內(nèi)蒙古畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告范文(畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告)
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引導(dǎo)語(yǔ)：調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。下面是小編為大家精心整理的關(guān)于內(nèi)蒙古畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!
內(nèi)蒙古畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告
為了進(jìn)一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用，近日我們對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
近年來(lái)，縣委、縣政府依據(jù)我縣農(nóng)牧業(yè)資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久、農(nóng)民養(yǎng)殖積極性高等有利條件，提出了“加快發(fā)展畜牧業(yè)，建設(shè)畜牧業(yè)大縣”的戰(zhàn)略決策，確立了“增牛、穩(wěn)羊、發(fā)展豬禽”的指導(dǎo)方針，確定了肉牛、生豬、奶牛三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政策上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目支撐、貼息貸款扶持等措施，技術(shù)上大力推廣品種改良、疫病防控、飼草轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，以抓大戶、建示范場(chǎng)、擴(kuò)基地為方向，克服金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑等因素的影響，戰(zhàn)勝自然災(zāi)害和周邊地區(qū)疫情頻發(fā)的挑戰(zhàn)，使我縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了快速平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和增長(zhǎng)方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。截止2012年6月末，全縣家畜總存欄135.9萬(wàn)頭(只)，其中肉牛存欄31.8萬(wàn)頭，出欄18.5萬(wàn)頭，其中育肥出欄10.5萬(wàn)頭;奶牛存欄3.0萬(wàn)頭，產(chǎn)奶9.1萬(wàn)噸;生豬存欄40.0萬(wàn)頭，出欄53.0萬(wàn)頭;肉羊存欄49.3萬(wàn)只，出欄31.8萬(wàn)只;家禽總飼養(yǎng)量3550萬(wàn)只,其中肉鴨飼養(yǎng)量為2500萬(wàn)只。扶持建成國(guó)家級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)3家，建有肉牛養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)45處、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)村22個(gè)、養(yǎng)豬重點(diǎn)村22個(gè)、肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)187個(gè)、蛋雞養(yǎng)殖重點(diǎn)村17個(gè)。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)22億元。
從調(diào)研的情況來(lái)看，我縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
(一)生產(chǎn)趨于規(guī)?；Ｄ壳?，全縣形成具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖村(場(chǎng))140個(gè)，現(xiàn)有年存欄1000頭以上的肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)村21個(gè)，基礎(chǔ)母牛存欄50頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè);存欄千頭以上的奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)10個(gè);現(xiàn)有年存欄肉豬1000頭以上的重點(diǎn)村20個(gè)，基礎(chǔ)母豬存欄50頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)26個(gè);現(xiàn)有年出欄肉雞3.5萬(wàn)只以上的肉雞重點(diǎn)村7個(gè);現(xiàn)有蛋雞存欄1萬(wàn)只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè);現(xiàn)有肉鴨養(yǎng)殖重點(diǎn)村32個(gè)。
(二)資金籌措多元化。一是實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。縣政府為鼓勵(lì)肉牛、生豬、奶牛三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2009年，縣財(cái)政撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金300萬(wàn)元，用于肉牛產(chǎn)業(yè)，2010年開始，以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金擴(kuò)展到生豬和奶牛，各增加撥付100萬(wàn)元。到2012年為止，共撥付財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1800萬(wàn)元，2013年縣政府繼續(xù)實(shí)施這一政策，500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算。二是實(shí)行貸款優(yōu)惠利率政策。政府協(xié)調(diào)信用社為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)提供低息貸款，享受農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠利率，貸款期限為3年。三是多方整合項(xiàng)目資金發(fā)展畜牧業(yè)，近幾年來(lái)，利用扶貧資金、老區(qū)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、上級(jí)項(xiàng)目扶持資金(風(fēng)沙源項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目等)達(dá)上千萬(wàn)元，這些資金的注入為畜牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的推動(dòng)作用。
