20字方針為:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宣居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 。
這是黨的十九大報(bào)告中提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺方面,部署了一系列重要舉措,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系以及經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。
同時(shí),通過(guò)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宣居方面,提出強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境中的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,并確定推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
在促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,提出傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)以及淳樸民風(fēng),建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。在促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效方面,建立健全的黨委領(lǐng)導(dǎo)組織、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
在促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕方面,提出加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,如在改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,以及加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)等方面都出臺(tái)了一系列措施。擴(kuò)展資料:黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然選擇。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”
這是黨的十九大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”地位的總判斷,既有“重中之重”地位的再?gòu)?qiáng)調(diào),又有“關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題”的新定調(diào)。
堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,提高農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全。
堅(jiān)持因地制宜,分類指 導(dǎo),探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)融合模式。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,強(qiáng) 化利益聯(lián)結(jié),保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo) 向,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用, 營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,加快培育市場(chǎng)主體。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,打破要 素瓶頸制約和體制機(jī)制障礙,激發(fā)融合發(fā)展活力。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化與新型城鎮(zhèn)化相銜接,與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 集聚發(fā)展。
現(xiàn)在很多年輕的朋友想創(chuàng)業(yè)、想快速賺錢(qián)、想賺大錢(qián),但是卻很茫然,很無(wú)助,不知所措。
在這里我要給他們提點(diǎn)建議。 要快速賺錢(qián)、賺大錢(qián)那就只有自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商。
然而創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商是一門(mén)很深的學(xué)問(wèn),這也是很多人想創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商卻茫然無(wú)措的根本原因。它涉及到一個(gè)人的求知能力、認(rèn)知能力、判斷能力、社交能力、管理能力、應(yīng)變能力、心理承受能力,其實(shí)這幾種能力是一種層遞關(guān)系,你只有把前面的能力練到家了,后面的能力才能快速提高。
下面就具體的談?wù)剟?chuàng)業(yè)、經(jīng)商、快速賺錢(qián)、賺大錢(qián)應(yīng)該注意的幾點(diǎn): 1.堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)學(xué)習(xí),不一定非要學(xué)商業(yè)專業(yè)、營(yíng)銷專業(yè),平時(shí)多看商業(yè)方面、管理方面、投資方面、社交方面的書(shū)籍雜志,比如說(shuō)《商界》、《現(xiàn)代營(yíng)銷》、《創(chuàng)業(yè)指南》、《大眾投資指南》、《演講與口才》等;比如說(shuō)阿里爸爸、百度、騰訊博客里都有,包括投資理財(cái)?shù)?、?jīng)濟(jì)管理的等;要知道水滴石穿,冰凍三日,決非一蹴而就,要堅(jiān)持不懈,日積月累。 2.要努力提高自己的口才。
有句俗話說(shuō)的好,茶壺里煮餃子,肚里有貨倒不出。創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商賣(mài)得就是產(chǎn)品或服務(wù),如果口才不好,產(chǎn)品再好,別人也難以了解和接受,所以說(shuō)要努力提高自己的口才和語(yǔ)言表達(dá)能力。
另外還應(yīng)該練會(huì)流利的普通話。 3.想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)、經(jīng)商、賺大錢(qián),必須要學(xué)會(huì)做人。
自己要嚴(yán)格要求自己做一個(gè)正直的人、道德的人、誠(chéng)信的人、謙和的人、內(nèi)涵的人、尊嚴(yán)的人。要想成就一番事業(yè),自己本身的素質(zhì)是客戶考核你的一大要素。
比如說(shuō)本人采購(gòu)時(shí)就很不跟河南人打交道,因?yàn)樗麄兘^大多數(shù)在中國(guó)的商圈中的誠(chéng)信口碑太爛了。 4.還有很重要的一點(diǎn)是很多商人都會(huì)忽略的,那就是要學(xué)會(huì)充分地尊重自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
