四川支持事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.四川對青年創(chuàng)業(yè)者有哪些扶持政策??
一是優(yōu)惠政策有力度。
在制定具體的優(yōu)惠政策時，在不違背中央、市委有關(guān)政策和精神的前提下，能夠突破現(xiàn)有政策的作了突破，不能突破的作出了最為優(yōu)惠的規(guī)定。同時我們統(tǒng)籌現(xiàn)行政策和相關(guān)法規(guī)，通過這個文件，與昌平區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)出臺的文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、咨詢產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、中小企業(yè)扶持政策、高新技術(shù)企業(yè)扶持政策等文件一起，形成一個吸引、扶持創(chuàng)業(yè)者的政策集群。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之一——金融服務(wù)。昌平區(qū)設(shè)立兩個“基金”，一為設(shè)立昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)投資基金，為初始創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資支持。
；二為設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，專門面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保。經(jīng)創(chuàng)業(yè)促進中心審核認定的優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其可以享受貸款利息補貼按照《昌平區(qū)中小企業(yè)貸款貼息實施細則》（昌發(fā)改發(fā)〔2009〕20號）執(zhí)行，；對貸款擔(dān)保費用，補貼50%。
鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資基金和投資人扶持青年創(chuàng)業(yè)。 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之二——財政獎勵。
自青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊成立的第二年度起至第五年度止，以上年度上繳區(qū)級財政收入總額為基數(shù)，增長部分的10%返還給創(chuàng)業(yè)促進中心，用于促進青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人的獎勵，參照《昌平區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（昌政發(fā)〔2005〕34號）執(zhí)行。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之三——放寬出資方式。鼓勵、引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者以專利、非專利技術(shù)、股權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資，但注冊有限責(zé)任公司的，應(yīng)遵守《公司法》中貨幣出資金額不得低于注冊資本30%的規(guī)定。
北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司制企業(yè)，注冊資本在50萬元以下的，可按照出資人的約定，自公司成立之日起兩年內(nèi)分期繳足。 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之四——鼓勵靈活經(jīng)營。
鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生利用住宅作為住所（經(jīng)營場所）進行自主創(chuàng)業(yè)，從事科技開發(fā)、信息咨詢等經(jīng)營活動，其中在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之五——免收行政事業(yè)性費用。
高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起三年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生申請辦理企業(yè)或個體工商戶免收登記注冊費。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之六——幫助開拓市場。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)。
向青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)宣傳政府采購政策和操作程序，鼓勵和引導(dǎo)其參與到政府采購活動中來。區(qū)內(nèi)建設(shè)項目招投標時，對使用青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的投標人，在同等條件下優(yōu)先選擇。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之七——房租和房屋裝修補貼。對于在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予以下補助： ⑴按租房建筑面積計算，第一年給予50%但不超過0.8元/平方米/天的補助；第二年和第三年給予30%但不超過0.5元/平方米/天的補助；第四年起不再給予補助。
⑵按租房建筑面積計算，一次性給予100元/平方米的房屋內(nèi)部裝修補助，最高不超過5萬元。辦公用房租金補貼和裝修費用補貼。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之八——創(chuàng)業(yè)者住房保障。引導(dǎo)符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者申請保障性住房。
積極探索建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)公寓，向符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者提供低租金住房。 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之九——人才服務(wù)。
