關(guān)于論文格式的范文(關(guān)于論文格式范文)
關(guān)于論文格式的范文
關(guān)于論文格式的范文
在日常學(xué)習(xí)和工作生活中，許多人都寫過論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。相信很多朋友都對寫論文感到非?？鄲腊?，以下是小編整理的關(guān)于論文格式的范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
(一)題名（Title,Topic）
1、論文格式的論文題目：（下附署名）要求準(zhǔn)確、簡練、醒目、新穎。
論文題目是一篇論文給出的涉及論文范圍與水平的第一個重要信息，也是必須考慮到有助于選定關(guān)鍵詞和編制題錄、索引等二次文獻(xiàn)可以提供檢索的特定實用信息。 論文題目十分重要，必須用心斟酌選定。有人描述其重要性，用了下面的一句話：論文題目是文章的一半。 對論文題目的要求是：準(zhǔn)確得體；簡短精煉；外延和內(nèi)涵恰如其分；醒目。對這四方面的要求分述如下。
1、準(zhǔn)確得體
要求論文題目能準(zhǔn)確表達(dá)論文內(nèi)容，恰當(dāng)反映所研究的范圍和深度。 常見毛病是：過于籠統(tǒng)，題不扣文。關(guān)鍵問題在于題目要緊扣論文內(nèi)容，或論文內(nèi)容民論文題目要互相匹配、緊扣，即題要扣文，文也要扣題。這是撰寫論文的基本準(zhǔn)則。
2、簡短精煉
力求題目的字?jǐn)?shù)要少，用詞需要精選。至于多少字算是合乎要求，并無統(tǒng)一的硬性規(guī)定，一般希望一篇論文題目不要超出20個字，不過，不能由于一味追求字?jǐn)?shù)少而影響題目對內(nèi)容的恰當(dāng)反映，在遇到兩者確有矛盾時，寧可多用幾個字也要力求表達(dá)明確。 若簡短題名不足以顯示論文內(nèi)容或反映出屬于系列研究的性質(zhì)，則可利用正、副標(biāo)題的方法解決，以加副標(biāo)題來補充說明特定的實驗材料，方法及內(nèi)容等信息使標(biāo)題成為既充實準(zhǔn)確又不流于籠統(tǒng)和一般化。
3、外延和內(nèi)涵要恰如其分
外延和內(nèi)涵屬于形式邏輯中的概念。所謂外延，是指一個概念所反映的每一個對象；而所謂內(nèi)涵，則是指對每一個概念對象特有屬性的反映。 命題時，若不考慮邏輯上有關(guān)外延和內(nèi)涵的恰當(dāng)運用，則有可能出現(xiàn)謬誤，至少是不當(dāng)。
4、醒目
論文題目雖然居于首先映入讀者眼簾的醒目位置，但仍然存在題目是否醒目的問題，因為題目所用字句及其所表現(xiàn)的內(nèi)容是否醒目，其產(chǎn)生的效果是相距甚遠(yuǎn)的。 有人對36種公開發(fā)行的醫(yī)學(xué)科持期刊1987年發(fā)表的論文的部分標(biāo)題，作過統(tǒng)計分析，從中篩選100條有錯誤的標(biāo)題。在100條有錯誤的標(biāo)題中，屬于省略不當(dāng)錯誤的占20%；屬于介詞使用不當(dāng)錯誤的占12%）。在使用介詞時產(chǎn)生的錯誤主要有：
①省略主語或第一人稱代詞不達(dá)意后，沒有使用介詞結(jié)構(gòu)，使輔助成分誤為主語；
②需要使用介詞時又沒有使用；
③不需要使用介詞結(jié)構(gòu)時使用。屬主事的錯誤的占11%；屬于并列關(guān)系使用不當(dāng)錯誤的占9%；屬于用詞不當(dāng)、句子混亂錯誤的各占9%，其它類型的錯誤，如標(biāo)題冗長、文題不符、重復(fù)、歧意等亦時有發(fā)生。
（二）作者姓名和單位
