輸油氣管道安全保護知識(如何加強石油管道的安全管理)
1.如何加強石油管道的安全管理
一、影響油氣田及輸油管道安全的主要因素當前新疆油氣管道保護工作面臨嚴峻挑戰。
目前，影響油氣田及輸油管道安全的主要因素是打孔盜油、開(kāi)井盜油發(fā)案總量仍然很大，重大打孔盜油案件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟損失嚴重的同時(shí)，土煉油廠(chǎng)點(diǎn)屢打不絕，一些地方小煉油廠(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍很突出，少數地方強占油井、非法采油問(wèn)題也很?chē)乐兀怀酥猓艿涝谶B接油氣資源與市場(chǎng)的同時(shí)，同經(jīng)濟建設、城鄉發(fā)展之間的矛盾也日漸突出，管道上方違法占壓和第三方施工對管道造成的傷害不斷增加。另外，管道在建設和運行過(guò)程中對周邊環(huán)境的影響也不容忽視。
為保證管道自身安全和周邊安全，《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》對管道上方的土地使用以及相鄰設施的安全距離也都做了諸多限制，無(wú)疑會(huì )影響到農民對土地的使用和當地項目開(kāi)發(fā)，這也造成一些地方和群眾對管道保護積極性不高。二、加強油氣田及輸油管道安全的途徑油氣田及輸油氣管道安全保護工作，要堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責和屬地管理的原則，管道生產(chǎn)安全由石油、管道企業(yè)為主負責；管道沿線(xiàn)治安秩序安全以地方政府和有關(guān)部門(mén)為主負責。
管道沿線(xiàn)各級政府及相關(guān)部門(mén)要層層建立責任制，把管道保護的組織領(lǐng)導、監督管理、宣傳教育、協(xié)調服務(wù)等各項工作落到實(shí)處。要依法嚴厲打擊破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣等違法犯罪活動(dòng)，維護油氣管道生產(chǎn)治安秩序。
要及時(shí)清除整改輸油氣管道違章占壓物，消除管道安全運行隱患。要進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì )議制度，建立起地方政府與石油、管道企業(yè)良好的互信協(xié)作的長(cháng)效工作機制。
要大力做好對輸油氣管道沿線(xiàn)地區單位和群眾的宣傳教育工作，努力營(yíng)造輸油氣管道安全保護的濃厚氛圍。三、加強油氣田及輸油管道安全的具體措施（一）加強對輸油氣管道、管線(xiàn)的安全檢查，重點(diǎn)對閥門(mén)、管線(xiàn)焊接點(diǎn)、壓力容器有無(wú)破損、泄漏進(jìn)行檢查，防止發(fā)生次生事故。
要站在全局和戰略的高度，清醒認識做好輸油氣管道安全保護工作的特殊重要性和緊迫性。切實(shí)增強大局意識、責任意識、憂(yōu)患意識，以更大的決心，更高的標準，更嚴的要求，更強有力的措施，全力抓好安全保護工作，使涉油違法犯罪活動(dòng)明顯減少，涉油問(wèn)題重點(diǎn)地區面貌明顯改觀(guān)，確保油氣管線(xiàn)絕對安全，堅決防止發(fā)生有重大影響的涉油案件、事故和群體性事件，堅決防止發(fā)生涉油暴力恐怖事件。
（二）及時(shí)排查、清除隱患嚴重的占壓輸油氣管道的違章建筑物，防止新的占壓輸油氣管道問(wèn)題的發(fā)生，確保不發(fā)生影響管道運行的重大安全生產(chǎn)事故。要以強烈的責任感和事業(yè)心，認真抓好安全保護工作，務(wù)求取得實(shí)效。
要以保障國計民生，實(shí)現安全為目標，進(jìn)一步抓好油氣田及輸油氣管道安全保護工作；要進(jìn)一步密切企地協(xié)作，深入開(kāi)展平安油區建設，為油氣安全生產(chǎn)創(chuàng )造良好環(huán)境；要狠抓隊伍建設，打造一支高素質(zhì)、能戰斗的安全保護力量，以適應目前安全保護工作的需要，尤其要把輸油氣管道安全保護工作貫穿建設、運行的全過(guò)程，常抓不懈，從規劃、施工階段入手，提前謀劃，提前介入，從源頭上開(kāi)展工作。（三）突出抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。
按照屬地管理的原則，管道設施沿線(xiàn)有關(guān)各村、社區要在當地政府的統一領(lǐng)導下，對已在管道設施安全保護范圍內的各類(lèi)建（構）筑物、工程以及各類(lèi)危及管道設施安全的行為認真進(jìn)行清理，對非法占壓輸油氣管道或在輸油氣管道附近挖沙取土、非法施工等危及管道安全的違法行為要堅決依法查處。要督促石油天然氣管道營(yíng)運企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責任。