以免費參加招聘會、免費發(fā)布招聘信息、免費查詢?nèi)瞬殴┣笮畔?、免費保管人事檔案、優(yōu)先辦理《工作居住證》等形式，為青年創(chuàng)業(yè)者和青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人才服務(wù)。創(chuàng)新工作方式，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)接收非北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)造有利條件。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之十——社會保險補貼。參照《昌平區(qū)鼓勵用人單位招用農(nóng)村勞動力社會保險補貼辦法》（昌勞社發(fā)〔2009〕2號），以本市上一年最低工資標準為基數(shù)，補助基本養(yǎng)老保險青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)繳費部分的50%，補助兩年。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之十一——幫助解決子女入學(xué)入托。優(yōu)先考慮、協(xié)調(diào)解決青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)人員的子女入學(xué)入托問題。
17.青年創(chuàng)業(yè)者享受的其他政策。青年創(chuàng)業(yè)者除可以享受本政策支持外，符合條件的還可以享受國家、市、區(qū)有關(guān)現(xiàn)行文件中的優(yōu)惠政策支持。
同類優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。 二是緊貼大學(xué)生和青年創(chuàng)業(yè)者的實際需求。
我們充分考慮政策的適用對象，也就是大學(xué)生和青年創(chuàng)業(yè)者在整個創(chuàng)業(yè)過程中的實際需求和困難。對屬于市場競爭范圍內(nèi)的，政策不干預(yù)；對于市場競爭以外的、政府在扶持青年創(chuàng)業(yè)方面能夠做到的，盡量實現(xiàn)全覆蓋。
從創(chuàng)業(yè)的實習(xí)實踐、輔導(dǎo)指導(dǎo)，到創(chuàng)辦企業(yè)過程中相關(guān)手續(xù)的辦理，企業(yè)成立后資金、人才方面的獲取途徑，市場的開拓等等，都有具體明確的扶持辦法。 三是有力的資金支持。
在目前昌平財政資金非常緊張的情況下，區(qū)委、區(qū)政府下定決心，確定了五年一個億的資金扶持額度。扶持資金分為青年創(chuàng)業(yè)投資資金、青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金、青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎勵資金、青年創(chuàng)業(yè)工作促進資金、青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項資金五大塊，為青年創(chuàng)業(yè)提供有力的資金支持。
2.四川老鄉(xiāng)誰了解政府大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有那些優(yōu)惠政策
普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。
當(dāng)前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。
圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。
對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進一步擴大招考錄用的比例。
繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。相關(guān)項目由各有關(guān)部門繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省級人民政府負責(zé)做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接。
2009年，中央有關(guān)部門繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。
對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。各專門項目相關(guān)待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關(guān)部門另行研究制定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。
要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。
三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補助。
承擔(dān)國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。
聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。
在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。
強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)。
3.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策 四川的
四川揮動“有形之手”實施宏觀調(diào)控，通過一系列政策創(chuàng)新撬動了畢業(yè)生面向基層就業(yè)的杠桿。
“我們就是要通過政策，使政府的力量直接作用于畢業(yè)生和基層用人單位”，省委常委、組織部長魏宏道出了政策設(shè)計者的初衷。借中央18號文件的東風(fēng)，四川出新招、謀實效、解急難，制定《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》，21條政策措施強勢出臺。
政策的吸引力在于調(diào)節(jié)和優(yōu)惠力度大?！秾嵤┮庖姟诽岢隽藨艏腿耸麓?、就業(yè)服務(wù)和社會保障、科技活動優(yōu)惠、人事政策、助學(xué)貸款償還和考研優(yōu)惠、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等六大優(yōu)惠政策。
規(guī)定：到基層就業(yè)的畢業(yè)生可將戶口留在原籍，“進退自如”；政府免費提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)；納入科技特派員選拔范圍，并優(yōu)先給予科技項目和經(jīng)費支持；縣以上黨政機關(guān)招考公務(wù)員向他們傾斜，每工作1年筆試成績加1分；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，評職稱免試外語、計算機；探索實行助學(xué)貸款代償與定向就業(yè)掛鉤；考研初試成績加分，并優(yōu)先分配計劃內(nèi)錄取名額；到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)先獲取農(nóng)貸資金，等等?！坝辛诉@些政策，到基層肯定能干成一番事業(yè)”，西南財大的周保充和同學(xué)們喜出望外。