只有在有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的圈子里你才能不斷做大做強(qiáng),如果一個(gè)行業(yè)圈里只有你一個(gè)人,你不是能獨(dú)食而肥,而是會(huì)止步不前,這就是生存威脅的道理。一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大,是在不斷提高自己,摔掉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從而晉及到前列甚至龍頭老大的位置。
5.還一點(diǎn)就是要學(xué)會(huì)抉擇。俗話說(shuō)得好:女怕嫁錯(cuò)郎,男怕入錯(cuò)行。
其實(shí)不管男女,只要自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商,都怕入錯(cuò)行。你看那街上經(jīng)常有店開(kāi)張、經(jīng)常有人關(guān)張,其實(shí)店面、工廠轉(zhuǎn)讓95%是因?yàn)槿脲e(cuò)了行,抉擇時(shí)因?yàn)檎J(rèn)知高度不對(duì)、分析不透徹而失策。
如果你確實(shí)不會(huì)抉擇本人可以免費(fèi)幫你參考。關(guān)于創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商抉擇應(yīng)該從多方面考慮: (1)應(yīng)當(dāng)選時(shí)下比較熱門(mén)的行業(yè); (2)應(yīng)當(dāng)選適合當(dāng)?shù)亓?xí)俗,迎合當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需要的行業(yè);符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行業(yè);這就必須在進(jìn)入某行業(yè)以前進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)查,賠點(diǎn)腿力和時(shí)間算得了什麼,沒(méi)有調(diào)查貿(mào)然入行導(dǎo)致最后賠進(jìn)去大量的積蓄那才是最痛苦的。
比如說(shuō),征對(duì)兩廣人的廣味食品在很多地方就很難得打開(kāi)市場(chǎng);征對(duì)貴州人的烤火、做飯兩用的鐵煤爐再其他地區(qū)推廣的開(kāi)嗎?現(xiàn)在在全國(guó)很多地方強(qiáng)制性推廣的保溫砂漿,在云南昆明推廣的開(kāi)嗎? (3)應(yīng)當(dāng)選國(guó)家政策鼓勵(lì)的行業(yè),因?yàn)閲?guó)家政策鼓勵(lì)的行業(yè)在稅收、用地、資金等各方面都有優(yōu)惠;而且國(guó)家政策鼓勵(lì)發(fā)展的,恰恰說(shuō)明該行業(yè)具有良好的市場(chǎng)空間。比如說(shuō),養(yǎng)豬,近年國(guó)家大力鼓勵(lì),養(yǎng)母豬還有補(bǔ)貼,而現(xiàn)在養(yǎng)豬行業(yè)確實(shí)很樂(lè)觀。
(4)應(yīng)當(dāng)選投資規(guī)模比較小的行業(yè),情愿等到資本積累到一定的程度再考慮擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。想做那一行,再怎麼看好也不能把所有的積蓄一下子完全投入進(jìn)去,這就是風(fēng)險(xiǎn)防犯意識(shí)的一點(diǎn)。
因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目再好,你來(lái)做賺不賺錢(qián),還要由很多個(gè)人因素和外力因素決定,比如說(shuō)你的為人、經(jīng)營(yíng)能力、社交能力、管理能力、親和力、市場(chǎng)變化、政策變化都直接決定著你來(lái)做這個(gè)項(xiàng)目賺不賺錢(qián)。日本的無(wú)線電之父松下辛之助的流動(dòng)資金永遠(yuǎn)都有40%在睡大覺(jué),正是因?yàn)檫@一招讓他經(jīng)歷了許多大風(fēng)大浪,終成一代無(wú)線電之父。
再比如說(shuō),有個(gè)四川人舉債三百多萬(wàn)到昆明的阿拉鄉(xiāng)公家村建廠房出租,后來(lái)由于公家村規(guī)劃為城中村,劃入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄,因此地皮從緊,建筑管理從嚴(yán)。剛好這家的土地許可證還沒(méi)辦下來(lái),結(jié)果被政府的綜合執(zhí)法辦推成平地。
前車(chē)之鑒,希望廣大創(chuàng)業(yè)者牢記。 (5)應(yīng)當(dāng)選資金回報(bào)率比較高的行業(yè)。
資金回報(bào)率是任何一個(gè)創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)商者都不能忽視的一點(diǎn),因?yàn)橘Y本進(jìn)入市場(chǎng)追逐的就是利潤(rùn),追求的就是回報(bào)。這一點(diǎn),廣大的創(chuàng)業(yè)這必須謹(jǐn)慎,深入嚴(yán)格的分析,因?yàn)楹芏嗟捻?xiàng)目方為了一己私利,他們絕大多數(shù)人都會(huì)把資金回報(bào)率很低的項(xiàng)目理想化甚至浮夸幾十倍幾百倍。
比如說(shuō)網(wǎng)上有很多人吹噓投資幾萬(wàn)元,能做幾十個(gè)億的市場(chǎng),一年能賺幾個(gè)億,可能嗎?倘真如此,他不會(huì)自己做,他不會(huì)自己擴(kuò)大規(guī)模做,他自己的行為就向你證明了項(xiàng)目的不可行性;倘真如此,早就有大量的風(fēng)險(xiǎn)投資公司介入,還輪得到你嗎?倘真如此,中國(guó)一年得冒出多少家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)來(lái)呀?把你的口袋捂緊點(diǎn),找個(gè)有譜氣點(diǎn)的吧。
眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國(guó)之舉,有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
面對(duì)就業(yè)壓力加大形勢(shì),必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力,為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能?,F(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見(jiàn):一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略(一)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展模式,科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度,以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè),以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接,建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制,同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。
