保險收支兩條線(什么是社會保險基金收支兩條線管理)

1.什么是社會保險基金收支兩條線管理

社會保險基金收支兩條線管理是通過在國有商業(yè)銀行開 設(shè)的基金收入戶、基金支出戶和基金財政專戶來實現(xiàn)的。

在財務 制度中，對這三個戶的設(shè)立、用途及相互關(guān)系作了明確規(guī)定。各級 人力資源與社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格執(zhí)行，凡是 沒有將基金納入社會保障財政專戶的地區(qū)，必須立即納入財政專 戶，否則將按違紀違規(guī)處理。

《社會保險基金財務制度》（財社字 〔1999〕60號）規(guī)定，社會保險基金納入單獨的社會保障基金財政 專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何地區(qū)、部門、單位和個 人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。社會保險基金的 征繳收入，全部存在社會保障基金財政專戶。

在社會保險項目支 出時，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出支付計劃，經(jīng)財政部門審核后，將 所需社會保險基金由財政專戶劃撥到社會保險經(jīng)辦部門開設(shè)的社 會保險基金（支出）專戶，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)組織發(fā)放。

2.社會保險基金

我國社會保險基金的收支兩條線管理 為了加強對社會保險基金的管理和監(jiān)督，建立科學、有效的管理和監(jiān)督機制，明確有關(guān)部門的職責，國家頒布了一系列社會保險基金財務會計制度，其中一個重大舉措就是社會保險基金實行收支兩條線管理。

通過實行收支兩條線管理，勞動保障行政部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門職責范圍得到明確劃分。 （一）各部門職責分工 勞動保障行政部門代表政府對社會保險基金行使管理職責。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受委托具體負責基金的管理業(yè)務，包括基金預算和決算的編制、基金的征繳和發(fā)放、基金的會計核算、職工個人賬戶記錄與管理、基金結(jié)余額的安排等項工作。 財政部門代表政府對基金行使監(jiān)督職責。

負責有關(guān)財務會計制度的制定和貫徹落實，監(jiān)督檢查社會保險基金財政專戶的核算，審核社會保險經(jīng)辦機構(gòu)用款計劃和結(jié)余基金的安排，審核、匯總基金預算和決算，撥付社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)費。 （二）收支兩條線管理的主要內(nèi)容 實行收支兩條線管理后，為了保證基金從征繳到支付的正常運作，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門應在協(xié)商確定的國有商業(yè)銀行開設(shè)"基金收入戶""基金財政專戶"和"基金支出戶"三個專用賬戶。

"基金收入戶"由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)。該賬戶的主要用途是：暫存征繳的社會保險費；暫存下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上解的調(diào)劑基金收入或上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)下?lián)艿恼{(diào)劑基金收入；暫存該賬戶的利息收入；暫存滯納金收入；暫存財政補貼收入；暫存其他收入。

"基金收入戶"基金按期全部劃轉(zhuǎn)社會保險基金財政專戶，收入戶只收不支。 "基金財政專戶"由財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)。

該賬戶的主要用途是：接受社會保險經(jīng)辦機構(gòu)"基金收入戶"劃入的基金；接受國債到期的本息及該賬戶資金形成的利息收入；劃撥購買國家債券的資金；根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支出賬戶撥付基金。 "基金支出戶"由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)。

該賬戶的主要用途是：接受社會保險基金財政專戶撥入的基金；暫存1~2個月的基金支付周轉(zhuǎn)金；暫存銀行支付該賬戶的利息；撥付各項社會保險待遇；支付銀行手續(xù)費等與社會保險有關(guān)的其他必要支出；上解上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)劑基金或下?lián)芟录壣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)劑基金。 該賬戶原則上只支不收。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦的基金，應根據(jù)國家規(guī)定的各項社會保險的征繳范圍，分別建立基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金等。各項基金實行單獨管理，分別核算，自求平衡，?？顚Ｓ?。

任何部門或單位和個人均不得擠占挪用社會保險基金。 各部門的職責明確劃分后，有關(guān)方面應該在職責范圍內(nèi)各司其職，各負其責，既有分工，又相互配合，共同做好社會保險基金收支兩條線管理工作。

社會保險基金實行收支兩條線管理后，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得再從基金中提取管理費，所需經(jīng)費由財政撥付。 資料來源：《領(lǐng)導干部社會保障知識讀本》，中國勞動社會保障出版社2002年版。

3.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費如何解決呢

實行收支兩條線管理后，按照國家規(guī)定，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金應全部用于職工養(yǎng)老保險。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務工作所需要的經(jīng)費，由財政部門在預算中安排。財政部門在核定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)費時，；除人員經(jīng)費應根據(jù)國務院領(lǐng)導同志關(guān)于不降低現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員待遇水平的指示精神予以核定外，對公用經(jīng)費、社會保險信息管理系統(tǒng)建設(shè)、宣傳、培訓、基本建設(shè)及社會化管理等專項經(jīng)費，應根據(jù)既保證目前工作任務需要，又要考慮適應社會保險事業(yè)發(fā)展的要求的原則予以核定。

4.會計基礎(chǔ) 收支兩條線

記賬的時候就是銀行存款增加和主營業(yè)務收入增加，同時主營業(yè)務成本增加和庫存商品減少，你可能弄錯了，記賬分錄

收到貨款，發(fā)出商品：

借：銀行存款 60000

貸：主營業(yè)務收入 60000

結(jié)轉(zhuǎn)商品成本，假定成本50000

借：主營業(yè)務成本 50000

貸：庫存商品 50000

另外，你對“收支兩條線”理解有誤：“收支兩條線”原先是對行政事業(yè)單位來說的，就是收入和支出是分開核算，取得的各種收費、收入要先上交財政，然后開支費用的時候再申請由財政撥款?，F(xiàn)在擴展到企業(yè)，尤其是企業(yè)的現(xiàn)金管理，就是說取得的收入必須先存入銀行，而相關(guān)的支出只能從銀行支取，不得直接從收入中支取。