這一項屬于論文署名問題。署名一是為了表明文責(zé)自負(fù)，二是記錄作者的勞動成果，三是便于讀者與作者的聯(lián)系及文獻(xiàn)檢索（作者索引）。大致分為二種情形，即：單個作者論文和多作者論文。后者按署名順序列為第一作者、第二作者。重要的是堅持實事求是的態(tài)度，對研究工作與論文撰寫實際貢獻(xiàn)最大的列為第一作者，貢獻(xiàn)次之的，列為第二作者，余類推。注明作者所在單位同樣是為了便于讀者與作者的聯(lián)系。
（三）摘要（Abstract）
論文一般應(yīng)有摘要，有些為了國際交流，還有外文（多用英文）摘要。它對是論文內(nèi)容不加注釋和評論的簡短陳述。其作用是使讀者不用閱讀論文全文即能獲得必要的信息。
摘要應(yīng)包含以下內(nèi)容：
①從事這一研究的目的`和重要性；
②研究的主要內(nèi)容，指明完成了哪些工作；
③獲得的基本結(jié)論和研究成果，突出論文的新見解；
④結(jié)論或結(jié)果的意義。
論文摘要雖然要反映以上內(nèi)容，但文字必須十分簡煉，內(nèi)容亦需充分概括，篇幅大小一般限制其字?jǐn)?shù)不超過論文字?jǐn)?shù)的5%。例如，對于6000字的一篇論文，其摘要一般不超出300字。
論文摘要不需要列舉例證，不講研究過程，不用圖表，不給化學(xué)結(jié)構(gòu)式，也不要作自我評價。 撰寫論文摘要的常見毛病，一是照搬論文正文中的小標(biāo)題（目錄）或論文結(jié)論部分的文字；二是內(nèi)容不濃縮、不概括，文字篇幅過長。
為了方便國際交流，很多論文都要求有英文摘要，尤其是在高校里。英文摘要的內(nèi)容要求與中文摘要一樣，包括目的、方法、結(jié)果和結(jié)論四部分。但是，英文有其自身特點，最主要的是中譯英時往往造成所占篇幅較長，同樣內(nèi)容的一段文字，若用英文來描述，其占用的版面可能比中文多一倍。因此，撰寫英文摘要更應(yīng)注意簡潔明了，力爭用最短的篇幅提供最主要的信息。第一，對所掌握的資料進(jìn)行精心篩選，不屬于上述“四部分”的內(nèi)容不必寫入摘要。第二，對屬于“四部分”的內(nèi)容，也應(yīng)適當(dāng)取舍，做到簡明扼要，不能包羅萬象。比如“目的”，在多數(shù)標(biāo)題中就已初步闡明，若無更深一層的目的，摘要完全不必重復(fù)敘述；再如“方法”，有些在國外可能早已成為常規(guī)的方法，在撰寫英文摘要時就可僅寫出方法名稱，而不必一一描述其操作步驟。
中英文摘要的一致性主要是指內(nèi)容方面的一致性，目前對這個問題的認(rèn)識存在兩個誤區(qū)，一是認(rèn)為兩個摘要的內(nèi)容”差不多就行”，因此在英文摘要中隨意刪去中文摘要的重點內(nèi)容，或隨意增補中文摘要所未提及的內(nèi)容，這樣很容易造成文摘重心轉(zhuǎn)移，甚至偏離主題；二是認(rèn)為英文摘要是中文摘要的硬性對譯，對中文摘要中的每一個字都不敢遺漏，這往往使英文摘要用詞累贅、重復(fù)，顯得拖沓、冗長。英文摘要應(yīng)嚴(yán)格、全面的表達(dá)中文摘要的內(nèi)容，不能隨意增刪，但這并不意味著一個字也不能改動，具體撰寫方式應(yīng)遵循英文語法修辭規(guī)則，符合英文專業(yè)術(shù)語規(guī)范，并照顧到英文的表達(dá)習(xí)慣。
選擇適當(dāng)?shù)臅r態(tài)和語態(tài)，是使摘要符合英文語法修辭規(guī)則的前提。通常情況下，摘要中謂語動詞的時態(tài)和語態(tài)都不是通篇一律的，而應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容而有所變化，否則容易造成理解上的混亂。但這種變化又并非無章可循，其中存在著如下一些規(guī)律：
1、時態(tài)：大體可概括為以下幾點。
