2017年尋標對標提標工作計劃范文
深入開展尋標對標提標行動,堅持整體推進與單項突破相結(jié)合,既要整體工作對標,又要單項亮點工作對標。下面是CN人才網(wǎng)給大家整理的2017年尋標對標提標工作計劃范文,歡迎參考~
根據(jù)奎文區(qū)開展“作風建設年”活動領導小組辦公室關于印發(fā)《實施尋標對標提標行動工作方案》的通知要求,結(jié)合學院實際,制定如下工作方案:
一、總體要求
各級黨組織要對照市第十二次黨代會、區(qū)第十四次黨代會確定的任務目標、戰(zhàn)略重點,通過深入開展尋標對標提標行動,全面提升目標定位、工作標準,打開新視野、進入新境界,推動各項工作提檔升級,把區(qū)委、區(qū)政府安排部署的各項工作任務落到實處。注重把握以下原則:
一是先進性原則。圍繞提升各項工作首位度和知名度,瞄準全市全省一流標準和先進單位,高點確定工作標桿,奮力進位爭先。
二是可比性原則。按照“行業(yè)領域同類、基礎條件相近、可學可比可趕”的要求,確定對標單位。
三是針對性原則。堅持整體推進與單項突破相結(jié)合,既要整體工作對標,又要單項亮點工作對標。
四是實效性原則。緊密結(jié)合自身實際,取長補短、學以致用,防止生搬硬套。
二、明確比學趕超標桿
社區(qū)黨委確定“街道外孫家社區(qū),街道內(nèi)文化路社區(qū)”的比學趕超標桿。重點比學習、比干勁、比作為、比奉獻,重點學敢為人先、爭創(chuàng)一流的境界視野,學攻堅克難、勇于擔當?shù)木駹顟B(tài),學埋頭苦干、腳踏實地的工作作風,學深化改革、推進創(chuàng)新、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的思路舉措,做到比著干、賽著上,按期達到既定目標。
三、開展“對標學訪”
(一)集中開展“對標學訪”。各級黨組織于5月中下旬至6月上旬集中開展“對標學訪”活動,堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合,采取到對標單位考察、請對標單位介紹經(jīng)驗等形式,與對標單位全面對接交流,深入學習剖析對標單位的先進經(jīng)驗和思想境界,對照分析查找自身在境界視野、精神狀態(tài)、工作作風、發(fā)展思路、方法方式、服務效能、群眾滿意度等方面存在的問題和差距。在“學訪”對標單位的同時,還要學習借鑒其他先進單位經(jīng)驗做法,做到博采眾長,兼容并蓄。
(二)定期開展互訪交流。建立與對標單位經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制,每季度至少開展一次聯(lián)系交流活動,及時掌握對標單位工作動態(tài),增進深度了解,持續(xù)跟進學習對標單位的新思路、新舉措。
(三)注重搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌安排“對標學訪”活動,防止搞“大呼隆”、扎堆式外出考察,避免出現(xiàn)重復或反復到一個單位“學訪”現(xiàn)象。
四、制定比學趕超方案
(一)精心制定具體方案。社區(qū)在“對標學訪”和廣泛征求工作人員意見基礎上,認真分析研究對標社區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)驗做法,找準自身優(yōu)勢、短板和差距,著眼于揚長補短、加快發(fā)展,研究制定切實可行的比學趕超工作方案和路線圖、計劃表,明確比學趕超任務目標、階段安排、推進措施、達標時限、分解落實責任人等,做到比著干、賽著上,按期達到既定目標。每名工作人員都要積極尋標對標達標超標,每個專業(yè)要突出專業(yè)建設對標,形成“比學習、比業(yè)務、比作風、比干勁、比奉獻”的深厚氛圍,明確趕超內(nèi)容和趕超時限,公開作出趕超承諾。原則上于5月底前完成。
五、實行公開承諾
5月中下旬,社區(qū)黨委研究審定后對標社區(qū)、比學趕超任務目標、主要措施、達標時限等內(nèi)容,通過黨小組會、支部黨員大會上進行通報,并通過黨務政務公開欄、局域網(wǎng)、明白紙、電子顯示屏等方式進行公開承諾。
六、落實履諾踐諾措施
