如何優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1.論如何優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、要把握需求，學生創(chuàng)業(yè)政策回應性 明確促進大學生創(chuàng)業(yè)的政策定位，將促進大學生創(chuàng)業(yè)提升到國家成長高度。
調劑政策關注點，擴大政策受益率，加大政策扶持力度。將鼓勵生計性創(chuàng)業(yè)慢慢轉向成長性創(chuàng)業(yè)與生計性創(chuàng)業(yè)并重，擴大政策受益面，慢慢建立普惠性的大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。
2、健全公共辦事體系，慢慢實現(xiàn)全方位的大學生創(chuàng)業(yè)辦事 加強宣傳，提嵬峨學生的創(chuàng)業(yè)政策知曉率。充分發(fā)揮公共就業(yè)辦事機構的感化。
慢慢建立并完善創(chuàng)業(yè)信息宣布辦事機制，建立創(chuàng)業(yè)項目征集與開辟機制，加強創(chuàng)業(yè)培訓，慢慢完善大學生創(chuàng)業(yè)的價值評估、實踐模擬、政策與治理咨詢等方面的創(chuàng)業(yè)指導辦事體系，加強大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地扶植。培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)中介辦事市場，鼓勵有關市場組織開展大學生創(chuàng)業(yè)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓與指導活動。
我國近年來越來越重視大學生創(chuàng)業(yè)，各級政府出臺了一系列的大學生創(chuàng)業(yè)促進政策并產生了優(yōu)越效果。 3、優(yōu)化工作體系體例機制，提嵬峨學生創(chuàng)業(yè)工作質量與效率 強化宏觀治理，以就業(yè)工作聯(lián)席會議為基本，強化大學生創(chuàng)業(yè)工作引導機制和部門調和機制，將大學生創(chuàng)業(yè)工作績效納入就業(yè)工作績效考核范圍，并適當提嵬峨學生創(chuàng)業(yè)工作在績效考核中的權重。
設立大學生創(chuàng)業(yè)專項基金，加大政府投入，為大學生創(chuàng)業(yè)者供給融資、貼息、補貼等方面支持，形成大學生創(chuàng)業(yè)投入引導效應。發(fā)揮市場機制感化，加大大學生創(chuàng)業(yè)投入補償政策力度，經由過程強化政策性間接投入，建立并賡續(xù)完善大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金投入補償機制，調動各類主體對大學生投入的積極性。
2.如何提高企業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境
為了說明白我的想法，舉個例子，坦白講我不知道食品企業(yè)的研發(fā)是怎么樣。
說大廚師炒出讓顧客滿意魚香肉絲（一道菜名），加入大廚師走了菜也走了，因為我們不知道大廚師炒菜的流程。
假如我們能把大廚師炒魚香肉絲的過程分為二十道工序，第一道是切蔥花，第二道是切肉絲……一直到十九道把油加熱到600攝氏度，二十道把菜翻三下。
這樣不斷的實驗，把每一次的調整都記錄下來（實驗數(shù)據(jù)），比如說調到1000次的時候，味道和大廚的一樣了，那么我們就把第一千次的流程記錄下來，這就是大師的味道，如果有的顧客味道重，那么我們就調整放鹽的那道工序，然后再記錄下來，這就是創(chuàng)新。
創(chuàng)新是在工序流程下的創(chuàng)新，而不是依靠某個科研人員的靈機一動，當然靈感是重要的，可如果把一個企業(yè)的盈利的能力放在期望某個家伙腦袋一拍，創(chuàng)出個產品，然后迅速投入市場就賺錢了，不覺得有點對不起你辛辛苦苦的投資，小瞧了天下人的感覺。
3.如何優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高園區(qū)雙創(chuàng)能力?