1）敘述研究過程，多采用一般過去時。
2）在采用一般過去時敘述研究過程當(dāng)中提及在此過程之前發(fā)生的事，宜采用過去完成時。
3）說明某課題現(xiàn)已取得的成果，宜采用現(xiàn)在完成時。
4）摘要開頭表示本文所“報告”或“描述”的內(nèi)容，以及摘要結(jié)尾表示作者所"認(rèn)為"的觀點和"建議"的做法時，可采用一般現(xiàn)在時。
2、語態(tài)：在多數(shù)情況下可采用被動語態(tài)。但在某些情況下，特別是表達(dá)作者或有關(guān)專家的觀點時，又常用主動語態(tài)，其優(yōu)點是鮮明有力。
（四）關(guān)鍵詞（Key words）
關(guān)鍵詞屬于主題詞中的一類。主題詞除關(guān)鍵詞外，還包含有單元詞、標(biāo)題詞的敘詞。
主題詞是用來描述文獻(xiàn)資料主題和給出檢索文獻(xiàn)資料的一種新型的情報檢索語言詞匯，正是由于它的出現(xiàn)和發(fā)展，才使得情報檢索計算機化（計算機檢索）成為可能。 主題詞是指以概念的特性關(guān)系來區(qū)分事物，用自然語言來表達(dá)，并且具有組配功能，用以準(zhǔn)確顯示詞與詞之間的語義概念關(guān)系的動態(tài)性的詞或詞組。
關(guān)鍵詞是標(biāo)示文獻(xiàn)關(guān)建主題內(nèi)容，但未經(jīng)規(guī)范處理的主題詞。關(guān)鍵詞是為了文獻(xiàn)標(biāo)引工作，從論文中選取出來，用以表示全文主要內(nèi)容信息款目的單詞或術(shù)語。一篇論文可選取3~8個詞作為關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞或主題詞的一般選擇方法是：
由作者在完成論文寫作后，縱觀全文，先找出能表示論文主要內(nèi)容的信息或詞匯，這些住處或詞匯，可以從論文標(biāo)題中去找和選，也可以從論文內(nèi)容中去找和選。后三個關(guān)鍵詞的選取，補充了論文標(biāo)題所未能表示出的主要內(nèi)容信息，也提高了所涉及的概念深度。需要選出，與從標(biāo)題中選出的關(guān)鍵詞一道，組成該論文的關(guān)鍵詞組。
（五）引言（Introduction）
引言又稱前言，屬于整篇論文的引論部分。其寫作內(nèi)容包括：研究的理由、目的、背景、前人的工作和知識空白，理論依據(jù)和實驗基礎(chǔ)，預(yù)期的結(jié)果及其在相關(guān)領(lǐng)域里的地位、作用和意義。
引言的文字不可冗長，內(nèi)容選擇不必過于分散、瑣碎，措詞要精煉，要吸引讀者讀下去。引言的篇幅大小，并無硬性的統(tǒng)一規(guī)定，需視整篇論文篇幅的大小及論文內(nèi)容的需要來確定，長的可達(dá)700~800字或1000字左右，短的可不到100字。
（六）正文（Main body）
正文是一篇論文的本論，屬于論文的主體，它占據(jù)論文的最大篇幅。論文所體現(xiàn)的創(chuàng)造性成果或新的研究結(jié)果，都將在這一部分得到充分的反映。因此，要求這一部分內(nèi)容充實，論據(jù)充分、可靠，論證有力，主題明確。為了滿足這一系列要求，同時也為了做到層次分明、脈絡(luò)清晰，常常將正文部分分成幾個大的段落。這些段落即所謂邏輯段，一個邏輯段可包含幾個自然段。每一邏輯段落可冠以適當(dāng)標(biāo)題（分標(biāo)題或小標(biāo)題）。段落和劃分，應(yīng)視論文性質(zhì)與內(nèi)容而定。
（七）參考文獻(xiàn)
[序號]. 編著者. 書名[M],出版地:出版社,年代,起止頁碼.
[序號]. 作者. 論文名稱[J],期刊名稱,年度,卷(期),起止頁碼.
