本標準規定了金屬非金屬露天礦山的露天開(kāi)采、水力與挖掘船開(kāi)采中的采掘、運輸、排土、防排水與防火、電氣等方面的安全要求以及工業(yè)衛生要求。
本標準適用于中華人民共和國境內的金屬非金屬露天礦山的設計、建設和生產(chǎn)。 本標準不適用于飾面建筑材料露天礦山。
2 引用標準 GB 5748 作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測定方法 GB 5749 生活飲用水衛生標準 GB 6722 爆破安全規程 GB 12141 貨運架空索道安全規范 GB 13349 大爆破安全規程 GB 14161 礦山安全標志 GB 16424 金屬非金屬地下礦山安全規程 GBJ 70 礦山電力裝置設計規范 GA 53 爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準 TJ 36 工業(yè)企業(yè)設計衛生標準 3 術(shù)語(yǔ) 金屬非金屬露天礦山metal and nonmetal opencast mines 開(kāi)采金屬礦石、放射性礦石以及作為化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的露天礦山。 4 管理 4.1 礦山企業(yè)及其主管部門(mén),必須貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,逐步實(shí)現安全管理科學(xué)化、標準化;在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)建設工作的同時(shí),必須計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
4.2 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。 礦長(cháng)對本礦的安全生產(chǎn)工作負責。
各級主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責,其技術(shù)負責人對本單位的安全技術(shù)工作負責。 各級職能機構對其職能范圍的安全生產(chǎn)工作負責。
4.3 礦山企業(yè)應建立、健全安全衛生機構和通風(fēng)防塵專(zhuān)業(yè)隊伍或專(zhuān)職安全人員。 4.4 礦長(cháng)必須經(jīng)過(guò)安全培訓和考核,具備安全專(zhuān)業(yè)知識,具有領(lǐng)導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。
礦山企業(yè)安全工作人員和通風(fēng)、防塵專(zhuān)業(yè)人員必須具備專(zhuān)業(yè)知識作礦山實(shí)際工作經(jīng)驗。 4.5 礦山企業(yè)應對職工認真做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護教育,普及安全知識和安全法規知識,進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓。
職工經(jīng)考試合格方準上崗。對所有干部和工人,每年至少接受不少于20h的安全教育,每三年至少考核一次。
新工人必須進(jìn)行不少于40h的礦、坑口(車(chē)間)、班組三級安全教育,經(jīng)考試及格后,由老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格,方可獨立工作。 調換工種的人員,必須進(jìn)行新崗位安全操作教育和培訓。
參加勞動(dòng)、參觀(guān)、實(shí)習人員,下礦前必須進(jìn)行安全教育,并有專(zhuān)人帶領(lǐng)。 礦山應建立、健全安全教育室。
4.6 特種作業(yè)人員,要害崗位、重要設備和設施的作業(yè)人員,都必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)安全教育和技術(shù)培訓,經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)或執照后,方準上崗。人員培訓、考核、發(fā)證、復審工作,應按國家有關(guān)規定執行。
4.7 要害崗位、重要設備和設施及危險區域,應嚴加管理。 4.8 露天礦開(kāi)采,應具有礦山測量和地質(zhì)編錄文件、各種實(shí)測圖以及按國家規定程序、權限批準的開(kāi)采設計。