各級黨政“一把手”是履諾踐諾第一責任人,要主動擔當、主動作為,做到言必行、行必果,承諾一件、兌現(xiàn)一件,確保取信于民。各級要建立一月一調(diào)度、一季一通報、半年一點評制度,及時掌握履諾踐諾進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要將推進履諾踐諾作為督查重點,采取召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場推進會和組織黨員群眾評議、領導點評等多種形式,推動履諾踐諾,確保完成承諾事項;對履諾踐諾不到位的及時督促整改提高。
七、搞好考核評價
今年年底,社區(qū)黨委要對照比學趕超工作方案,對實施尋標對標提標行動落實情況進行自查自評,形成專題報告,報廣文街道黨工委。經(jīng)廣文街道黨工委進行核查認定,結(jié)果在一定范圍公開,并作為考核評價其開展“作風建設年”活動成效的重要內(nèi)容。
根據(jù)市《實施尋標對標提標行動工作方案》(濰作風組發(fā)〔2017〕2號)和我委《作風建設年活動實施方案》,按照“比學習、比干勁、比作為、比奉獻”要求,在全面學習研究對標單位基礎上,結(jié)合實際,制定以下比學趕超工作方案。
一、確定比學趕超目標
市內(nèi)爭先進、省內(nèi)創(chuàng)一流、國內(nèi)要知名。市內(nèi)對標市財政局,省內(nèi)對標煙臺國資委,國內(nèi)對標寧波市國資委,在市科學發(fā)展綜合考核中爭取優(yōu)秀,在全省國有資產(chǎn)監(jiān)管工作中走在前列。
確定標桿單位的理由:
市財政局建立精準學習培訓機制,著力提升機關干部能力素質(zhì)的做法;勇于改革創(chuàng)新,在重要方向、重點領域和環(huán)節(jié)尋找工作突破的經(jīng)驗;擔當作為、創(chuàng)爭一流,整體建設持續(xù)爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)和優(yōu)良作風等,非常值得學習借鑒。
煙臺市國資委在全省國資監(jiān)管系統(tǒng)中處于前列地位,其中,大力推進股權(quán)多元化改革,積極發(fā)揮監(jiān)事會作用,在構(gòu)建風險防控機制、加強國企黨建方面成效顯著。以上四個方面的工作突破和創(chuàng)新情況,與其相比較,存在較大差距,是對標煙臺市國資委的重要原因。
寧波市國資委在全國地市級國資監(jiān)管機構(gòu)中站位高,影響大,多項工作形成“寧波模式”或“寧波經(jīng)驗”。突出表現(xiàn)在建立監(jiān)事會“閉環(huán)式”監(jiān)督,科學實施業(yè)績考核和薪酬管理,實現(xiàn)國有企業(yè)黨建統(tǒng)領監(jiān)管與發(fā)展等方面,在全國具有先進性。鑒于此,確定其為學習標桿。
二、對標學習內(nèi)容
巴西鹽下石油中國尋標
“據(jù)我所知,中國的三家最大的國有石油公司已經(jīng)決定對鹽下油田區(qū)塊進行投標。如果有可能,我甚至希望能和三家中國公司都進行合作?!?/p>
2013年9月5日,巴西石油管理局局長瑪格達·香布里阿德女士,帶著對中國投資的期待,來到了北京,希望向中國石油企業(yè)推介天秤座鹽下油田的全球招標事宜。
但北京的推介會卻被一位亞洲面孔、衣著光鮮、操著一口流利葡萄牙語的女士干擾了,這位亞裔女士在會議的間歇期不停地與瑪格達女士爭論著。
在斷斷續(xù)續(xù)的旁聽中,記者得知,這位在巴西開辦石油設備制造工廠的女士正面臨著巴西國家石油公司(Petrobras)停止采購,工廠機器被迫停機的尷尬局面。她希望巴西政府能夠出面協(xié)調(diào),保證Petrobras能夠完成本土設備采購的目標。
與其他國家石油公司不同,巴西政府并沒有將Petrobras視作直接的提款機,而是通過規(guī)定本土設備采購份額的方式,讓Petrobras輸血本國制造業(yè),尤其是海洋裝備制造業(yè)。到了2012年,巴西成為了可以與韓國、新加坡和中國相提并論的海工裝備制造大國。