關(guān)于論文格式范文
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畢業(yè)季就要到來了，大學(xué)畢業(yè)可不輕松，畢業(yè)論文可是一大難題啊，從初稿到定稿，有時候還要重復(fù)修改，為了修改次數(shù)減少，下面是 ，歡迎參考閱讀！
【篇一：高中數(shù)學(xué)生成性課堂的構(gòu)建策略】
高中階段的數(shù)學(xué)更加抽象晦澀，隨著知識的不斷豐富，學(xué)生對新知識點的掌握程度日益下降，學(xué)習(xí)效率難以保障。生成性課堂能將教師、教材與學(xué)生緊密聯(lián)系在一起，增加三者間的互動交流，使學(xué)生獲得更大的啟發(fā)，從而達(dá)到提升數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力、全面掌握教學(xué)內(nèi)容的目的。如何將生成性課堂充分融于教學(xué)環(huán)節(jié)中，使之發(fā)揮其積極影響，幫助教師順利完成教學(xué)任務(wù)、有效提升班級整體數(shù)學(xué)水平成為當(dāng)前各高中數(shù)學(xué)教師思考的重難點問題。
一、生成性課堂概念
1、生成性課堂前提
每個學(xué)生都是獨立存在的個體，存在特殊性與差異性，生成性教學(xué)充分尊重學(xué)生的個性，使其發(fā)揮出特有優(yōu)勢，綻放不同的光彩。數(shù)學(xué)作為一門基礎(chǔ)學(xué)科，具有較強的邏輯性與推理性，需要學(xué)生具備一定的邏輯思維能力。生成性學(xué)習(xí)能幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使其具備獨立思考意識與自主學(xué)習(xí)能力，迎合教育的發(fā)展需求，因材施教，全面提升班級整體數(shù)學(xué)水平。
2、生成性課堂特點
（1）生成性特征
生成性課堂是以生產(chǎn)性課堂為基礎(chǔ)的，以生成知識、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力為前提的教學(xué)場所。它融于教學(xué)過程中，能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，和諧師生關(guān)系，加強師生間的交流與各學(xué)習(xí)小組成員間的合作，使其學(xué)有所成、學(xué)有所悟，相輔相成、共同進(jìn)步。如，在幾何證明中則可通過分小組討論，然后把每小組的結(jié)果進(jìn)行對比，形成互助與競爭。
（2）互動性特征
生成性課堂的互動性特征主要體現(xiàn)在兩個方面，其一是師生間的交流互動，學(xué)生在互動過程中能用其創(chuàng)新思維對教師以啟發(fā)，教師也能憑借豐富的經(jīng)驗與過硬的理論知識對學(xué)生以指導(dǎo)和幫助；其二是學(xué)生間的交流互動，學(xué)生年齡相仿，理解能力或?qū)χR點的掌握能力大同小異，生成性課堂能讓其通過溝通、互助，攜手進(jìn)步，實現(xiàn)班級數(shù)學(xué)水平的全面提升。
（3）動態(tài)性特征
生成課堂具有靈活多變性，它與傳統(tǒng)課堂不同，能突顯出一定的動態(tài)性特征。教師要遵循其變化規(guī)律，迎合生成性課堂的教學(xué)需求，將教學(xué)活動當(dāng)成傳播、擴(kuò)展的過程，實現(xiàn)理論與實踐的有機統(tǒng)一。如，在推導(dǎo)f（x）=sinx,f（x）=cosx的圖像時，可通過物理模型推導(dǎo)。
二、構(gòu)建高中數(shù)學(xué)生成性課堂的有效策略
1、構(gòu)建彈性情境
高中數(shù)學(xué)教師要想構(gòu)建生成性課堂，就必須從課前備課著手，在課程準(zhǔn)備過程中建立起彈性教學(xué)情境，為后續(xù)教學(xué)工作創(chuàng)造條件。所謂的彈性教學(xué)情境就是由教師充當(dāng)領(lǐng)路人的角色，充分調(diào)動起學(xué)生的主動性與參與性，使學(xué)生切實融入課堂中，積極配合教師教學(xué)，大大提升課堂效率與質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成教學(xué)任務(wù)。如，在指數(shù)函數(shù)f（x）=ax（a>0,a≠1）的教學(xué)中，引入故事："傳說西塔發(fā)明了國際象棋，國王在棋盤上獎勵他麥子，結(jié)果國王在棋盤上輸?shù)袅怂耐鯂墓适隆?quot;從這個故事，極大地引發(fā)了學(xué)生對內(nèi)容的興趣。教師在教學(xué)中，可以合理分配教學(xué)時間，在45分鐘的課堂里利用10~15分鐘對教學(xué)新知識點進(jìn)行介紹，讓學(xué)生對其有一個大致印象，后進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，師生可互問。教師應(yīng)利用備課時準(zhǔn)備好的'問題引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生，使其對新知識點加深印象；學(xué)生則可以就新內(nèi)容暢所欲言，及時解決心中的困惑，加深對知識點的認(rèn)識。除此之外，高中數(shù)學(xué)教師還能通過課堂練習(xí)的方式檢驗學(xué)生對新內(nèi)容的掌握情況，對普遍出錯的題目進(jìn)行反復(fù)講解，并找出同類型習(xí)題作為課后作業(yè)布置給學(xué)生。對于仍存在疑問的學(xué)生，應(yīng)耐心引導(dǎo)，加強師生間的交流與合作，為生成性課堂的構(gòu)建創(chuàng)造條件。
