據(jù)統(tǒng)計,1981-1999年,全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人,百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下,1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產形勢如此嚴峻,原因是多方面的,但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低,構建和完善安全生產培訓體系,加強各類人員的安全生產培訓是當前安全生產工作的主要任務之一。
從大量事故調查資料分析結果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的經驗充分說明,強化安全生產培訓,提高人員安全素質是減少事故最有效的手段之一。但是,長期以來,很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題,或者認識不深,理解片面,對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度,沒有給予充分重視。
隨著科學技術的進步,煤礦機械化、自動化水平在不斷提高,國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。
《煤礦安全規(guī)程》
/flfgmkgc.htm
《煤礦安全監(jiān)察條例》
/zwgk/2005-06/06/content_4375.htm
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1、要保護好各種安全生產設施、裝置、安全標志牌和測量標志。嚴禁擅自動用不是自己使用的設備,無證者不得從事特種作業(yè)。
2、不得單獨一人在井下放炮和作業(yè),更不準單獨一人進入偏僻地帶和危險區(qū)。
3、入井作業(yè)人員應掌握爆破時間、地點、警戒范圍,在爆破之前必須撤離危險區(qū)。
4、遵守安全技術操作規(guī)程和各項崗位安全管理規(guī)定,聽從監(jiān)督指導,不違章操作,不冒險作業(yè),發(fā)生事故應立即上報。
5、遇到突然停電,應立即停止工作,退到安全的地方。
6、工作前應首先敲幫問頂,工作中要隨時檢查支護情況,發(fā)現(xiàn)頂、幫松動或脫落,應立即躲開或站到安全地點進行清理。作業(yè)地點出現(xiàn)嚴重危及人身安全的征兆時,必須迅速撤出危險區(qū),并及時報告與處理,同時設置警戒或信號標志。
7、嚴格勞動紀律,不準在井下生火取暖,大聲喧嘩、打鬧、睡覺和串崗。不準在井下吸煙。
8、在井下需要休息時,應選擇頂板完整、支架完好、不妨礙工作、不妨礙行車、通風良好的安全地點。不要在密閉墻跟前或盲巷內休息。這些地點通風不良,容易積聚有害氣體。
奧普礦機認為煤礦企業(yè)是一個高危行業(yè),安全是煤礦生產永恒的話題。
只有強化安全管理,嚴格制度落實,提高安全執(zhí)行力,才能構筑安全屏障。煤礦主要作業(yè)點就是井下現(xiàn)場。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。眾所周知,煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”,在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關天的頭等大事。
安全生產管理光靠領導重視、開會議、發(fā)文件是不夠的,安全生產工作必須落實到每一個單位,每一個職工,注重單位內部具體日?;毠?jié)管理,真正做到安全生產,減少傷亡事故的發(fā)生。結合自己的工作實踐,下面就如何抓好煤礦安全生產管理工作,談談自己的幾點思考。
1、選用好基層領導干部1.1選用德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹恳皇且龅接械聼o才的不能任用。有德的人可以先培養(yǎng)成才后任用,在成才之前不能放在帶班區(qū)長的崗位上。
因為帶班區(qū)長不懂業(yè)務,極易出現(xiàn)亂彈琴、瞎指揮現(xiàn)象,二是有才無德的不能用。無德的人責任心不強,利己心重,做事不負責任。
三是無德無才的不能任用。這樣的人,游手好閑,不務正業(yè),用之會壞安全工作的大事。
1.2選用干部要公開、公正、公平,杜絕賣人情、送禮、請客在領導干部選用期間,大多數(shù)人為了想上“一層”,出現(xiàn)找人托關系、請客、送禮等,被選拔上來的人一般技術水平差、文化知識少、工作能力差、責任心差,這不僅為以后的安全管理埋下了隱患,還打擊了部分沒有選用上的技術能力好、責任心強的工作者的積極性,所以在干部選用好要杜絕賣人情、送禮、請客等現(xiàn)象,要堅持公開、公平、公正的原則。1.3加強基層干部的責任意識一是要加強基層干部的責任心教育,嚴肅整治只講生產不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣,努力使每一位跟班區(qū)長“安全工作責任意識到位”。
