(huán)境 避開(kāi)山腳、陡崖,以防山崩、滾石、泥石流等;避開(kāi)陡峭的山坡、山崖,以防地裂、滑坡等。
2.躲避山崩、滑坡、泥石流: 遇到山崩、滑坡,要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑,切不可順著(zhù)滾石方向往山下跑;也可躲在結實(shí)的障礙物下,或蹲在地溝、坎下;特別要保護好頭部。
【特殊危險時(shí)怎樣避震】
1.燃氣泄漏時(shí): 用濕毛巾捂住口、鼻,千萬(wàn)不要使用明火,震后設法轉移。
2.遇到火災時(shí): 趴在地上,用濕毛巾捂住口、鼻。地震停止后向安全地方轉移,要匍匐、逆風(fēng)而進(jìn)。
3.毒氣泄漏時(shí): 遇到化工廠(chǎng)著(zhù)火,毒氣泄漏,不要向順風(fēng)方向跑,要盡量繞到上風(fēng)方向去,并盡量用濕毛巾捂住口、鼻。
4.應注意避開(kāi)的危險場(chǎng)所: 生產(chǎn)危險品的工廠(chǎng); 危險品,易燃、易爆品倉庫等。
【如果被埋壓怎么辦】
震后,余震還會(huì )不斷發(fā)生,你的環(huán)境還可能進(jìn)一步惡化,你要盡量改善自己所處的環(huán)境,穩定下來(lái),設法脫險。
1.設法避開(kāi)身體上方不結實(shí)的倒塌物、懸掛物或其他危險物;
2.搬開(kāi)身邊可搬動(dòng)的碎磚瓦等雜物,擴大活動(dòng)空間。注意,搬不動(dòng)時(shí)千萬(wàn)不要勉強,防止周?chē)s物進(jìn)一步倒塌;
3.設法用磚石、木棍等支撐殘垣斷壁,以防余震時(shí)再被埋壓;
4.不要隨便動(dòng)用室內設施,包括電源,水源等,也不要使用明火;
5.聞到煤氣及有毒異味或灰塵太大時(shí),設法用濕衣物捂住口、鼻;
6.不要亂叫,保持體力,用敲擊聲求救。
【地震以后應該采取的措施】
1.迅速恢復與外界的通信聯(lián)系;
2.實(shí)行交通管制,清理路障;
3.迅速排除險情;
4.恢復醫院功能或建立新的醫療救護點(diǎn);
5.迅速有效地組織搶救被埋人員;
6.加強社會(huì )治安。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,認真落實(shí)區委、區政府、區安委會(huì )和上級水利部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”總基調要求,進(jìn)一步完善和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,深入開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,不斷強化基礎能力建設,積極推進(jìn)“安全監管+信息化”,提高監管常態(tài)化、精準化和科學(xué)化水平,堅決遏制較大及以上事故,有效防范一般事故,保持全區水利安全生產(chǎn)態(tài)勢持續穩定向好。
一、深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神
1.持續推進(jìn)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理、防災減災救災、安全生產(chǎn)的重要論述和提高自然災害防治能力指示批示精神,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,層層壓實(shí)責任,狠抓整改落實(shí),強化風(fēng)險管控。把習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入教育培訓內容,堅守紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,堅決扛起保民平安的政治責任。(規基股、辦公室牽頭,局安委會(huì )成員單位分工負責)
2.扎實(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。深刻吸取有關(guān)水利生產(chǎn)安全事故教訓,深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作,適時(shí)組織專(zhuān)項督導。組織開(kāi)展安全督導,重點(diǎn)是新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程、屯溪區(朱村河)水環(huán)境生態(tài)修復工程和面上項目,對水利安全風(fēng)險隱患突出的地方和單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查。深入分析督導、巡查、檢查中發(fā)現的典型問(wèn)題,認真研判、提出措施,著(zhù)力從根本上消除事故隱患。(規基股牽頭,局安委會(huì )成員單位分工負責)
3.推動(dòng)落實(shí)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。認真落實(shí)《水利部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)>實(shí)施辦法》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,按照改革任務(wù)、責任分工和時(shí)間進(jìn)度要求,結合我局實(shí)際,做好2021年各項工作,確保改革舉措落實(shí)到位。(規基股牽頭,局安委會(huì )成員單位分工負責)
二、強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)
4.嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任。認真落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》和《安徽省消防安全責任制規定》。及時(shí)跟進(jìn)省水利廳水利安全生產(chǎn)監管責任清單,積極配合區安委辦制定水利安全生產(chǎn)監管責任清單,明確我區水行政主管部門(mén)監管責任,進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)必須”要求,盡職免責,失職追責。落實(shí)區水利局安全生產(chǎn)委員會(huì )工作規則,堅持綜合監管與專(zhuān)業(yè)監管相結合,督促各成員單位按照各自職責嚴格落實(shí)監管職責,有效化解水利重大安全風(fēng)險。(規基股會(huì )同局安委會(huì )成員單位分工負責)