2、構(gòu)建變式教學(xué)模式
變式教學(xué)模式是當(dāng)前高中理工科課堂最為常用的教學(xué)方法之一。高中數(shù)學(xué)教師將其運用于教學(xué)過程中，能化整為零，化難為易，通過一題多變的方式讓學(xué)生全面掌握新知識點，拓展學(xué)生思維，培養(yǎng)其數(shù)學(xué)邏輯能力，能為生成性課堂的實現(xiàn)做好鋪墊。如題目：拋物線y2=x上兩點A,B恰好為線段AB（AB=10）兩端點，若該線段中點記為M點，問M點坐標(biāo)為何值時，到y(tǒng)軸距離最短，并求出最短值。該題目可以用兩種方法解答，其一是設(shè)定并求取M的運動軌跡，后算出最值；其二是充分考慮到拋物線定義及梯形中位線定理，以三角形三邊關(guān)系為突破口求值。實踐證明，在高中生成性課堂中運用變式教學(xué)模式對教學(xué)效率與質(zhì)量的提升具有積極影響。由于學(xué)生是共性與個性的集合體，所以教師在教學(xué)中應(yīng)兼具其共性、個性特征，既能讓大部分學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所悟，同時又要保障小部分接受能力較差的學(xué)生跟上班級教學(xué)進(jìn)度，通過觸類旁通的方法啟發(fā)他們的思維，充分調(diào)動起他們的學(xué)習(xí)積極性，使其主動參與到課堂教學(xué)活動中，在探索與引導(dǎo)的過程中帶動班級整體數(shù)學(xué)水平的提升。
3、定期進(jìn)行階段性教學(xué)反思
通常情況下，教學(xué)反思可以分為自我反思與對比反思兩種，前者需通過總結(jié)歸納前期教學(xué)中的點亮與不足，對后期教學(xué)活動進(jìn)行規(guī)劃與改進(jìn)，不斷完善教學(xué)模式，為教學(xué)水平的提升奠定基礎(chǔ)；后者則要借鑒其他數(shù)學(xué)教師的教學(xué)模式與教學(xué)方法，對典型案例進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，去粗取精，使之迎合后續(xù)階段的教學(xué)需求，為生成性課堂的構(gòu)建做好鋪墊。
綜上所述，教師一直將提升課堂效率與質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全方位發(fā)展為生成性教學(xué)的主要目標(biāo)。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，要時刻體現(xiàn)主人公地位，將生成性教學(xué)法運用到高中數(shù)學(xué)課堂中，能有效培養(yǎng)學(xué)生獨立思考意識與自主學(xué)習(xí)能力，幫助其培養(yǎng)起清晰的數(shù)學(xué)邏輯，使其具備一定的邏輯性思維，為高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)奠定堅實的基礎(chǔ)。各高中數(shù)學(xué)教師要想充分調(diào)動學(xué)生的課堂參與熱情，提高課堂利用率與效率，必須構(gòu)建起彈性情境，建立和諧友善的師生關(guān)系，教師應(yīng)積極轉(zhuǎn)變角色觀念，幫助學(xué)生重返學(xué)習(xí)主人公地位，并定期進(jìn)行階段性教學(xué)反思，及時歸納總結(jié)教學(xué)過程中的不足之處，不斷完善改進(jìn)，為班級整體數(shù)學(xué)水平的提升創(chuàng)造條件。
【篇二：我國個人所得稅立法的完善】
個人所得稅通常是指以公民個人的所得收入為課稅對象的稅種。個人所得稅最初由英國為籌措軍費于1799年開征。盡管個人所得稅從其誕生至今只有200多年歷史，但發(fā)展迅速，已成為世界性稅種，而且在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家都是主體稅種。據(jù)世界銀行1992年統(tǒng)計，個人所得稅在高收入國家財政收入中的比重大多在40%以上。本文將借鑒西方發(fā)達(dá)國家個人所得稅相關(guān)立法的成功經(jīng)驗，對我國個人所得稅相關(guān)立法的完善提出自己的幾點建議。
一、西方發(fā)達(dá)國家的個人所得稅相關(guān)立法簡況
世界稅制演化歷史的發(fā)展規(guī)律為：直接稅(土地稅、人丁稅)——間接稅(流轉(zhuǎn)稅)——現(xiàn)代直接稅(以個人所得稅為主)。英國最早開征個人所得稅，契機是與法國戰(zhàn)爭籌集軍費的需要。1798年創(chuàng)立了“三部課征捐”，翌年改為所得稅。德國為了籌措對法戰(zhàn)爭賠款的經(jīng)費需要，1808年決定開征所得稅。但不久因地主貴族階級的強烈反對而廢止。1871年德意志帝國建立后，1891年頒布新的所得稅法，為德國真正的所得稅法。
