創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作制度
1.大學生創(chuàng)業(yè)園的各項管理制度指哪些方面?
杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園由浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建，是杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園，位于杭州經濟技術開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園，毗鄰下沙高教園區(qū)，總建筑面積23000 余平方米，園區(qū)主要由辦公區(qū)，配套服務區(qū)，住宿區(qū)組成，建成后將能同時容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
浙商大學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新性的把本土浙商資源和大學生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來，是杭州經濟技術開發(fā)區(qū)范圍內唯一的民營市場化運作的創(chuàng)業(yè)園，也是開發(fā)區(qū)范圍內規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園，機制靈活，服務有效。 傳承浙商精神，經營浙商理念，結合浙商實踐，培育創(chuàng)業(yè)人才，打造創(chuàng)新產業(yè)。
服務大學生創(chuàng)業(yè)，支持大學生創(chuàng)業(yè)，引導大學生創(chuàng)業(yè)，打造本土大學生創(chuàng)業(yè)第一平臺。 在杭州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會的支持下，浙商大學生創(chuàng)業(yè)園結合開發(fā)區(qū)相關產業(yè)轉型升級要求，特別是緊跟當前浙商發(fā)展的趨勢，依托創(chuàng)業(yè)園獨有的浙商資源，輔以高教園區(qū)的人才智力資源，重點發(fā)展浙商回歸企業(yè)“分部基地”經濟以及大學生創(chuàng)業(yè)經濟。
創(chuàng)業(yè)園投巨資高標準建設基礎設施，可為入園企業(yè)提供辦公場地、住宿場所、物業(yè)管理、工商注冊、財稅服務、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)資金、人才推薦、市場開發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng)業(yè)服務，為浙商回歸創(chuàng)業(yè)提供契機，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供平臺，為社會培養(yǎng)高素質創(chuàng)業(yè)型人才，為高教園區(qū)高校科技成果的產業(yè)化服務。 按照現代企業(yè)運作模式，實行以企業(yè)為主導，政府、商會、學術界等為支持，建立現代企業(yè)制度，采用開放式辦園、開放式管理的運行模式，把創(chuàng)業(yè)園作為一個具有協(xié)調功能的市場化實體，貼近市場，并通過創(chuàng)業(yè)園這一平臺回報和服務地方經濟，調動各方面的積極性。
浙商大學生創(chuàng)業(yè)園，下設創(chuàng)業(yè)園管理委員會和創(chuàng)業(yè)園指導委員會。創(chuàng)業(yè)園管理委員會負責對所有進駐的企業(yè)進行人員的日常管理、項目管理和組織各種評審、招標與考核。
創(chuàng)業(yè)園指導委員會由政府領導、學者、企業(yè)家、傳媒人兼職組成，四位一體，負責對園區(qū)內的企業(yè)進行培訓、管理與技術指導；同時指導委員會負責項目評審、指導委員會委員的選拔、組成與考核。 致力于把園區(qū)打造成集“浙商回歸創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)思想集聚基地、創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)基地、大學生實踐教學基地、高?？蒲谐晒D化基地于一體的多功能體，響應杭州經濟技術開發(fā)區(qū)“發(fā)現下沙”方針，實現由“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉變，為杭州打造先進制造業(yè)基地、建設現代服務業(yè)強市、打響“創(chuàng)業(yè)在杭州”品牌和“生活品質之城”提供優(yōu)質服務，為浙江省委省政府提出“創(chuàng)新強省，創(chuàng)業(yè)富民”的又一實踐。