5.加大安全生產(chǎn)督導問(wèn)責力度。針對各項檢查中發(fā)現的問(wèn)題,加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報的力度。加強對存在重大安全風(fēng)險隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監管工作不力的局屬單位的督導和問(wèn)責,督促責任追究到位和整改措施落實(shí)。(規基股會(huì )同有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
三、強化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理
6.加強水利工程建設和運行安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理。積極推進(jìn)水利行業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,完善水利工程建設領(lǐng)域風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。繼續開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開(kāi)展建設工程安全隱患及非法違法建設改造行為治理。加大新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程等重點(diǎn)水利工程建設安全監督力度。強化對水利工程施工重大危險源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫等)的管控,深入開(kāi)展建設工程建筑起重機械設 備防傾覆問(wèn)題整治,按規定維護保養、檢修檢測、正確使用,嚴厲打擊起重機械設備安裝拆除和使用過(guò)程的違法違規行為。嚴厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉包、違法分包和違規掛靠、無(wú)證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設市場(chǎng)。全面排查整治中小河流治理、農村供水工程施工中存在的安全隱患。強化水庫大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運行安全生產(chǎn)工作。(規基股、水利管理股負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
7.深入開(kāi)展小型水庫安全綜合治理。切實(shí)落實(shí)以地方政府首長(cháng)負責制為核心的水庫大壩安全責任制,逐庫明確地方政府、主管部門(mén)和管理單位(產(chǎn)權所有者)責任人。以小型水庫為重點(diǎn),嚴格落實(shí)水庫防汛責任制,強化水庫雨水情監測、調度運用方案、防汛搶險應急預案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節”。加強水庫安全運行管護、風(fēng)險管控和隱患排查治理,重點(diǎn)排查治理影響水庫安全運行的風(fēng)險隱患。規范推進(jìn)水庫大壩安全鑒定、降等報廢,加強水庫除險加固工程建設安全監管。(水利管理股、水旱災害防御中心分工負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
8.加強消防安全管理。嚴格落實(shí)消防安全責任制,加強消防檢查,抓好辦公區、宿舍區、職工食堂等人員密集場(chǎng)所和防汛倉庫等物資儲備庫的消防安全責任、措施落實(shí),加強危化品及易燃易爆物品使用存放、水電氣暖等各類(lèi)管線(xiàn)管理,堅決整治消防通道不暢、消防設施損壞、電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理不到位、電器線(xiàn)路老化、安全培訓演練不到位等問(wèn)題。(規基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
9.加強局屬單位安全生產(chǎn)管理。督促局屬單位完善《安全風(fēng)險點(diǎn)查找與風(fēng)險研判手冊》,摸清各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)底數建檔造冊并動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)各項安全防控措施,定期開(kāi)展隱患排查治理,制定應急處置措施并定期組織應急演練。進(jìn)一步加強局屬各單位生產(chǎn)安全、車(chē)船交通等公共安全管理,完善制度、落實(shí)防控措施。(局屬單位和有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
10.強化重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全風(fēng)險防控。做好疫情防控期、“兩會(huì )”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時(shí)段的安全監管。加強重點(diǎn)水利工程建設項目安全生產(chǎn)監督巡查。加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險的分析和預警,強化危險源辨識評價(jià)管控、隱患排查治理、應急管理等關(guān)鍵環(huán)節。深化危險化學(xué)品專(zhuān)項整治。(規基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
四、完善水利安全監督執法體系
