大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廣東政策

1.大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策解讀

對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會(huì)勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會(huì)活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

不過也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險(xiǎn)，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會(huì)廣泛號(hào)召動(dòng)員。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實(shí)踐中也已被證明是錯(cuò)誤的。

一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個(gè)“眾”字。對于中國這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。許多地方經(jīng)過發(fā)展認(rèn)識(shí)到，“活力增長財(cái)力，人氣帶來財(cái)氣”。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動(dòng)人財(cái)物等各種市場要素自由流動(dòng)，更可以倒逼不合理的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)改革突破，最終提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來、動(dòng)起來”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動(dòng)面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好?！皩I(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。

另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會(huì)實(shí)踐過程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人。”毛澤東同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！辈扇“ā半p創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會(huì)勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！半p創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會(huì)滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。

更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動(dòng)通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動(dòng)化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺(tái)施展拳腳。

今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機(jī)器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動(dòng)大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，廣闊前景值得期待。（楊開新）

2.大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有什么優(yōu)惠政策嗎

一、企業(yè)初創(chuàng)期稅收優(yōu)惠 企業(yè)初創(chuàng)期，除了普惠式的稅收優(yōu)惠，重點(diǎn)行業(yè)的小微企業(yè)購置固定資產(chǎn)，特殊群體創(chuàng)業(yè)或者吸納特殊群體就業(yè)（高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、殘疾人、回國服務(wù)的在外留學(xué)人員、長期來華定居專家等）還能享受特殊的稅收優(yōu)惠。

同時(shí)，國家還對扶持企業(yè)成長的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等給予稅收優(yōu)惠，幫助企業(yè)聚集資金。具體包括： （一）小微企業(yè)稅收優(yōu)惠 1.個(gè)人增值稅起征點(diǎn)政策； 2.企業(yè)或非企業(yè)性單位銷售額未超限免征增值稅； 3.增值稅小規(guī)模納稅人銷售額未超限免征增值稅； 4.小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅； 5.重點(diǎn)行業(yè)小型微利企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊； 6.企業(yè)免征政府性基金； （二）重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠 7.重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收扣減； 8.吸納重點(diǎn)群體就業(yè)稅收扣減； 9.退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收扣減； 10.吸納退役士兵就業(yè)企業(yè)稅收扣減； 11.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征增值稅； 12.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征個(gè)人所得稅； 13.安置隨軍家屬就業(yè)的企業(yè)免征增值稅； 14.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)免征增值稅； 15.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部免征個(gè)人所得稅； 16.安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的企業(yè)免征增值稅； 17.殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅； 18.安置殘疾人就業(yè)的單位和個(gè)體戶增值稅即征即退； 19.特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退； 20.殘疾人就業(yè)減征個(gè)人所得稅； 21.安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)殘疾人工資加計(jì)扣除； 22.安置殘疾人就業(yè)的單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅； 23.長期來華定居專家進(jìn)口自用小汽車免征車輛購置稅； 24.回國服務(wù)的在外留學(xué)人員購買自用國產(chǎn)小汽車免征車輛購置稅； （三）創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)稅收優(yōu)惠 25.科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）免征增值稅； 26.符合非營利組織條件的孵化器的收入免征企業(yè)所得稅； 27.科技企業(yè)孵化器免征房產(chǎn)稅； 28.科技企業(yè)孵化器免征城鎮(zhèn)土地使用稅； 29.國家大學(xué)科技園免征增值稅； 30.符合非營利組織條件的大學(xué)科技園的收入免征企業(yè)所得稅； 31.國家大學(xué)科技園免征房產(chǎn)稅； 32.國家大學(xué)科技園免征城鎮(zhèn)土地使用稅； （四）對提供資金、非貨幣性資產(chǎn)投資助力的創(chuàng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等給予稅收優(yōu)惠 33.創(chuàng)投企業(yè)投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額； 34.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額； 35.公司制創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額； 36.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額； 37.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個(gè)人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額； 38.天使投資人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額； 39.以非貨幣性資產(chǎn)對外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納企業(yè)所得稅； 40.以非貨幣性資產(chǎn)對外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納個(gè)人所得稅； 41.金融企業(yè)發(fā)放涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款按比例計(jì)提的貸款扣失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除； 42.金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅； 二、企業(yè)成長期稅收優(yōu)惠 為營造良好的科技創(chuàng)新稅收環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)快速健康成長，國家出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)力。