一是要強化對輸油氣管道安全的日常監督管理和檢查，加大事故隱患排查力度，對查出的隱患要建立臺帳、及時(shí)整改；二是要加強源頭管理，嚴格執行建設項目安全設施“三同時(shí)”制度，保障安全生產(chǎn)投入，切實(shí)提高輸油氣管道的本質(zhì)安全度；三是要加強油氣田及輸油氣管道設施、設備的安全保護工作和日常監督管理，抓好管道設施、設備的經(jīng)常性巡查、維護，保持管道設施沿線(xiàn)各種安全標志、警示標識的設置完整、有效；四是建設時(shí)間早、運行時(shí)間長(cháng)的管道設施，占壓情況嚴重和存在重大隱患的管線(xiàn)要全面清理、排查、檢測和評價(jià)，防止因泄漏引發(fā)事故；五是要制定石油管道事故應急救援預案，確保事故發(fā)生后能得到及時(shí)控制。（四）進(jìn)一步修改和完善輸油氣管道事故應急救援預案，加強管道事故救援演練，提高企業(yè)和各村、社區安全防范能力。
加強消防安全管理：一是作業(yè)人員必須提高防火安全意識，消除一切可能引起火災發(fā)生的隱患，加強消防設施的管理和操作人員消防知識的培訓，不定期進(jìn)行消防演練，確保消防設施安全有效。二是經(jīng)常檢查測試避雷和防靜電接地裝置，保證其有效。
操作人員現場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須著(zhù)工作服、穿膠鞋，不許穿腈綸類(lèi)易起靜電的衣物和釘子鞋，法蘭口連結處要有防靜電銅片搭接。三是嚴格控制火源。
消防安全部門(mén)要24小時(shí)值班，設有專(zhuān)職安全員，各種消防標識準確，規定上班人員身上不許帶火種，進(jìn)入港區人員身上的香煙、火機或火柴必須寄存在門(mén)衛。（五）督促輸油氣管道企業(yè)認真貫徹執行安全生產(chǎn)的法律、法規和標準，落實(shí)安全生產(chǎn)的主。
2.中華人民共和國石油天然氣管道保護法的內容
第一條 為了保護石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護國家能源安全和公共安全，制定本法。
第二條 中華人民共和國境內輸送石油、天然氣的管道的保護，適用本法。 城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠(chǎng)區內管道的保護，不適用本法。
第三條 本法所稱(chēng)石油包括原油和成品油，所稱(chēng)天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。 本法所稱(chēng)管道包括管道及管道附屬設施。
第四條 國務(wù)院能源主管部門(mén)依照本法規定主管全國管道保護工作，負責組織編制并實(shí)施全國管道發(fā)展規劃，統籌協(xié)調全國管道發(fā)展規劃與其他專(zhuān)項規劃的銜接，協(xié)調跨省、自治區、直轄市管道保護的重大問(wèn)題。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關(guān)工作。
第五條 省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門(mén)和設區的市級、縣級人民政府指定的部門(mén)，依照本法規定主管本行政區域的管道保護工作，協(xié)調處理本行政區域管道保護的重大問(wèn)題，指導、監督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關(guān)工作。
[span]民政府能源主管部門(mén)和設區的市級、縣級人民政府指定的部門(mén)[span]，統稱(chēng)縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門(mén)。 第六條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域管道保護工作的領(lǐng)導，督促、檢查有關(guān)部門(mén)依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。
第七條 管道企業(yè)應當遵守本法和有關(guān)規劃、建設、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監督、環(huán)境保護等法律、行政法規，執行國家技術(shù)規范的強制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護的規章制度和操作規程并組織實(shí)施，宣傳管道安全與保護知識，履行管道保護義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督，保障管道安全運行。 第八條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害管道安全的行為。
對危害管道安全的行為，任何單位和個(gè)人有權向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報。接到舉報的部門(mén)應當在職責范圍內及時(shí)處理。
第九條 國家鼓勵和促進(jìn)管道保護新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用。 第十條 管道的規劃、建設應當符合管道保護的要求，遵循安全、環(huán)保、節約用地和經(jīng)濟合理的原則。
第十一條 國務(wù)院能源主管部門(mén)根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要組織編制全國管道發(fā)展規劃。組織編制全國管道發(fā)展規劃應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府的意見(jiàn)。