構建以政產學研用結合、科技金融、科技服務為主要內容的創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新效率。
建設具有區(qū)域特點的農民培訓基地，提升農民職業(yè)技能，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的新農民。按照實施人才強國戰(zhàn)略的要求，聚集一批農業(yè)領域戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，打造一支素質優(yōu)良、結構合理的農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。
促進園區(qū)更加注重吸引、培養(yǎng)、使用、激勵人才，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)家、專業(yè)技術人才在園區(qū)發(fā)展中的作用，營造集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的生態(tài)環(huán)境。堅持高端人才引進與鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)并重，鼓勵有條件的園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)服務中心和科技孵化器。
鼓勵大學生、企業(yè)主、科技人員、留學歸國人員自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使各類“雙創(chuàng)”主體成為推動農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
4.如何營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，首洗要畚鮪的_境。
環(huán)境好不好，更多是 由企業(yè)、各類火翁等創(chuàng)薪創(chuàng)業(yè)主體來進鞟評價。上海市委、市政府于 加快建設具有全靡響力的科技創(chuàng)《新中心的意廁》致力于破解制約創(chuàng)蠢 創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設的四個難題。
一是創(chuàng)新成果轉化難。問題核心是科技中介市場發(fā)育不健全，缺乏 專業(yè)化的高端服務機構，使很多創(chuàng)新成果被束之高閣。
致力于培育一批 知名科技服務機構和骨干企業(yè)，引進國際知名中介機構，形成若干個科技 服務產業(yè)集群，推動科技成果轉化。二是創(chuàng)新企業(yè)融資難。
科技不與金融結合，很難發(fā)展壯大。重點圍 繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，從天使投資、投貸聯(lián)動、融資擔保、企業(yè)上市、股權 眾籌等各個環(huán)節(jié)，全面支持科技創(chuàng)新，推動科技與金融更加緊密地結合。
三是草根創(chuàng)業(yè)難。草根創(chuàng)業(yè)最具活力，主要來自興趣、發(fā)自內心，特 別值得保護、值得推廣。
鼓勵草根創(chuàng)業(yè)，根本是降低創(chuàng)業(yè)成本和準入門 檻，路徑是打造更多開放便捷的眾創(chuàng)空間，把有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的草根族 “扶上馬”“送一程”，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的潮流。 四是知識產權保護難。
保護好知識產權，是成就科技創(chuàng)新中心最大 的軟實力。必須加大知識產權保護力度，研究出臺具體操作細則，盡最大 努力保護創(chuàng)新創(chuàng)造成果，消除創(chuàng)新創(chuàng)造者的后顧之憂，使上海成為知識產 權保護最好的城市之一。
5.怎么努力優(yōu)化農民創(chuàng)業(yè)新環(huán)境
一是提高農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保障水平。
農業(yè)是個弱質產業(yè)，抗自 然風險和市場風險的能力較差。同樣，農民創(chuàng)業(yè)也有其局限性， 需加強農民創(chuàng)業(yè)的保障水平。
首先，要積極開展政策性農業(yè)保 險。要通過政策性農業(yè)保險的開展，為農民創(chuàng)業(yè)系上一根“保險 帶”，避免農民因自然災害而出現(xiàn)“長期創(chuàng)業(yè)、一朝返貧”。
其 次，要積極探索將農民創(chuàng)業(yè)人員納入社會保障范疇，加大失業(yè)保 險、工傷保險和醫(yī)療保險力度。最后，要把農民創(chuàng)業(yè)人員納入就 業(yè)扶持政策的實施范圍，并對農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)給予小額貸款 貼息和稅費減免等優(yōu)惠措施。