對研發(fā)費(fèi)用實(shí)施所得稅加計(jì)扣除政策。對企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊，尤其是生物藥品制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)、4個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備不超過100萬元的，可以一次性稅前扣除。

企業(yè)購買用于科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)的設(shè)備享受進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅免稅和國內(nèi)增值稅退稅等稅收優(yōu)惠。幫助企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)留住創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才為企業(yè)提供充分的智力保障和支持。

具體包括： （一）研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策 43.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除； 44.提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例； （二）固定資產(chǎn)加速折舊政策 45.固定資產(chǎn)加速折舊或一次性扣除； 46.重點(diǎn)行業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊； （三）購買符合條件設(shè)備稅收優(yōu)惠 47.重大技術(shù)裝備進(jìn)口免征增值稅； 48.內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅； 49.科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口符合條件的商品享受免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅； （四）科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠 50.技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅； 51.技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅； （五）科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才稅收優(yōu)惠 52.科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)延期繳納個(gè)人所得稅； 53.高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅； 54.中小高新技術(shù)企業(yè)個(gè)人股東分期繳納個(gè)人所得稅； 55.獲得非上市公司股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延繳納個(gè)人所得稅； 56.獲得上市公司股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)延長納稅期限； 57.企業(yè)以及個(gè)人以技術(shù)成果投資入股遞延繳納個(gè)人所得稅； 58.由國家級、省部級以及國際組織對科技人員頒發(fā)的科技獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。 三、企業(yè)成熟期稅收優(yōu)惠政策 發(fā)展壯大有成長性的企業(yè)，同樣具有稅收政。

3.大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的具體措施有哪5個(gè)

復(fù)制來的：

首先，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政府環(huán)境非常重要。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了一項(xiàng)重要的部署，同時(shí)也是今年政府工作報(bào)告當(dāng)中明確主要的任務(wù)，對此國務(wù)院非常的重視，也多次表示支持。今年6月11號(hào)國務(wù)院國發(fā)30號(hào)文印發(fā)了國家發(fā)展改革委起草了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政府措施意見，明確推動(dòng)雙創(chuàng)政策的頂層設(shè)計(jì)，并批準(zhǔn)成立了由國家發(fā)改委推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的制度。在9月23號(hào)國家就國發(fā)53號(hào)文印發(fā)了國務(wù)院有關(guān)部門起草的關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的轉(zhuǎn)型，對推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶等平臺(tái)做出了總體的部署。

其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新品牌，搭建雙創(chuàng)互動(dòng)平臺(tái)。國家發(fā)改委作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新這樣一個(gè)牽頭部門，那下一步我們將按照國務(wù)院的部署進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作模式，搭建多元化的雙創(chuàng)工作，重點(diǎn)有幾個(gè)方面系統(tǒng)的推進(jìn)雙創(chuàng)。第一個(gè)就是要加強(qiáng)跟各部門協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用，那由各成員單位相互配合相互支持，在政策制定重大問題研究等方面形成工作合力，共同推進(jìn)雙創(chuàng)周。第二個(gè)是要完善工作機(jī)制，通過建立制度化的第三方評估監(jiān)督機(jī)制，來推動(dòng)政策落實(shí)。

