文化體育工作調研報告(文化體育工作思路)
文化體育工作調研報告
根據____縣人大常委會____年工作安排，7月 24日至26日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和社工委工作人員，深入到羅家鎮(zhèn)、相如鎮(zhèn)、縣文體局、縣文化館、縣文物管理所、縣圖書館、縣相如文化傳媒公司、縣城的騰飛和月亮灣兩個網吧，采取實地查看，走訪群眾，聽取匯報和召開座談會等形式，對我縣文化體育工作進行了調研，調研情況如下：
（一）強力打造精品力作，不斷提升____知名度
縣政府大力實施精品帶動工程，在對相如文化、嘉陵江文化、農耕文化、 碼頭文化、古鎮(zhèn)文化等傳統(tǒng)文化深度挖掘的基礎上，動員全縣文藝愛好者，邀請國家一級導演李翎，一級編劇林解，一級作曲岳亞，指導編排了由縣群眾擔綱主演的大型史詩性歌舞劇《相如長歌》，嘉陵江民俗風情劇《蜀紅》等在省、市享有較高知名度和影響力的精品劇目，獲得省市文化多項大獎，2011年10月《相如長歌》赴重慶參加亞洲藝術節(jié)獲得巨大成功，并推向國際舞臺，使《相如長歌》走上了新的高度。兩臺劇目的成功，既成為我縣文化大發(fā)展、大繁榮的階段性標志，又在全國范圍內有力地提升了____的知名度。
（二）大力挖掘傳統(tǒng)文化，不斷豐富____文化內涵
縣政府在打造精品力作的同時，不斷挖掘傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展群眾文化，成立了全國唯一的“司馬相如研究會”，通過多種途徑，進行相如文化、嘉陵江文化的研討研究及相關文化遺產的發(fā)掘整理。舉辦了兩次“國際相如文化學術交流會”，創(chuàng)辦了司馬相如研究會會刊，出版發(fā)行了《相如故里文化旅游叢書》。同時縣政府還積極搶救整理船工號子、水龍舞、蚌舞、草龍舞等一大批非物質文化遺產、公布了《龍舞》《獅舞》等第一批非物質文化遺產保護了名錄18項，申報了《蚌舞》《水龍》《婚嫁歌》《嘉陵江船工號子》《薅秧歌》《薅草鑼鼓》等市級非物質文化遺產保護名錄六項：并對傳統(tǒng)文化進行打造翻新，開展了相如故里民間文藝大巡演，這些群眾喜聞樂見的民間傳統(tǒng)文化逐漸成為了我縣發(fā)展文化體育產業(yè)的重要資源，豐富了____文化大縣的內涵。
（三）狠抓項目建設，努力改善文體設施條件
隨著十七屆六中全會精神的貫徹落實，文化體育項目不斷向基層傾斜?？h政府抓住時機，申報了____縣全民健身中心等“雪碳工程”爭取項目資金36萬元對燈光球場進行改造。在燈光球場舉辦了“歡樂周末、運動____”籃球聯賽98場，五人制足球賽36場，觀眾達10萬人次，有效地推動了體育健身運動。
同時，投資900萬元在全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設文化站，投資32萬元，建8個農民體育健身工程，為農民建了籃球場，送去了籃球架，乒乓球臺等健身設施。投入資金100萬元，將原來的青少年活動中心改造成圖書館，建有成人閱覽室，期刊閱覽室，少兒閱覽室和電子閱覽室，并免費全部對外開放，這將極大的提升周末雙休日休閑品味，營造書香____的良好文化氛圍。
（四）大力推廣，全民參與，奏唱“文體惠民和諧____樂章”
2011年以來，縣政府組織開展職工工間操活動。全縣各系統(tǒng)近萬人參加了活動，為確?；顒禹樌M行，培訓了各單位工間操骨干1000人次，發(fā)放宣傳資料5000余份，并為各單位安裝了用于做工間操的專用音響設備60余套。活動的成功舉辦充分展示了我縣干部職工團結一致，健康向上的精神面貌，帶動了全民健身，現在做工間操已經成為廣大市民晨練的項目。
在慶祝建黨90周年之際，舉辦了“頌歌獻給黨”大型歌舞情景合唱比賽，全縣12個系統(tǒng)，1500余人參加了文藝匯報演出，生動再現了黨的光輝歷程，激發(fā)了廣大市民愛國愛黨的熱情和群眾參與文化活動的激情。
在全縣建成了372個村級農家書屋，送圖書558372冊，總價值上744萬元，內容涵蓋了科技、文藝、養(yǎng)殖、種植等農村實用技術書籍，集趣味性和適用性于一體，吸引了不同層次和不同年齡結構的人在農家書屋學習，助推了社會主義新農村建設和和諧農村建設。
同時，縣政府還組織開展了節(jié)假日、雙休日 、民間節(jié)日等豐富多彩的文化體育活動和表演，引導群眾開展以龍舞、獅舞、腰鼓、蓮簫等具有地方特色的各種傳統(tǒng)體育文化健身活動，堅持以學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為重點。開展健身舞、健身秧歌、腰鼓等群眾性體育活動。
（五）加大執(zhí)法力度，不斷凈化文化市場環(huán)境