全國管道發(fā)展規劃應當符合國家能源規劃，并與土地利用總體規劃、城鄉規劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規劃相協(xié)調。 第十二條 管道企業(yè)應當根據全國管道發(fā)展規劃編制管道建設規劃，并將管道建設規劃確定的管道建設選線(xiàn)方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審核；經(jīng)審核符合城鄉規劃的，應當依法納入當地城鄉規劃。
納入城鄉規劃的管道建設用地，不得擅自改變用途。 第十三條 管道建設的選線(xiàn)應當避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區域，與建筑物、構筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設施、軍事設施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規以及國家技術(shù)規范的強制性要求規定的保護距離。
新建管道通過(guò)的區域受地理條件限制，不能滿(mǎn)足前款規定的管道保護要求的，管道企業(yè)應當提出防護方案，經(jīng)管道保護方面的專(zhuān)家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門(mén)批準后，方可建設。 管道建設項目應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
第十四條 管道建設使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規的規定執行。 依法建設的管道通過(guò)集體所有的土地或者他人取得使用權的國有土地，影響土地使用的，管道企業(yè)應當按照管道建設時(shí)土地的用途給予補償。
第十五條 依照法律和國務(wù)院的規定，取得行政許可或者已報送備案并符合開(kāi)工條件的管道項目的建設，任何單位和個(gè)人不得阻礙。 第十六條 管道建設應當遵守法律、行政法規有關(guān)建設工程質(zhì)量管理的規定。
管道企業(yè)應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定，選擇具備相應資質(zhì)的勘察、設計、施工、工程監理單位進(jìn)行管道建設。 管道的安全保護設施應當與管道主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
管道建設使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應當符合國家技術(shù)規范的強制性要求。 第十七條 穿跨越水利工程、防洪設施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設施、通信設施、市政設施的管道的建設，應當遵守本法和有關(guān)法律、行政法規，執行國家技術(shù)規范的強制性要求。
第十八條 管道企業(yè)應當按照國家技術(shù)規范的強制性要求在管道沿線(xiàn)設置管道標志。管道標志毀損或者安全警示不清的，管道企業(yè)應當及時(shí)修復或者更新。
第十九條 管道建成后應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行竣工驗收。竣工驗收應當審查管道是否符合本法規定的管道保護要求，經(jīng)驗收合格方可正式交付使用。
第二十條 管道企業(yè)應當自管道竣工驗收合格之日起六十日內，將竣工測量圖報管道所在地縣級。
3.保證輸油管道安全運行的措施有哪些
保證輸油管道安全運行的措施包括兩個(gè)方面：預防事故發(fā)生和減少事故的損失。這些措施歸納起來(lái)主要有以下幾類(lèi)：
1.減少潛在的危險因素
減少潛在的危險因素，使事故失去產(chǎn)生的基礎，是預防事故的最根本措施。例如：在新工藝、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，盡量避免使用有危險性的物質(zhì)、工藝和設備，選用不燃和難燃物質(zhì)和低毒物質(zhì)，這使火災、爆炸和中毒事故難以發(fā)生。
2.降低潛在的危險因素的強度
某些潛在的危險因素往往要達到一定的程度或強度才能造成危害。通過(guò)一些措施降低它的強度，使之處于安全范圍內，就能防止事故發(fā)生或降低事故的損失。輸油泵房?jì)龋推返牡温┑瓤赡茉斐捎蜌饧郏襞c空氣的混合氣濃度達到爆炸限，遇到火花可能爆炸。在泵房設臵強制通風(fēng)設施，降低油氣濃度及其聚集可能性，就可以防止事故發(fā)生。在干線(xiàn)管道上設臵截斷閥，可以減少事故時(shí)油氣的外泄量。采用防腐層與陰極保護相結合的方法防止管道、設備的腐蝕，就減少了油氣泄漏的危險。
3.聯(lián)鎖保護