(三)奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)化。全縣共有13個(gè)奶牛小區(qū)，到2012年底，通過(guò)改建、擴(kuò)建，奶牛小區(qū)發(fā)展成為牧場(chǎng)的就有10個(gè)，鮮奶出售價(jià)格由原來(lái)的2.7元/公斤增加到3.2元/公斤，效益純?cè)?8.5%，每頭奶牛純?cè)鍪杖?500元以上。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龍頭帶動(dòng)。以東方萬(wàn)旗肉牛產(chǎn)業(yè)有限公司為龍頭，帶動(dòng)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東方萬(wàn)旗年加工肉牛5萬(wàn)噸，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶15000戶;以塞飛亞集團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)全縣肉鴨養(yǎng)殖戶3000戶，全縣肉鴨年出欄達(dá)到2500萬(wàn)只。以伊利集團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)全縣奶牛養(yǎng)殖3萬(wàn)頭，覆蓋全縣所有奶牛牧場(chǎng)。以溫氏集團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)全縣肉豬養(yǎng)殖，公司滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)后，將帶動(dòng)肉豬養(yǎng)殖戶500戶，實(shí)現(xiàn)年出欄100萬(wàn)頭的規(guī)模。
(五)服務(wù)體系逐步完善。一是加強(qiáng)了疫病防治體系建設(shè)。形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣有動(dòng)物疫病防控中心，鄉(xiāng)有動(dòng)物防疫所，村有動(dòng)物防疫員，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政全額撥款，村級(jí)防疫員實(shí)行聘用制。二是加強(qiáng)了技術(shù)推廣體系建設(shè)?？h畜牧局下設(shè)家畜改良站、草原站，分別負(fù)責(zé)全縣家畜改良、新品種推廣、新技術(shù)培訓(xùn)和飼草料轉(zhuǎn)化加工等。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要增設(shè)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理站和畜牧業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
一是畜牧業(yè)投入資金嚴(yán)重缺乏，從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)民對(duì)生豬、肉牛、蛋雞的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場(chǎng)的還想再擴(kuò)大規(guī)模，但自己沒(méi)有足夠的資金投入，貸款手續(xù)繁瑣，需要提供擔(dān)保，數(shù)量有限，期限短，養(yǎng)殖戶能借到的貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。
二是規(guī)?；B(yǎng)殖用地落實(shí)難，影響著畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;按農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件規(guī)定，養(yǎng)殖業(yè)用地視同農(nóng)業(yè)用地，但在具體使用過(guò)程中，需要村、鎮(zhèn)、縣層層審批，并且需要農(nóng)戶自己調(diào)整，在現(xiàn)有的.土地以家庭為單位經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀下，讓農(nóng)戶自己來(lái)調(diào)整土地，難度很大，很難達(dá)成協(xié)議。土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過(guò)于繁瑣，導(dǎo)致畜牧企業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
三是養(yǎng)殖保險(xiǎn)難落實(shí)，解決不了畜牧業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂。養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，并且出險(xiǎn)鑒定技術(shù)性很強(qiáng)，很多保險(xiǎn)公司都不愿承保，所以養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)全部落在了養(yǎng)殖戶自己身上，影響了養(yǎng)殖戶投資熱情。
四是養(yǎng)殖戶的組織化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，特別是肉羊、肉豬產(chǎn)業(yè)仍存在盲目無(wú)序、行起行落現(xiàn)象，影響著農(nóng)民投資養(yǎng)殖業(yè)的積極性，繼2011年豬價(jià)高峰后，近兩年肉豬市場(chǎng)一方面是養(yǎng)豬成本的不斷上漲、一方面是市場(chǎng)需求的持續(xù)低迷，價(jià)格達(dá)到低谷，很多小豬場(chǎng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，究其原因就是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條短、集約化程度低，畜產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
五是養(yǎng)殖戶的畜產(chǎn)品安全意識(shí)不高。在農(nóng)村，大多數(shù)養(yǎng)殖戶片面地追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，濫用抗生素以提高動(dòng)物體的抗病能力，減少養(yǎng)殖成本;在飼料中添加“瘦肉精”等禁用藥品以提高瘦肉率，賣個(gè)好價(jià)錢提高收入;這些都是造成畜產(chǎn)品安全的重大隱患，主管部門雖然加強(qiáng)了監(jiān)管打擊力度，但沒(méi)有養(yǎng)殖戶的自覺(jué)行為，還是難以完全禁止，直接造成畜產(chǎn)品受到威脅。
六是在畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著“重建設(shè)、輕管理”問(wèn)題，表現(xiàn)在畜舍和小區(qū)建設(shè)上，只重視棚圈工程建設(shè)、完成項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)，輕視牛羊入欄和小區(qū)的科學(xué)管理，導(dǎo)致空圈率較高，利用率低，發(fā)揮不出應(yīng)有的投資效益。
七是縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)人員短缺，制約著我縣畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，成立了動(dòng)物防疫所，人員編制3人，當(dāng)時(shí)其工作職責(zé)僅限于動(dòng)物防疫，隨著畜牧業(yè)形勢(shì)的變化，工作職責(zé)不斷增加，到目前為止，動(dòng)物防疫、市場(chǎng)檢疫、畜產(chǎn)品安全、畜牧業(yè)技術(shù)推廣等工作職能相繼增加，導(dǎo)致人員更加緊張，工作不能正常開展?？h畜牧局在職人員63人，其中專業(yè)技術(shù)人員47人?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人員年齡老化，學(xué)歷偏低，35歲以下畜牧技術(shù)人員只占到5%,研究生學(xué)歷技術(shù)人員只占到3%,畜牧專業(yè)博士人數(shù)為零，比例嚴(yán)重失調(diào)，這與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是不相稱的，影響著發(fā)展進(jìn)程。
三、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)加大對(duì)畜牧業(yè)的資金投入力度。
