創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)可持續效益
1.如何堅持創(chuàng )新發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量和效益
一、積極培育發(fā)展新動(dòng)力。
優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力；發(fā)揮消費、投資對增長(cháng)的基礎作用；發(fā)揮出口戰略，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。
堅持區域發(fā)展總體戰略；推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，開(kāi)辟農村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌空間；實(shí)施重大公共設施和基礎設施工程；實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃。三、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。
發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。
強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用，深化科技體制改革。四、大力推進(jìn)農業(yè)現代化。
著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系；穩定農村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉；培養新型職業(yè)農民；堅持最嚴格的耕地保護制度。五、構建產(chǎn)業(yè)新體系。
加快建設制造強國，實(shí)施《中國制造二〇二五》；實(shí)施工業(yè)強基工程，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)；支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施智能制造工程，構建新型制造體系；加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。六、構建發(fā)展新體制。
加快形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進(jìn)使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。
加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系；深化財稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控方式。
完善宏觀(guān)調控，采取相機調控、精準調控措施，適時(shí)預調微調；完善政策體系，增強財政貨幣政策協(xié)調性；減少政府對價(jià)格形成的干預；建立風(fēng)險識別和預警機制，提高各方面風(fēng)險防控能力等。
2.如何認識創(chuàng )新驅動(dòng)是今后實(shí)現可持續發(fā)展的根本動(dòng)力
一、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，必須始終堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路 我們黨始終高度重視科技進(jìn)步和創(chuàng )新。
從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國戰略”到“提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家”，黨領(lǐng)導我國科技事業(yè)在實(shí)踐中探索出一條底蘊深厚、前途廣闊的中國特色自主創(chuàng )新道路，展現出強大的生機和旺盛的活力，昭示了我國經(jīng)濟社會(huì )和科技發(fā)展的光明前景，成為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容、中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分。黨的十六大以來(lái)，黨中央作出增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家的重大戰略決策，制定和實(shí)施《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020年）》，明確提出“自主創(chuàng )新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的新時(shí)期科技工作指導方針。
黨的十七大明確提出提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家是國家發(fā)展戰略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵，強調堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，把增強自主創(chuàng )新能力貫徹到現代化建設各個(gè)方面。2008年，我國把科技支撐作為應對國際金融危機一攬子計劃的四大措施之一，科技在克服現實(shí)困難、創(chuàng )造未來(lái)繁榮中的支撐引領(lǐng)地位進(jìn)一步強化。
黨的十七屆五中全會(huì )明確提出，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng )新能力。2012年7月，黨中央、國務(wù)院召開(kāi)全國科技創(chuàng )新大會(huì )，對深化科技體制改革、加快國家創(chuàng )新體系建設作出全面部署，提出了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的戰略要求。
實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略已寫(xiě)入黨的十八大報告。這是我們黨在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大抉擇，開(kāi)啟了我國加快建設創(chuàng )新型國家和邁向科技強國的新征程。
沿著(zhù)中國特色自主創(chuàng )新道路，我國科技事業(yè)取得了巨大成就，創(chuàng )新型國家建設成效顯著(zhù)。黨的十六大以來(lái)的10年，是創(chuàng )新鑄業(yè)的10年，面向經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會(huì )和諧和國家安全等重大戰略需求，科技發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用；是創(chuàng )新鑄劍的10年，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實(shí)現重大突破，一批影響重大的關(guān)鍵核心技術(shù)和原創(chuàng )成果相繼涌現；是創(chuàng )新鑄基的10年，科技改革穩步推進(jìn)，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，我國整體科技實(shí)力邁上新臺階，與主要發(fā)達國家不斷接近，一些方面甚至成為領(lǐng)跑者；是創(chuàng )新鑄魂的10年，全民科學(xué)素質(zhì)不斷提高，創(chuàng )新政策體系、文化環(huán)境和社會(huì )氛圍不斷優(yōu)化。
