一是激發(fā)創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化積極性。
科研人員積極性不高,是導致我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率偏低的根本原因,金智創(chuàng)新認為,要想有效的提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率,需要積極探索有效的獎勵機制與模式,支持企業(yè)與高校、科研院所構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構等協(xié)同開展成果轉(zhuǎn)化。推動成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合,二是重視科技成果轉(zhuǎn)移中間機構。
一般來說科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主要由三方組成,一是由科研機構提供前沿科技成果,二是有技術需求的企業(yè)提供技術支持,但是科研機構和企業(yè)之間信息不對等,無法高校的溝通,這個時候就需要重視科技成果轉(zhuǎn)移中間機構的,充分發(fā)揮其溝通協(xié)同的作用。讓企業(yè)和高校能夠各取所需,提高各自的工作效率。
三是開展科技成果信息匯交與發(fā)布。圍繞新一代信息網(wǎng)絡、智能綠色制造等重點產(chǎn)業(yè)領域,以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點,發(fā)布一批能夠促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的重大科技成果包,探索市場化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。
一篇來自于《中國青年報》的文章供你參考! “國家制定政策,充分發(fā)揮市場在科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用,建立科技成果轉(zhuǎn)化市場導向機制和利益分配機制?!?/p>
國務院常務會議近日討論通過的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案(草案)》(下稱《修正案》)強調(diào)?!缎拚浮吠晟屏丝萍汲晒畔l(fā)布、處置收益分配等制度,突出了企業(yè)在科研方向選擇、項目實施等方面的主體作用,強化了知識產(chǎn)權保護。
引人注意的是,大學教授從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作將更加自由?!缎拚浮芬?guī)定,科研機構、高等學校科技人員可以在完成本職工作的情況下兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,或者在一定期限內(nèi)離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。
科研機構、高等學校應當建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間和期滿后的權利和義務。 《修正案》的推出無疑是我國經(jīng)濟從坐享人口紅利到釋放改革紅利的踏實一步。
遙遙相對應的是李約瑟之問,這位對中國社會深有研究的英國學者提出:“盡管中國古代對人類科技發(fā)展作出了很多重要貢獻,但為什么科學和工業(yè)革命沒有在近代的中國發(fā)生?” 對這個問題的諸多答案之中,“轉(zhuǎn)化應用”是個頻頻出現(xiàn)的關鍵詞。魯迅先生恨鐵不成鋼地寫道:“外國用火藥制造子彈御敵,中國卻用它做爆竹敬神;外國用羅盤針航海,中國卻用它看風水;外國用鴉片醫(yī)病,中國卻拿來當飯吃?!?/p>
有創(chuàng)造,卻無創(chuàng)新;有創(chuàng)業(yè),卻無產(chǎn)業(yè)。這不得不令人惋惜。
拋開中西國民性的爭議,如何從聰明的創(chuàng)造走向智慧的應用是我們必須面對的問題。 一方面,無論圍觀網(wǎng)友如何痛惜某大學已經(jīng)不是當年的某大學,就發(fā)表的科研成果而言,外國的月亮真的不那么圓了,實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)證明中國有大樓亦有大師的的高校、尤其是頂尖高校在世界PK中并不含糊。
另一方面,在這個全民創(chuàng)業(yè)的時代。根據(jù)國家科技部提供的資料,目前全國5100家大專院校和科研院所,每年完成的科研成果3萬項,但其中能夠轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)的僅有20%左右,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的僅有5%。
根據(jù)教育部門公布的統(tǒng)計數(shù)字表明,我國高校科技成果轉(zhuǎn)化率還不到20%、專利實施率不到15%,而發(fā)達國家高達70%~80%。 那么,接下來的問題就是,影響因子高學術影響力大的核心刊物上發(fā)表的好文章、在試驗和實踐中漫漫求索獲得的專利該怎么應用?誰來應用? 《修正案》提供了一種可能:高校教授兼職或者離崗創(chuàng)業(yè)。
理想的情況下,創(chuàng)造者最熟悉自己的成果,他們投身市場,在市場中發(fā)揮自己智慧的價值,并通過實踐的檢驗打磨產(chǎn)品。兼職及離崗期限的設置,也可以為教授保留學者的身份,降低失敗的成本。
科研與創(chuàng)業(yè)是完全不同的概念。很多成果誕生時根本看不出未來會給世界帶來怎樣的變化。
畢達哥拉斯講解勾股定理,有人問他:有什么用處呢?他嘲笑地給了那人幾個錢,說:這就是你要的用處。必然有許多有志于投身科研的人如嚴耕望所說“工作隨時努力生活隨遇而安”,對象牙塔外的市場并不感興趣。