建設項目的可行性研究報告和總體設計,必須對礦山的安全條件進(jìn)行論證。初步設計必須有安全衛生專(zhuān)篇,并應貫穿于各專(zhuān)業(yè)設計中。
4.9 礦山企業(yè)及其主管部門(mén)在編制年度生產(chǎn)建設計劃和長(cháng)遠發(fā)展規劃的同時(shí),必須編制安全、衛生工程技術(shù)措施和規劃,并按國家規定提取和使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用。該費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用。
4.10 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)崗位責任制及崗位技術(shù)操作規程,嚴格執行值班制和交接班制。 4.11 礦山企業(yè)應建立、健全安全活動(dòng)日制度,認真執行安全大檢查制度。
礦山企業(yè)主管部門(mén)對其所屬礦山每年應至少檢查一次,礦每季至少檢查一次,坑口(車(chē)間)每月至少檢查一次。 檢查時(shí),應有分管安全工作的領(lǐng)導參加。
對檢查出的事故隱患和塵毒危害問(wèn)題,應責成有關(guān)部門(mén)限期解決。 4.12 礦山企業(yè)必須按規定向職工發(fā)放勞動(dòng)保護用品,職工必須按規定穿戴和使用勞動(dòng)保護用品與用具。
4.13 礦山企業(yè)應建立由專(zhuān)職或兼職人員組成的救護和醫療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物;每年應對職工進(jìn)行自救互救訓練。 4.14 礦山企業(yè)發(fā)生傷亡或其他重大事故時(shí),礦長(cháng)或其代理人必須立即到現場(chǎng)指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴大。
對傷亡事故,必須按規定如實(shí)上報勞動(dòng)行政主管部門(mén)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)。 事故發(fā)生后,必須及時(shí)調查分析,查清事故原因,并提出防止同類(lèi)事故發(fā)生的措施。
5 基本規定 5.1 礦山所有安全、防塵、排水設備和設施及所有機電設備的保護裝置,未經(jīng)主管科(處或室)許可,不得任意拆除。 5.2 設計規定保留的礦(巖)柱,在規定的期限內,不得開(kāi)采或破壞。
5.3 采剝和排土作業(yè),不得給深部開(kāi)采或鄰近礦山造成水害。 露天礦山,尤其是深凹露天礦山,必須設置專(zhuān)用的防洪、排洪設施。
5.4 靠近礦山鐵路修筑建構筑物,跨越礦山鐵路、橫穿路基或橋涵架設電線(xiàn)和管道等以及臨時(shí)在礦山鐵路附近施工,都必須事先征得礦山運輸和安全部門(mén)同意,并制定施工安全措施。 5.5 在礦山鐵路或道路兩則堆放物品時(shí),應堆放穩固,且堆放物的邊緣與鐵路建筑接近限界的距離,不得小于0.75m;與道路路面邊緣的距離,不得小于1m(如道路有側溝時(shí),其與側溝外側的距離,不得小于0.5m)。
5.6 任何人不。
一、工作幫和非工作幫的邊坡角、臺階高度、平臺寬度及臺階坡面角應符合安全規程的要求,影響邊坡的滑體采取了有效的措施。
二、采礦方法和開(kāi)采順序合理,并符合安全規程的要求。
三、采礦、鏟裝、運輸設備的安全防護裝置和信號裝置齊全。
四、爆破安全距離符合爆破安全規程的要求,采場(chǎng)避炮設施安全可靠。
五、有防排水、防塵供水系統,各產(chǎn)塵點(diǎn)防塵措施及裝備安裝齊全、可靠。
六、供電、照明、通訊系統及避雷裝置安全可靠。
七、按規定選擇電氣設備、儀器儀表,其安裝和保護裝里符合要求并安全可靠。
八、尾礦和排土場(chǎng)的設置符合安全規程的要求。
九、按規定建立礦山救護組織,配備救護器材,制定事故應急救援預案。
十、對開(kāi)采中產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、有毒有害物質(zhì)等有預防安全措施。
十一、水文、地質(zhì)及有關(guān)圖紙等技術(shù)資料齊全。
十二、安全生產(chǎn)規章制度健全,按要求設置安全管理機構,配置安全管理人員,對特種作業(yè)人員按規定進(jìn)行教育、培訓與考核。