1、規(guī)模優(yōu)勢 “浙商大學生創(chuàng)業(yè)園”建筑面積2萬多平方，建成后預計將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，屆時將成為目前杭州市最大的大學生創(chuàng)業(yè)園。 2、浙商理念，引爆大學生創(chuàng)業(yè)經濟 ⑴省外浙商“吸納回歸”，全國各地浙江商會推薦； ⑵省內浙商“人脈加盟”，浙商研究中心，浙商研究會等推薦； ⑶高教園區(qū)“在校以及應屆大學生初始創(chuàng)業(yè)”，全方位、立體化的引導，招商； ⑷往屆大學生“發(fā)展創(chuàng)業(yè)”；女大學生“專項創(chuàng)業(yè)”； 3、“兩低”優(yōu)勢 根據對下沙高教園區(qū)近3000名大學生抽樣調查數據顯示，影響大學生創(chuàng)業(yè)決策因素的第一位為創(chuàng)業(yè)初期成本，第二位為創(chuàng)業(yè)項目行業(yè)，第三位為創(chuàng)業(yè)團隊，第四位為交通。
低門檻創(chuàng)業(yè)進入機制：浙商大學生創(chuàng)業(yè)園將會為創(chuàng)業(yè)者提供必要的創(chuàng)業(yè)硬件，包括辦公場地、宿舍、會議室、接待室、食堂、醫(yī)務室等；除此以外，我們還將提供創(chuàng)業(yè)軟件服務，包括提供一站式注冊服務、財務服務等。同時我們將推薦合適的創(chuàng)業(yè)項目給創(chuàng)業(yè)者，使創(chuàng)業(yè)者的初期創(chuàng)業(yè)成本達到最低，努力營造較寬松的創(chuàng)業(yè)通道，形成輕松創(chuàng)業(yè)的氛圍。
低風險退出機制：鑒于創(chuàng)業(yè)者能力水平的高低等各種因素的影響，浙商大學生創(chuàng)業(yè)園將通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位評估體系，對園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行評估，對于有發(fā)展?jié)摿虬l(fā)展迅速的企業(yè)，將予以重點支持（引入新的投資者等）；對于發(fā)展一般的企業(yè)，將通過專家團隊對其進行綜合分析，分析后制定合理的發(fā)展框架或鼓勵相關或同行成熟企業(yè)對其進行收購；對于發(fā)展滯后或創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)，園區(qū)將盡量促使現有成熟企業(yè)吸收其成員就業(yè)。 4、地理優(yōu)勢 四通路網，五洲商機：浙商大學生創(chuàng)業(yè)園位于杭州經濟技術開發(fā)區(qū)（下沙），南臨開發(fā)區(qū)主干道德勝快速路及下沙高教園區(qū)，北靠開發(fā)區(qū)工業(yè)用地塊，東南望江東大橋，西臨杭州客運中心，交通便利，配套較完善。
商業(yè)院校云集，創(chuàng)業(yè)激情無限：下沙現今擁有14所高校，浙江工商大學，浙江財經學院，浙江理工大學等商科性質院校云集于此，使浙商大學生創(chuàng)業(yè)園處于一個擁有無限創(chuàng)業(yè)激情的環(huán)境之中。 5、政策優(yōu)勢 四項政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)：免收行政事業(yè)性收費、提供小額擔保貸款、享受職業(yè)培訓補貼、享受配套公共服務。
園區(qū)自有政策優(yōu)勢： 6、集約優(yōu)勢 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園建筑面積2萬多平方，建成后將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為杭州市目前最大的大學生創(chuàng)業(yè)園；同時，作為綜合性的產業(yè)園， 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園并不局限于某一特定的產業(yè)，是綜合了文創(chuàng)產業(yè)、科技產業(yè)、服務外包等產業(yè)的綜合性園區(qū)。
2.正確把握農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作的總體要求是什么?