二是強化遵章指揮意識。在安全生產過程中,基層干部是直接的指揮者和管理者,所以,必須帶頭做到吃透規(guī)程措施,熟悉管理制度,要求工人學習、考試的規(guī)程措施,基層干部也要參加學習和考試,考不好就不能帶班,防止下井瞎指揮。
對于那些只抓生產不抓安全的基層干部要給予嚴肅處理。三是強化現(xiàn)場把關意識。
煤礦安全工作重在現(xiàn)場,所以要求跟班區(qū)長必須強化現(xiàn)場把關意識。基層帶班干部要把好現(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關,提高工人遵章作業(yè)意識。
一方面現(xiàn)場安全提示有親切感,工人容易接受;另一方面,因為絕大多數(shù)工人都明白,若不遵“旨”辦,跟班區(qū)長一旦發(fā)現(xiàn)“三違”,不僅“丟面子”,而且還要“丟票子”,所以通常來說,跟班干部在現(xiàn)場進行安全提示是極為有效的。其次是帶班干部要把住重點人物關。
對那些經常有違章行為的人,要盯緊盯牢盯實,使其沒有違章作業(yè)的機會;同時要掌握有利時機,設身處地、用現(xiàn)實案例教育其遵章守紀,增強認識。最后是要善于把住現(xiàn)場安全生產的重點環(huán)節(jié)、關鍵部位,保證安全生產工作的順利進行。
1.4加強基層干部培訓、提高自身素質一是要有完善的干部培訓制度和計劃,實施方案。二是基層干部培訓要有針對性的,專業(yè)知識性要強要與實踐相結合。
三是基層干部培訓要通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動,努力提高干部的安全意識。如進行安全知識競賽、專業(yè)知識競賽、安全演講、安全文藝節(jié)目匯演、,定期放影安全生產管理方面的錄像,進行安全板報和宣傳欄評比,安全集市等形式的活動,能寓教于樂,收到事半功倍的效果。
使“安全”意識扎根在廣大干部職工的心里,在平時工作中能自我規(guī)范行為,起到自我約束作用。要搞好企業(yè)安全管理,必須加強安全專業(yè)隊伍的教育,由于專、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術監(jiān)督和組織工作,又是企業(yè)安全責任人的左右手和參謀,所以,要求他們不僅有較廣泛的知識、較全面的安全技術和組織能力,而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標準。
2、強化安檢部門的職責。安檢員的職責落實,一直是困擾礦井安全的難題,始終沒有很好的落實到位,部分安檢人員和礦級領導,就像貓和老鼠一樣,老是在捉迷藏,面對安檢人員業(yè)務技術素質不高、職業(yè)責任心也不高的現(xiàn)狀,安檢隊伍能起的作用也大大折扣。
既然設立了安檢員,為什么現(xiàn)場安全隱患還是那么多,現(xiàn)場違章的情況依然存在,其中的原因,一是安全責任心不強,不少人可以說沒有安全責任心。二是業(yè)務技術素質太低或者知識面太窄,看不到危險就在眼前。
三是基層區(qū)隊是得罪不起他們的,找個空氣質量好的地方,睡上一覺或者閑諞一段,區(qū)隊――安檢人員,這不是兩全其美嗎?難怪好多安檢人員,都成了出了名的“杠頭”專家了。這幾種情況絕不是個別現(xiàn)象,看來,他們也是在憑運氣了,萬一自己跟班出了問題,就自認倒霉吧。
這個問題的解決,可以將現(xiàn)場存在的安全隱患及違章現(xiàn)象與安檢人員掛鉤,由礦級領導牽頭,不定期組織巡回檢查,這一敲山震虎的做法,不妨試試。3、充分發(fā)揮技術參謀的作用。
在個別生產單位,存在副區(qū)隊長比技術員官大的現(xiàn)象,年輕一點的技術員,唯唯諾諾,缺乏獨立思考問題的能力。特別。
煤礦安全的重點是“一通三防” 煤礦生產管理中,安全是頭等大事,而“一通三防”又是安全生產的重中之重。
多年來的經驗和實踐也告訴我們,煤礦中大部分的事故是由于在“一通三防”上管理松懈與“三違”造成的,像最近發(fā)生在山西孝義孟南莊煤礦事故和淮北礦業(yè)集團蘆嶺煤礦事故都是因為“一通三防”上的漏洞而引發(fā)的。如何才能抓好“一通三防”,確保煤礦安全生產呢:筆者認為,應著重做好以下5個方面的工作: (1) 提高思想認識。
瓦斯、煤塵、火的事故不同于頂板、運輸?shù)绕渌愋偷氖鹿省m敯?、運輸事故所涉及的范圍有限,所造成的損失也有一定的局限。
而瓦斯、煤塵、火的事故一旦出現(xiàn)小則影響一個工作面、一個盤區(qū),大則影響到整個礦井,會給國家財產和員工的生命帶來巨大損失,而且由于通風、運輸系統(tǒng)、通訊設施等受到破壞,難以有效地組織搶救工作。“一通三防”方面的事故不僅造成直接災害,還會形成次生災害,全國煤礦已有不少這樣的例子。