20世紀(jì)80年代以來，西方發(fā)達(dá)資本主義國家從英國開始相繼展開了大規(guī)模的稅制改革，其核心是所得稅改革。美國在這次改革動作最大。1981當(dāng)選的總統(tǒng)里根為了擺脫經(jīng)濟(jì)“滯漲”困境，提出了大規(guī)模的減稅方案，經(jīng)國會同意開始了稅制改革。在里根兩個任期內(nèi)，個人所得稅稅率由原來11%——50%的15級改為15%和28%兩級，并提高了免稅額和標(biāo)準(zhǔn)扣除額。日本議會于1987年也通過了稅制改革法案。以公平、公正、簡化為原則，重點是解決主要納稅者階層的“重稅感”和“不公平感。其中個人所得稅由1987年的15級制(10.5%一70%稅率)降到1988年度的6級累進(jìn)制(10%——50%稅率)。在英、美、加、日等國對稅制大動手術(shù)后，其他國家的稅制改革步伐便大大加快了，法國、德國、意大利、澳大利亞等國也都根據(jù)本國國情進(jìn)行了較大規(guī)模的稅法改革。
總的說來，西方發(fā)達(dá)國家個人所得稅的相關(guān)立法在制度確立的初級階段，其功能是組織收人。后來，一些國家的政府開始認(rèn)識到個人所得稅不僅是一種重要的政府收人來源，而且通過其所具有的收人再分配功能，也是一個有助于實現(xiàn)社會公平與社會改革的工具。稅法改革的基本趨勢是朝著“寬稅基、低稅率、少優(yōu)惠、嚴(yán)管理”的方向發(fā)展，各國都在減少稅率檔次、降低各檔次的邊際效率、通過堵塞稅法漏洞來擴(kuò)大稅基等方面作了大的改革，大多建立了以個人所得稅為主體，輔之以遺產(chǎn)稅、贈與稅、個人財產(chǎn)稅、個人消費稅和社會保障稅的稅收調(diào)節(jié)體系。
二、我國個人所得稅在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用
改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立以后”以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局很快形成，分配原則相應(yīng)由按勞分配向按勞分配為主、多種分配方式并存轉(zhuǎn)變，分配形式以貨幣形式為主趨于多樣化，分配主體形成多元化格局。由于經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌過程，收入分配關(guān)系尚不完全順暢，收入差距擴(kuò)大。在此過程中，個人所得稅在調(diào)節(jié)個人收入方面發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。我國個人所得稅從1980年的10多萬元起步，在過去的23年中每年都在高速增長，特別是1994年實施新稅制以來，個人所得稅平均年增幅高達(dá)48%，年增收額118億元，到2002年已經(jīng)達(dá)到1211.07億元，成為同一時期發(fā)展最快、增幅最高、潛力最大的稅種之一。1998年個人所得稅僅征收16萬元，2001年收入增至995.99億元，超過了消費稅，成為我國第四大稅種，在一些地方已成為地稅機關(guān)的第二大稅種。
實踐證明，我國的個人所得稅至少有兩大基本功能，一是國家籌措資金的重要手段，也是促進(jìn)社會公平分配與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的杠桿，其中還有著政策傳導(dǎo)工具作用;二是通過個人所得稅的合理征收，可縮少社會貧富差別，以緩解社會矛盾，保持社會安定，在一定程度上也有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。
三、目前我國個人所得稅相關(guān)立法存在的主要問題
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)和個人收入情況都發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行個人所得稅法的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)發(fā)展變化的要求，個人所得稅相關(guān)立法漏洞使個稅收入占全國稅收總收入的比重一直偏低。需要根據(jù)新的變化情況進(jìn)一步修訂完善。這主要表現(xiàn)在：
1、分類所得稅制設(shè)計不合理，無法有效抑制貧富差距擴(kuò)大
隨著我國個人收入來源的多樣化，一些高收入者非工資收入所占比重不斷擴(kuò)大，我國居民個人收入的基尼系數(shù)自1994年就已超過國際標(biāo)準(zhǔn)臨界點，為o.434。近年呈現(xiàn)逐年緩慢攀升態(tài)勢，每年遞增0.1個百分點，已經(jīng)屬于世界貧富差距很大的國家，“富人越來越富，窮人越來越窮”現(xiàn)象十分普遍。我國現(xiàn)行個人所得稅實行分類制所得稅。這種稅制下，收入總額一定時收人種類越多應(yīng)納稅額則越少，為“富人越來越富，窮人越來越窮”現(xiàn)象助紂為虐。由于是按月計稅，產(chǎn)生不合理征稅，每個月平均取得報酬與一次性取得報酬的稅負(fù)不同。如此富豪們就可通過分散所得等方法達(dá)到避稅、逃稅目的。