政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)畜牧業(yè)的資金投入力度。一是增加政府專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼力度，為養(yǎng)殖戶解決燃眉之急;二是增加專項(xiàng)貸款的投放，確立標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施抵押貸款，解決養(yǎng)殖戶抵押難擔(dān)保難問(wèn)題;三是成立小額貸款公司，由政府、龍頭企業(yè)、銀信按2:2:4出資的小額貸款公司，全程跟蹤監(jiān)管養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過(guò)程，確保貸款?？顚Ｓ?四是采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展我縣畜牧業(yè);五是利用民間組織或協(xié)會(huì)，集資興辦畜牧業(yè)。采取多方融資的辦法，形成投資主體的多元化，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。
(二)農(nóng)村土地規(guī)劃中要把畜牧業(yè)建設(shè)列入重要內(nèi)容。
在下一步的土地整體規(guī)劃中，要把畜牧業(yè)建設(shè)用地納入重要內(nèi)容，綜合規(guī)劃，劃出一個(gè)區(qū)域做為專門的養(yǎng)殖用地，以解決養(yǎng)殖戶用地難的問(wèn)題，同時(shí)也符合了村容村貌整潔衛(wèi)生的要求。加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。
(三)落實(shí)好養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，以解養(yǎng)殖戶后顧之憂。
制定切實(shí)可行的保險(xiǎn)機(jī)制，動(dòng)員多家保險(xiǎn)公司承保養(yǎng)殖業(yè)，給養(yǎng)殖戶提供可行的保險(xiǎn)，給養(yǎng)殖戶更多的保障。
(四)積極引進(jìn)和發(fā)展畜牧業(yè)深加工企業(yè)，增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、扶持東方萬(wàn)旗、塞飛亞、溫氏集團(tuán)等現(xiàn)有的龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展，增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)科技培訓(xùn)和宣傳力度，全面提高養(yǎng)殖戶畜產(chǎn)品安全的自覺(jué)意識(shí)。
一是政府部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大農(nóng)民科技水平和法律意識(shí)。二是充分發(fā)揮電視媒體的作用，以讓農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳畜牧科技及畜產(chǎn)品安全知識(shí)，讓農(nóng)民自覺(jué)加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全意識(shí)。三是畜牧部門要多方論證，積極引進(jìn)綠色環(huán)保的產(chǎn)品，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶使用，達(dá)到綠色環(huán)保畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
(六)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，發(fā)揮項(xiàng)目作用。
在項(xiàng)目管理中要加強(qiáng)管理，不但要把棚圈建設(shè)做為項(xiàng)目驗(yàn)收的一個(gè)重要指標(biāo)，更重要的是考核棚圈的利用率是否到位，充分發(fā)揮項(xiàng)目的作用，使國(guó)家有限的資金真正發(fā)揮作用。
(七)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，解決畜牧業(yè)技術(shù)人員短缺及老化問(wèn)題。
進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，解決畜牧業(yè)技術(shù)人員短缺及老化問(wèn)題，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧系統(tǒng)內(nèi)充實(shí)高學(xué)歷的專業(yè)人員和年輕力量，為我縣畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展準(zhǔn)備充足的人才保障。
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為了進(jìn)一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用。近日，我們對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
近年來(lái)，縣委、縣政府依據(jù)我縣河多、灘多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢(shì)以及我縣被確定為國(guó)家小尾寒羊種羊繁育基地、魯西黃牛基地和黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)重點(diǎn)縣的有利條件，以發(fā)展奶牛業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，不斷壯大專業(yè)村、專業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，畜牧業(yè)已占據(jù)了農(nóng)業(yè)的半壁江山，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截止20xx年12月底，全縣大牲畜飼養(yǎng)量1.47萬(wàn)頭(其中肉牛飼養(yǎng)量0.34萬(wàn)頭，奶牛0.16萬(wàn)頭)，生豬飼養(yǎng)量13.74萬(wàn)頭，山綿羊飼養(yǎng)量28.2萬(wàn)只，家禽飼養(yǎng)量1026萬(wàn)只。肉類總產(chǎn)15296噸，禽蛋總產(chǎn)34560噸，奶類總產(chǎn)4509噸。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)12家(其中被確定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。形成各類專業(yè)村112個(gè)、專業(yè)戶3600余戶。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3.4億元，同比增長(zhǎng)7.8%。從調(diào)查的情況看，我縣畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：
(一)規(guī)模飼養(yǎng)集中化。目前，全縣形成具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，其中存欄百頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，存欄5萬(wàn)只以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，年出欄20萬(wàn)只以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，年出欄百頭以上的種豬場(chǎng)4個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。
(二)經(jīng)營(yíng)模式多元化。一是集中經(jīng)營(yíng)。如后方鄉(xiāng)東王坊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，通過(guò)政府扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶集中發(fā)展，目前已入住奶牛養(yǎng)殖戶12戶，存欄奶牛187頭。二是股份經(jīng)營(yíng)。如華普奶業(yè)有限公司，由我縣兩個(gè)農(nóng)戶合資興辦，現(xiàn)已完成投資290萬(wàn)元，建成青貯池3個(gè)、擠奶大廳1個(gè)，存欄奶牛120頭。三是獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。如辛鑫畜牧業(yè)開發(fā)有限公司，是由個(gè)人投資興辦，目前已完成投資210萬(wàn)元，建青貯池1700立方米，可存欄108頭。四是技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)。如綠源畜牧開發(fā)實(shí)業(yè)有限公司，與北京市奶牛中心合作，建立了濮陽(yáng)市第一家奶牛胚胎移植中心，現(xiàn)已成功移植奶牛670余頭，產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。