實(shí)踐證明，中國特色自主創(chuàng )新道路是符合我國國情、符合科技經(jīng)濟發(fā)展規律的正確道路。新的發(fā)展時(shí)期，我們必須充分認識到，建設創(chuàng )新型國家與全面建成小康社會(huì )是同步走、同向行的關(guān)系，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的成效直接影響到我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的成效。
當前，距離我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列還不到10年，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們必須認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十八大精神，奮力投入到堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路的新實(shí)踐，努力在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展上有新的重大作為。
必須始終堅持立足國內，充分激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng )新創(chuàng )造活力，把自主創(chuàng )新作為科技發(fā)展的戰略基點(diǎn)，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供不竭的技術(shù)源泉。同時(shí)不斷擴大科技開(kāi)放合作，以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng )新，提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，更加重視協(xié)同創(chuàng )新，在開(kāi)放合作中提升我國科技水平。
二、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，必須著(zhù)力強化科技創(chuàng )新對提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐 在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰略抉擇。
必須著(zhù)力增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展。從國際上看，世界范圍內新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破。
全球知識創(chuàng )造和技術(shù)創(chuàng )新的速度明顯加快，新科技革命的巨大能量正在不斷蓄積。以新技術(shù)突破為基礎的產(chǎn)業(yè)變革呈現加速態(tài)勢，正在深刻改變著(zhù)世界科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形態(tài)。
國際金融危機加快催生了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。科技創(chuàng )新已成為經(jīng)濟結構調整和持續健康發(fā)展的決定性力量，許多國家都將創(chuàng )新提升到國家發(fā)展的戰略核心層面，全球進(jìn)入了空前的創(chuàng )新密集時(shí)代。
我們必須更加自覺(jué)地把握機遇、應對挑戰，以科技創(chuàng )新的新成果開(kāi)辟社會(huì )生產(chǎn)力持續提高的廣闊空間。從國內看，創(chuàng )新驅動(dòng)成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式“最根本、最關(guān)鍵”的力量。
我國以較少的人均資源占有量和脆弱的生態(tài)環(huán)境，承載著(zhù)巨大的人口規模和實(shí)現持續快速發(fā)展的壓力，面臨著(zhù)節能減排、應對氣候變化等嚴峻挑戰。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的艱苦努力，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就。
但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟結構問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)帶有根本性、全局性的問(wèn)題。經(jīng)濟結構問(wèn)題與科技創(chuàng )新能力、人才隊伍水平密切相關(guān)。
如果沒(méi)有創(chuàng )新能力特別是科技創(chuàng )新能力的大幅提升，就難以真正完成經(jīng)濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變，影響經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展。因此，必須緊緊依靠科技創(chuàng )新，不斷提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的貢。
3.科技創(chuàng )新對實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展有什么重要意義 政治
1.重大科技基礎設施建設工程。
著(zhù)眼于經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展和國家安全對科技進(jìn)步的重大需求，面向國際科學(xué)技術(shù)前沿，在我國具有相對競爭優(yōu)勢和國家現代化建設需要的戰略性高技術(shù)領(lǐng)域，超前謀劃、突出重點(diǎn)、整合資源，高起點(diǎn)、高水平地建設12項戰略性、標志性的國家重大科技基礎設施，為取得一批具有重大科學(xué)意義的創(chuàng )新性成果、緩解資源環(huán)境約束、突破戰略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技“瓶頸”提供強有力的支撐。同時(shí)要探索和創(chuàng )新國家重大科技基礎設施的建設機制、管理機制和使用機制，保證資源共享、充分利用，切實(shí)發(fā)揮科技基礎設施的公共效益。
“十一五”期間重點(diǎn)建設散裂中子源、強磁場(chǎng)裝置、大型天文望遠鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統、結冰風(fēng)洞、大陸構造環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )、重大工程材料服役安全研究評價(jià)設施、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設施、子午工程、地下資源與地震預測極低頻電磁探測網(wǎng)、農業(yè)生物安全研究設施等12項國家重大科技基礎設施。2.科技基礎條件平臺建設工程。