加強農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作，要認真貫徹落實黨中央、國務 院關于促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列方針政策，堅持政府推動、政 策扶持、農民主體、社會支持相結合，在農村和城鄉(xiāng)一體化區(qū)域 范圍內，利用平臺建設、政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導、公共服務、宣傳 推介等主要手段，以農村能人、返鄉(xiāng)農民工、退役軍人和大學生 村官創(chuàng)辦農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、民俗民族工藝產業(yè)和農村服 務業(yè)為重點，以營造良好農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，以激發(fā) 農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，探索走出示范先行、積累經驗、輻射 帶動、整體推進的新路子，建立完善農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，孵 化培育一大批農村小型、微型企業(yè)，促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體高度 活躍，推動農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。
要堅持市場導向，尊重農民的主體地位，鼓勵社會資本支持 農民創(chuàng)業(yè)。堅持政策扶持，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，著力培育創(chuàng)新人 才和創(chuàng)業(yè)帶頭人。
堅持因地制宜，發(fā)揮“三農”資源特色優(yōu)勢， 不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域。堅持就地就近，將農民創(chuàng)業(yè)與新農村建 設、小城鎮(zhèn)產業(yè)支撐、現代農業(yè)發(fā)展和區(qū)域經濟特色結合起來， 優(yōu)化資源配置。
堅持典型帶動，激勵成功與寬容失敗相結合，形 成點創(chuàng)新、線延伸、面推廣的格局。堅持改革創(chuàng)新，推動“產學 研推用”協(xié)同創(chuàng)新，提供農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制和機制保障。
堅持綠 色低碳，鼓勵發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型產業(yè)和產品，助力生態(tài)文明建設和綠色化發(fā)展。堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，大力倡導弘揚鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企 業(yè)想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水 的“四千精神”，培育企業(yè)家精神，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
3.創(chuàng)新工作室制度應包含哪些具體
一、工作職責： 細化并確定班組成員的崗位職責、權限和任務，包括班組所有的崗位。
班組成員應人人熟知本崗位職責內容。同時保證各崗位工作職責之間沒有重疊或斷點，并且每項工作都能找到明確的責任人；崗位職責與分工既要體現出各自獨立、彼此有分工，又要體現出相互協(xié)作與支撐；班組的崗位設置與職責分工要體現流程的順暢。
二、制度建設： 健全各項規(guī)章制度、管理標準、工作標準、勞動及消耗定額、統(tǒng)計臺帳等管理基礎工作，作到制度化、標準化、分級管理、分工負責、定期檢查、嚴格考核。
4.怎樣正確把握農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作的總體要求?
加強農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作，要認真貫徹落實黨中央、國務院 關于促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列方針政策，堅持政府推動、政策扶 持、農民主體、社會支持相結合，在農村和城鄉(xiāng)一體化區(qū)域范圍內， 利用平臺建設、政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導、公共服務、宣傳推介等主要 手段，以農村能人、返鄉(xiāng)農民工、退役軍人和大學生村官創(chuàng)辦農 產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、民俗民族工藝產業(yè)和農村服務業(yè)為重點， 以營造良好農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，以激發(fā)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 活力為主線，探索走出示范先行、積累經驗、輻射帶動、整體推 進的新路子，建立完善農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，孵化培育一大批 農村小型微型企業(yè)，促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體高度活躍，推動農民 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。
要堅持市場導向，尊重農民的主體地位，鼓勵社會資本支持農 民創(chuàng)業(yè)。堅持政策扶持，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，著力培育創(chuàng)新人才和 創(chuàng)業(yè)帶頭人。
堅持因地制宜，發(fā)揮“三農”資源特色優(yōu)勢，不斷拓 寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域。堅持就地就近，將農民創(chuàng)業(yè)與新農村建設、小城 鎮(zhèn)產業(yè)支撐、現代農業(yè)發(fā)展和區(qū)域經濟特色結合起來，優(yōu)化資源配 置。
堅持典型帶動，激勵成功與寬容失敗相結合，形成點創(chuàng)新、線 延伸、面推廣的格局。堅持改革創(chuàng)新，推動“產學研推用”協(xié)同創(chuàng) 新，提供農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制和機制保障。
堅持綠色低碳，鼓勵發(fā)展資 源節(jié)約、環(huán)境友好型產業(yè)和產品，助力生態(tài)文明建設和綠色化發(fā)展。 堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，大力倡導弘揚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千精神”，培育企業(yè)家精神，提 高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
5.創(chuàng)新就業(yè)服務模式有什么內容?