當設備或裝臵出現危險情況時(shí)，以某種方法強制一些元件相互作用，以保障生產(chǎn)安全。例如，當檢測儀表顯示某工藝參數超過(guò)預定的安全限達到危險值時(shí)，與之相應的控制器就會(huì )自動(dòng)進(jìn)行調節，使之處于正常狀態(tài)或安全停運。輸油管道的出站壓力超高時(shí)，出站調節閥會(huì )自動(dòng)關(guān)小，使輸油量減少、出站壓力下降，維持出站壓力在正常范圍。對于密閉輸送的多泵站的長(cháng)距離輸油管道，為了防止水擊引發(fā)的事故，在中間泵站上設有進(jìn)站壓力超低保護、出站壓力超高保護、站內高壓管道壓力超高限保護和超前保護等壓力保護設施。一旦發(fā)生水擊，產(chǎn)生壓力超限，管道系統保護裝臵會(huì )自動(dòng)選擇如調節閥、泄壓閥等分別進(jìn)行調節，維持管道正常運行。若調節無(wú)效（調節閥失靈或不能動(dòng)作），或調節閥的壓降過(guò)大。將自動(dòng)順序停泵。管道的這類(lèi)壓力保護屬于聯(lián)鎖措施。
4.隔離操作或遠距離操作
當人與施加危害的物質(zhì)、物體接觸時(shí)，就存在發(fā)生傷亡事故的可能性。如果將兩者隔離開(kāi)或保持一定距離，就可以避免人員傷害事故的發(fā)生或減弱對人體的危害。例如，對放射性、高溫和噪聲等的防護，可以通過(guò)設臵隔離屏障、提高生產(chǎn)自動(dòng)化及遙控程度等，防止操作人員接近有害物質(zhì)，都屬于這類(lèi)措施。
5.設臵薄弱環(huán)節預防設備損壞
在設備或裝臵上安裝薄弱元件，當危險因素達到危險限之前，這個(gè)環(huán)節預先
破壞，或將能量釋放，或將裝臵安全停運，從而防止重大事故發(fā)生。例如在壓力容器上裝安全閥或爆破膜，在儲存輕質(zhì)油品的拱頂油罐的罐頂裝呼吸閥與液壓安全閥，在電氣設備上裝保險絲等。
6.提高設備強度、增加安全裕量
為了提高設備和設施的安全程度，采用增大安全系數、加大安全裕量，提高結構強度的方法，防止因結構破壞而導致事故發(fā)生。例如液化石油氣管道的度設計系數按管道通過(guò)的地區等級分別為0.72、0.6、0.5和0.4四種。站內管道及重要穿跨越段的度設計系數還要更小一些，以降低管材的許用應力，增大管材度的裕量。
7.封閉危險物質(zhì)或能量
封閉就是將危險物質(zhì)和危險能量局限在一定的范圍內，可以有效地防止事故發(fā)生和減少事故的損失。在輸油管道的站場(chǎng)和油庫的儲油區內，地上油罐需設臵防火堤，防火堤應采用非燃燒材料建造，應能承受所容納油品的靜壓且不會(huì )泄漏，這可以使油罐事故的漏油被限制在防火堤內，以避免火災、環(huán)境污染等的范圍擴大。
8.警告提示
警告可以提醒人們注意，及時(shí)發(fā)現危險因素或危險部位，以便及時(shí)采取措施，防止事故發(fā)生。常用設臵警告牌或警告信號。在油氣管道經(jīng)過(guò)居民密集地區，穿越鐵路、公路、河流及其他特殊地段時(shí)，都要設臵明顯的警告標志，說(shuō)明管道位臵及危險等內容，以免因不知道管道位臵和危險而發(fā)生損傷管道的事故。為了便于找到埋地的管道的準確位臵，滿(mǎn)足維護管理、陰極保護參數測量的需要，在管道沿線(xiàn)需要設臵幾種地面標志，如里程樁、轉角樁、測試樁等，這些標志標明了管道位臵，可以減少和防止建設施工時(shí)因情況不明造成的第
4.保證輸油管道安全運行的措施有哪些
保證輸油管道安全運行的措施包括兩個(gè)方面：預防事故發(fā)生和減少事故的損失。這些措施歸納起來(lái)主要有以下幾類(lèi)：
1.減少潛在的危險因素
減少潛在的危險因素，使事故失去產(chǎn)生的基礎，是預防事故的最根本措施。例如：在新工藝、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，盡量避免使用有危險性的物質(zhì)、工藝和設備，選用不燃和難燃物質(zhì)和低毒物質(zhì)，這使火災、爆炸和中毒事故難以發(fā)生。
2.降低潛在的危險因素的強度
某些潛在的危險因素往往要達到一定的程度或強度才能造成危害。通過(guò)一些措施降低它的強度，使之處于安全范圍內，就能防止事故發(fā)生或降低事故的損失。輸油泵房?jì)龋推返牡温┑瓤赡茉斐捎蜌饧郏襞c空氣的混合氣濃度達到爆炸限，遇到火花可能爆炸。在泵房設臵強制通風(fēng)設施，降低油氣濃度及其聚集可能性，就可以防止事故發(fā)生。在干線(xiàn)管道上設臵截斷閥，可以減少事故時(shí)油氣的外泄量。采用防腐層與陰極保護相結合的方法防止管道、設備的腐蝕，就減少了油氣泄漏的危險。
3.聯(lián)鎖保護
當設備或裝臵出現危險情況時(shí)，以某種方法強制一些元件相互作用，以保障生產(chǎn)安全。例如，當檢測儀表顯示某工藝參數超過(guò)預定的安全限達到危險值時(shí)，與之相應的控制器就會(huì )自動(dòng)進(jìn)行調節，使之處于正常狀態(tài)或安全停運。輸油管道的出站壓力超高時(shí)，出站調節閥會(huì )自動(dòng)關(guān)小，使輸油量減少、出站壓力下降，維持出站壓力在正常范圍。對于密閉輸送的多泵站的長(cháng)距離輸油管道，為了防止水擊引發(fā)的事故，在中間泵站上設有進(jìn)站壓力超低保護、出站壓力超高保護、站內高壓管道壓力超高限保護和超前保護等壓力保護設施。一旦發(fā)生水擊，產(chǎn)生壓力超限，管道系統保護裝臵會(huì )自動(dòng)選擇如調節閥、泄壓閥等分別進(jìn)行調節，維持管道正常運行。若調節無(wú)效（調節閥失靈或不能動(dòng)作），或調節閥的壓降過(guò)大。將自動(dòng)順序停泵。管道的這類(lèi)壓力保護屬于聯(lián)鎖措施。
4.隔離操作或遠距離操作