構建布局合理、開(kāi)放高效的科技資源共享體系。以改革為動(dòng)力，以資源共享為核心，積極探索新的管理體制和運行機制，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，不斷提高我國科技資源的利用效率。
加強統籌規劃，在國家層面上做好科技資源共享的頂層設計。結合我國各類(lèi)科技資源的特點(diǎn)，借鑒國際相關(guān)標準和規范，制訂法規規章、技術(shù)標準和管理制度，確保在不同部門(mén)、地方和單位間實(shí)現共享科技條件資源。
充分運用信息、網(wǎng)絡(luò )等現代技術(shù)，對科技資源進(jìn)行戰略重組和系統優(yōu)化，促進(jìn)全社會(huì )科技資源高效配置和綜合集成，提高科技創(chuàng )新能力。推進(jìn)大型科學(xué)儀器設備、設施的共建共享，逐步形成全國性的共享網(wǎng)絡(luò )；改善現有的野外觀(guān)測臺站觀(guān)測環(huán)境和科研條件，形成一批聯(lián)網(wǎng)運行和資源共享的綜合性、專(zhuān)業(yè)性野外觀(guān)測實(shí)驗基地。
整合和完善國家種質(zhì)資源庫、國家實(shí)驗材料和標準物質(zhì)資源庫、國家巖礦化石標本和生物標本資源庫（館）。構建集中與分散相結合的國家科學(xué)數據中心群，推動(dòng)面向各類(lèi)創(chuàng )新主體的共享服務(wù)網(wǎng)建設，形成國家科學(xué)數據分級分類(lèi)共享服務(wù)體系。
建設數字化的科技文獻資源庫，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)、地方科技文獻網(wǎng)絡(luò )系統的對接和共享，構建種類(lèi)齊全、結構合理的國家科技文獻資源保障和服務(wù)體系。選擇若干重大科學(xué)領(lǐng)域構建網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗環(huán)境，充分利用現代信息技術(shù)和公共網(wǎng)絡(luò )基礎設施，營(yíng)造服務(wù)于全社會(huì )科技創(chuàng )新活動(dòng)的跨地域、實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò )協(xié)同環(huán)境。
3.知識創(chuàng )新工程。建設若干高水平的科研機構和研究型大學(xué)。
發(fā)揮科研機構和大學(xué)的創(chuàng )新源頭作用，加強科研機構和大學(xué)的基礎研究和高新技術(shù)研究設施建設，促進(jìn)科研機構和大學(xué)的聯(lián)合，形成一批具有國際影響的科學(xué)研究基地。發(fā)揮大學(xué)和科研機構在培養優(yōu)秀創(chuàng )新人才方面的作用，將自主創(chuàng )新基礎設施建設與高層次創(chuàng )新人才培養相結合，構筑高水平人才培養基地。
全面推進(jìn)中科院知識創(chuàng )新三期工程。以提高解決我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大科技問(wèn)題的能力，提高為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供知識基礎和技術(shù)支撐的能力，提高保障國家安全、應對世界新軍事變革的能力為目標，發(fā)揮多學(xué)科綜合優(yōu)勢并進(jìn)行系統集成創(chuàng )新，進(jìn)一步推進(jìn)新興、交叉學(xué)科等的形成，建立有利于人才脫穎而出、合理流動(dòng)、人盡其才的機制與環(huán)境。
面向基礎研究，建設依托大科學(xué)裝置的綜合研究基地。面向戰略高技術(shù)開(kāi)發(fā)，建設信息、空間、先進(jìn)能源、先進(jìn)制造與新材料等科技創(chuàng )新基地。
面向經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展相關(guān)研究，建設人口健康與醫藥、先進(jìn)工業(yè)生物技術(shù)、現代農業(yè)科技、生態(tài)與環(huán)境科技、資源與海洋科技等科技創(chuàng )新基地。實(shí)施高校科技創(chuàng )新工程，加強高校自主創(chuàng )新基礎能力建設。
強化科技創(chuàng )新與高等教育的緊密互動(dòng)與結合。發(fā)揮高校在學(xué)科齊全、人才密集、學(xué)術(shù)思想活躍以及科學(xué)研究與人才培養緊密結合等方面的優(yōu)勢，實(shí)施學(xué)科交叉、綜合集成戰略，建設若干跨高校的科學(xué)研究中心，促進(jìn)高校間的優(yōu)勢集成，強化高校創(chuàng )新基地的綜合性、交叉性，提高國際化水平。
組建一批科研設施精良，創(chuàng )新人才匯聚、學(xué)術(shù)氛圍寬松的綜合性、開(kāi)放式、國際化的大型原始性科技創(chuàng )新基地。注意發(fā)揮行業(yè)、地方等高校的特色和優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合。
實(shí)施拔尖創(chuàng )新人才引進(jìn)和培養計劃，完善人才培養設施，構建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng )新人才可持續發(fā)展的培養和支持體系。4.技術(shù)創(chuàng )新工程。
建立產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新的基礎支撐平臺。以建設企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系為目標，以提高自主創(chuàng )新能力為主線(xiàn)，圍繞《科技規劃綱要》確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大科技專(zhuān)項，在加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節約資源能源及提高開(kāi)發(fā)利用效率、促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整升級和提升裝備制造業(yè)核心競爭力四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新三個(gè)層面，加強技術(shù)創(chuàng )新設施建設，實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新引導工程。
新建一批國家工程實(shí)驗室，提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng )新能力；新建和完善一批國家工程研究中心，提升我國戰略產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng )新能力；支持建設和加強一批企業(yè)技術(shù)中心，提升企業(yè)。