各地要加強各項服務措施的銜接配合，建立職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)服務等服務項目有機結合機制。
建立 職業(yè)指導人員服務基層機制，每一名職業(yè)指導人員每年要為一定數量 特定服務對象提供服務，每一位長期失業(yè)者、就業(yè)困難人員、公益性 崗位安置人員等服務對象都要確定專門的職業(yè)指導人員，建立長期固 定聯(lián)系，提供針對性服務。 完善招聘會組織形式，根據當地人力資源 結構特點，組織更多專業(yè)化、小型化的定向或專場招聘會。
推進就業(yè) 服務區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮城市群和中心城市的輻射帶動作用，推動重點地 區(qū)公共就業(yè)服務共建共享，在服務內容、服務流程、服務標準等方面 實現一體化，促進人力資源在區(qū)域間合理流動和有效配置。 探索推進 公共就業(yè)服務項目化，將有相同服務需求的勞動者組織到相關服務項 目中，運用專業(yè)化服務技術和方法提高服務質量和效率。
充分運用就 業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼政策和政府向社會力量購買服務機制，擴大服務供給， 提升服務專業(yè)化水平。
6.正確把握農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作的總體要求有哪些作用
加強農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作，要認真貫徹落實黨中央、國務院 關于促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列方針政策，堅持政府推動、政策扶 持、農民主體、社會支持相結合，在農村和城鄉(xiāng)一體化區(qū)域范圍內， 利用平臺建設、政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導、公共服務、宣傳推介等主要 手段，以農村能人、返鄉(xiāng)農民工、退役軍人和大學生村官創(chuàng)辦農 產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、民俗民族工藝產業(yè)和農村服務業(yè)為重點， 以營造良好農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，以激發(fā)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 活力為主線，探索走出示范先行、積累經驗、輻射帶動、整體推 進的新路子，建立完善農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，孵化培育一大批 農村小型微型企業(yè)，促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體高度活躍，推動農民 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。
7.促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)要建立哪些新的體制機制
需要對創(chuàng)新的扶持和對創(chuàng)新的有效推廣：
1，改革開放初期是以基本生活需求為保障；
2，中期為追求豐富生活為目標，目前和未來是以創(chuàng)新和質量為追求，；
3，互聯(lián)網時代，因為覆蓋面受眾面與之前完全不是一個量級，對于創(chuàng)新和品質要求更高更快！
4，受中國崛起的影響與各國對低端制造業(yè)的排擠，未來發(fā)展的趨勢是：個性化，高端化，差異化；
5，國家將會鼓勵通過創(chuàng)新差異化等手段，超越之前傳統(tǒng)價格戰(zhàn)累積出來的財富！
6，過去傳統(tǒng)低利潤時代，其十年低價經營賺來的財富，面對著現在和未來的各種通脹，人民幣升值預期等的推進，不夠創(chuàng)新者兩年內賺回的利潤。因此堅持高品質和差異化的前提創(chuàng)新，也是對傳統(tǒng)成功者的洗牌！
7，創(chuàng)新打爛了傳統(tǒng)價格戰(zhàn)、低品質、低利潤！通過高品質，創(chuàng)新等獲得不錯的利潤，并逐漸占領市場，獲得社會消費的認可，并能影響一代人！
8.創(chuàng)新管理制度
本文將以中國工商銀行（下稱工行）為例 一、現金管理業(yè)務對于集團企業(yè)資金管理的必要性 集團企業(yè)客戶的主要特點為成員單位眾多，股權結構復雜，地域分布面廣，甚至部分需要“走出去”的跨國集團企業(yè)的業(yè)務已經涉及到國外的范圍。
伴隨著集團企業(yè)規(guī)模的不斷擴張以及組織結構的不斷復雜，集團整體的資金管理趨于多元化、復雜化。相比傳統(tǒng)的單一企業(yè)的資金管理，集團企業(yè)的資金管理產生了許多新的特點： 1、集團資金管理工作日趨復雜。