二是制定完善農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策。探索建立創(chuàng)業(yè)農民養(yǎng) 老保險制度，解決創(chuàng)業(yè)農民老有所養(yǎng)問題，逐步形成城鄉(xiāng)一體化 養(yǎng)老保險格局。
加大對農民創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，建立健全創(chuàng)業(yè) 農民興辦實體項目庫，實行財政“以獎代補”的政策。國土、規(guī)劃等部門要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和用地規(guī)劃中同步考慮農民創(chuàng)業(yè)用 地，制定完善一系列優(yōu)惠政策，積極鼓勵農民創(chuàng)業(yè)。
要在就業(yè)、子女入學、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等的待遇，讓進城 創(chuàng)業(yè)農民安心在城里工作，從根本上解除后顧之憂。 同時，要制 定出臺扶持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關政策，扶持農業(yè)種養(yǎng)銷大戶、農 民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，進一步增強其帶動能 力，提高農民組織化程度。
鼓勵有條件的特色農產品注冊證明商 標和原產地標識，推動品牌整合，加強名牌農產品保護。大力推 廣“龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)農戶”的組織體系和運行模式， 規(guī)范訂單農業(yè)發(fā)展，完善產業(yè)化利益聯(lián)結機制。
三是構建農民創(chuàng)業(yè)服務平臺。實行區(qū)域性、專業(yè)化管理與服 務，切實保障外出農民創(chuàng)業(yè)的合法權益。
加強創(chuàng)業(yè)信息服務。要切實加強與省、市以及相關縣、市的聯(lián)系與溝通，強化對農民創(chuàng) 業(yè)信息的收集、整理及編發(fā)，形成創(chuàng)業(yè)信息收集的系統(tǒng)化、流程 化。
用好用足現(xiàn)有的信息平臺，加強對云和農民培訓網、遠程教 育、農民信箱使用維護的檢查監(jiān)督，使來之不易的信息平臺能真 正發(fā)揮服務農民的作用。
6.論如何優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、要把握需求，學生創(chuàng)業(yè)政策回應性明確促進大學生創(chuàng)業(yè)的政策定位，將促進大學生創(chuàng)業(yè)提升到國家成長高度。
調劑政策關注點，擴大政策受益率，加大政策扶持力度。將鼓勵生計性創(chuàng)業(yè)慢慢轉向成長性創(chuàng)業(yè)與生計性創(chuàng)業(yè)并重，擴大政策受益面，慢慢建立普惠性的大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。
2、健全公共辦事體系，慢慢實現(xiàn)全方位的大學生創(chuàng)業(yè)辦事加強宣傳，提嵬峨學生的創(chuàng)業(yè)政策知曉率。充分發(fā)揮公共就業(yè)辦事機構的感化。
慢慢建立并完善創(chuàng)業(yè)信息宣布辦事機制，建立創(chuàng)業(yè)項目征集與開辟機制，加強創(chuàng)業(yè)培訓，慢慢完善大學生創(chuàng)業(yè)的價值評估、實踐模擬、政策與治理咨詢等方面的創(chuàng)業(yè)指導辦事體系，加強大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地扶植。培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)中介辦事市場，鼓勵有關市場組織開展大學生創(chuàng)業(yè)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓與指導活動。
我國近年來越來越重視大學生創(chuàng)業(yè)，各級政府出臺了一系列的大學生創(chuàng)業(yè)促進政策并產生了優(yōu)越效果。3、優(yōu)化工作體系體例機制，提嵬峨學生創(chuàng)業(yè)工作質量與效率強化宏觀治理，以就業(yè)工作聯(lián)席會議為基本，強化大學生創(chuàng)業(yè)工作引導機制和部門調和機制，將大學生創(chuàng)業(yè)工作績效納入就業(yè)工作績效考核范圍，并適當提嵬峨學生創(chuàng)業(yè)工作在績效考核中的權重。
設立大學生創(chuàng)業(yè)專項基金，加大政府投入，為大學生創(chuàng)業(yè)者供給融資、貼息、補貼等方面支持，形成大學生創(chuàng)業(yè)投入引導效應。發(fā)揮市場機制感化，加大大學生創(chuàng)業(yè)投入補償政策力度，經由過程強化政策性間接投入，建立并賡續(xù)完善大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金投入補償機制，調動各類主體對大學生投入的積極性。
7.如何在四新經濟環(huán)境下營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是落實積極就業(yè)政策的重要手段。