為了強化執(zhí)法，營造良好市場環(huán)境，一是做好經營業(yè)主的法律法規(guī)培訓和年檢換證工作。開展對網吧、電子游戲經營場所、音像制品、印刷、書報刊經營業(yè)主和從業(yè)人員300余人的培訓和換證，強化了業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識。二是保持 對網吧市場違法、違規(guī)行業(yè)的高壓態(tài)勢，對全縣45家網吧巡回檢查480家次，處罰違法違規(guī)網吧28家次，收罰款88500元，取締黑網吧3家，加大網吧安全檢查，要求上網人員必須以身份證實名登記，強化了對網吧的監(jiān)管。三是加大對音像、圖書市場非法經營活動的打擊力度。收繳盜版書刊1200冊，非法在書刊2830冊，盜版音像制品5200張，四是加強演出市場歌舞娛樂場所，電子游戲場所等市場的監(jiān)督管理工作。對社會公布了文化市場舉報電話，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、工商的信息互通機制和聯合執(zhí)法檢查機制，加強監(jiān)督管理，確保了文化市場的健康發(fā)展，催生了新的文化產業(yè)，推動了文化體育工作大發(fā)展、大繁榮。
（一）文化體育工作專業(yè)人才缺乏
全縣文體系統(tǒng)缺乏自己的編導、編劇、作曲等藝術人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長也是社會事業(yè)中心的人員兼任，沒有通過專業(yè)培
訓，大部分都是門外漢，難于指導群眾從事文化體育活動，滿足群眾日益增長的文化需求。
（二）文化體育設施落后
縣文化館、圖書館和文物管理所始建于上世紀八十年代，隨著經濟的發(fā)展，兩館一所所處位置偏避，而且房屋陳舊，房頂漏水，設施簡陋，珍藏的文物和圖書因受潮開始霉爛，嚴重威脅著文物和圖書的安全。
（三）文體體育工作，發(fā)展不平衡
文化體育工作需要政府大量的投入，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入的差異，導致文化體育發(fā)展極不平衡，縣城文化體育發(fā)展較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展遲緩，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育工作成盲點。
（四）文體市場執(zhí)法難度大
我縣文體市場共有經營單位近100家，分布于縣城和38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而文化綜合執(zhí)法大隊現僅有2人，執(zhí)法設備不齊，到遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法需跑1個多小時的路程，經營業(yè)主隨時可能清理現場，難于實現執(zhí)法的效果，加之執(zhí)法的手段脆弱，文化執(zhí)法工作難度較大。
（一）高度重視，著力提升文體隊伍素質
文體事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質的隊伍，特別是專業(yè)人才隊伍，人才隊伍建設，要采取公開招考，內部選調等方式，引進、培養(yǎng)文體專業(yè)人才，解決文體專業(yè)人才化、斷檔問題。
（二）加大投入，著力改善文體基礎設施
一是要積極爭取國家項目投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文體設施；二是縣財政要增加對文體事業(yè)的投入，重點建好文體綜合館；三是整合文化資源，集中辦大事，包括項目資金、文化資產、周中藏書等。
（三）深度挖掘，著力實現傳統(tǒng)文化與現代文化的融合
民間傳統(tǒng)文化是____人民寶貴的精神財富，它與現代文化相輔相成，相得益彰。縣政府要高度間傳統(tǒng)文化搜得整理工作，要把它作為文化建設的重要內容，抓好抓落實。要從人、財、物等方面確保搜集整理工作的順利開展，力爭更多項編入省、市民間傳統(tǒng)文化名錄，同時要做好《____縣民間傳統(tǒng)文化名錄》的編撰。
（四）強化舉措，著力凈化文化精神家園
要加強對網吧、歌廳、外來演出的監(jiān)管，組織文化、公安、工商等部門開展聯合執(zhí)法，打擊黑網吧，禁止網吧容留未成年人上網，取締不健康的文藝演出，維護正常的文化市場秩序，營造健康、向上的文化氛圍。
文化體育工作思路
文化體育工作思路