對此,黨和政府給予了高度重視,20世紀80年代初,國家曾制定過《煤礦安全科學技術規(guī)劃》,提出了三個目標:即,在未來的二十年中,①全國國營煤礦安全狀況達到世界先進水平;②基本控制住瓦斯、煤塵、水、火等重大事故;③消除粉塵危害。這三個目標,有兩個直接指的是“一通三防”,可見其在煤礦安全工作中的重要地位。
近幾年來,由于多方面的原因,全國各地煤礦發(fā)生了一些瓦斯爆炸事故,教訓是深刻的、慘痛的。我們煤峪口礦雖然是低沼氣高二氧化碳礦井,但局部地區(qū)的瓦斯涌出量很大,如正在開采中的412盤區(qū)等,給礦井安全留下隱患。
因此,我們要接受類似事故教訓,對“一通三防”有一個清醒的認識,克服僥幸心理。充分認識瓦斯、煤塵和火的危害性,樹立常抓不懈的思想,把“一通三防”工作抓緊抓好。
(2) 抓好技術管理。 “一通三防”是一項技術性、綜合性很強的工作。
“一通三防”的工作涉及礦井的方方面面,因此,技術管理非常重要。要依靠科學先進的技術管理,確保整個礦井有一個合理、穩(wěn)定、可靠的通風系統(tǒng),否則,通風工作搞不好,“三防”工作也就無從談起。
安全技術管理,首先要做好安全技術措施的計劃編制和執(zhí)行。要針對礦井中存在的重大的“一通三防”隱患,制定年度計劃,提出問題,針對性地解決問題,并提出預防辦法。
安全技術措施所需的材料、設備,要列入物資供應的重點計劃;所需資金列入企業(yè)財務重點計劃,并優(yōu)先予以保證。計劃項目確定后,要明確設計、施工責任者,按規(guī)定時間進行考核。
實施過程中要掌握進度,及時平衡,解決遇到的問題,驗收合格后及時投入使用,使其發(fā)揮出應有的效能。“一通三防”安全技術措施涉及的范圍廣,關聯(lián)的單位多,要認真抓好協(xié)調工作。
其次是抓好技術設計工作。這是搞好“一通三防”的重要基礎工作。
要特別強調技術設計的合理性。所謂合理性,一方面是指技術設計沒有漏洞,不會留下隱患;另一方面是指一旦發(fā)生事故,要具有很好的控制能力,防止事故擴大,減少影響的范圍。
開拓掘進過程的設計非常重要。對于大的盤區(qū)設計,通風系統(tǒng)的布置,一般來說,都能引起重視,關鍵的就是一些小的設計,如補巷、貫通、切眼等,容易引起通風系統(tǒng)的紊亂,而對這些思想上重視還不夠。
因此,分管技術領導要認認真真地審核有關的設計、安全技術措施、作業(yè)規(guī)程等,行政領導不僅要組織生產,也要管理有關的“一通三防”工作。 “一通三防”的技術管理是一項長遠的工作,必須有超前意識,這項工作搞好了,礦井的防災、抗災能力就會有一個大的提高。
(3) 落實管理制度,包括責任制和專項管理制度。 “一通三防”安全責任制包括各級領導的安全責任制,技術人員的安全責任制,工作崗位安全責任制,業(yè)務保安責任制等。
礦長、總工程師、安全副礦長、開拓副礦長、生產副礦長、機電副礦長、經營副礦長等礦級領導都要明確相關的安全工作責任,認真制定所管轄范圍內的安全技術規(guī)程和安全制度,編制執(zhí)行好有關規(guī)程和改善“一通三防”安全狀況的規(guī)劃措施,解決存在的問題。比如,通風區(qū)對全礦井的“一通三防”具體工作全面負責,既是施工單位也是職能部門;技術科負責在盤區(qū)設計中合理安排設計風巷道,確保通風系統(tǒng)的完整;地質科為施工單位提供巷道通過的煤巖、地質、瓦斯等情況以及巷道貫通的情況;安監(jiān)站負責對“一通三防”責任制和安全技術組織措施的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查等。
專項管理制度包括“一通三防”安全檢查制度,一炮三檢制度,三聯(lián)鎖放炮制度,瓦檢員“手拉手”交接班制度,瓦斯排放制度,防滅火制度等。對這些制度要十分注重過程管理,注意生產過程的“一通三防”隱患的預防和處理,所有這些井下生產現(xiàn)場的員工都應認真執(zhí)行。
無論是“一通三防”安全責任制還是各項專項管理制度,都應隨著礦井自然條件的變化、設施的改變、生產工序及工藝的改善而不斷充實、完善,使之更加符合礦井安全的需要,切不可以不變應萬變。 (4) 完善基礎設施。
隨著科學技術的發(fā)展,大量先進的設施、設備被引入“一通三防”安全管理中。各類設施是實。
1、安全第一,預防為主,綜合治理。
2、礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。3、煤礦生產的五大自然災害指水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故。
4、回采工作面“三直一平、兩暢通”的內容是:“三直”:指工作面中支架、溜子、煤壁必須保持直線。“一平”:指溜子平直。
“兩暢通”:指回采工作面的兩道必須暢通無阻。5、采掘工作面透水的征兆有:掛紅、掛汗、空氣變冷、發(fā)生霧氣、頂板淋水加大、頂板來壓、水叫、底鼔等。
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