黨的十八大將“鼓勵創(chuàng)業(yè)”納入促進就業(yè)的方針，強調要促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，支持青年創(chuàng)業(yè)。黨的十八屆三中全會提出，要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。
我們應該抓住全面深化改革的有利時機，提升以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略目標，出臺更有針對性的政策措施，為促進首都經濟在更高水平上轉型發(fā)展提供有力支撐。 一、首都創(chuàng)業(yè)大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化 深化改革催生更多創(chuàng)業(yè)機會，對創(chuàng)業(yè)政策制定提出新期待。
創(chuàng)業(yè)活動對經濟增長和社會發(fā)展具有至關重要的推動作用。世界各國政府均把鼓勵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新經濟作為國家戰(zhàn)略和政策取向，創(chuàng)業(yè)日益成為國家或地區(qū)經濟的活力源泉。
北京作為全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心，優(yōu)秀企業(yè)家和海內外人才云集，高校、科研機構和高新技術企業(yè)匯聚，金融和創(chuàng)投機構分布廣泛，具有豐厚的人才、科技和金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。隨著改革力度不斷加大，市場在資源配置中的決定性作用將更加突出，市場的活力將進一步激發(fā)，再加上首都得天獨厚的創(chuàng)業(yè)資源，必將給創(chuàng)業(yè)者帶來更多機會，也期待著更加精準有效的創(chuàng)業(yè)政策。
人口資源環(huán)境矛盾日益突出，對傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式提出新挑戰(zhàn)。人力資源是經濟發(fā)展的第一資源。
近年來，通過實施首都人才戰(zhàn)略，越來越多的優(yōu)秀人才來京發(fā)展，為首都經濟發(fā)展提供了雄厚的人力資本支撐。但同時，北京優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間，也吸引大批勞動力進京務工。
人口規(guī)模的快速膨脹，帶來人口資源環(huán)境的突出矛盾，不僅給北京的能源供給保障、交通出行、大氣污染防治和垃圾處理等帶來巨大壓力，也造成創(chuàng)業(yè)活動成本提升、收入降低和審批困難等一系列實際問題。據(jù)統(tǒng)計，2009年北京工業(yè)生產者購進價格指數(shù)為88.6,2013年增至97.8,4年內增長了10個百分點。
環(huán)境成本對北京投資吸引力的影響已經開始顯現(xiàn)，2010年到2013年北京投資總額增速呈逐步下降態(tài)勢。在這樣的大背景下，過去那種簡單依靠消耗資源和人力資本的創(chuàng)業(yè)方式很難適應北京需要，外在環(huán)境已經對北京創(chuàng)業(yè)形成倒逼態(tài)勢，引導創(chuàng)業(yè)模式變革勢在必行。
產業(yè)結構優(yōu)化升級推高創(chuàng)業(yè)門檻，對創(chuàng)業(yè)能力提出新要求。通過多年的發(fā)展，北京的產業(yè)結構發(fā)生很大變化。
近年來，北京按照有所為有所不為的方針，以人口規(guī)模和資源環(huán)境承載力為核心，加大產業(yè)結構調整力度，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，一大批為總部服務的金融保險、法律咨詢、會展信息等現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)迅速崛起。產業(yè)結構調整對創(chuàng)業(yè)者提出了更高要求。
研究顯示，北京市近5年青年創(chuàng)業(yè)者選擇從事科學研究和信息技術服務業(yè)等所占比重僅為18.16%。北京產業(yè)發(fā)展高端化趨勢，提高了在京創(chuàng)業(yè)的難度。
首都促進創(chuàng)業(yè)工作能不能適應這種變化，不僅關系到眾多創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)夢想，更關系到首都北京的發(fā)展后勁。 二、建立適合首都特點的創(chuàng)業(yè)政策體系 北京創(chuàng)業(yè)工作要以“促進充分就業(yè)、助推產業(yè)升級、強化人口調控”為主線，創(chuàng)新工作機制，著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的先導作用，以此帶動首都城市功能疏解，破解人口資源環(huán)境困局。
發(fā)揮創(chuàng)業(yè)工作積極作用，服務首都發(fā)展大局。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動的導向作用。