由于集團成員單位的數量眾多、地域分布廣泛，集團資金管理的工作強度比傳統(tǒng)單一企業(yè)資金管理的工作強度大幅增加，而且不同成員單位有不同的資金運用習慣，導致集團資金管理工作更加復雜冗繁，增加了集團對整體資金管、控制的難度。 2、集團組織結構和產權結構復雜多樣。
集團企業(yè)內部成員單位的組織結構和產權結構非常復雜，有的成員單位是全資或控股子公司，有的成員是上市公司，另外可能還有一些經過聯(lián)合或兼并而加入集團企業(yè)的成員單位，他們都具有相對獨立的經濟利益，擁有法人地位。由于我國法規(guī)禁止不同法人進行沒有貿易背景資金劃轉，集團企業(yè)的資金集中管理以及成員單位間的資金劃轉需要通過銀行委托貸款實現。
由于傳統(tǒng)企業(yè)內部資金管理在自身能力以及適應法規(guī)等多方面已經不能滿足集團企業(yè)的資金管理需求，因此必須通過銀行的現金管理業(yè)務來協(xié)助完成企業(yè)集團的各項資金管理需求。 二、集團企業(yè)資金管理的主要需求 資金管理的直接目的無非是加快資金的流動性，保障資金的安全性，提高資金的使用效率。
在實際業(yè)務中，集團企業(yè)資金管理通常包括以下幾方面的業(yè)務需求： 1、實現資金集中管控、保證正常收付。 集團通過對資金的收、付、調、撥、借、貸進行集中管理，實現集團對下屬成員企業(yè)運營的有效管理與調控，避免內部單位各自為政。
集團將各成員企業(yè)盈余資金及時調入集團公司，確保資金的集中統(tǒng)一使用，可以利用規(guī)模效應追求更高的資金收益，使集團整體資金的運用更加科學合理。在加強資金管控的同時，集團還希望下屬成員企業(yè)的資金收付不受影響，這要求商業(yè)銀行既能保證成員企業(yè)資金的正常使用，又能達到資金管理的目的。
2、通過資金統(tǒng)一調度、實現以豐補欠。 集團內各單位業(yè)務范圍、生產周期不同，形成了各企業(yè)在資金使用時間和空間上的差異。
就某一時間來說，在部分企業(yè)資金短缺的同時，其他企業(yè)可能存在著資金盈余；就某一企業(yè)來說，生產周期的某個階段存在資金短缺問題，而在另一個階段則可能產生資金盈余。通過集團的統(tǒng)一調度，可實現成員企業(yè)間現金的相互調劑，降低整個集團內各成員企業(yè)的融資成本或提高各成員企業(yè)富余資金的收益。
3、統(tǒng)一對外籌資，降低對外融資成本。 集團根據企業(yè)生產經營特點和集團發(fā)展的需要，如果在內部資金調度調節(jié)之后，仍然有資金缺口，可以通過規(guī)劃整體的籌資需求，統(tǒng)一向商業(yè)銀行提出申請借款計劃，統(tǒng)一辦理貸款籌措資金。
在保證集團生產經營活動的正常進行的基礎上，集團統(tǒng)一對外籌資能夠提高自身信用等級，提高融資能力，爭取到更加優(yōu)厚的貸款政策，從而降低對外融資成本。 三、對集團企業(yè)資金管理需求的解決方案 1.建立多樣化的集團賬戶架構，全面增強集團財務管控能力。
集團以及各成員單位開立的銀行賬戶是企業(yè)資金的最終沉淀場所，集團總部及其成員單位的賬戶可統(tǒng)一在某商業(yè)銀行開立，集團借由對相關賬戶的余額管理、收支控制，實現對集團企業(yè)的現金流的管理與控制。 下面以工行為例，介紹如何通過商業(yè)銀行現金管理業(yè)務加強集團企業(yè)資金管理工作。
首先，工行可協(xié)助集團及各成員單位在各自所在地開立銀行結算賬戶，提供最優(yōu)質快速的賬戶開立服務，并按照集團資金管理的需要，提供銀行柜臺、網上銀行等多種渠道，手動或自動的資金流動管理服務。 其次，對于財務高度集中管理的集團客戶，工行可以協(xié)助其開立異地同名賬戶。
通過統(tǒng)一在集團總部所在地辦理開戶手續(xù)，實現在全國各地的銀行結算賬戶的開立工作，流程簡便快捷，同時還可省去異地財務人員的各項成本及費用。 對于有內部資金調劑需求的集團客戶，工行在基本賬尸體系的基礎上，為客戶建立了財智賬戶一一資金池體系，在其各成員單位賬戶以及集團總賬戶之間建立起資金拆借的內部融資關系，通過集團內部的以豐補歉，實現集團自由資金的最大化利用。
同時，通過財智賬戶獨有的帳戶體系，集團內部資金流動可以通過委托貸款的方式進行劃撥，在實現資金池功能的同時，最大限度的規(guī)避了我國法律中不同法人企業(yè)之間的不能直接進行資金劃撥的風險。 對于設有財務公司的大型集團客戶，工行針對財務公司的功能特點，提供功能強大的集團賬戶架構。
在集團賬戶中，財務公司在工行開立的銀行結算賬戶作為賬尸體系中的一級賬戶，實現對所有賬戶的資金歸集、實時監(jiān)控以及余額管理；各成員單位在工行開立的銀行結算賬戶作為二級賬戶，收入資金實時上劃財務公司（一級賬戶），支出資金實時聯(lián)動財務公司（一級賬戶）對外支付。財務公司可以在保證各成員單位自身收支體系不變的情況下，實時實現集。
9.促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)要建立哪些新的體制機制
就業(yè)始終是民生領域的重大問題，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。