(三)以奶牛業(yè)為主的畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。建成了以雪牛乳業(yè)有限公司為龍頭的乳產(chǎn)品加工企業(yè)，以綠源、華普、辛鑫、金鳳凰等為龍頭的一批畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，以吳壩清真屠宰場(chǎng)為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。其中，雪牛乳業(yè)有限公司，是集乳制品加工和銷售于一體的大型龍頭企業(yè)，與6個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)簽訂了長(zhǎng)期供奶訂單合同，日加工鮮奶20噸。目前該公司又與三鹿集團(tuán)進(jìn)行合作，配套工程建設(shè)正在緊張進(jìn)行。建成后，日加工鮮奶能力達(dá)到50噸以上。
(四)服務(wù)體系逐步完善。一是加強(qiáng)了疫病防治體系建設(shè)。形成了以縣畜牧部門為中心，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜禽疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)了社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。成立了養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等專業(yè)協(xié)會(huì)。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)了孫口、馬樓等一批中小型畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)。三是加強(qiáng)了技術(shù)推廣體系建設(shè)。縣、鄉(xiāng)、村形成了較為健全的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，對(duì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行技術(shù)承包，切實(shí)解決了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)方面的難題。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。一是成立了以縣委副書記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作的政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、扶貧等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組?？h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，解決問(wèn)題，為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是縣政府在每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《農(nóng)牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺(tái)前縣黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃》等文件，并制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。四是通過(guò)對(duì)比算帳、典型引路、參觀學(xué)習(xí)、政策激勵(lì)等行之有效的方法，加大對(duì)畜牧業(yè)的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。
(二)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧業(yè)整體效益。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確立了“以發(fā)展壯大養(yǎng)殖小區(qū)為切入點(diǎn)，穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好牛、養(yǎng)生產(chǎn)，突出抓好奶業(yè)生產(chǎn)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，定位了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。二是合理調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，使以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承笄莅l(fā)展迅速，生豬和禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，奶業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，近年來(lái)又新發(fā)展了狐貍、貉特種養(yǎng)殖，目前全縣狐貍、貉存欄達(dá)到3萬(wàn)余只。三是不斷優(yōu)化畜禽品種，引進(jìn)和推廣了高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等優(yōu)良品種，抓好了奶牛和小尾寒羊的選育和綜合開發(fā)，提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量比例，形成了奶牛、家禽、豬、羊和特種養(yǎng)殖全面發(fā)展的格局。
(三)抓龍頭企業(yè)建設(shè)，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來(lái)抓，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)培植了雪牛乳業(yè)有限公司、綠源畜牧養(yǎng)殖有限公司、吳壩清真冷凍廠等一批畜牧龍頭企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。二是制定并落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、用地、實(shí)施、建設(shè)等方面給予大力支持，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，雪牛乳業(yè)有限公司投資680萬(wàn)元、征地41畝進(jìn)行了擴(kuò)建，還與三鹿乳業(yè)集團(tuán)達(dá)成合作意向，按該集團(tuán)要求投資近300萬(wàn)元，增加了設(shè)備，完善了實(shí)驗(yàn)實(shí)施，增建了高標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房。吳壩清真冷凍廠投資300萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)車間、冷庫(kù)、設(shè)備進(jìn)行了改造，新建標(biāo)準(zhǔn)屠宰車間286平方米，20噸速凍庫(kù)一處，300噸冷藏庫(kù)一處，日宰肉?；蛐∥埠蚍謩e達(dá)到100頭或300頭。四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以雪鳥羽絨制品有限公司為代表的羽絨加工企業(yè)10余家，年加工羽絨2000噸，形成了豫北地區(qū)最大的羽毛購(gòu)銷集散地，帶動(dòng)了1000余戶、近2萬(wàn)人從事羽絨收購(gòu)業(yè)務(wù)，年創(chuàng)社會(huì)效益2億元;后方鄉(xiāng)金鳳凰禽業(yè)有限公司、夾河鄉(xiāng)顧莊種雞場(chǎng)，存欄種雞分別達(dá)到2萬(wàn)余套、年孵化雞苗300萬(wàn)只，帶動(dòng)周邊1000余戶從事養(yǎng)雞業(yè)。
