科技部做的。以2007年為計(jì)算基年,至2015年,建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下量化目標(biāo):
1、每萬(wàn)名從業(yè)人員中理工科本科及以上學(xué)歷人數(shù)高于2500名;
2、園區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)總投入占銷(xiāo)售收入的比例達(dá)到5%以上;
3、園區(qū)財(cái)政的科技撥款占園區(qū)全部財(cái)政支出比例高于6%;
4、每萬(wàn)名從業(yè)人員擁有的當(dāng)年新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)高于20件;
5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率高于35%;
6、形成一個(gè)以上國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,其中有1家以上年銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元的企業(yè),或有2家以上超過(guò)50億元的企業(yè);
7、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)比例高于50%,高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入占園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入的比例高于60%;
8、高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入占園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入的比例高于30%;
9、注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下新增科技型中小企業(yè)數(shù)占當(dāng)年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)比例高于60%;
10、各類(lèi)上市企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到50家以上;
11、園區(qū)凈利潤(rùn)占營(yíng)業(yè)總收入比例高于8%;
12、園區(qū)萬(wàn)元增加值能耗低于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
在政策配置方面:
1、各建設(shè)園區(qū)的政策配置
建議各建設(shè)園區(qū)管委會(huì)和所在市人民政府要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)框架,研究和制定促進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策,以及相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立新的發(fā)展導(dǎo)向,建立完善新的政策支撐條件。
2、省級(jí)科技主管部門(mén)的主要政策配置
加大對(duì)建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持;加大對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持;加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方面的支持。在此基礎(chǔ)上,研究和制定新的政策工具,在建設(shè)園區(qū)先試先行,建立新的政策支點(diǎn)。
3、科技部的主要政策配置
科技部的各類(lèi)政策加大對(duì)國(guó)家高新區(qū)的支持:支持各建設(shè)園巨承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目;支持鼓勵(lì)企業(yè)上市,特別是積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)板和非上市企業(yè)股權(quán)代辦系統(tǒng)的相關(guān)工作;支持開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”、科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè);支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟工作;支持開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)方案;支持開(kāi)展創(chuàng)新集群工作;加大“火炬計(jì)劃”、“科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”、“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”對(duì)建設(shè)園區(qū)的支持。
(基地)按照政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集 資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思路,依托現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各 類(lèi)園區(qū)以及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等,整合 創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地),建 立開(kāi)放式服務(wù)窗口,形成合力。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要發(fā)揮福射帶動(dòng) 和示范作用,成為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要載體。支持中高 等院校、大型企業(yè)采取眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工廠等模式,創(chuàng)建一批重 點(diǎn)面向初創(chuàng)期“種子培育”的孵化園(基地),有條件的地方可 對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到孵化園(基地)創(chuàng)業(yè)給予租金補(bǔ)貼。
該項(xiàng)措施 由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、文化部、國(guó)家林業(yè)局等負(fù)責(zé)。
一、區(qū)域示范基地(17個(gè))
北京市海淀區(qū)、天津市濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)、遼寧省沈陽(yáng)市渾南區(qū)、上海市楊浦區(qū)、江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)、浙江省杭州市余杭區(qū)浙江杭州未來(lái)科技城、安徽省合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、福建福州新區(qū)、河南省鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、湖北省武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南湘江新區(qū)、廣東省廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)城園區(qū)、廣東省深圳市南山區(qū)、重慶兩江新區(qū)、四川省成都市郫縣、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)。
二、高校和科研院所示范基地(4個(gè))
清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、四川大學(xué)。
三、企業(yè)示范基地(7個(gè))
中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司、招商局集團(tuán)有限公司、海爾集團(tuán)公司、中信重工機(jī)械股份有限公司、共享裝備股份有限公司、阿里巴巴集團(tuán)。
c 北京中關(guān)村科技園區(qū) 中關(guān)村科技園區(qū)是1988年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。 中關(guān)村科技園區(qū)覆蓋了北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區(qū)域,包括海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城科技園和亦莊科技園。
海淀園位于海淀區(qū),其中建有1.8平方公里的上地信息產(chǎn)業(yè)基地和4平方公里的永豐中試基地;豐臺(tái)園位于南郊的豐臺(tái)區(qū),昌平園位于北郊的昌平區(qū),作為高科技產(chǎn)業(yè)基地,兩園面積各占地5平方公里;亦莊科技園位于北京東南郊京津唐高速公路起點(diǎn),面積7平方公里;電子城科技園位于首都東北郊酒仙橋,面積10.5平方公里,五個(gè)科技園共同構(gòu)成了沿京城四環(huán)路布局的頗具特色和充滿活力的高科技產(chǎn)業(yè)帶。 中關(guān)村地區(qū)是我國(guó)科技智力資源最密集的地區(qū),擁有一流的科技人才和科研成果,具有極大的發(fā)展?jié)摿Γh中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此寄予厚望。
科技園區(qū)將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步改善中關(guān)村地區(qū)的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間,把中關(guān)村地區(qū)建成:國(guó)家科技創(chuàng)新示范基地、科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)的孵化基地、高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培育基地、推動(dòng)科教興國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的改革試驗(yàn)區(qū)和世界一流的科技工業(yè)園區(qū)。 作為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),在過(guò)去的10年里,中關(guān)村科技園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持30%以上的增長(zhǎng)速度。