當人與施加危害的物質(zhì)、物體接觸時(shí)，就存在發(fā)生傷亡事故的可能性。如果將兩者隔離開(kāi)或保持一定距離，就可以避免人員傷害事故的發(fā)生或減弱對人體的危害。例如，對放射性、高溫和噪聲等的防護，可以通過(guò)設臵隔離屏障、提高生產(chǎn)自動(dòng)化及遙控程度等，防止操作人員接近有害物質(zhì)，都屬于這類(lèi)措施。
5.設臵薄弱環(huán)節預防設備損壞
在設備或裝臵上安裝薄弱元件，當危險因素達到危險限之前，這個(gè)環(huán)節預先
破壞，或將能量釋放，或將裝臵安全停運，從而防止重大事故發(fā)生。例如在壓力容器上裝安全閥或爆破膜，在儲存輕質(zhì)油品的拱頂油罐的罐頂裝呼吸閥與液壓安全閥，在電氣設備上裝保險絲等。
6.提高設備強度、增加安全裕量
為了提高設備和設施的安全程度，采用增大安全系數、加大安全裕量，提高結構強度的方法，防止因結構破壞而導致事故發(fā)生。例如液化石油氣管道的度設計系數按管道通過(guò)的地區等級分別為0.72、0.6、0.5和0.4四種。站內管道及重要穿跨越段的度設計系數還要更小一些，以降低管材的許用應力，增大管材度的裕量。
7.封閉危險物質(zhì)或能量
封閉就是將危險物質(zhì)和危險能量局限在一定的范圍內，可以有效地防止事故發(fā)生和減少事故的損失。在輸油管道的站場(chǎng)和油庫的儲油區內，地上油罐需設臵防火堤，防火堤應采用非燃燒材料建造，應能承受所容納油品的靜壓且不會(huì )泄漏，這可以使油罐事故的漏油被限制在防火堤內，以避免火災、環(huán)境污染等的范圍擴大。
8.警告提示
警告可以提醒人們注意，及時(shí)發(fā)現危險因素或危險部位，以便及時(shí)采取措施，防止事故發(fā)生。常用設臵警告牌或警告信號。在油氣管道經(jīng)過(guò)居民密集地區，穿越鐵路、公路、河流及其他特殊地段時(shí)，都要設臵明顯的警告標志，說(shuō)明管道位臵及危險等內容，以免因不知道管道位臵和危險而發(fā)生損傷管道的事故。為了便于找到埋地的管道的準確位臵，滿(mǎn)足維護管理、陰極保護參數測量的需要，在管道沿線(xiàn)需要設臵幾種地面標志，如里程樁、轉角樁、測試樁等，這些標志標明了管道位臵，可以減少和防止建設施工時(shí)因情況不明造成的第
5.管道帶壓封堵有哪些安全防護知識
1 基本要求1.1 為適應長(cháng)輸管道搶修工作的需要，規范管道帶壓封堵過(guò)程中的安全管理，正確施工作業(yè)，保障安全運行。
1.2 適用于壓力管道施工中的盤(pán)式封堵器的使用安全管理。1.3 盤(pán)式封堵器主要用于長(cháng)輸管線(xiàn)不停輸開(kāi)孔、封堵作業(yè)。
用來(lái)臨時(shí)堵截某一特定管線(xiàn)區域的介質(zhì)流的帶壓封堵設備。適用于管道不停輸開(kāi)孔、封堵和修理，承受壓力大，密封可靠，結構簡(jiǎn)單，操作方便，安全系數高，對野外作業(yè)有很高的適應性，是常用的長(cháng)輸管道搶修、大修設備。
1.4 執行石化股份安〔2007〕333號《用火作業(yè)安全管理規定》的有關(guān)規定。2 組織機構與職責2.1 安全環(huán)保部（設備管理部）是本規定的歸口管理部門(mén)，負責規定的制修訂。
負責審核安全措施方案，進(jìn)行過(guò)程的安全監督。2.2 技術(shù)質(zhì)量管理部負責技術(shù)方案的審核。
2.3 生產(chǎn)管理部負責施工作業(yè)的組織、協(xié)調工作。2.4 分公司/項目部負責帶壓封堵的具體實(shí)施。
3 管理內容與程序3.1 施工前的準備3.1.1 分公司/項目部技術(shù)人員負責編制帶壓封堵技術(shù)方案，根據石化股份安〔2007〕333號《用火作業(yè)安全管理規定》的用火分級編制用火許可票，安全人員負責辦理手續。3.1.2 安全環(huán)保部（設備管理部）、技術(shù)質(zhì)量管理部進(jìn)行方案審核。
3.1.3 分公司/項目部技術(shù)人員對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，其中包含HSE內容、應急處置措施，安全人員進(jìn)行施工前安全教育。3.1.4 生產(chǎn)管理部進(jìn)行工農管線(xiàn)協(xié)調，與業(yè)主方、監理方等相關(guān)方進(jìn)行溝通。
3.2 勞動(dòng)保護用品 工作過(guò)程中，所有施工人員必須正確穿戴勞動(dòng)保護用品，包括安全帽、防護手套、護趾防護鞋、防靜電勞保服等，可根據現場(chǎng)情況配置防毒呼吸裝置。3.3 基本的安全原則3.3.1 用火準備過(guò)程中，應與業(yè)主方密切配合，進(jìn)行危害識別、制定用火方案、做好變更管理及應急預案。
雙方分別指定監督人和監護人，負責現場(chǎng)的監督管理，檢查、確認作業(yè)措施落實(shí)后方可進(jìn)行施工作業(yè)。3.3.2 需要用火的施工設施設備、工藝流程、閥門(mén)控制由業(yè)主方協(xié)調組織切換，用火過(guò)程中任何人不得擅自改變流程。
3.3.3 作業(yè)前必須消除距施工區域5m之內的可燃物質(zhì)或用不燃品隔離。施工現場(chǎng)應根據用火級別、應急預案的要求配備相應的消防器材和消防車(chē)。
3.3.4 作業(yè)期間，如發(fā)現異常情況，應立即停止作業(yè)，啟動(dòng)相應的應急措施。施工完畢，施工負責人組織人員對現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，確認無(wú)火種及其它隱患后，方可撤離現場(chǎng)。