2、費用扣除標(biāo)準(zhǔn)過低，規(guī)定過于簡單
免征額設(shè)定不合理。我國人均GDP已經(jīng)超過1000美元，而個人所得稅起征點還是1994年出臺的800元，個稅門檻太低;現(xiàn)行800元的免征額還是1980年制定的。時至今日，人民生活水平明顯提高，個人支出也隨著教育、住房、社會保障等改革舉措的出臺趨于增加。個稅已經(jīng)涉及到大部分中低收入者，無法發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的作用。實際上，一些大城市已經(jīng)相繼調(diào)整了起征點，如深圳是1500元，上海是1200元，北京也從2002年9月起由1000元上調(diào)到1200元，體現(xiàn)了地方要求調(diào)整免征額的趨勢。
忽略了必要的生活費支出。應(yīng)根據(jù)納稅人的婚姻狀況、年齡大小、贍養(yǎng)人口、健康狀況等具體情況進(jìn)行扣除。一個三口之家，夫妻二人分別月收人為1000元，與一人2000元一人待業(yè)在家的情況對比，總收入相等稅負(fù)不等，再遇到子女上學(xué)、購房、醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等特定開支，與單身納稅人的負(fù)擔(dān)程度又會明顯不同?？梢?，對所有納稅人一律實行定額(定率)扣除，難以體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)原則。
現(xiàn)行費用扣除方法以固定數(shù)額為依據(jù)，與物價指數(shù)脫鉤，缺乏彈性。通貨膨脹時納稅人名義貨幣收入的增加不能反映實際購買力水平，卻使納稅人進(jìn)入較高稅率級別，加重稅收負(fù)擔(dān)，特別是加重了工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)。
3、稅負(fù)不公，稅率結(jié)構(gòu)復(fù)雜
對工薪所得的9級稅率級距過多，形成劫貧濟(jì)富。目前國內(nèi)個人所得稅80%以上來自工薪階層，占有將近40%財富的那1%的人，并未成為繳納個人所得稅的大戶，低收入的工薪階層成了納稅主力，而高收入者卻有很多該繳的稅漏繳了?，F(xiàn)行個人所得稅法規(guī)定：工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為5%—45%;個體工商戶經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，適用5%—35%的超額累進(jìn)稅率;利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得等適用比例稅率，稅率為20%。即工薪階層勞動收入的累進(jìn)率最高，達(dá)到45%;個私企業(yè)主的經(jīng)營性收入次之，為35%，而食利者最低，僅為20%。等額收入稅額不等，工資薪金與勞務(wù)報酬同是勤勞所得，卻實行差別課稅，導(dǎo)致最終負(fù)擔(dān)水平不同。
同時，我國大部分納稅人只適用于5%和10%兩級稅率，第五級至第九級稅率設(shè)計可以說是形同虛設(shè)。45%的最高邊際稅率過高，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家也是少有的;5%的最低邊際稅率只適用于月應(yīng)納稅所得額500元以下，范圍偏小。個體工商戶和對企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營所得適用的5級稅率，邊際稅率過低，未能有效調(diào)節(jié)個體戶和承包者、承租者的高收入。
4、配套法規(guī)欠缺，課稅范圍狹窄，稅收征管難
隨著我國市場發(fā)育不斷成熟，金融商品不斷豐富，房屋、土地、財產(chǎn)、科技走向商品化，個人收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，證券交易所得、個人股票轉(zhuǎn)讓所得、資本利得、財產(chǎn)利得等收入已成為不可忽略的重要組成部分。同時，全國職工工資以外收人大約相當(dāng)于工資總額15%，如住房補貼、公費醫(yī)療、兒童入托、免費或優(yōu)惠就餐等等。對于這些部分的個人收入現(xiàn)行個人所得稅法難以有效制約。而且現(xiàn)行個人所得稅法基本不下鄉(xiāng)，對從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的10多億人沒有征收個人所得稅。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整較早、經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，高收入者已占相當(dāng)比重，需要個人所得稅制的有效補充緩解收入差距懸殊的矛盾。相關(guān)配套法規(guī)、措施不健全，缺乏一整套控制個人收入和財產(chǎn)的制度，不能及時、準(zhǔn)確掌握納稅人收入財產(chǎn)的增減變化情況。再加上個人所得稅涉及面廣，現(xiàn)金交易多，存在灰色收入，具有不確定性和隱蔽性。