11.認真落實(shí)水利安全生產(chǎn)法規制度標準。積極落實(shí)《水利水電工程建設與運行安全技術(shù)規范》(強制性標準)、水利安全生產(chǎn)執法工作意見(jiàn)等。落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,鼓勵全民參與監督,實(shí)現群防群治。完善水利生產(chǎn)安全事故隱患督辦、安全生產(chǎn)標準化等規章制度。(規基股、水利管理股等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
12.持續推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化。優(yōu)化完善水利水電工程施工企業(yè)安全“三類(lèi)人員”管理系統、考核系統、電子證書(shū)系統,實(shí)行全程網(wǎng)辦,做到全程電子化、全時(shí)段在線(xiàn)獲取、全域可查驗。積極跟進(jìn)水利部“安全監管+信息化”,應用水利安全生產(chǎn)監管系統,實(shí)現線(xiàn)上監管與線(xiàn)下監管相結合,定期匯總分析安全生產(chǎn)信息,用現場(chǎng)檢查數據檢驗上報信息真實(shí)性,根據水利安全生產(chǎn)狀況評價(jià)排名,強化安全風(fēng)險分析和預警。將重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況推送給有關(guān)科室,督促各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域排查整改重大隱患。進(jìn)一步推進(jìn)水利安全監督執法,有效利用水利安全生產(chǎn)監管系統、應急資源填報系統、危險化學(xué)品風(fēng)險分布信息系統等。(規基股、水旱災害防御中心負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
五、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓
13.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。組織開(kāi)展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)屯溪行”等主題宣傳教育活動(dòng),積極組織參加“一把手”談水利安全生產(chǎn)、水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò )競賽、“水安將軍”趣味答題等具有行業(yè)特色的活動(dòng),利用網(wǎng)站、QQ群、微信和宣傳欄等開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。(規基股、辦公室牽頭,有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
14.狠抓安全生產(chǎn)培訓和考核。組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)培訓,進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)監督水平。嚴格執行崗前培訓,配合做好水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類(lèi)人員”考核和變更等管理。把水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓情況作為考核、檢查、稽察的重要內容,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和管理水平。(規基股、水利建設管理站牽頭,有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
六、強化安全生產(chǎn)基礎保障
15.持續推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標準化建設。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建的經(jīng)濟杠桿、差異化監管機制,協(xié)調安全生產(chǎn)標準化建設成果在水利行業(yè)表彰等工作中的應用。推進(jìn)局屬單位安全生產(chǎn)標準化建設。進(jìn)一步規范水利安全生產(chǎn)標準化管理工作,加強標準化達標的動(dòng)態(tài)管理,健全達標單位退出機制,對存在非法違法、重大隱患治理不力和事故責任單位按照規定清出達標行列。(規基股、水利建設管理站負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
16.推進(jìn)社會(huì )化市場(chǎng)化風(fēng)險防控。支持各地落實(shí)水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險,鼓勵水行政主管部門(mén)加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度,提升安全生產(chǎn)監管效能。將安全生產(chǎn)監管情況與水利建設市場(chǎng)信用監管聯(lián)動(dòng),加大聯(lián)合懲戒力度,運用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。(規基股、水利建設管理站、辦公室負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
17.提升生產(chǎn)安全事故應急處置能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系,督促有關(guān)單位及時(shí)修訂應急預案,加強人員培訓和應急演練,強化應急救援物資儲備等工作,提高全行業(yè)在緊急情況下的應急處置能力。(水旱災害防御中心、規基股、辦公室負責,其他局安委會(huì )成員單位分工負責)
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