保護他們工作的純粹也是大學的責任之一。 同時,對于相當一部分科研工作者而言,格物致知后的經(jīng)世致用也是人生的追求之一。
高校嚴格的財務和人事制度多少是一種束縛。老老實實地做學校的項目,項目結束時還需要絞盡腦汁地湊發(fā)票,何況進入市場每天真金白銀的進出呢?既做老師又做老板,算不算不務正業(yè)?評估怎么算?會不會影響以后升副教授、教授? 《修正案》為這類人打開了一扇窗戶。
但是,這只是一個開始。接下來,學校根據(jù)自己的情況制定的細則尤為重要。
不僅要杜絕一邊抓錢一邊抓身份的投機,也要防止政策傳達不靈創(chuàng)業(yè)老師兩頭受氣的情況。更關鍵的是在財務、人事評估機制上有所變化,規(guī)則明白清晰。
此外,畢竟會搞科研不等同于懂經(jīng)營,直接把創(chuàng)業(yè)學者丟到市場上,對于個人的成長而言或許是好事,但對于提高整個國家的科技轉(zhuǎn)換效率來說有點危險。在市場和高校之間的創(chuàng)業(yè)服務銜接,或許是需要抓緊的關鍵一步。
一是圍繞新一代信息網(wǎng)絡、智能綠色制造等重點產(chǎn)業(yè)領域,發(fā)布轉(zhuǎn)化一批促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資規(guī)模與帶動作用大的科技成果包,探索市場化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。
二是支持高校和科研院所建設一批機制靈活、面向市場的國家技術轉(zhuǎn)移機構,加強科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接。支持企業(yè)與高校、科研院所構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,協(xié)同開展成果轉(zhuǎn)化。
三是建設一批符合特色產(chǎn)業(yè)需求的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地,加強中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),發(fā)揮技術開發(fā)類科研基地作用,推動更多共性技術成果轉(zhuǎn)化應用。 四是構建線上與線下相結合的國家技術交易網(wǎng)絡平臺,鼓勵區(qū)域性、行業(yè)性技術市場發(fā)展,完善技術轉(zhuǎn)移機構投融資、科技成果評價、知識產(chǎn)權服務等功能。
五是推動成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合,建設一批以成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間,支持以核心技術為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 六是組織科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動,將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領軍人才納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)專業(yè)化技術經(jīng)紀人。
七是建設一批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),探索可復制、可推廣的工作經(jīng)驗與模式。 八是發(fā)揮好國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等的杠桿作用,支持地方加大投入力度,運用投貸聯(lián)動、眾籌等金融手段,拓寬資金供給渠道。
如何從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化難題 文·郭鐵成 邸曉燕 ■權威觀點 科技成果轉(zhuǎn)化問題源于特定的經(jīng)濟體制 科技成果轉(zhuǎn)化是我國特有的詞匯,也是我國特有的現(xiàn)象。
回顧歷史,科技成果轉(zhuǎn)化問題源于計劃經(jīng)濟體制。計劃經(jīng)濟在我國實現(xiàn)工業(yè)化,集中力量追趕發(fā)達國家的過程中發(fā)揮歷史性的作用,是適合我國當時情況的,但計劃經(jīng)濟研發(fā)和生產(chǎn)兩條線的體制也存在嚴重弊端。
在新中國成立后到1985年科技體制改革之前,我國的科研與新產(chǎn)品開發(fā)工作基本上集中于國家。在當時歷史條件下,為“集中力量辦大事”,政府直接組織和實施科技項目。
行業(yè)科研院所由政府直接管理,也可以說是政府的一部分,其研發(fā)和運行經(jīng)費、物資設備、人力等完全由政府按計劃統(tǒng)一調(diào)配;其研發(fā)任務不是來自企業(yè),而是來自政府的管理部門,政府管理部門每年向科研院所下達科研計劃,科研院所每年向政府上交科研成果。 另一方面,企業(yè)只是完成政府下達的生產(chǎn)任務,不反映市場需求。
因此,企業(yè)基本上不從事科研和新產(chǎn)品開發(fā)工作,也不設研發(fā)部門,如有技術需求。要向行政主管部門報告,主管部門將各個企業(yè)的需求匯總加工,然后下達給相關的科研院所。
科研院所根據(jù)轉(zhuǎn)達的“需求”進行研發(fā),然后將研發(fā)結果上報給科研主管部門,科研主管部門轉(zhuǎn)給工業(yè)管理部門,工業(yè)管理部門再下達給企業(yè)??蒲胁块T與企業(yè)沒有直接聯(lián)系,經(jīng)過政府部門的匯集,加工,傳達,需求和供給在多環(huán)節(jié)“傳遞”過程中很難準確匹配對接。