關(guān)于石料露天礦山安全生產(chǎn)隱患有那些煙臺奧普礦機為您整理了相關(guān)的內容,具體如下 : (一)安全管理 礦山建設項目是否經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批,開(kāi)采設計、設計審查和竣工驗收審批文件是否齊全有效;安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、作業(yè)規程和各工種操作規程是否完備;是否設置安全管理機構或配備專(zhuān)職安全管理人員;特種作業(yè)人員是否持證上崗;職工培訓記錄、考試試卷等檔案是否完備;地下礦山地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風(fēng)系統圖、提升運輸系統圖、供配電系統圖、防排水系統圖和避災線(xiàn)路圖是否齊全,露天礦山地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖、防排水系統及排水設備布置圖是否齊全;安全評價(jià)報告書(shū)和檢測、檢驗報告書(shū)是否有效;安全會(huì )議、安全檢查和隱患排查治理相關(guān)資料是否歸檔保存;安全標準化建設工作是否有效開(kāi)展,標準化管理體系是否有效運轉;地下礦山礦領(lǐng)導下井帶班制度是否有效執行;安全避險“六大系統”建設工作是否制定實(shí)施計劃并有效實(shí)施。
(二)地下礦山 1、安全出口:每個(gè)礦井是否至少有兩個(gè)獨立直達地面并便于行人的安全出口,其間距不得小于30米;礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和各個(gè)采區(盤(pán)區)是否至少有兩個(gè)便于行人的安全出口并與直達地面的出口相通;提升豎井作為安全出口時(shí),是否有保障行人安全的梯子間。 2、礦井通風(fēng):是否全面實(shí)現機械通風(fēng)并完善礦井通風(fēng)系統,通風(fēng)構筑物是否齊全完好;采掘工作面和通風(fēng)不良的場(chǎng)所是否安裝局部通風(fēng)設備,局扇是否有完善的漏電、接地、過(guò)流等保護裝置;井下作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量和風(fēng)速是否符合國家有關(guān)規定;已停止作業(yè)并已撤除通風(fēng)設備的采掘工作面、獨頭上山或較長(cháng)的獨頭巷道,是否設置柵欄和警示標志。
3、采掘工程:礦山企業(yè)是否按設計規定的采礦方法進(jìn)行開(kāi)采,設計中規定保留的礦柱、巖柱是否被開(kāi)采或者毀壞;頂板的最大允許暴露面積是否超過(guò)設計規定;采空區是否按開(kāi)采設計要求及時(shí)進(jìn)行處理;地表陷落區域內是否設置明顯警示標志和柵欄。 4、防治水措施:是否制定并落實(shí)防范水害制度,摸清礦區水文地質(zhì)狀況及廢棄采空區積水情況,是否制定并嚴格落實(shí)防洪、防透水、排水措施及應急預案;礦井井口標高是否高于當地歷史最高洪水位一米以上;是否執行“有疑必探、先探后掘、先探后采”的探放水原則;井下主要排水設備的型號和數量是否滿(mǎn)足規程和井下排水的要求。
5、防滅火措施:是否制定并落實(shí)地面、井下防火制度;主要進(jìn)風(fēng)巷道、機房、硐室和倉庫等設施是否應用非可燃性材料建筑,是否有防火標志,并按規定配備必要的滅火器材和消防設施;進(jìn)風(fēng)井口及機房、硐室等20米范圍內是否有可燃、易燃物和火源存在;空壓機(含移動(dòng)空壓機)是否安裝在地面或通風(fēng)良好、無(wú)可燃、易燃物的專(zhuān)用硐室內。 (三)露天礦山 1、是否嚴格執行“采剝并舉、剝離先行”的露天采礦原則,自上而下分層分臺階開(kāi)采;生產(chǎn)臺階高度、平臺寬度、臺階坡面角是否符合設計要求;小型露天采石場(chǎng)分層鑿巖平臺寬度、分層高度是否滿(mǎn)足規程要求。
2、礦山爆破安全距離是否滿(mǎn)足設計及規程要求。 3、是否完善防洪排水措施,采場(chǎng)工作幫是否定期進(jìn)行檢查,是否有效清理坡面上的危巖、浮石。
4、是否采用機械化鏟裝,挖掘設備和運輸車(chē)輛是否定期進(jìn)行維護、檢修,保證正常運行。 (四)尾礦庫 1、在役尾礦庫運行情況,是否按規定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃,是否按設計規范排放尾礦。