××年是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的起始之年，也是實施《象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》的收關之年，更是我縣創(chuàng)建省、全國文化先進縣的沖刺之年。為此確定××年我縣文化體育工作的指導思想是：在黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的指引下，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的文化、體育工作方針政策，緊緊圍繞“兩為”方向、“雙百”方針以及“三貼近”、“三創(chuàng)新”原則，搶抓機遇，求真務實，與時俱進，以建設文化大縣為己任，以創(chuàng)成省、全國文化先進縣為要務，全面盤點文化發(fā)展規(guī)劃落實情況，查漏補缺，鞏固成績，在繼續(xù)強化文體隊伍尤其是黨員領導干部建設的基礎上，進一步抓好群眾文化和專業(yè)文化、群眾體育和競技體育、文體市場和文體產業(yè)的管理與發(fā)展，積極服務于現代化生態(tài)型濱海旅游城市建設。同時，努力做到三個結合，即文體工作與小康文化、小康體育建設相結合，與縣委、縣政府各個時期、各個階段中心工作相結合，與全國性民族民間文化保護工程相結合。
根據以上指導思想與總體目標，聯系我縣文體事業(yè)發(fā)展現狀，確定××年文化體育工作以創(chuàng)成全國文化先進縣為第一目標，以實施“五項”工程（計劃）為統(tǒng)領，即實施“一站一點一品”工程、“特色文化年”計劃、體育“三邊”工程（建身邊場地、抓身邊組織、辦身邊活動）、競技體育“苗子輸送”工程和文體產業(yè)培育工程，全面推進我縣各個層面文化體育工作上臺階。具體目標任務及措施辦法如下：
一、重心下移，著力繁榮農村群眾文化
⒈除積極組隊參與上級有關文藝賽事活動外，要充分利用國家法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日和各種紀念日等，深入開展廣場、社區(qū)、校園、企業(yè)、鄉(xiāng)村、家庭文化活動，計劃組織縣級以上大型文化活動次，人民廣場文化活動每月一次以上。
⒉要繼續(xù)開展“文化春風遍象山”行動，重點放在在偏僻鄉(xiāng)村、海島漁村，全年計劃下鄉(xiāng)下基層活動次。
⒊要不折不扣地出色完成開漁節(jié)組委會交辦的各項文體活動指令性任務，同時以開漁節(jié)為契機，創(chuàng)作生產一批體現象山特色、緊跟時代步伐的優(yōu)秀文藝作品。
⒋建設、健全、扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級群眾業(yè)余文藝團體，經營性和非經營性業(yè)余團體計劃達到支以上。
⒌對調查掌握的全縣余支民間文藝團隊進行滲透和輔導，不斷提高自身業(yè)務水平和組織管理能力，為豐富、活躍我縣群眾業(yè)余文化生活作貢獻。
⒍繼續(xù)開展“東海明珠工程”和村落文化（社區(qū)文化）示范點建設，在建設村落文化示范點的基礎上，評選一批小康文化村，以“樣板”為示范，推動農村小康文化健康。
⒎啟動“一站一點一品”工程，意即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站要管好一個示范點（陣地）、一個品牌，并以此為主要內容，加強對文化站的考核和管理。
⒏實施“特色文化年”計劃，主要開展三項工作：一是挖掘、整理、保護以地方民俗文化和漁文化為主要內涵的象山特色文化；二是申請市級保護名錄；三是開展一次全縣性的特色文化活動展示。
⒐加大對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站的業(yè)務輔導力度，加強與社區(qū)干部尤其是社區(qū)文化干部的聯系、交流。
二、深化改革，整體推進專業(yè)文化建設
⒑在上級的指導下，積極穩(wěn)妥且有步驟地開展文化體制改革。年內完成象山劇院、縣新華書店等下屬企事業(yè)單位的轉制前期工作，為下步轉制作好充分準備。
⒈加快標志性專業(yè)文化設施建設?？h博物館工程要積極創(chuàng)造條件完成土地征用，并力爭開工建設。縣新華書店象山港路書城要確?；ò踩┕さ那疤嵯录涌旖ㄔO進程，年底前竣工驗收。通過各方不斷努力，爭取國辦文化設施與民辦文化設施“兩條腿”走路，而且能夠走得穩(wěn)健有力。
三、上下聯動，全面提升體育影響力
⒉以縣體育中心、個體育社團為依托，大力開展群眾性體育活動和各級各類體育交流活動。計劃舉辦縣級活動次，每個體育單項協會要求次以上，以滿足不同層次、不同類型體育愛好者的需求。承辦或參與市級活動次，引進省、全國級活動次，國際級活動次，倡導全民健身的濃郁氛圍。
⒊繼續(xù)保持競技體育良好奪金勢頭，借梯登高、借雞生蛋，全年力保我縣籍運動員在省級以上各級各類比賽中獲得金牌及獎牌數居全市前列，爭取有枚以上省級比賽金牌和枚全國級以上比賽金牌入帳。