(二)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài),支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值;結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢(shì)的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(三)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請(qǐng)優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范,中央財(cái)政給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政府采購(gòu)支持方式,消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。
指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理,對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者,符合相關(guān)條件的,按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持,不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。(四)積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān),穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商,采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對(duì)確實(shí)要裁員的,應(yīng)制定人員安置方案,實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng),妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù),促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。
二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)(五)營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革,堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案,實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式,放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制,支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄,對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展抽樣統(tǒng)計(jì)。
推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng),再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng),全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng),大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。
對(duì)保留的審批事項(xiàng),規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準(zhǔn),縮短流程,限時(shí)辦結(jié),推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。(六)培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇,適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢(shì),大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè),總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式,加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。
村干部是農(nóng)村基層工作的執(zhí)行者和落實(shí)者,是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),村干部能力的高低、作風(fēng)的好壞直接影響到和諧新農(nóng)村的建設(shè)大局,因此著力提升村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性,更好地發(fā)揮他們?yōu)槿罕姺?wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的作用意義重大。
基層工作難,村干部又處在矛盾的焦點(diǎn)上,他們是最小的“官”,卻干著很多能做的事。計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、國(guó)土管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糾紛調(diào)解等等,都離不開(kāi)村干部到處抓落實(shí),村干部工作環(huán)境艱苦,他們直面群眾,身處矛盾的第一線,承擔(dān)著巨大的壓力,上管?chē)?guó)家大事,下管雞毛蒜皮。
當(dāng)前,村干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題主要集中在:一是村干部待遇比較低,影響工作積極性,難以留住人才;二是村干部任務(wù)重,村里搞建設(shè)負(fù)債多,向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金困難;三是村干部后備力量匱乏,很難留住人才充實(shí)到到村干部隊(duì)伍中;四是村干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制還有待完善,村干部隊(duì)伍的活力不夠;五是如何切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官的作用,真正帶動(dòng)村民致富。
如何強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè),建議從待遇、拓寬選人渠道、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面多做探索,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(一)優(yōu)化用人環(huán)境,把好選人育人關(guān)
1.把好選人關(guān)??梢圆扇∧苋伺d村的辦法,面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),廣辟用人渠道。一是從專業(yè)大戶,致富能手中選拔村干部。二是從外出打工又回家創(chuàng)業(yè)的有知識(shí)、有文化的優(yōu)秀青年中選拔干部。這些人思想解放,有經(jīng)濟(jì)頭腦,點(diǎn)子多,懂技術(shù),能夠帶領(lǐng)村民致富。