巴西海工裝備制造業(yè)日漸崛起的背后是Petrobras的現(xiàn)金流日漸緊張的事實。類似這位女士的困境正在巴西各地上演。Petrobras糟糕的經(jīng)濟狀況直接影響了巴西鹽下油田的開發(fā)。自2010年至今,“天秤座”油田已經(jīng)在桑托斯海盆靜靜蟄伏了三年。
這一次,巴西政府決定甩開Petrobras,由專門新成立的國營企業(yè)鹽下層石油公司進行全球招標,并由巴西管理局在全球范圍內(nèi)進行大規(guī)模推介。
“我們堅定地認為,在這一次的招標中,亞洲企業(yè)、尤其是中國企業(yè)一定會發(fā)揮著更加重要的作用?!爆敻襁_對記者明確的表示了其對亞洲企業(yè)、中國企業(yè)的巨大期待。
“天秤座”區(qū)塊有何吸引力?巴西政府在這一區(qū)塊抱有怎樣的預期,又準備好面對哪些困難?在巴西石油管理局有關鹽下油田的推介會后,《能源》雜志記者對瑪格達進行了專訪,聽她講述巴西政府的“天秤座”政策。
《能源》:鹽下石油的首輪招標與巴西政府之前進行的一系列招標最大的不同在哪里?
瑪格達·香布里阿德:我想,這次招標和之前在巴西進行的許多輪招標相比,最大的不同是這次我們引入了產(chǎn)品分成的模式。用產(chǎn)品分成模式來開發(fā)一個國家的石油資源并不是稀奇的事情。世界上最早的產(chǎn)品分成合同甚至可以追溯到上世紀60年代。但是在巴西,之前很長一段時間,我們?nèi)康膮^(qū)塊都采用特許經(jīng)營制(編者注:也稱租借地模式)與外國石油公司合作開發(fā)我們的石油和天然氣資源。
不過我們并不能保證所有在巴西經(jīng)營業(yè)務的石油公司都喜歡使用特許經(jīng)營制,此外,我們也要能更好的`吸引外國投資者投資到鹽下油田上。經(jīng)過這樣多重的考慮,最終我們決定在鹽下油田的第一輪招標中首次使用產(chǎn)品分成模式。
不過,并不是整個鹽下油田都使用產(chǎn)品分成的模式。在這些地區(qū)中,只有大約占整個桑托斯盆地面積2%的地區(qū)(主要是多邊形地區(qū),以及蘊藏儲量更多的戰(zhàn)略地區(qū))實施產(chǎn)品分成模式,其余98%的沉積性盆地繼續(xù)實施特許經(jīng)營制。
《能源》:既然是巴西政府首次采用產(chǎn)品分成的模式,那么如何打消投資者對于巴西政府在這方面經(jīng)驗不足的疑惑呢?
瑪格達·香布里阿德:既然巴西政府已經(jīng)決定采用產(chǎn)品分成的模式,我們也是做了一些相應的準備的。 首先,在先期數(shù)據(jù)的搜集上,我們做了大量的工作。在我們打的15口井中,單井產(chǎn)量最大可以達到3萬桶/天。我們已經(jīng)確定了鹽下區(qū)塊的原油儲量在80~120億桶之間。類似這樣的數(shù)據(jù)我們已經(jīng)公布在了巴西石油管理局的網(wǎng)站上,截至目前,已有來自14個國家的石油公司下載了這些數(shù)據(jù)。
巴西政府也給予了參與產(chǎn)品分成合同的公司很多優(yōu)惠條件。這次的合同期將會長達35年,而且任何有效報價中的利潤油最低政府分成的百分比僅僅只有41.65%。此外,合同的簽約金(定金)將以雷亞爾(巴西貨幣)來支付。合同簽約金為150億雷亞爾,鑒于雷亞爾還在不停貶值,所以我相信簽約公司實際上在11月簽約的時候會省下一筆成本。
我們規(guī)定了購買本國貨物和服務在合同中占的最低比例。在勘探階段,購買巴西物資和服務不得低于37%;至2021年止的生產(chǎn)階段不得低于55%;2022年以后的生產(chǎn)階段不得低于59%。
但是經(jīng)過巴西十幾年來的海洋石油開發(fā),巴西平臺、鉆探設備、供應船等裝備的制造水平有了很大提升。海洋裝備的本地化程度已經(jīng)達到了60%~70%,技術也處于世界領先地位。這一點不會成為鹽下油田開發(fā)這個木桶最短的一塊木板。
《能源》:您提到了在開發(fā)過程中的本地化采購。近年來,巴西國家石油公司陷入了現(xiàn)金流不暢的難關。而巴西國家石油公司正是巴西的石油裝備制造業(yè)的最大買家。您是否認可是巴西政府的裝備本地化政策造成了巴西國家石油公司目前的困境?巴西國家石油公司目前的困境是否也是巴西政府決定成立新公司進行鹽下石油招標的原因?裝備本地化的政策是否會成為影響外國投資者的潛在不安定因素?