2000年,實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1679億元,全年完成增加值326億元,工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))1067.6億元,出口創(chuàng)匯20億美元,上繳稅費(fèi)61.6億元,分別比上年同期增長(zhǎng)60.1%、44.2%、63.7%、1.1倍和51.0%,對(duì)北京市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上,成為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)源,涌現(xiàn)出了一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)企業(yè)。目前園區(qū)擁有新技術(shù)企業(yè)超過(guò)8000家,技工貿(mào)總收入超億元企業(yè)180家。
一大批符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制要求的高新技術(shù)企業(yè)群體的形成,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。 中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的各類(lèi)孵化器已成為科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃。
目前,園區(qū)內(nèi)擁有豐臺(tái)科技創(chuàng)業(yè)中心(設(shè)有國(guó)際科技企業(yè)孵化器IBI)。海淀留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、清華科技園等孵化器。
中關(guān)村科技園區(qū)十分重視發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng),充分利用國(guó)際各類(lèi)資本發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。到99年底,園區(qū)擁有三資企業(yè)1100多家,約占企業(yè)總量的17.7%;外商投資企業(yè)累計(jì)投資總額達(dá)32.6億美元。
國(guó)家為促進(jìn)園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展給予了優(yōu)惠政策:自開(kāi)辦之日起,三年內(nèi)免征所得稅,第四至第六年減半征收所得稅,第七年起按15%稅率征收所得稅;企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值40%以上的,減按10%稅率征收所得稅等。 中關(guān)村科技園區(qū)愿意同世界各國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在平等互利的原則下,開(kāi)展多領(lǐng)域、多樣化的廣泛合作,共同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1、中關(guān)村科技園
中關(guān)村科技園起源于20世紀(jì)80年代初的“中關(guān)村電子一條街”,是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、第一個(gè)國(guó)家級(jí)人才特區(qū),也是京津石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的核心園區(qū)。中關(guān)村科技園是我國(guó)體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田,被譽(yù)為“中國(guó)硅谷”。
2、上海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
上海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)12年的開(kāi)發(fā)建設(shè),已形成了“一區(qū)六園”的新格局,即漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、張江高科技園區(qū)、上海大學(xué)科技園區(qū)、中國(guó)紡織國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)城、金橋現(xiàn)代科技園和嘉定民營(yíng)技術(shù)密集區(qū)。
3、深圳高新
深圳高新區(qū)位于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)西部,這里是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、亞太經(jīng)合組織開(kāi)放園區(qū)、先進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、中國(guó)青年科技創(chuàng)新行動(dòng)示范基地。
國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技與金融相結(jié)合全國(guó)試點(diǎn)園區(qū)以及國(guó)家文化和科技融合示范基地。
4、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)
西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新區(qū),園區(qū)面積679.4平方公里。 25年來(lái),西安高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)迅猛,綜合指標(biāo)位于全國(guó)56個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)前列。
擴(kuò)展資料:
高新技術(shù)的判定
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)出于國(guó)際比較的需要,也用研究與開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度定義及劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并于1994年選用R&D總費(fèi)用(直接R&D費(fèi)用加上間接R&D費(fèi)用)占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費(fèi)。
占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重3個(gè)指標(biāo)重新提出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的4分類(lèi)法:即將航空航天制造業(yè)、計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子與通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)等確定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這一分法為世界大多數(shù)國(guó)家所接受。
美國(guó)商務(wù)部提出的判定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要指標(biāo)有兩個(gè):一是研發(fā)與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,即研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用在銷(xiāo)售收入中所占比重;二是研發(fā)人員(包括科學(xué)家、工程師、技術(shù)工人)占總員工數(shù)的比重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域。
此外,加拿大認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定取決于由研發(fā)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)反映的技術(shù)水平的高低。
而法國(guó)則認(rèn)為只有當(dāng)一種新產(chǎn)品使用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線生產(chǎn),具有高素質(zhì)的勞動(dòng)隊(duì)伍,擁有一定的市場(chǎng)且已形成新分支產(chǎn)業(yè)時(shí),才能稱其為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞則將新工藝的應(yīng)用和新產(chǎn)品的制造作為判定的顯著標(biāo)志。
中國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的明確定義和界定標(biāo)準(zhǔn),通常是按照產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度和復(fù)雜程度來(lái)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。根據(jù)2002年7月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)目錄的通知》
中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍包括航天航空器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)。
參考資料來(lái)源:百度百科-高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
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