3.3.5 作業(yè)完成后不得立即開(kāi)閘門(mén)輸送油氣，待焊口冷卻后方可緩慢開(kāi)啟閥門(mén)升壓，同時(shí)檢查焊口是否滲漏。3.3.6 五級及以上大風(fēng)不得進(jìn)行作業(yè)，特殊情況下進(jìn)行必須采取圍隔作業(yè)等方式控制火花飛揚。
3.4 施工過(guò)程控制3.4.1 開(kāi)挖作業(yè)坑3.4.1.1 開(kāi)挖封堵作業(yè)坑時(shí)，應統一指揮挖掘機，其他人員遠離現場(chǎng)，如出現傷人事件，立即啟動(dòng)應急方案。3.4.1.2 作業(yè)坑按照施工區域土質(zhì)情況保留坡度，執行GB50369《油氣長(cháng)輸管道工程施工及驗收規范》中的要求。
如出現滑坡，應立即組織清理。3.4.2 焊接封堵三通 帶壓焊接三通時(shí)，管道壓力必須保持在2.0MPa以下，同時(shí)采取降溫措施水冷卻；焊接電流不易過(guò)大，防止出現焊穿。
3.4.3 密閉開(kāi)孔3.4.3.1 開(kāi)孔前嚴格按照安全操作規程進(jìn)行氮氣試壓，如遇開(kāi)孔時(shí)出現漏油現象應立即采取措施，找出漏油點(diǎn)并消除掉；如出現著(zhù)火現象，應立即啟用消防應急措施。3.4.3.2 如果發(fā)生卡刀，應立即扳動(dòng)換向閥，停車(chē)分析原因后，重新啟動(dòng)；如果刀具損壞，應果斷提起刀盤(pán)，關(guān)閉夾板閥，換上備用刀具。
3.4.4 封堵 封堵時(shí)，要依照“先高壓再低壓，先內側再外側”的原則來(lái)進(jìn)行，即先封高壓端，再封低壓端。下堵頭時(shí)，確認夾板閥上的放氣閥門(mén)已關(guān)閉嚴密。
3.4.5 抽油3.4.5.1 放油要在封堵成功后進(jìn)行，放油點(diǎn)要盡量開(kāi)在管線(xiàn)底部，進(jìn)氣點(diǎn)盡量開(kāi)在管線(xiàn)頂部。3.4.5.2 開(kāi)泵抽油前，檢查電源動(dòng)力線(xiàn)的絕緣層是否損壞，抽油泵是否接地良好。
3.4.6 切管3.4.6.1 切管機捆綁之前，首先檢查輪距，捆綁后要檢查電機正反轉，要保證鏈條在一條直線(xiàn)上，且要捆緊，以防止行走時(shí)切管機顫動(dòng)。3.4.6.2 切管時(shí)，在打開(kāi)電源前，需保證開(kāi)關(guān)無(wú)破損、動(dòng)力線(xiàn)連接良好。
3.4.7 砌筑黃油墻3.4.7.1 切管完成、老管線(xiàn)或設備吊離后，進(jìn)行黃油墻的砌筑。3.4.7.2 黃泥墻采用鈣基黃油和滑石粉按約為1:1比例摻和拌成的條形塊砌筑而成，完成后要檢查密封完好性。
3.4.7.3 將管口內外壁的污油清理干凈，清理時(shí)必須使用防爆工具。3.4.8 管線(xiàn)碰口3.4.8.1 管線(xiàn)對口與焊接時(shí)，嚴禁敲擊震動(dòng)管線(xiàn)。
3.4.8.2 應縮短作業(yè)時(shí)間；如果環(huán)境溫度太熱，需對黃油墻部位的管線(xiàn)采取降溫措施。3.4.9 解除封堵 解除封堵必須在管線(xiàn)施工完畢進(jìn)行，原則上先解除低壓端，現解除高壓端，設備拆除前，要檢查夾板閥旁通是否關(guān)閉，然后從放油口通入氮氣，排油完畢后，再拆除設備。
4 檢查與監督 安全環(huán)保部（設備管理部）對帶壓封堵作業(yè)進(jìn)行抽查、監督，分公司對二級以上用火作業(yè)抽查、監督，項目部、班組進(jìn)行現場(chǎng)監護。
6.長(cháng)輸管線(xiàn)的如何消除長(cháng)輸管道的安全隱患
1、不了解長(cháng)輸管道的危害性 長(cháng)輸管道會(huì )從民房、學(xué)校、工廠(chǎng)、農田里穿過(guò)，如此近距離的接觸，危險性不言而喻。
但由于對管道安全技術(shù)規范不了解，對輸送介質(zhì)的危害特性不清楚，對天然氣泄漏可能導致的嚴重后果認識不足，很多人認為這么厚的鋼制管道不會(huì )出事，也出不了大事。這種安全知識缺乏，以及思想上的輕視和行為上的麻痹大意，是導致沿線(xiàn)管道安全隱患的根本原因。
2、第三方施工 在管道申請獲批后，當地政府可能會(huì )相應規劃高速公路、成品油管線(xiàn)等工程建設，導致多個(gè)線(xiàn)性工程相互影響，表現為近距離平行布置、交叉穿越和油氣管線(xiàn)同溝鋪設。由于多個(gè)工程分屬于不同的建設單位，現場(chǎng)建造施工又不可能同步進(jìn)行，加上設計、施工、運行的安全標準不盡相同等原因，引起安全距離不足、開(kāi)挖造成管線(xiàn)損傷、施工機具材料對埋地管道的碾壓、爆破，這些危害是造成輸氣管道安全隱患的主要原因。
3、水工保護 自然因素也是影響管道安全運行的重要原因。雨季、臺風(fēng)等自然因素引起的雨水沖刷會(huì )導致水保工程倒塌、管道埋深不足甚至管道裸露。
此外，施工工序間隔時(shí)間過(guò)長(cháng)，會(huì )導致保護措施相對滯后、施工質(zhì)量不符合規范要求，成為影響水工保護失效的原因之一。4、海管周?chē)鷴佸^取砂 在管線(xiàn)保護區拋錨、停泊的現象時(shí)有發(fā)生，臺風(fēng)期間大量船舶在灣內避風(fēng)時(shí)情況更為嚴重，同時(shí)還存在走錨損壞海管的危險；灣內潮差較大，低潮時(shí)船舶直接座在海管的風(fēng)險較大；保護區取砂、疏浚和傾倒疏浚物等都可能構成管道安全運營(yíng)的隱患。