北京是個擁有2000多萬人口的特大城市，建立“以業(yè)控人”的長效機制、嚴格控制人口規(guī)模過快增長是未來政策的基本取向。新時期創(chuàng)業(yè)政策制定，必須正確處理好創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、就業(yè)與人口的關系，最終做到既要能夠通過創(chuàng)業(yè)活動，把各類優(yōu)秀人才聚攏過來，又要實現(xiàn)人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動的激勵作用。通過創(chuàng)業(yè)政策的引導，促進創(chuàng)業(yè)資源和要素在京津冀經濟圈范圍內合理配置，推動高、中、低端產業(yè)合理布局。
結合首都產業(yè)高端化發(fā)展方向，加大對創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的扶持力度，努力為中小微創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，充分調動起全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內在活力。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動的整合作用。
進一步健全統(tǒng)籌協(xié)調機制，強化創(chuàng)業(yè)工作的整體設計，推動創(chuàng)業(yè)資源整合和共享，形成多部門協(xié)調推進創(chuàng)業(yè)工作機制，加快構建大創(chuàng)業(yè)工作格局。 制定針對不同人群的創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
一是完善創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸引更多高端人才來京創(chuàng)業(yè)。完善具有全球競爭力的海外人才吸引政策，聚集一批戰(zhàn)略科學家、科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團隊；健全面向科技人才的投融資政策，建立健全全新的創(chuàng)業(yè)孵化機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，促進產學研有機結合；通過落戶政策傾斜等，為高端人才提供良好工作生活環(huán)境。
二是健全困難群體創(chuàng)業(yè)幫扶機制，扶持就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)。三是加大對青年為主體的普通群體創(chuàng)業(yè)扶持，促進普通勞動者高質量創(chuàng)業(yè)。
針對青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)經驗不足的問題，可以考慮通過建立創(chuàng)業(yè)導師團隊，倡導創(chuàng)業(yè)導師以參股入股的形式，帶動青年創(chuàng)業(yè)活動；針對青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，建立創(chuàng)業(yè)專項扶持基金，對于評選的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，政府給予資金支持，形成個人、政府和商業(yè)銀行三方風險分擔機制。 發(fā)揮高端創(chuàng)業(yè)的剝離功能，構建以業(yè)控人的長效機制。
研究出臺。
8.我國下一步將如何優(yōu)化市場創(chuàng)新制度環(huán)境
經濟新動能越是成長快、活力強，越是要鞏固發(fā)展向好的勢態(tài)。國家發(fā)改委高技術司巡視員伍浩表示，下一步，國家發(fā)改委將重點從“軟硬”兩方面入手，兩端發(fā)力，夯實創(chuàng)新的基礎設施，優(yōu)化創(chuàng)新的制度環(huán)境。
創(chuàng)新的基礎設施要更堅實。我國將在前沿領域加快部署重大科技基礎設施，夯實基礎研究的物質基礎，支持發(fā)展前沿交叉研究平臺，培育科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展的新增長點。也要著力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快推進北京懷柔、上海張江、安徽合肥三個綜合性的國家科學中心，要增強原始創(chuàng)新能力。圍繞突破核心關鍵技術，還將啟動建設一批國家產業(yè)創(chuàng)新中心，推動創(chuàng)新資源的集聚和高效利用，構建創(chuàng)新網絡，提升產業(yè)邁向價值鏈中高端的能力。
創(chuàng)新的制度環(huán)境要更優(yōu)化。今年上半年，發(fā)改委會同有關部門，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點和堵點問題，開展了廣泛而深入的調查研究。下一步，還將在網上征集堵點問題，消除制度障礙，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策更加精準化，更加接地氣。