這樣一來,科研與生產(chǎn)嚴重脫節(jié),企業(yè)不搞研發(fā),科研院所的研發(fā)不直接反映企業(yè)的技術需求,大量科研成果難以在企業(yè)中應用推廣,造成大量需要轉(zhuǎn)化的成果,有的甚至永遠不能轉(zhuǎn)化。 科技成果轉(zhuǎn)化問題的實質(zhì)是研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的體制 綜上所述,科技成果轉(zhuǎn)化效率之所以長期不高,其原因在于研發(fā)與生產(chǎn)相分離,先研發(fā)、后轉(zhuǎn)化、再應用推廣的體制機制。
科技成果轉(zhuǎn)化反映的是這樣一種現(xiàn)象:大量研發(fā)成果包括技術、材料,產(chǎn)品、專利、論文等在生產(chǎn)中不能使用,為在生產(chǎn)中使用這些成果,還要進行一系列后續(xù)開發(fā),有的經(jīng)過后續(xù)開發(fā)也不能使用;經(jīng)過后續(xù)開發(fā)可以在生產(chǎn)中使用的稱為已經(jīng)轉(zhuǎn)化,否則稱為沒有轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化量大,則稱為轉(zhuǎn)化率高,反之則為低。
是什么原因?qū)е铝舜罅啃枰D(zhuǎn)化的成果?既然不能直接在生產(chǎn)中使用,為什么還要大量研發(fā)?如果持續(xù)大量產(chǎn)生需要轉(zhuǎn)化的成果,轉(zhuǎn)化的成果再多轉(zhuǎn)化率也是低的;如果把成果轉(zhuǎn)化庫越做越大,成果轉(zhuǎn)化越多說明浪費越多。 科技成果轉(zhuǎn)化概念終將被技術商業(yè)化概念取代 隨著改革的深入,研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的問題終將解決,大量需要轉(zhuǎn)化的科技成果必將消失。
那時還有沒有科技成果轉(zhuǎn)化問題了呢?應該說,在體制機制意義上的科技成果轉(zhuǎn)化問題沒有了。因為既然研發(fā)與生產(chǎn)已經(jīng)結合,就不可能存在沒有需求的研發(fā),當然就談不到轉(zhuǎn)化。
但如果拋開體制機制,單從形式上說,這個問題仍然存在,而且永遠存在,這些是指基礎研究成果在生產(chǎn)上的應用問題了?;A研究是沒有市場化目標的研究,但其研究成果可能會有很好的市場前景。
因此,如何迅速有效地把具有市場前景的基礎研究成果稚向市場,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益,仍然需要后續(xù)開發(fā),或者說需要“轉(zhuǎn)化”。但這里的轉(zhuǎn)化已經(jīng)不同于研發(fā)與生產(chǎn)分離的“科技成果轉(zhuǎn)化”,在國際上,通用的稱謂是“技術商業(yè)化”,也有國家稱之為“技術經(jīng)營”。
因此。當研發(fā)與生產(chǎn)相脫離的體制機制消除以后,長期困擾我國的科技成果轉(zhuǎn)化問題將變成歷史,代之而來的是技術商業(yè)化問題。
十八大報告要求全面深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府和市場的關系,尊重市場規(guī)律,更好地發(fā)揮政府作用,深化經(jīng)濟體制和科技體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,也是解決科技成果轉(zhuǎn)化問題的根本之道。 建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新計劃體系 對政府科技計劃進行分類改革。
區(qū)分科研計劃與創(chuàng)新計劃,科研計劃面向基礎研究,以自由探索為目的,評價標準是一流的科學理論和一流的科研人才,而不是專利、技術、利潤等經(jīng)濟指標;創(chuàng)新計劃面向應用研究和試驗開發(fā),以市場化應用為目的,評價的標準主要是經(jīng)濟效益,而不是論文、著作等科研指標。 以企業(yè)需求為優(yōu)先序安排創(chuàng)新計劃項目。
改革先研發(fā)、后產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)模式,在研發(fā)的起點就引入最終用戶,把企業(yè)需求作為創(chuàng)新計劃項目的來源,采取項目法人機制運作研發(fā)項目,研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化。對于沒有企業(yè)用戶的項目堅決不予立項,從而大量消滅那些需要轉(zhuǎn)化的成果,而不是等這些成果出來以后再去增加轉(zhuǎn)化基金。
支持共性技術的合同研發(fā)。凡是大學、科研機構、企業(yè)研發(fā)機構,以用戶需求為基礎的共性技術合同研發(fā),政府創(chuàng)新計劃項目予以配套資助。
共性技術判斷標準是強外部性,在經(jīng)濟形態(tài)上是較強的企業(yè)伙伴關系、用產(chǎn)學研伙伴關系、公私合作伙伴關系。共性技術研發(fā)合同是包括廣泛利益相關者的研發(fā)合同,而不是為了個別企業(yè)競爭而簽定的研發(fā)合同。
建立技術商業(yè)化體系 建立技術商業(yè)化體系,其核心是建立科技創(chuàng)新服務業(yè)體系??萍紕?chuàng)新服務業(yè)是通過市場機制向社會提供創(chuàng)新服務的產(chǎn)業(yè)。
當前,科技創(chuàng)新服務業(yè)。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據(jù)《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權利,請在一個月內(nèi)通知我們,我們會及時刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學習鳥. 頁面生成時間:2.633秒