5、完整性管理對策1.策略性措施 提請福建省政府出臺《福建省石油天然氣管道設施保護辦法》，為管道完整性管理提供法律依據；制定管道專(zhuān)項應急預案，報當地政府備案，以便在應急響應時(shí)能協(xié)調和利用當地各種資源；建立管道保護專(zhuān)業(yè)人員與地方巡線(xiàn)員相結合的工作模式。巡線(xiàn)員現場(chǎng)能解決的問(wèn)題就地處理，不能解決的上報公司，公司無(wú)法獨立解決的提請地方政府協(xié)調解決，確保及時(shí)解決發(fā)現的安全隱患；與管道沿線(xiàn)各村簽訂管道附屬設施保護協(xié)議。
2.技術(shù)性措施 組織設計、施工、運營(yíng)單位，對管線(xiàn)進(jìn)行實(shí)地全線(xiàn)安全隱患排查，主要檢查設計是否符合規范、施工單位是否按圖施工、變更是否按程序進(jìn)行，運營(yíng)操作是否符合公司的模式化管理要求；對已完工段管道進(jìn)行定位測繪，并報各地市規劃局備案，減少和避免新項目對管線(xiàn)安全運營(yíng)的影響。不僅如此，福建LNG公司還在原設計的基礎上，對一期工程全線(xiàn)增加了450個(gè)警示牌，管道標志總數達2700個(gè)，平均130m一個(gè)，增強了提示和警示效應，對預防和減少事故隱患起到重要作用。
3.施工管理性措施 對管道沿線(xiàn)被損壞的附屬設施按計劃進(jìn)行維護，有水保要求的區段進(jìn)行了水土保護，植被恢復面積約24.5萬(wàn)m2；加強與福廈高速公路擴建單位的信息溝通，堅持做到事前核實(shí)圖紙，事中現場(chǎng)測繪定位并標識管道實(shí)際位置進(jìn)行過(guò)程巡查，事后復檢的管理辦法，避免高速公路施工對管道造成影響；與中石化成品油管道業(yè)主（監理、施工單位）簽訂福建LNG天然氣管道安全保護協(xié)議，管道保護人員及巡線(xiàn)員對施工進(jìn)行全程監督，避免成品油管道施工對天然氣輸氣管道造成影響。4.海管安全管理專(zhuān)項措施 辦理湄洲灣海底管道的海域使用權證書(shū)，確定合法使用權人的法律地位，便于保護公司的合法權益。
將海管路由提交有關(guān)管理部門(mén)，提請及時(shí)更新海圖，方便船舶識別灣內保護目標。按導助航的要求，在海管保護區域設置永久性航標及燈樁等導助航設施，方便船舶過(guò)往通行。
在海管出入海處設專(zhuān)門(mén)的巡視員，掌握海管周?chē)皠?dòng)態(tài)，發(fā)現危害管道的事件時(shí)及時(shí)請海事部門(mén)消除危害。加大安全投入，申請專(zhuān)項資金支持海事局配備海事巡邏艇，建設湄洲灣VTS（船舶交通管制系統），從執法手段和監管方法上提供便利條件，促進(jìn)海管安全管理。
按海底管道保護范圍發(fā)布永久性航行通告，正確履行特定的告知義務(wù)。配合監管方，加強對灣內過(guò)往、作業(yè)船舶的安全管理；提醒灣內船舶注意保護海管；避免海損事故發(fā)生糾紛時(shí)，因沒(méi)有正確履行告知義務(wù)可能造成的被動(dòng)局面。
5.日常維護及宣傳措施 聘請巡線(xiàn)員，每天對管道進(jìn)行巡檢；定制GPS管道巡檢系統，對巡線(xiàn)員巡檢的時(shí)間、位置、頻次進(jìn)行在線(xiàn)監督。采取多種形式、多個(gè)渠道宣傳普及天然氣安全知識，提高安全意識。
向用戶(hù)印發(fā)《LNG安全手冊》《LNG安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)》《液化天然氣產(chǎn)品標簽》；制作管道保護宣傳片，在當地地市電視臺及管道沿線(xiàn)各村播放；制作管道保護宣傳掛歷5000冊、《福建省石油天然氣管道設施保護暫行辦法》1萬(wàn)冊在管道沿線(xiàn)村莊發(fā)放；發(fā)放如撲克牌等有關(guān)管道保護的文化體育用品。6.本質(zhì)安全性措施 除了設計、施工階段做好本質(zhì)安全管理以外，運營(yíng)期也可采取管道清理、變形檢測、腐蝕檢測、陰極保護檢測等措施，保證管道完整性管理，實(shí)現安全運營(yíng)目標。
7.用氣安全知識
天然氣用戶(hù)須知 為保障天然氣安裝工程順利進(jìn)行，保障用戶(hù)安全用氣，針對一些用戶(hù)在使用天然氣中常易出現的錯誤，我公司特向用戶(hù)提出如下要求： 一、用方必須將“用戶(hù)須知”，向本單位或本片區的用戶(hù)廣為宣傳，讓所有用戶(hù)都了解本“用戶(hù)須知”并遵照執行。
二、未經(jīng)供方許可，不得添裝、拆卸、改裝燃氣管道，不得變動(dòng)、損害供氣設施。若因此造成的供氣設施損壞，或拆卸燃氣管道導致必須重新試壓者，其相關(guān)施工費用必須由用戶(hù)承擔。
三、不得擅自更換、變動(dòng)供氣計量裝置，不得將燃氣管道、氣表裝修時(shí)進(jìn)行包裹，否則，必須拆除妨礙安全供氣的所有障礙物之后，方可正常供氣。 四、按照國家規定，凡使用天然氣的用戶(hù)不得在同一空間使用第二火源。
