推進(jìn)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)工作報(bào)告

1.如何推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”?

推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”， 是充分激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng)造力的重大措施，是創(chuàng)新發(fā)展的重要 內(nèi)容。

讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時(shí)代潮流，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，都有極其重要的作用。一是全面鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

科研人 員創(chuàng)業(yè)往往與創(chuàng)新緊密聯(lián)系，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新雙推進(jìn)。 要認(rèn)真落實(shí)高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策， 貫徹好《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及其配套細(xì)則，不斷提高科研人員 創(chuàng)業(yè)積極性。

支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，整 合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，讓大學(xué)生愿創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。 充分發(fā)揮留學(xué)回國(guó)人才特別是領(lǐng)軍人才、高端人才的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng) 作用，吸引和鼓勵(lì)境外人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)。

二是營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境。 繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng)，深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)提供更多便利。

創(chuàng)新監(jiān)督管理理念1對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式予以正確 引導(dǎo)和積極扶持，以寬容態(tài)度對(duì)待新生事物。著力破除不合理的行 業(yè)準(zhǔn)入限制，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入等負(fù)面清單，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有更廣闊的市 場(chǎng)空間。

三是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。大力發(fā)展創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖 啡等新型孵化器，做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)孵化器 和天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資相結(jié)合，完善投融資模式。加快 發(fā)展企業(yè)管理、財(cái)務(wù)咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等第三方專業(yè)化服務(wù)。

2.大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新的具體措施有哪5個(gè)

復(fù)制來(lái)的：

首先，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政府環(huán)境非常重要。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了一項(xiàng)重要的部署，同時(shí)也是今年政府工作報(bào)告當(dāng)中明確主要的任務(wù)，對(duì)此國(guó)務(wù)院非常的重視，也多次表示支持。今年6月11號(hào)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)30號(hào)文印發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委起草了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政府措施意見(jiàn)，明確推動(dòng)雙創(chuàng)政策的頂層設(shè)計(jì)，并批準(zhǔn)成立了由國(guó)家發(fā)改委推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度。在9月23號(hào)國(guó)家就國(guó)發(fā)53號(hào)文印發(fā)了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門起草的關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的轉(zhuǎn)型，對(duì)推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶等平臺(tái)做出了總體的部署。

其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新品牌，搭建雙創(chuàng)互動(dòng)平臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新這樣一個(gè)牽頭部門，那下一步我們將按照國(guó)務(wù)院的部署進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作模式，搭建多元化的雙創(chuàng)工作，重點(diǎn)有幾個(gè)方面系統(tǒng)的推進(jìn)雙創(chuàng)。第一個(gè)就是要加強(qiáng)跟各部門協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用，那由各成員單位相互配合相互支持，在政策制定重大問(wèn)題研究等方面形成工作合力，共同推進(jìn)雙創(chuàng)周。第二個(gè)是要完善工作機(jī)制，通過(guò)建立制度化的第三方評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，來(lái)推動(dòng)政策落實(shí)。

第三，打造品牌活動(dòng)，完成政策推進(jìn)多方面推進(jìn)雙創(chuàng)的工作。其中我們今天在這參加峰會(huì)也是我們雙創(chuàng)活動(dòng)周的一個(gè)峰會(huì)，應(yīng)該說(shuō)雙創(chuàng)活動(dòng)周是我們下一步要繼續(xù)推進(jìn)的平臺(tái)，對(duì)這個(gè)平臺(tái)展示更多的雙創(chuàng)成果，能夠更多的宣傳我們政策落實(shí)，更多的來(lái)激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。我們希望根據(jù)中國(guó)科協(xié)有關(guān)同志一道對(duì)雙創(chuàng)活動(dòng)周的支持，就是在這次結(jié)束之后我們還用其他的方式把活動(dòng)周的內(nèi)容給大家，能夠在全社會(huì)掀起更大的影響，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念更加的深入人心。同時(shí)在其他的方面宣傳我們還要加大力度，要通過(guò)多元化的平臺(tái)創(chuàng)新。

第四，加強(qiáng)貫徹落實(shí)。今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)兩個(gè)重要的文件，一是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施意見(jiàn)，以及加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)重要的意見(jiàn)，下一步要對(duì)這個(gè)意見(jiàn)進(jìn)行分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

第五，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金支持。目前國(guó)務(wù)院已明確做出了資金方案，我們現(xiàn)在跟有關(guān)部門抓緊要把這個(gè)基金成立起來(lái)，在年底運(yùn)作，同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃推進(jìn)我們要借助今年國(guó)家正在實(shí)施的這個(gè)專項(xiàng)資金多種渠道來(lái)鼓勵(lì)支持雙創(chuàng)。

3.1.我國(guó)政府促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的主要舉措有哪些

一要鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。

對(duì)小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國(guó)。

二要?jiǎng)?chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國(guó)有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)留出空間，不得隨意設(shè)卡。

四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。

五是用簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)和政府采購(gòu)等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。