2、尾礦庫庫內最小安全超高、最小干灘長(cháng)度、排洪設施,尾礦壩浸潤線(xiàn)觀(guān)測設施、壩體外坡坡比、排滲設施等是否滿(mǎn)足設計要求,灘頂高程是否滿(mǎn)足防汛的要求;四等以上尾礦壩是否設置了壩體位移和壩體浸潤線(xiàn)觀(guān)測設施。 3、是否落實(shí)防暴雨、防山洪的措施,應急物資器材是否充足;汛期前是否開(kāi)展檢查、維修和疏浚排洪設施,確保暢通,是否根據確定的排洪底坎高程,將排洪底坎以上1.5倍調洪高度內的擋板全部打開(kāi),有效清除排洪口周邊雜物。
4、上游式筑壩法是否于壩前均勻放礦,維持壩體均勻上升;每級子壩堆筑完畢是否進(jìn)行質(zhì)量檢查,檢查記錄是否經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。 (五)排土場(chǎng) 1、實(shí)際堆存量大于6萬(wàn)立方米且下游有人員聚集場(chǎng)所、居民區(點(diǎn))、企業(yè)和其它重要設施的排土場(chǎng)是否進(jìn)行專(zhuān)項安全評價(jià),對評價(jià)報告確定的事故隱患,是否制定落實(shí)整治措施。
2、是否制定排土場(chǎng)作業(yè)規程,作業(yè)管理是否符合規定;排土線(xiàn)是否整體均衡推進(jìn),坡頂線(xiàn)是否呈直線(xiàn)形或弧形,排土工作面向坡頂線(xiàn)方向是否有2%~5%的反坡;排土卸載平臺邊緣是否有固定的擋車(chē)設施。 3、山坡排土場(chǎng)周?chē)欠裥拗煽康慕睾楹团潘O施攔截山坡匯水;是否采取有效措施嚴禁排土場(chǎng)作業(yè)區或排土場(chǎng)危險區內撿礦活動(dòng)。
4、汽車(chē)排土作業(yè)時(shí),是否在作業(yè)區域設置一定數量的限速安全標志;排土場(chǎng)滾石區是否設置醒目的安全警示標志。
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露天礦安全管理制度 運輸車(chē)輛管理人員及駕駛員定期教育、工作例會(huì )制度 1、公司每月對運輸車(chē)輛管理員及駕駛員定期進(jìn)行安全、文明施工教育,并在每個(gè)工程開(kāi)工前實(shí)行現場(chǎng)例會(huì )制度。 2、嚴禁酒后開(kāi)車(chē)。
3、行駛中,必須貫徹“一安、三嚴、四慢、五掌握、六不開(kāi)”的原則: 一安是:樹(shù)立“安全第一”的思想; 三嚴是:出車(chē)前、途中、回場(chǎng)后對車(chē)輛做到嚴格檢查,嚴格保養; 四慢是:情況不明時(shí)慢;視線(xiàn)不清時(shí)慢,起步、會(huì )車(chē)、停車(chē)時(shí)慢; 通過(guò)交叉路口、廠(chǎng)區彎道、險路車(chē)站及繁華區時(shí)慢。吸取“十次事故九次快”的教訓,堅持“寧停三分,不搶一秒”,轉變做到“減速靠右行”; 五掌握是:掌握車(chē)輛技術(shù)情況,掌握道路情況,掌握氣候變化,掌握場(chǎng)地特點(diǎn),掌握行人動(dòng)態(tài); 六不開(kāi)是:不開(kāi)英雄車(chē),不開(kāi)賭氣車(chē),不開(kāi)冒險車(chē),不開(kāi)帶病車(chē),不開(kāi)與證不符車(chē),不開(kāi)超載車(chē)。
自卸汽車(chē)安全管理制度 1、汽車(chē)駕駛員應遵守載重汽車(chē)安全技術(shù)規程。 2、汽車(chē)發(fā)動(dòng)前,應將傾卸液壓機構調整好,嚴禁帶病出車(chē),起動(dòng)后不應猛轟油門(mén),重車(chē)和冷車(chē)應一檔起步。
3、向自卸汽車(chē)裝料時(shí),汽車(chē)就位后應停穩剎位,駕駛室內禁止停留任何人員,以防挖斗內的土、石等物料突然落下而傷人。 4、卸料時(shí),應檢視上空和附近有無(wú)電線(xiàn)、障礙物或行人走近車(chē)旁。
卸料后車(chē)廂必須及時(shí)復位,不得邊走邊落。 5、向坑洼地區卸料時(shí),必須和坑邊保持適當安全距離,防止塌方而翻車(chē)。
6、傾卸完畢后,應用保險銓鎖牢傾卸門(mén),并將操縱桿放在空檔。 7、禁止將自卸汽車(chē)的車(chē)廂停留于傾卸狀態(tài)行車(chē)。