用方用氣場(chǎng)所必須確保寬敞和通風(fēng)良好，條件達不到標準的應按供方要求創(chuàng )造安全用氣條件，否則，供方將停止供氣，直至達到安全條件為止。 五、用方停止使用燃氣或改變燃氣用途，擴大用氣范圍，應向供方申請辦理有關(guān)手續，違者供方將按有關(guān)法規追究責任。
天然氣安全使用宣傳單 天然氣因使用方便、清潔衛生、經(jīng)濟實(shí)惠、節能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)已被廣大市民所接受，安裝戶(hù)數日益增加，但許多用戶(hù)的安全用氣知識較為缺乏，出現事故時(shí)的應急處理經(jīng)驗不足。為減少、避免用戶(hù)安全事故的發(fā)生，現從天然氣的性質(zhì)、安全使用等方面，以問(wèn)答形式進(jìn)行宣傳，敬請嚴格按此操作。
1、天然氣的組成和性質(zhì)是什么？ 答：組成：主要成份是甲烷（95%以上），另有少量硫化氫、水蒸氣等。 性質(zhì)：無(wú)色、透明、比空氣輕、易燃易爆等。
尤其要注意的是，天然氣屬甲類(lèi)易燃易爆氣體，其爆炸極限為5.3%--1 5%，最小點(diǎn)火能量為0.28毫焦。 2、天然氣有無(wú)氣味？是什么氣味？為什么？ 答：天然氣自身是無(wú)色無(wú)味的氣體，但為了防止泄露便于用戶(hù)嗅辨識別，特在天然氣輸配的過(guò)程中加入加臭劑。
3、天然氣燃燒會(huì )產(chǎn)生哪些氣體？各在什么條件下？應怎樣使用才安全？ 答：在空氣流通條件下，甲烷燃燒生成二氧化碳和水盡管生成微量的二氧化硫，硫化氫燃燒生成二氧化硫和水，這不會(huì )對人體產(chǎn)生任何危害。 在空氣不流通的密封空間里，甲烷燃燒會(huì )因氧氣不足產(chǎn)生一氧化碳則會(huì )使人死亡。
正確使用方法，燃氣器具使用時(shí)，其所在的地方必須保持空氣流通。（1立方米天然氣（純度按100%計算）完全燃燒約需2.0立方米氧氣，大約需要10立方米的空氣） 4、如發(fā)現天然氣泄漏怎么辦？ 答：如發(fā)生天然氣泄漏，應關(guān)閉室內所有閥門(mén)，打開(kāi)門(mén)窗，保持室內空氣流通，并速報天然氣公司（電話(huà)： ）。
此時(shí)，不得使用任何燃氣器具，不得開(kāi)關(guān)電源，不得帶入任何火星，并防止物體撞擊產(chǎn)生火花等。 5、如萬(wàn)一出現天然氣中毒怎么辦？ 答：輕者（流鼻涕、流眼淚、頭昏、腦脹等），只需將患者移到室外呼吸新鮮空氣，一會(huì )兒即能恢復。
重者（四肢麻木、嘔吐、昏迷、不省人事、口吐白沫等）應速送醫院搶救，且必須向醫生說(shuō)明是天然氣中毒。 6、如萬(wàn)一出現天然氣火災怎么辦？ 答：在可能的情況下，關(guān)閉所有閥門(mén)，并速報天然氣公司及“119”。
不要驚慌，要說(shuō)明火災系天然氣引起，并說(shuō)明發(fā)生火災的詳細地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà)等。 7、使用燃氣器具過(guò)程有何要求？ 答：要求使用時(shí)不離人，如使用過(guò)程中出現停氣（多為設施故障），應關(guān)閉所使用燃氣器具的閥門(mén)，再打電話(huà)到天然氣公司，禁止不關(guān)閥門(mén)先打電話(huà)。
8、天然氣公司通知停氣時(shí)應注意什么？ 答：應在停氣時(shí)間關(guān)閉閥門(mén)。恢復通氣前嚴禁開(kāi)啟閥門(mén)，如恢復供氣時(shí)間到了尚無(wú)氣，應電話(huà)與天然氣公司聯(lián)系。
9、市場(chǎng)購買(mǎi)燃氣灶、壁掛爐、熱水器、等產(chǎn)品應注意些什么？ 答：購買(mǎi)燃氣灶、壁掛爐、熱水器、等商品必須是有《生產(chǎn)許可證》廠(chǎng)家生產(chǎn)，必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說(shuō)明書(shū)，有明顯警示標志。所用的燃具必須經(jīng)當地政府行政主管部門(mén)指定檢測中心進(jìn)行檢測合格使用的燃氣具；受當地政府行政主管部門(mén)指定的安全監督部門(mén)備案登記后方可銷(xiāo)售使用。
防范偽劣產(chǎn)品給市民生命、財產(chǎn)帶來(lái)危害。 11、安裝完畢后，用戶(hù)怎樣管理戶(hù)內外供氣設施？怎樣申請通氣？ 答：安裝完畢后，所有的閥門(mén)均處于關(guān)閉狀態(tài)，您千萬(wàn)不要打開(kāi)！若您需要用氣，請由天然氣公司前來(lái)給您通氣、調試，給您講解如何正確安全使用天然氣設施、燃氣器具及相關(guān)的注意事項等，當您對所講解的內容熟知的后請在安全交底表上簽字。
12、在燃氣器具附近可否使用第二火源？ 在燃氣器具附近，嚴禁使用第二火源。如：電爐、液化石油氣灶、煤爐等，以免引起火警事故。
13、為什么裝有天然氣設備的地方，不能住人？應注意些什么？ 裝有天然氣管道、氣表、灶等設備的廚房和場(chǎng)所，不要堆放雜物，易燃易爆物品和使用明火。嚴禁作為臥室住人。
因為，一旦天然氣管道、氣表、灶等設備損壞漏氣，就易造成發(fā)生火災或中毒等危險。 14、怎樣檢查漏氣？ 用戶(hù)要經(jīng)常注意檢查天然氣管道及設備是否漏氣，檢查時(shí)，可用肥皂水涂在可能產(chǎn)生漏氣的地方，如管道的接頭、表、灶的開(kāi)關(guān)等處，若有漏氣，則該處會(huì )吹起氣泡。
嚴禁使用明火檢查泄漏。天然氣公司定期加強公告市。