項目引導(dǎo)：搭起畢業(yè)生通往基層的橋梁四川采取組織化輸入、規(guī)?；七M，由政府出面為供需雙方搭建“快車道”，在基層打造集團智力優(yōu)勢。從2006年起，將在構(gòu)建校內(nèi)與校外兩個市場、發(fā)揮市場配置畢業(yè)生人才資源基礎(chǔ)性作用的同時，實施7大引導(dǎo)項目，5年內(nèi)基本實現(xiàn)“每個村、每個社區(qū)至少有1名大學(xué)生”的目標。
其中“大學(xué)生服務(wù)村居計劃”主要在村（居）委會選設(shè)崗位，引進畢業(yè)生志愿服務(wù)；基層學(xué)?！盃T光計劃”主要吸引畢業(yè)生到基層各類教育、培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)；基層醫(yī)院“天使計劃”擬在5年內(nèi)選拔3000名畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院（所）；“5000人計劃”將在3年內(nèi)選拔5000人到基層機關(guān)、事業(yè)單位工作，并給予周轉(zhuǎn)編制；“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”將每年增加100名人選；選調(diào)生規(guī)模也將逐年擴大；而“基層就業(yè)技能培訓(xùn)工程”，將有效解決畢業(yè)生的“不適應(yīng)”問題。此外，5年內(nèi)還將在企事業(yè)單位建立500個就業(yè)見習(xí)基地。
一系列“套餐”，讓畢業(yè)生自由選擇。而中央18號文件也得到全面落實，已實施的項目結(jié)出了累累碩果：在省級有關(guān)部門的通力合作下，“5000人計劃”已選派1713人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉；西部志愿者計劃報名人數(shù)居全國之冠，1116人已奔赴各地；選調(diào)生也擴大到了1000人。
成都、資陽等市的“一村一名大學(xué)生計劃”已提前啟動……利益激勵：讓畢業(yè)生既奉獻又實惠“基層吸引力弱，主要是待遇差”，省委組織部副部長劉云夏抓住了主要癥結(jié)：“要讓同學(xué)們有干頭、有奔頭。”四川規(guī)定：到基層就業(yè)的，可提高工資檔次；服務(wù)達到一定年限的，助學(xué)貸款本息由國家代償；到基層自主創(chuàng)業(yè)的，可獲得“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”支持；參加“一村一居一名大學(xué)生計劃”并在民族地區(qū)從事志愿服務(wù)的，每月發(fā)給1000元補助；在其他地區(qū)志愿服務(wù)，每月給予600元補助；高校對到基層特別是三州地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生給予一次性補助。
各市（州）在人才爭奪中也不甘示弱，紛紛出臺政策“利好”。宜賓、遂寧、攀枝花等地規(guī)定給予博士、碩士每月500—800元補貼，對到基層就業(yè)的本科生高定2—3檔工資；財政十分困難的甘孜藏族自治州為引進人才兌現(xiàn)補貼300多萬元。
企業(yè)注冊登記方面1、程序更簡化。凡高校畢業(yè)生（畢業(yè)后兩年內(nèi)，下同）申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。
其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準經(jīng)營。對限制性、專項性經(jīng)營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。
對在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)申請設(shè)立個私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，讓其在3個月內(nèi)按規(guī)定補齊相關(guān)材料。
凡申請設(shè)立有限責(zé)任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的，允許抵充40%的注冊資本。2、減免各類費用。
除國家限制的行業(yè)外，工商部門自批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收其個體工商戶登記費（包括注冊登記、變更登記、補照費）、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的，免收其1年會員費。
對高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)（含有限責(zé)任公司）的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動的，經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機關(guān)備案后，1年內(nèi)免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。
提醒：據(jù)省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行，大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時，除帶齊規(guī)定的材料，提出有關(guān)申請外，還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。 金融貸款方面1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能。
4.四川大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策是怎樣的
四川揮動“有形之手”實施宏觀調(diào)控，通過一系列政策創(chuàng)新撬動了畢業(yè)生面向基層就業(yè)的杠桿。
“我們就是要通過政策，使政府的力量直接作用于畢業(yè)生和基層用人單位”，省委常委、組織部長魏宏道出了政策設(shè)計者的初衷。借中央18號文件的東風(fēng)，四川出新招、謀實效、解急難，制定《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》，21條政策措施強勢出臺。
政策的吸引力在于調(diào)節(jié)和優(yōu)惠力度大。《實施意見》提出了戶籍和人事代理、就業(yè)服務(wù)和社會保障、科技活動優(yōu)惠、人事政策、助學(xué)貸款償還和考研優(yōu)惠、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等六大優(yōu)惠政策。