今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)任務依然艱巨。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制的新舉措。
第一，建立經濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，健全政府促進就業(yè)責任制度。要把解決好就業(yè)問題作為經濟發(fā)展的優(yōu)先目標，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，通過穩(wěn)定經濟增長和調整經濟結構增加就業(yè)崗位，建立經濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。
綜合運用財政、稅收、金融、產業(yè)等各項經濟調節(jié)政策促進就業(yè)，通過稅收優(yōu)惠、社會保險補貼、小額擔保貸款等扶持性政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，鼓勵勞動者多渠道、多形式就業(yè)。積極幫扶困難群體就業(yè)，通過政府投資開發(fā)公益性崗位和開展就業(yè)援助行動，幫助他們盡快實現再就業(yè)。
第二，健全促進就業(yè)公平的體制機制。一是健全公平就業(yè)的法律體系和監(jiān)督機制。
進一步完善反對就業(yè)歧視的法規(guī)政策，加大違法行為的懲處力度，營造公平公正的市場環(huán)境。二是規(guī)范招人用人制度。
在公務員考錄方面，要繼續(xù)堅持實行“凡進必考”、公平競爭的機制；在事業(yè)單位招聘方面，要完善和落實事業(yè)單位公開招聘人員規(guī)定，嚴厲懲處違規(guī)違紀行為；在國有企業(yè)招聘人員方面，要全面推行分級分類的公開招聘，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。三是創(chuàng)新勞動關系協(xié)調機制。
全面推行勞動合同制度。以工資集體協(xié)商為重點，積極擴大集體協(xié)商和集體合同覆蓋面，推動建立職工工資正常增長機制和勞動條件改善機制。
健全并落實勞動標準體系，健全工資支付保障制度，推進勞動定額標準化管理。健全勞動者權益保障機制，暢通職工表達合理訴求渠道。
第三，創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機制。完善政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，通過稅費減免為創(chuàng)業(yè)者減輕負擔；對創(chuàng)業(yè)開業(yè)資金缺乏的，給予小額擔保貸款扶持；鼓勵發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)者提供場地便利、創(chuàng)業(yè)孵化和跟蹤服務。
要繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)示范城市建設，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領作用。要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。
第四，增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進就業(yè)功能。我國的失業(yè)保險制度建立較晚，其基本功能重點定位在保障失業(yè)人員基本生活上，預防失業(yè)和促進就業(yè)的功能缺失，亟待從制度上加快推進改革。
我國已經在東部7省市開展這項改革試點，主要是擴大失業(yè)保險基金使用范圍，更多用于預防失業(yè)和促進就業(yè)，取得了很好的效果，積累了改革的經驗。 第五，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。
要加強基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，為城鄉(xiāng)勞動者提供均等化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。同時，要進一步完善人力資源市場管理制度，更好發(fā)揮市場配置人力資源的決定性作用。
第六，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系。要進一步健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，完善就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作機制，完善相關政策和措施，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道，構建適合勞動者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需求的終身職業(yè)培訓體系。