修理傾卸裝置時(shí)應撐牢車(chē)廂,以防突然下落。 8、自卸汽車(chē)應保持液壓缸和油路系統等完好,工作平穩,操縱自如,不得有卡阻現象。
挖掘機駕駛員的管理規定 為加強對機械設備的管理,充分發(fā)揮機械的生產(chǎn)能力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加企業(yè)經(jīng)濟效益,特制定本規定。? 1、挖掘機是經(jīng)濟投入大的固定資產(chǎn),為提高其使用年限獲得更大的經(jīng)濟效益,設備必須做到定人、定機、定崗位,明確職責。
必須調崗時(shí),應進(jìn)行設備交底。? 2、挖掘機進(jìn)入施工現場(chǎng)后,駕駛員應先觀(guān)察工作面地質(zhì)及四周環(huán)境情況,挖掘機旋轉半徑內不得有障礙物,以免對車(chē)輛造成劃傷或損壞。
? 3、機械發(fā)動(dòng)后,禁止任何人員站在鏟斗內,鏟臂上及履帶上,確保安全生產(chǎn)。? 4、挖掘機在工作中,禁止任何人員在回轉半徑范圍內或鏟斗下面工作停留或行走,非駕駛人員不得進(jìn)入駕駛室亂摸亂動(dòng),不得帶培訓駕駛員,以免造成電器設備的損壞。
? 5、挖掘機在挪位時(shí),駕駛員應先觀(guān)察并鳴笛,后挪位,避免機械邊有人造成安全事故,挪位后的位置要確保挖掘機旋轉半徑的空間無(wú)任何障礙,嚴禁違章操作。? 6、工作結束后,應將挖掘機挪離低洼處或地槽(溝)邊緣,停放在平地上,關(guān)閉門(mén)窗并鎖住。
? 7、駕駛員必須做好設備的日常保養、檢修、維護工作,做好設備使用中的每日記錄,發(fā)現車(chē)輛有問(wèn)題,不能帶病作業(yè),并及時(shí)匯報修理。? 8、必須做到駕駛室內干凈、整潔,保持車(chē)身表面清潔、無(wú)灰塵、無(wú)油污;工作結束后養成擦車(chē)的習慣。
? 9、駕駛員要及時(shí)做好日臺班記錄,對當日的工作內容做好統計,對工程外零工或零項及時(shí)辦好手續,并做好記錄,以備結帳使用。? 10、駕駛人員在工作期間嚴禁中午喝酒和酒后駕車(chē)工作,如發(fā)現,給予經(jīng)濟處罰,造成的經(jīng)濟損失,由本人承擔。
? 11、對人為造成車(chē)輛損壞,要分析原因,查找問(wèn)題,分清職責,按責任輕重進(jìn)行經(jīng)濟處罰。? 12、要樹(shù)立高度的責任心,確保安全生產(chǎn),認真做好與建方溝通和服務(wù)工作,搞好雙邊關(guān)系,樹(shù)立良好的工作作風(fēng),為企業(yè)的發(fā)展和效益盡心盡責,努力工作。
裝載機安全操作規程 (1) 裝載機宜在1~2級土壤的場(chǎng)地作業(yè),不宜在干燥粉塵大以及潮濕黏土地帶進(jìn)行作業(yè)。 (2) 作業(yè)前應對裝載機進(jìn)行檢查,輪胎氣壓、各液壓管接頭液壓控制閥是否正常,各潤滑部位是否缺機油等,確認正常后方可啟動(dòng)。
(3) 作業(yè)時(shí)應時(shí)刻注意周?chē)说那闆r,尤其是在倒車(chē)時(shí),更應注意身后有無(wú)行人,作業(yè)過(guò)程中,嚴禁任何人上下機械,傳遞物件,以及在鏟斗內或機架上坐立。 (4) 在不平的場(chǎng)地上行駛及轉彎時(shí),嚴禁將鏟運斗提升到最高位置。
(5) 在坡道上不得進(jìn)行保修作業(yè),在陡坡上嚴禁轉彎、倒車(chē)和停車(chē),在坡上熄火時(shí)應將鏟斗落地,制動(dòng)牢靠后,再行啟動(dòng)。 (6) 夜間工作時(shí),現場(chǎng)照明應齊全完好。
(7) 作業(yè)完畢后將裝載機停放在平坦地面上,并將鏟斗落在地面上,液壓操縱的應將液壓缸縮回,將操縱桿放在中間位置,進(jìn)行清潔,潤滑后關(guān)好門(mén)窗。 施工單位安全生產(chǎn)責任制 1、嚴格按照施工組織設計及批復規定的要求進(jìn)行施工作業(yè);指定專(zhuān)人負責現場(chǎng)施工安全。
2、安全員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)培訓并取得安全員上崗資格證,施工過(guò)程中安全員必須在現場(chǎng)堅守工作崗位。 3、裝機、挖機司機培訓并取得上崗證,方可允許上車(chē)進(jìn)入施工區作業(yè)。
4、放炮員進(jìn)行施工作業(yè),而且必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)培訓并取得放炮員上崗資格證。 5、所有進(jìn)入施工現場(chǎng)人員必須佩戴安全帽。