⒋要想方設法，籌措資金，進一步加快全民健身路徑工程建設。年內計劃安裝套（處）健身路徑器材。同時加強已建路徑工程點的管理尤其是安全管理，及時維修破損體育器材。
⒌實施競技體育“苗子輸送”工程，加大優(yōu)秀體育后備人才的選拔力度，深入全縣各中小學校及運動會上進行選材，完成市政府和市體育局下達的年推薦名苗子的指標任務。
⒍加強公共體育場館的管理和使用，提高開放率，發(fā)揮資源優(yōu)勢，具體做到每天都有免費體育場館對社會公眾開放。
⒎進一步加強電腦體育彩票點管理，提供優(yōu)質服務，年內爭取完成萬元電彩銷售業(yè)績。
四、強化管理，營造良好社會文化環(huán)境
⒏在堅持不懈地開展一年一度“掃黃”、“打非”專項行動的同時，要集中財力、人力、物力，保質保量地完成上級部門部署的各項整治任務。
⒐繼續(xù)加強網吧管理。在鞏固專項整治成績的基礎上，維護好“凈網先鋒”監(jiān)管平臺，確保軟件有效使用，做到人機共管。同時設立舉報獎勵制度，建立完善群眾性的義務監(jiān)督員隊伍，力爭使我縣的網吧經營秩序有明顯改觀。
、加大對出版物市場打擊力度。堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物，嚴厲打擊步行街商貿集市、校園周邊、車站碼頭等區(qū)域、時段內的流動攤販、個體游商非法兜售活動。
⒈加強公眾聚集場所消防安全檢查。以歌舞娛樂廳、錄像放映廳、演藝廳、網吧以及印刷廠等公眾聚集場所為重點，分組分片開展經常性的消防安全檢查，防患于未然。
⒉開展經營性棋牌活動場所的專項治理。制訂方案，出臺措施，會同公安、工商等部門對全縣棋牌室進行一次全面清理，禁止賭博活動。
⒊增強文化市場稽查力量，加大綜合執(zhí)法力度，使因交叉執(zhí)法留有間隙的文體經營性單位無漏查之機，維護市場經營秩序。
五、培育引導，積極發(fā)展縣域文體產業(yè)
⒋開展文體產業(yè)調研。文體產業(yè)屬第三產業(yè)范疇中的新興產業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮螅熬翱春?。年內，我們將組建工作班子對全縣文體產業(yè)進行一次調查，全面了解和掌握我縣文體產業(yè)發(fā)展的底數。
⒌啟動實施文體產業(yè)培育工程。具體做好四項工作：一是培育“四大”文化產業(yè)。即為中國運動服裝產業(yè)、中國根藝產業(yè)、影視娛樂產業(yè)和漁文化產業(yè)。二是形成“四大”文化產業(yè)區(qū)塊。即以爵溪為中心的.中國運動服裝產業(yè)區(qū)塊，以“丹西—西周”為中心的中國根藝產業(yè)區(qū)塊，以新橋為中心的影視娛樂產業(yè)區(qū)塊，以石浦為中心的漁文化產業(yè)區(qū)塊。三是強壯一批文化企業(yè)。如中國漁村、石浦漁港古鎮(zhèn)開發(fā)有限公司、《神雕俠侶》影視城等。四是明確一批重點設施。總的目標是，在縣委、縣政府的正確領導下，使我縣“十一五”期間文體產業(yè)具有“類型獨特、個性鮮明、效益顯著”的特點，同時確?！八膫€”一批重點（一批重點文化產業(yè)、一批重點產業(yè)區(qū)塊、一批重點文化企業(yè)、一批重點文化設施）能夠朝著高效、健康方向發(fā)展。
六、夯實基礎，構建事業(yè)發(fā)展保障體系
⒍強化“以人為本”的思想，樹立“終身學習”的理念。以局黨委中心學習組、局黨政班子聯席會議和機關干部學習例會為重點，制訂計劃，落實措施，抓好機關干部職工的思想政治和理論業(yè)務教育，不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務水平。
⒎引進緊缺人才，充實專業(yè)隊伍。在用足用好現有文體專業(yè)人才、發(fā)揮工作積極性和主觀能動性的基礎上，通過“招”、“引”、“培”等途徑，彌補文體隊伍存在的“結構不合理、梯次未形成”等問題，特別是要加強縣體育中心、文化館、文物辦等單位的專業(yè)隊伍建設。
⒏抓好黨風廉政建設和“雙服務”工作。加強教育預防，執(zhí)行“四條”禁令，規(guī)范從政行為，落實黨風廉政建設責任制。繼續(xù)在局屬單位中施行優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境承諾制，充實、擴大行風監(jiān)督員隊伍，深化政務公開，加強便民中心文體窗口建設，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，全心全意為人民服務。
⒐建章立制，從源頭上規(guī)范機關運行秩序。進一步加強機關規(guī)章制度和管理辦法的修訂完善，建立一套行之有效、操作規(guī)范的管理制度，促進和維護機關各項工作的有序運轉。