第三，打造品牌活動(dòng)，完成政策推進(jìn)多方面推進(jìn)雙創(chuàng)的工作。其中我們今天在這參加峰會(huì)也是我們雙創(chuàng)活動(dòng)周的一個(gè)峰會(huì)，應(yīng)該說雙創(chuàng)活動(dòng)周是我們下一步要繼續(xù)推進(jìn)的平臺(tái)，對這個(gè)平臺(tái)展示更多的雙創(chuàng)成果，能夠更多的宣傳我們政策落實(shí)，更多的來激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。我們希望根據(jù)中國科協(xié)有關(guān)同志一道對雙創(chuàng)活動(dòng)周的支持，就是在這次結(jié)束之后我們還用其他的方式把活動(dòng)周的內(nèi)容給大家，能夠在全社會(huì)掀起更大的影響，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念更加的深入人心。同時(shí)在其他的方面宣傳我們還要加大力度，要通過多元化的平臺(tái)創(chuàng)新。

第四，加強(qiáng)貫徹落實(shí)。今年國務(wù)院出臺(tái)兩個(gè)重要的文件，一是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策措施意見，以及加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)重要的意見，下一步要對這個(gè)意見進(jìn)行分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

第五，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金支持。目前國務(wù)院已明確做出了資金方案，我們現(xiàn)在跟有關(guān)部門抓緊要把這個(gè)基金成立起來，在年底運(yùn)作，同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃推進(jìn)我們要借助今年國家正在實(shí)施的這個(gè)專項(xiàng)資金多種渠道來鼓勵(lì)支持雙創(chuàng)。

4.廣東將如何為企業(yè)

“十三五”時(shí)期，廣東將進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境， 激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)， 加快構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平 臺(tái)，有效拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場資源、社會(huì)需求的對接通道，搭建 多方參與的高效協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管 理、資本等資源配置，匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。

一是完善大眾創(chuàng) 業(yè)、萬眾創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施省新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng) 計(jì)劃，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等學(xué)校和創(chuàng)新型企業(yè)，打造一 批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專業(yè)、布局優(yōu)化的國家級和省級新興 產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，扶持一批支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。

加 快全省公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建高效便捷 的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā) 放全程信息化管理。加強(qiáng)廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打 造全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

引導(dǎo)和支持有條件的龍頭企 業(yè)創(chuàng)建特色服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技 術(shù)和服務(wù)支撐。 二是推進(jìn)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間建設(shè)。

加 快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 基地，在新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形 成服務(wù)完善、成效顯著的眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)意眾包模式，支持有條件的大型龍頭企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)眾 包平臺(tái)，積極培育發(fā)展面向醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、物流、旅游 等生活領(lǐng)域的服務(wù)眾包。

推動(dòng)省內(nèi)高校和科研院所向中小微企業(yè) 和創(chuàng)業(yè)者開放科研設(shè)施資源，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)、共享資源、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等方式支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā) 展，支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群、資源共享平臺(tái)、捐贈(zèng)平臺(tái)、創(chuàng) 業(yè)沙龍等公眾互助平臺(tái)發(fā)展。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示 范區(qū)建設(shè)，爭取開展國家互聯(lián)網(wǎng)眾籌試點(diǎn)建設(shè)，積極開展實(shí)物眾 籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸。

三是營造適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，辦好鼓 勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類賽事活動(dòng)。

引導(dǎo)媒體加大對“雙創(chuàng)”政策的宣 傳力度，普及“雙創(chuàng)”知識(shí)，發(fā)掘典型案例，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，培 育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。 營造勇于探 索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍。

通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線 下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造深人人心、氛 圍濃厚的眾創(chuàng)眾扶文化。形成政府與市場有機(jī)協(xié)同、高效運(yùn)作的 創(chuàng)新公共服務(wù)體系。

加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢測認(rèn)證等 機(jī)構(gòu)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全覆蓋整個(gè)創(chuàng)新鏈的公共服務(wù) 平臺(tái)。 積極構(gòu)建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間。

完善投融資模 式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類眾創(chuàng)空間與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合。有 序推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，加快國家質(zhì)檢中心以及省級授權(quán) 質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)和公共檢測服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

5.大力推進(jìn)"大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新"的政策措施包括哪些

一要鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。

二要?jiǎng)?chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。

四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。

五是用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。