6、工作面上方無(wú)浮石及傘檐,施工過(guò)程中。
關(guān)于中小型采石場(chǎng)安全開(kāi)采的對策及意義 摘要:歸納總結了我國采石場(chǎng)的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題。
提出了完善中小型采石場(chǎng)安全開(kāi)采的對策及意義。講述了安全開(kāi)采對我國采石場(chǎng)的重要性,進(jìn)一步發(fā)展建材行業(yè)。
1、引言 隨著(zhù)城鎮基礎設施建設的加快,許多重點(diǎn)項目不斷開(kāi)工建設,給建材行業(yè)特別是中小采石場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)機遇。同時(shí),安全生產(chǎn)工作也出現許多新情況和新問(wèn)題,隱患顯現突出,安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
中小型采石場(chǎng)的特點(diǎn):小型采石場(chǎng)分布廣,幾乎在全國的各個(gè)鄉鎮都有;現場(chǎng)的作業(yè)人員大部分來(lái)自農村,安全知識及能力相對缺乏;作業(yè)設備大部分是從礦山淘汰下來(lái)的,空氣壓縮機從未檢測檢驗過(guò);沒(méi)有相應的開(kāi)采技術(shù)資料;事故高發(fā)地;干式鑿眼作業(yè);存在不同程度的掏采作業(yè);鑿眼、放炮、危巖處理作業(yè)都屬于高危作業(yè);爆破器材的管理相當不規范;職工安全意識較差,存在僥幸心理;選址不當,在國道、高壓線(xiàn)、民房等附近從事爆破作業(yè);剝離的表土隨意堆放,極易引起泥石流。 小型采石場(chǎng)存在的主要危險及有害因素有:坍塌、滑坡、物體打擊、高處墜落、爆破、運輸事故、機電設備事故、粉塵、泥石流等。
2、中小型采石場(chǎng)存在的主要向題 2.1對采石場(chǎng)場(chǎng)址、礦床缺乏科學(xué)論證和規劃 城鎮建設工程中,需要大量的砂石材料,一些擁有建材資源的村委會(huì )或村民組便大量建立采石場(chǎng),發(fā)包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。然而,在建立采石場(chǎng)的過(guò)程中,相當一部分村和村民組,不按科學(xué)辦事,對采石場(chǎng)的場(chǎng)址和礦床礦體結構從未組織勘察,對其資源儲備、地質(zhì)安全、開(kāi)采年限等從未進(jìn)行論證和規劃,倉促上馬、盲目開(kāi)采。
有的采石場(chǎng)開(kāi)在70}80m高的山根下,不按標準分階段開(kāi)采,從而形成巖石開(kāi)采順坡和掏漏有的將同一開(kāi)采面的采石場(chǎng)允許多家開(kāi)采,與此同時(shí),采石場(chǎng)未經(jīng)批準私下過(guò)戶(hù)交易,給安全生產(chǎn)造成嚴重隱患。 2.2經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才 在現有中小采石場(chǎng)中,均為私營(yíng)或個(gè)體經(jīng)營(yíng),這些采石場(chǎng)規模差異大,日產(chǎn)幾十到幾百m3砂石不等,開(kāi)采方式既有人工開(kāi)采,也有半機械化開(kāi)采。
由于相當一部分經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,所聘用的從業(yè)人員中基本上沒(méi)有工程技術(shù)人員或經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓的專(zhuān)業(yè)人員,絕大多數工人是不具備基本的應知應會(huì )和操作技能的農民,這些農民工文化水平低,且流動(dòng)性大,業(yè)主無(wú)能力對其開(kāi)展培訓。在開(kāi)采中,業(yè)主不是憑技術(shù)規范而是憑所謂的經(jīng)驗在指揮作業(yè),違法違規經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn),安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護措施很差,視工人生命為兒戲,要錢(qián)不要命。
