人社部事業(yè)單位人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
1.事業(yè)單位編制人員是否可以開(kāi)公司?
是否可以開(kāi)公司要視具體情況而定。事業(yè)單位工作人員是否可以在企業(yè)中兼職，除了看其本身是否屬于參公管理人員、行政機關(guān)任命人員等之外，還要看其所在地區、行業(yè)領(lǐng)域、系統、單位等是否對其在企業(yè)中兼職有相關(guān)規定，不能一概以編制、級別和是否為黨員來(lái)劃分。
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十八條第一款第（六）項中的“違反國家規定”，是指違反國家有關(guān)事業(yè)單位工作人員從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報酬方面的法律、法規、規章、規范性文件等規定。
擴展資料：
人社部近日印發(fā)了《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》，支持和鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng )業(yè)。
指導意見(jiàn)的適用范圍主要是高校、科研院所的專(zhuān)技人員。除高校、科研院所之外的事業(yè)單位的專(zhuān)技人員，符合不同創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方式要求的，也可以提出申請。事業(yè)單位所屬企業(yè)，包括獨資企業(yè)或控股企業(yè)，都不在掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng )業(yè)的范圍內。
事業(yè)單位專(zhuān)技人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。
離崗創(chuàng )業(yè)人員的待遇主要包括：
1、離崗創(chuàng )業(yè)期間，依法繼續在原單位參加社會(huì )保險。
2、離崗創(chuàng )業(yè)期間繼續執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。
3、離崗創(chuàng )業(yè)期間的工資、醫療等待遇，由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定。
4、事業(yè)單位應當與離崗創(chuàng )業(yè)人員訂立離崗協(xié)議。
5、可在3年內保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。離崗創(chuàng )業(yè)人員返回的，如無(wú)相應崗位空缺，可暫時(shí)突破崗位總量聘用，并逐步消化。
參考資料：新華網(wǎng)---人社部：鼓勵事業(yè)單位人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
2.人社部為什么鼓勵事業(yè)單位人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 尤其高校科研專(zhuān)技人員
人社部鼓勵事業(yè)單位人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 尤其高校科研專(zhuān)技人員的原因
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化人才發(fā)展體制機制改革、大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng )新和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新中的示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱(chēng)“事業(yè)單位”）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng )新活力和干事創(chuàng )業(yè)熱情，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)，營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求。
支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職，或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng )新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
3.事業(yè)單位員工是否能經(jīng)商
不可以
《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》
禁止私自從事?tīng)I利性活動(dòng)。不準有下列行為：
（一）個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；
（二）違反規定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；
（三）違反規定買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資；
（四）個(gè)人在國（境）外注冊公司或者投資入股；
（五）違反規定在經(jīng)濟實(shí)體、社會(huì )團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)；
（六）離職或者退休后三年內，接受原任職務(wù)管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
4.事業(yè)單位編制改革：哪些人可以進(jìn)行離職創(chuàng )業(yè)
以下為2017事業(yè)單位改革熱點(diǎn)信息參考，由人社部公布《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》，明確了4項支持政策。未來(lái)高校、科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，可在3年內保留人事關(guān)系，離崗創(chuàng )業(yè)期間保留基本待遇。
政策1 掛職或參與合作可得開(kāi)發(fā)收益
意見(jiàn)提出，事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措。
人社部明確，事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿(mǎn)，應返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜；所從事工作確未結束的，三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。
事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，應當根據實(shí)際情況，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù)，以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。
政策2 取得成績(jì)可作為職稱(chēng)評審依據
意見(jiàn)提出，支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職，或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè)。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。
同時(shí)，意見(jiàn)提出，事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè)，應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權益分配等內容。
政策3 創(chuàng )業(yè)3年內保留人事關(guān)系
對于離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的，意見(jiàn)明確，事業(yè)單位專(zhuān)技人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，可在3年內保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險，工資、醫療等待遇，由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定，達到國家規定退休條件的，應當及時(shí)辦理退休手續。
創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的，執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。
離崗創(chuàng )業(yè)還能回來(lái)嗎？回來(lái)還有崗位嗎？對此，意見(jiàn)明確，事業(yè)單位對離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間空出的崗位，確因工作需要，經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意，可按國家有關(guān)規定用于聘用急需人才。離崗創(chuàng )業(yè)人員返回的，如無(wú)相應崗位空缺，可暫時(shí)突破崗位總量聘用，并逐步消化。
同時(shí)，意見(jiàn)規定，離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。離崗創(chuàng )業(yè)期滿(mǎn)無(wú)正當理由未按規定返回的，原單位應當與其解除聘用合同，終止人事關(guān)系，辦理相關(guān)手續。
政策4 可設創(chuàng )新崗位 實(shí)行彈性工作時(shí)間
事業(yè)單位可根據創(chuàng )新工作需要設置開(kāi)展科技項目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉化、科研社會(huì )服務(wù)等工作的崗位（簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新崗位”），并按規定調整崗位設置方案。通過(guò)調整崗位設置難以滿(mǎn)足創(chuàng )新工作需求的，可按規定申請設置特設崗位，不受崗位總量和結構比例限制。
創(chuàng )新崗位人選可以通過(guò)內部競聘上崗或者面向社會(huì )公開(kāi)招聘等方式產(chǎn)生，任職條件要求具有與履行崗位職責相符的科技研發(fā)、科技創(chuàng )新、科技成果推廣能力和水平。
事業(yè)單位根據創(chuàng )新工作實(shí)際，可探索在創(chuàng )新崗位實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間，便于工作人員合理安排利用時(shí)間開(kāi)展創(chuàng )新工作。事業(yè)單位績(jì)效工資分配應當向在創(chuàng )新崗位做出突出成績(jì)的工作人員傾斜。
同時(shí)，事業(yè)單位可以設立流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水平創(chuàng )新人才兼職。事業(yè)單位設置流動(dòng)崗位，可按規定申請調整工資總額，用于發(fā)放流動(dòng)崗位人員工作報酬。
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