健全政府職業(yè)培訓補貼制度，提高補貼資金的使用效益，發(fā)揮政府補貼的激勵和引導作用。
10.如何創(chuàng)新就業(yè)工作體制機制
一是拓展就業(yè)渠道，著力擴大就業(yè)容量，努力促進就業(yè)增加。
緊緊抓住鐵西區(qū)加快經濟建設發(fā)展的有利時機，建立起擴大就業(yè)與經濟增長的良性互動，積極鼓勵靈活就業(yè)，強化政策推動，拓展就業(yè)空間，鼓勵和組織有能力的下崗失業(yè)人員拓展新的就業(yè)渠道。根據經濟結構的調整和改善，充分利用服務業(yè)社會需求大、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢，進一步發(fā)揮其吸納就業(yè)的作用。
充分利用“三區(qū)”建設的有利時機，引導、推介裝備制造業(yè)和現代建筑業(yè)人才實現就業(yè)。 二是構建統(tǒng)籌格局，著力強化就業(yè)領導，共同推進就業(yè)工作。
堅持落實就業(yè)工作責任制，強化有關部門對就業(yè)工作的領導和統(tǒng)籌協(xié)調，把落實就業(yè)政策、強化就業(yè)服務、加大就業(yè)投入和幫助困難群體就業(yè)作為工作目標，動員社會各界力量，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責任，統(tǒng)一實施；積極構建社會和相關部門齊抓共管的就業(yè)創(chuàng)業(yè)格局，共同推動就業(yè)工作。特別是針對區(qū)域推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略目標，積極建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務體系，實施城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和調控管理，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機制，努力探索破解二元就業(yè)結構的途徑和措施，實現城鄉(xiāng)均等化就業(yè)，維護農村勞動者合法權益。
三是加大宣傳力度，著力強化政策落實，普惠廣大求職者。進一步強化普惠政策的宣傳，充分利用好國家給予的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，延續(xù)充實完善扶持政策，結合工作實際，簡化程度，提供方便，特別是強化推動小額擔保貸款、各類政策補貼等普惠政策的落實；強化裝備制造業(yè)實訓基地建設，充分發(fā)揮“基地”的作用，圍繞“三區(qū)”建設對技能人才的需求，進一步強化訂單式、定向式培訓；根據企業(yè)崗位需求和企業(yè)技術改造升級的需要，探索企業(yè)崗位技能培訓和技能提升培訓，特別是重點強化對下崗失業(yè)人員的普惠培訓，提高其素質和就業(yè)競爭力，促進實現就業(yè)。
四是加強平臺建設，著力優(yōu)化就業(yè)服務，提升服務能力和水平。進一步強化基層平臺建設，著力推進就業(yè)服務功能多元化、方式人性化、手段信息化、隊伍專業(yè)化、服務跟蹤化、管理常態(tài)化建設，提供優(yōu)質高效的公共就業(yè)服務。
深化“就業(yè)示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作，努力提升基層和廣大就業(yè)干部的服務能力和服務水平。特別是強化農村基礎化建設，縮減城鄉(xiāng)差別，實現城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
不斷完善就業(yè)登記制度，準確掌握就業(yè)和失業(yè)人員的實際情況，將控制失業(yè)關口前移。強化用工管理和登記備案制度，做好新錄用人員的跟蹤服務。
進一步研究制定公益性崗位管理制度，強化督查力度，堵塞管理空白和漏洞。 五是加大政策扶持，著力解決高校畢業(yè)生就業(yè)，拓展就業(yè)領域。
針對高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，加大對高校畢業(yè)生的就業(yè)培訓、宣傳和引導，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。著力實施崗位拓展，開拓重點產業(yè)、各類企業(yè)、基層崗位、科研項目等就業(yè)渠道；實施創(chuàng)業(yè)引領計劃，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，爭取政策，給予扶持；實施就業(yè)服務與援助計劃，強化畢業(yè)生離校前后的就業(yè)服務，積極探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機制。
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