2.3投人嚴重不足,違規操作 采石場(chǎng)業(yè)主為降低開(kāi)采成本,不進(jìn)行必要的投人,大量使用人工從事較為原始的開(kāi)采,工藝和設備簡(jiǎn)陋。所有采石場(chǎng)均未按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的規定建設,不分階段自上而下進(jìn)行開(kāi)采,違反操作規程用臺式鉆機橫向或由下向上鉆孔;爆破工違規施爆,掏洞爆破或炸出“傘檐”。
有個(gè)別業(yè)主在順坡巖石底部掏采,巨大傘檐和巖石板懸在空中,大的有上百立方米,對下面操作工人大有“泰山壓頂”之勢,雨后和多晴天氣極易造成坍塌和滑落,同類(lèi)事故連續發(fā)生。 2.4對采石場(chǎng)的投資規模未加以限制 一證多家開(kāi)采或一個(gè)開(kāi)采面多證開(kāi)采的小采石場(chǎng)大量存在。
小采石場(chǎng)業(yè)主往往投資十幾萬(wàn)元,雇傭十余個(gè)人圍繞著(zhù)兩臺粉碎機進(jìn)行開(kāi)采加工,根本無(wú)法達到規模和規范開(kāi)采各采石場(chǎng)的界限。由于是動(dòng)態(tài)的無(wú)法控制,相互干擾,造成糾紛難于解決,左鄰右舍開(kāi)采的不同步,形成安全隱患。
2.5缺乏有效的監督管理 按照現行的安全生產(chǎn)法律、法規及部門(mén)規章的規定,安全生產(chǎn)執法主體為縣級以上政府及相關(guān)部門(mén),鄉鎮政府只能從事一般檢查工作,無(wú)法對采石場(chǎng)和其他鄉鎮企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)執法查處。 由于采石場(chǎng)點(diǎn)多面廣,縣(區)級部門(mén)受到人員、設備和體制上的制約,難以實(shí)施經(jīng)常的、有效的監督管理,鄉鎮政府無(wú)法進(jìn)行查處,造成采石場(chǎng)安全生產(chǎn)監管上的漏洞。
3、完善中小型采石場(chǎng)安全生產(chǎn)的對策 采石場(chǎng)的規范化安全開(kāi)采不但是實(shí)現礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)綜合利用,實(shí)現經(jīng)濟合理開(kāi)采和實(shí)現采石場(chǎng)安全生產(chǎn)的重要前提,而且是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利益和社會(huì )效益最大化的重要基礎。因此,倍加受到政府及有關(guān)部門(mén)、社會(huì )和采石場(chǎng)業(yè)主的高度重視和廣泛關(guān)注。
因此,應積極推進(jìn)采石場(chǎng)開(kāi)采的規范化。 3.1統一規劃,科學(xué)布點(diǎn),合理開(kāi)采一 根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源勘和《中華人民共和國安全生產(chǎn)腳等法規規定,對擬建采石場(chǎng)的資源儲備、礦址選擇、礦區范圍、地質(zhì)安全條件和開(kāi)采年限等進(jìn)行嚴格的勘察論證。
通過(guò)深化礦山專(zhuān)項整治工作的契機,由政府召集相關(guān)部門(mén),依照市場(chǎng)對石料的需求、礦產(chǎn)資源合理利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)狀況等要素,進(jìn)行統一規劃,科學(xué)布點(diǎn),合理開(kāi)采。淘汰規模小、浪費資源、布局不合理、破壞環(huán)境以及不具備安全生產(chǎn)條件的小石場(chǎng),促進(jìn)能合理利用資源,規模較大、安全生產(chǎn)條件較好的石場(chǎng)上規模、上檔次。
3.2整合企業(yè),規模開(kāi)采 針對同一開(kāi)采面多家業(yè)主開(kāi)采和同一開(kāi)采證多家業(yè)主開(kāi)采現象,按開(kāi)采面將小的采石場(chǎng)按照資本、資源等生產(chǎn)要素進(jìn)行整合,企業(yè)按其選擇的殷份或合伙方式進(jìn)行整合,使之成為具有法人資格的企業(yè)。
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