四、完善我國個人所得稅相關(guān)立法的若干建議
為了切實保障國家的財政收入，實現(xiàn)社會公平，有效抑制貧富分化，必須切實加快我國個人所得稅相關(guān)立法的完善步伐，建立起具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的個人所得稅法律法規(guī)體系，就至少在下列幾個方面實現(xiàn)重大突破：
1、實行分類與綜合相結(jié)合的稅制模式
將工資薪金、勞動報酬、個體生產(chǎn)經(jīng)營所得、稿酬、租賃收入、承包經(jīng)營所得等加以綜合，以年或季為單位預(yù)繳，年底或季末申報;而股息紅利收入、特許經(jīng)營權(quán)使用費、偶然所得等則按實際發(fā)生的次數(shù)和數(shù)額，實行分項征收，年底不再進(jìn)行匯算。對其他屬于投資性的沒有費用扣除的應(yīng)稅所得實行分類征收，或者對部分所得先分類征收再在年終時申報全年綜合所得。從而，徹底克服現(xiàn)行個人所得稅法按月計征的不科學(xué)做法。
2、健全費用扣除制度，適當(dāng)提高起征點
確定合理的稅收扣除制度，由國家劃出扣除標(biāo)準(zhǔn)范圍，各省、直轄市根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合考慮選擇相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，再予以法制化。在扣除項目中，除了基本扣除外，還有其他一些扣除也應(yīng)考慮，如養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、住房保險金。向政府、公益、慈善事業(yè)捐贈的部分可以繼續(xù)扣除?？紤]納稅人不同稅收負(fù)擔(dān)程度，根據(jù)納稅人的婚姻狀況細(xì)劃為單身、已婚聯(lián)合申報、已婚分別申報等情況，按不同身份分別制定不同的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)、級次和稅率，并要綜合考慮納稅人的家庭成員人數(shù)和子女教育費用、房屋購建費用等，對于烈軍屬、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體要在正常扣除標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加附加扣除的照顧。應(yīng)隨著通貨膨脹率和收入水平的變動對扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，即實行“指數(shù)化”，消除物價變動對納稅人稅收負(fù)擔(dān)的影響。
3、簡化個人所得稅稅制結(jié)構(gòu)，盡快開征遺產(chǎn)稅、贈與稅、個人財產(chǎn)稅、個人消費稅和社會保障稅
在個人所得稅的框架內(nèi)，減少稅率級次，降低邊際稅率，把累進(jìn)稅的級距定在5級左右，最高稅率定在40%左右。擴(kuò)大中間稅率的適用范圍，使低收人者的稅負(fù)水平略有下降;大幅度提高高收入者的稅負(fù)水平。借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，盡快開征遺產(chǎn)稅、贈與稅、個人財產(chǎn)稅、個人消費稅和社會保障稅，加強對富豪階層等高收入群體的征收，從根本上彌補個人所得稅的局限性，實現(xiàn)類似西方發(fā)達(dá)國家“富不過三代”的稅收效果。
4、大力拓寬個人所得稅稅基，增加個人所得稅稅目
取消或減少某些特定的稅負(fù)減免項目，把原來未列入應(yīng)稅項目的收入如個人證券交易所得、個人股票轉(zhuǎn)讓所得、資本利潤等歸入綜合所得之中。對于附加福利和股利分紅，有市場價格的按市價計算，無市場價格的按國家統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算，一律予以課稅。對私營企業(yè)主、個體工商戶或個體專營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)的高收入者一并征收個人所得稅。
5、建立健全社會信用體系，狠抓稅收法律法規(guī)的落實
應(yīng)建立健全包括儲蓄存款實名制、個人財產(chǎn)登記制在內(nèi)的全社會統(tǒng)一的社會信用體系，實現(xiàn)銀行、審計、工商、海關(guān)、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、房產(chǎn)、保險、驗資驗證等單位的信息共享與聯(lián)動。充分運用先進(jìn)的電子和通訊技術(shù)，建立健全征收管理機制，使個人所得稅的征收管理能力提高到新水平。完善代扣代繳制度，建立雙向申報納稅制度及交叉稽查處罰制度，明確法律責(zé)任，強化約束機制。建立針對高收人重點納稅人的檔案管理系統(tǒng)追蹤檢查，對高收入者的監(jiān)控要列在顯著位置，嚴(yán)堵稅收漏洞。