瑪格達·香布里阿德:我并不認為巴西國家石油公司現(xiàn)在正面臨困境(編者注:2011年時,巴西國家石油公司的巔峰市值為2300億美元,僅次于??松梨?,如今只有1000多億美元,甚至低于哥倫比亞國家石油公司)。巴西國家石油公司依舊是世界上最大的公司之一,擁有許多的資源。只不過,作為一家公司,它必然要面對各種各樣來自市場上的挑戰(zhàn)。
在這一輪的鹽下石油的招標中,巴西國家石油公司依舊要扮演著非常重要的角色。它不僅將會是未來新成立的合資公司的作業(yè)者,更必須在這個未來新成立的合資公司中占股至少30%。這是強制性的要求。新成立國營的鹽下石油公司只是為了更加便于管理的開發(fā)。
巴西政府裝備本地化政策的出臺,并不僅僅出于刺激經(jīng)濟的考慮,更是基于巴西強大的石油裝備、尤其是海洋石油裝備制造業(yè)的基礎之上的。我們雖然對本地化的程度有硬性的要求,但是在范圍之內(nèi),我們可以再做詳細的協(xié)商,然后將具體的要求全部寫入合約之中。我相信裝備本地化的政策并不會影響投資者們的熱情,這也并非巴西政府獨創(chuàng)。此外,我們已經(jīng)有來自10個國家的89家企業(yè)獲取了招標的入場許可。數(shù)據(jù)有最充分的說服力。
《能源》:我們注意到,在您和巴西石油管理局提供的數(shù)據(jù)中,中石油、中石化和中海油這三家中國最大的石油公司已經(jīng)獲取了招標入場許可。此外,公司意向書最后的投遞日期也由9月9日延后至9月18日。巴西政府是否在期待與更多的公司進行合作?
瑪格達·香布里阿德:中石化與中海油很早就已經(jīng)購買了我們鹽下石油區(qū)塊的數(shù)據(jù)。我相信他們對此是非常感興趣的。公司意向書最后投遞日期的更改是為了給石油公司更多的準備時間,并沒有特殊的含義。
相比于中海油,中石化在南美地區(qū)已經(jīng)開展了許多業(yè)務。2010年,中石化以71億美元購買了雷普索爾巴西公司40%的股權(quán)。中石化對于在巴西的業(yè)務無疑更加熟悉。不過,巴西政府歡迎所有的中國企業(yè)參與到招標中來。
中國企業(yè)在全球范圍內(nèi)都進行了大規(guī)模的投資,但是在巴西投資的比例占其在全世界投資的比例很低。我們希望中巴兩國的友好關系能夠更好的帶動雙邊貿(mào)易。據(jù)我所知,中石油也對鹽下石油區(qū)塊表達了興趣。如果有可能,我甚至希望能和三家中國公司都進行合作。
在全球范圍內(nèi)進行區(qū)塊的推介是巴西政府的第一次。除了美國之外,亞洲、尤其是東亞地區(qū)是我們的主要目標。我們堅定地認為,在這一次的招標中,亞洲企業(yè)、尤其是中國企業(yè)一定會發(fā)揮著更加重要的作用。
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