2.把好育人關(guān)。一是加強(qiáng)干部教育,提高干部素質(zhì)。結(jié)合村級(jí)“學(xué)教”活動(dòng),幫助他們更新觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹(shù)立奉獻(xiàn)精神,增強(qiáng)事業(yè)心。在培訓(xùn)方式上,采取領(lǐng)導(dǎo)講課,實(shí)地參觀,經(jīng)驗(yàn)交流,等靈活多樣的形式,促進(jìn)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督。如原先建立的村務(wù)公開(kāi)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政建設(shè)等制度,實(shí)踐證明是干部監(jiān)督的有效方式。黨委還應(yīng)建立定期督查制度,責(zé)任追究制度,對(duì)違法違紀(jì)的村干部,視其情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、開(kāi)除留用甚至移交司法部門(mén)依法處理等辦法,對(duì)其懲處,以維護(hù)村干部隊(duì)伍的純潔性。
(二)優(yōu)化工作環(huán)境,創(chuàng)造良好的工作基礎(chǔ)
為村干部撐腰壯膽,給干部解怕。目前,很多村個(gè)干部認(rèn)為,有的人我“惹不起”,堅(jiān)持原則得罪人后永無(wú)寧日。久而久之,在群眾中失去威信,工作做不走,問(wèn)題成堆,矛盾成坨。因此,必須為村干部創(chuàng)造一個(gè)安全的根本環(huán)境。干部在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候,要求在工作中堅(jiān)持原則,工作方法得當(dāng),公平公正的前提下,對(duì)那些只要權(quán)利,不要義務(wù),打擊報(bào)復(fù)村干部的人要嚴(yán)厲制裁,決不姑息,利直氣壯地運(yùn)用行政、法律的手段,為其撐腰壯膽,做到懲一儆百,維護(hù)村干部的合法權(quán)利。
(三)優(yōu)化政治環(huán)境,吸引優(yōu)秀人才
1.提高經(jīng)濟(jì)待遇。一是保證工資足額按時(shí)發(fā)放。通過(guò)村用錢(qián),鎮(zhèn)管錢(qián),統(tǒng)一報(bào)帳制度等措施,保證干部工資統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放。二是適當(dāng)提高和改革干部工資。績(jī)效工資主要根據(jù)年終工作綜合考核和中心工作單項(xiàng)考核情況發(fā)放,是工作成績(jī)大小的體現(xiàn),也是激勵(lì)干部工作積極性的部分。三是建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度。有必須切實(shí)解決村干部老有所養(yǎng)的基本生活保障,其來(lái)源從村干部工資中扣除一部分,財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼一部分。
2.提高政治待遇。一是在招聘錄用公務(wù)員的時(shí)候,要給村干部確定適當(dāng)比例,適當(dāng)放寬村干部的年齡限制,并對(duì)已錄用的干部,應(yīng)該認(rèn)可其村干期間的工齡。二是每年表彰一批德才兼?zhèn)?、成?jī)顯著的優(yōu)秀村干部,并安排代表在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,從物質(zhì)和精神上給予鼓勵(lì)。三是村干部在受到天災(zāi)人禍等不幸處于困難的時(shí)候,要給予關(guān)懷慰問(wèn),并想法為其排憂解難。
(1)要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。
要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)國(guó)有資本投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,加快改革財(cái)稅體制,深化金融體制改革,完善金融監(jiān)管,推進(jìn)金融創(chuàng)新,維護(hù)金融穩(wěn)定。(2)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。
(3)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,考慮世界科學(xué)技術(shù)加快發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組的趨勢(shì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育和扶持新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要方面和必然選擇。(4)要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。
堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。改革征地制度,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。
加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。(5)要全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新開(kāi)放模式,堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重,提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益,加快走出去步伐,統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作,提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。(6)我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)上要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家,就要保持必要的發(fā)展速度,但更要注重增長(zhǎng)的質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,走既有較高速度又有較好效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。(7)積極擴(kuò)大內(nèi)需,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的、基本的立足點(diǎn)。
以國(guó)內(nèi)需求為主促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó),又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高人民生活水平的過(guò)程中,各方面的需求潛力十分巨大。
面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜變化,立足國(guó)內(nèi)需求,可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的回旋余地,增強(qiáng)抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求的方針,根據(jù)形勢(shì)需要實(shí)施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系,逐步提高消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。
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