是指要求交易對手在競爭性平臺之間“二選一”,限制交易對手與其進行排他性交易,交易對手只能與其指定的經(jīng)營者進行交易,交易對手不能與特定經(jīng)營者進行交易。電子商務(wù)平臺的“替代”問題,既受傳統(tǒng)反壟斷法的規(guī)制,又具有新型電子商務(wù)行業(yè)的特征。可以通過一部專門的法律進行提前規(guī)制,即通過電商平臺的“閘門”,遏制“另類”對實體經(jīng)濟的危害蔓延。7月28日,《電子商務(wù)法》,三審稿公開征求意見截止。這份三審稿于上月“6.18”電商購物節(jié)次日提交全國人大常委會會議審議。涉及多個方面,其中對電子商務(wù)經(jīng)營者排除、限制競爭的規(guī)定引起了媒體的熱議。延伸信息:首先,“另類”侵犯了消費者的選擇權(quán)。表面上看,雖然每一個電商平臺都對消費者開放,但由于精力、習(xí)慣等因素,會有大量消費者“粘”在一個主要的購物平臺上。所以同一個商家會嘗試進入更多的平臺,消費者也希望在一個平臺獲得更多的選擇。相比實體商場,電商平臺的非人性化也在技術(shù)上提供了這種無限可能。平臺可以要求商家“二選一”,相當(dāng)于剝奪了很多消費者的選擇權(quán)。在最近發(fā)生的一些惡性事件中,甚至有消費者的訂單因為商家被迫下架而自動取消。其次,即使消費者愿意搜索多個平臺,“二選一”也侵犯了商家的競爭自由。參考來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)3354創(chuàng)新反壟斷模式規(guī)范電商平臺“一選一”
據(jù)了解,去年11月4日,十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》,對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為進行了明確規(guī)定。比如未經(jīng)其他經(jīng)營者同意,在合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接、強制目標(biāo)跳轉(zhuǎn);誤導(dǎo)、欺騙或者強迫用戶修改、關(guān)閉或者卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);惡意實施其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)是不兼容的。曹磊認為,每年的“618”和“雙11”不僅是年中和年末商家之間的大比拼,也是零售電商巨頭之間的主戰(zhàn)場。在商家嚴(yán)重依賴第三方電商平臺引流的營銷模式下,很多品牌商對這種強行“替代”的做法不滿,但又無可奈何。中國電子商務(wù)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)律師認為,對于商家來說,電商平臺就是他們的銷售渠道,銷售渠道越多越好。選擇哪個渠道是他們的經(jīng)營自主權(quán),“二選一”限制他們的銷售渠道必然會影響他們的商業(yè)利益。“其實我們也看到很多商家公開表示不愿意排隊,陷入‘二選一’的艱難抉擇”。“‘二選一’需要立法規(guī)范。希望未來在電子商務(wù)法中,這種做法不僅要被制止,還要受到懲罰。也希望企業(yè)誠信經(jīng)營,依法經(jīng)營,不得利用技術(shù)手段和市場份額限制消費者的選擇,排除市場競爭,損害其他競爭對手的合法權(quán)益。”邱對說道。
業(yè)內(nèi)人士認為,一些大型電商平臺企業(yè)具有一定的市場支配地位。對于一些超大型平臺企業(yè),監(jiān)管要采取行動,防止“大店欺客”,限制市場競爭。曹磊表示,具有市場支配地位的電商平臺利用“二選一”的策略,將其商業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為侵害平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為,這種現(xiàn)象需要特別關(guān)注。去年11月新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭進行了界定。利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)營者,不得利用技術(shù)手段,通過影響用戶選擇或者其他方式,包括惡意不兼容其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù),干擾或者破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運行。上述行為可視為不正當(dāng)競爭,處10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處50萬元以上300萬元以下罰款。去年11月,在全國人大常委會(NPC)審議電子商務(wù)法草案期間,全國人大常委會(NPC)委員會委員顧圣祖表示,為了爭奪商家資源,電商平臺采取各種措施,迫使平臺商家“二選一”,停止在其他平臺推廣甚至經(jīng)營,急需立法來規(guī)范。顧圣祖認為,國內(nèi)一些電商平臺已經(jīng)發(fā)展成巨頭,而平臺上的商家很小,在博弈過程中的地位明顯不同。迫切需要通過立法進行制度設(shè)計,特別是進一步明確電商平臺的責(zé)任和義務(wù),提高平臺規(guī)則的透明度。全國人大常委會委員呂薇認為,在目前電子商務(wù)行業(yè)的立法過程中,有必要進一步明確交易的不公平和排他性條款。“當(dāng)務(wù)之急,對于電子商務(wù)來說,應(yīng)該及時采取措施,在前期遏制不良競爭趨勢。”劉俊海表示,有關(guān)部門要認真、及時查處“一拖二”電子商務(wù)平臺的不規(guī)范行為,維護良好的電子商務(wù)市場秩序。業(yè)內(nèi)專家普遍認為,在經(jīng)歷了快速發(fā)展階段后,電子商務(wù)行業(yè)應(yīng)該進入更加成熟的規(guī)范發(fā)展階段。更加規(guī)范的監(jiān)管不僅不會限制電商的發(fā)展,反而會成為行業(yè)的助推力。“電商的很多新的經(jīng)營策略行為,應(yīng)該成為監(jiān)管部門關(guān)注的新問題。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍表示,隨著電子商務(wù)的發(fā)展,出現(xiàn)了“二選一”、流量推廣、競價排名等問題以前從未出現(xiàn)過,但現(xiàn)在它們很常見。監(jiān)管部門應(yīng)及時關(guān)注這些新問題,創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,更好地履行監(jiān)管責(zé)任,為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,保護消費者合法權(quán)益。
報告顯示,近年來,每當(dāng)“雙11”、“618”促銷節(jié)到來時,一些大型電商平臺都會推出“替代”措施,要求商家只能選擇一個電商平臺進行促銷活動,并強制與其簽訂“獨家合作協(xié)議”,保證產(chǎn)品只能在本平臺銷售,關(guān)閉其他平臺店鋪。報道稱,業(yè)內(nèi)人士表示,“替代一”措施多由具有市場支配地位的電商平臺提出,旨在限制或禁止商家在其他平臺進行促銷,以削弱其他電商平臺的業(yè)務(wù),擠壓競爭對手的發(fā)展空間。其他電商平臺是“替代一”措施的主要對象和直接受害者。但商家客觀上也是“另類”措施的受害者,因為對于商家來說,同時在多個電商平臺上推廣,無論如何都比只在一個平臺上推廣要有利得多。但由于商家不想失去在優(yōu)勢電商平臺推廣的機會,往往被迫接受不平等條款。但工商總局公布《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》,明確規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)集中促銷的組織者不得違反《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,限制或者排斥平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者參與其他第三方交易平臺組織的促銷活動”。分析人士表示,種種跡象表明,遏制電商平臺“二選一”已有廣泛共識,完善立法、加強執(zhí)法的工作正在加緊進行。電商平臺形成規(guī)范良性的競爭秩序已經(jīng)不太遠了。
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