規(guī)定：到基層就業(yè)的畢業(yè)生可將戶口留在原籍，“進退自如”；政府免費提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)；納入科技特派員選拔范圍，并優(yōu)先給予科技項目和經(jīng)費支持；縣以上黨政機關(guān)招考公務(wù)員向他們傾斜，每工作1年筆試成績加1分；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，評職稱免試外語、計算機；探索實行助學(xué)貸款代償與定向就業(yè)掛鉤；考研初試成績加分，并優(yōu)先分配計劃內(nèi)錄取名額；到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)先獲取農(nóng)貸資金，等等。“有了這些政策，到基層肯定能干成一番事業(yè)”，西南財大的周保充和同學(xué)們喜出望外。
項目引導(dǎo)：搭起畢業(yè)生通往基層的橋梁 四川采取組織化輸入、規(guī)?；七M，由政府出面為供需雙方搭建“快車道”，在基層打造集團智力優(yōu)勢。 從2006年起，將在構(gòu)建校內(nèi)與校外兩個市場、發(fā)揮市場配置畢業(yè)生人才資源基礎(chǔ)性作用的同時，實施7大引導(dǎo)項目，5年內(nèi)基本實現(xiàn)“每個村、每個社區(qū)至少有1名大學(xué)生”的目標。
其中“大學(xué)生服務(wù)村居計劃”主要在村（居）委會選設(shè)崗位，引進畢業(yè)生志愿服務(wù)；基層學(xué)?！盃T光計劃”主要吸引畢業(yè)生到基層各類教育、培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)；基層醫(yī)院“天使計劃”擬在5年內(nèi)選拔3000名畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院（所）；“5000人計劃”將在3年內(nèi)選拔5000人到基層機關(guān)、事業(yè)單位工作，并給予周轉(zhuǎn)編制；“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”將每年增加100名人選；選調(diào)生規(guī)模也將逐年擴大；而“基層就業(yè)技能培訓(xùn)工程”，將有效解決畢業(yè)生的“不適應(yīng)”問題。此外，5年內(nèi)還將在企事業(yè)單位建立500個就業(yè)見習(xí)基地。
一系列“套餐”，讓畢業(yè)生自由選擇。 而中央18號文件也得到全面落實，已實施的項目結(jié)出了累累碩果：在省級有關(guān)部門的通力合作下，“5000人計劃”已選派1713人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉；西部志愿者計劃報名人數(shù)居全國之冠，1116人已奔赴各地；選調(diào)生也擴大到了1000人。
成都、資陽等市的“一村一名大學(xué)生計劃”已提前啟動…… 利益激勵：讓畢業(yè)生既奉獻又實惠 “基層吸引力弱，主要是待遇差”，省委組織部副部長劉云夏抓住了主要癥結(jié)：“要讓同學(xué)們有干頭、有奔頭?！?四川規(guī)定：到基層就業(yè)的，可提高工資檔次；服務(wù)達到一定年限的，助學(xué)貸款本息由國家代償；到基層自主創(chuàng)業(yè)的，可獲得“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”支持；參加“一村一居一名大學(xué)生計劃”并在民族地區(qū)從事志愿服務(wù)的，每月發(fā)給1000元補助；在其他地區(qū)志愿服務(wù)，每月給予600元補助；高校對到基層特別是三州地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生給予一次性補助。
各市（州）在人才爭奪中也不甘示弱，紛紛出臺政策“利好”。宜賓、遂寧、攀枝花等地規(guī)定給予博士、碩士每月500—800元補貼，對到基層就業(yè)的本科生高定2—3檔工資；財政十分困難的甘孜藏族自治州為引進人才兌現(xiàn)補貼300多萬元。
企業(yè)注冊登記方面 1、程序更簡化。凡高校畢業(yè)生（畢業(yè)后兩年內(nèi)，下同）申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。
其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準經(jīng)營。對限制性、專項性經(jīng)營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。
對在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)申請設(shè)立個私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，讓其在3個月內(nèi)按規(guī)定補齊相關(guān)材料。
凡申請設(shè)立有限責(zé)任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的，允許抵充40%的注冊資本。 2、減免各類費用。
除國家限制的行業(yè)外，工商部門自批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收其個體工商戶登記費（包括注冊登記、變更登記、補照費）、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的，免收其1年會員費。
對高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)（含有限責(zé)任公司）的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動的，經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機關(guān)備案后，1年內(nèi)免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。
提醒：據(jù)省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行，大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時，除帶齊規(guī)定的材料，提出有關(guān)申請外，還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。 金融貸款方面 1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，。
5.成都市對退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)有什么政策
金融危機席卷全球，是否讓大家感覺措手不及？畢業(yè)等于失業(yè)，21世紀有一個顯著的特征——危機。舊有的思維模式、行為模式、商業(yè)模式將受到劇烈的沖擊，同時，每當(dāng)歷史發(fā)生重大轉(zhuǎn)變時，舊的機會在消失，同時新的機會在產(chǎn)生。可機會就像小偷，它到來的時候總會經(jīng)過一番喬裝打扮，眼前就有這樣一個絕佳的創(chuàng)業(yè)機會，你是否愿意抓住呢？
1.低起步費。
2.不需要雇傭。
3.不需要設(shè)店鋪。
4.不需要大量存貨。
5.沒有人、財、物、進、銷、存、產(chǎn)各個環(huán)節(jié)管理的頭疼的事。
6.有良師益友的指導(dǎo)和系統(tǒng)的支持。
7.對經(jīng)濟危機有免疫力，風(fēng)險低。
8.可以兼職形式開始。