(四)抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)小區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型，由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃用地，畜牧專家按小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)。二是用優(yōu)惠政策扶持小區(qū)建設(shè)，從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，加快小區(qū)建設(shè)步伐。三是用龍頭企業(yè)帶動(dòng)小區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用，解決小區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題，促進(jìn)小區(qū)健康發(fā)展。四是用優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)小區(qū)建設(shè)，搞好良種服務(wù)，確保小區(qū)使用優(yōu)質(zhì)畜禽良種;搞好技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);搞好防疫服務(wù)，確保小區(qū)安全生產(chǎn)。五是多種模式加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)，采取村助戶養(yǎng)、個(gè)人投資、合資合作、技術(shù)合作等形式，發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。
(五)抓服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，整頓、規(guī)范了奶牛、小尾寒羊等改良、配種體系，健全了配種檔案。今年，全縣引進(jìn)良種奶牛凍精600支，開展人工受精450頭，有效地提高了奶牛的質(zhì)量。二是加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè)，投資50萬(wàn)元，建成了一座設(shè)備先進(jìn)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室，推行動(dòng)物“健康證”管理，開展動(dòng)物健康檢查，定期進(jìn)行免疫，保證了全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加強(qiáng)飼草、飼料體系建設(shè)，依托玉米秸桿資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林草間作、秸桿青貯，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草資源。目前，全縣累計(jì)建設(shè)青貯池3萬(wàn)立方米，青貯玉米秸桿10萬(wàn)噸。四是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，成立了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等各類養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，組織規(guī)模養(yǎng)殖戶定期召開座談會(huì)，互通信息，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，定期發(fā)布信息，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)?；降?。特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)資金嚴(yán)重缺乏。從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)民對(duì)奶牛、肉牛和小尾寒羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場(chǎng)的還想再擴(kuò)大規(guī)模，但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為6個(gè)月，沒(méi)有畜牧業(yè)專項(xiàng)貸款。
(三)科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。在農(nóng)村，沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運(yùn)用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營(yíng)、品種更新?lián)Q代不及時(shí)，都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。受國(guó)家政策的影響，目前，土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過(guò)于繁瑣，導(dǎo)致畜牧企業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
四、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)加大科技培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。一是政府部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大農(nóng)民科技水平。二是充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、縣廣播電視等作用，積極開展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時(shí)邀請(qǐng)專家分析國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，灌輸知識(shí)，開闊視野，增強(qiáng)信心，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。我縣除奶牛配種已實(shí)現(xiàn)凍精生產(chǎn)外，生豬、綿羊等良種繁育水平還不高，需政府牽頭，建立基層凍配站(點(diǎn))，推廣實(shí)用技術(shù)，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，科技含量高的示范基地，通過(guò)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。三要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。適度培育和發(fā)展狐貍、貉等特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤(rùn)。
(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、扶持綠源、雪牛、雪鳥等龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加速建立、健全社會(huì)化服務(wù)體系。一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系，健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況，以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。三要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。四要加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。
(五)千方百計(jì)增加對(duì)畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。一要將國(guó)家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足，爭(zhēng)取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展我縣畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。
【畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告二】
一、發(fā)展現(xiàn)狀
今年以來(lái)，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，依托資源優(yōu)勢(shì)，以加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計(jì)1-6月，全市出欄肉豬17.7萬(wàn)頭、肉羊2.93萬(wàn)只、家禽169.2萬(wàn)只、肉牛2878頭，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)**市華陽(yáng)養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽(yáng)和土雞專業(yè)合作社。**市陽(yáng)和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶，帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶，養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū))，采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴(yán)格按照《無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬(wàn)只、肉兔10萬(wàn)只，僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元，其中，參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。
二、工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財(cái)政投入，遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)及公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策，落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性，鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，充實(shí)技術(shù)支撐力量，開展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)管理水平。
三、存在問(wèn)題
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，增加值少，加之，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn)，常常盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場(chǎng)，疫病等風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒(méi)有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無(wú)法形成知名品牌。
(五)利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，造成產(chǎn)、加、銷相對(duì)脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
四、下步工作建議
(一)抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新，抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶，開拓市場(chǎng)上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃，狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車間，并能長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量，最大限度保持市場(chǎng)占有率。
(三)重引導(dǎo)，壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為此，要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人，通過(guò)談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)重任。
(四)強(qiáng)服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級(jí)黨委政府要按照xx屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求，為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建融資平臺(tái)，建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制;畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌，完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式，建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系，形成有基地提供畜禽產(chǎn)品，有企業(yè)加工增值，有市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)銷，有科技作保障的良好格局，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價(jià)值，形成產(chǎn)加銷一體化格局。
(六)重投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對(duì)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入，在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施(冷鏈設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備)的投入，提高基層技術(shù)裝備水平，健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對(duì)專合組織建設(shè)投入，重點(diǎn)是將支農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè)，幫助專合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對(duì)組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。各級(jí)黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)其免疫力。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力，專合組織運(yùn)作等方面分別實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。