汕頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理辦法

1.為汕頭經(jīng)濟(jì)出謀獻(xiàn)策

港口經(jīng)濟(jì)是汕頭的優(yōu)勢(shì)，依托港口發(fā)展重化工業(yè)是今后5至10年汕頭發(fā)展的重要內(nèi)容，當(dāng)前，港口、道路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是汕頭發(fā)展的首要任務(wù)，只有先發(fā)展好基礎(chǔ)設(shè)施，再擺正重化工業(yè)的位置，汕頭才有可持續(xù)發(fā)展的空間。

制度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)制度決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相對(duì)落后其他地區(qū)的汕頭，謀發(fā)展不在于某個(gè)項(xiàng)目，而在于制度的創(chuàng)新，包括創(chuàng)業(yè)制度、融資制度的創(chuàng)新以及制度執(zhí)行上的創(chuàng)新。

沒有工業(yè)支撐會(huì)患“軟骨病”

在潮陽區(qū)代表團(tuán)，王揚(yáng)澤代表表示，黃志光市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》實(shí)事求是，重點(diǎn)突出。特別是提出要大辦工業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、臨港工業(yè)和制造業(yè)等。一個(gè)城市沒有工業(yè)，特別是重工業(yè)、原材料工業(yè)的支撐，這個(gè)城市就會(huì)患“軟骨病”。

王揚(yáng)澤代表說，潮陽目前也把很大注意力放在臨港工業(yè)、原材料工業(yè)、能源工業(yè)、重化工業(yè)。這些工業(yè)鏈條長(zhǎng)，帶動(dòng)效益明顯，如大型發(fā)電項(xiàng)目，其效益不僅增加國(guó)家的稅收，而且對(duì)工業(yè)發(fā)展及人民生活作用相當(dāng)大。一些民營(yíng)企業(yè)家都在千方百計(jì)籌集大筆資金進(jìn)行投資，投資項(xiàng)目往往是幾千萬元乃至上億元。估計(jì)到今年底，又將涌現(xiàn)一批很有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

打響“重量級(jí)”品牌形成產(chǎn)業(yè)鏈

潮南區(qū)代表團(tuán)謝澤生代表指出，汕頭要加快發(fā)展，最重要的是抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將企業(yè)做強(qiáng)做大，并想方設(shè)法引進(jìn)大項(xiàng)目。汕頭的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看起來總量不小，但比較零碎，形不成合力，有的還在內(nèi)部形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，自己打自己。以前谷饒鎮(zhèn)的內(nèi)衣業(yè)就有過這方面的教訓(xùn)，現(xiàn)在潮南區(qū)的化妝品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著隱憂，100多家化妝品企業(yè)各推自己的牌子。如果能集中力量推雅倩、雅嘉、拉芳這幾個(gè)有份量的品牌，可望占領(lǐng)全國(guó)80%的市場(chǎng)。茂名的石化產(chǎn)品已形成了上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果汕頭每個(gè)地方能像茂名、溫州那樣打響一兩個(gè)“重量級(jí)”品牌并形成產(chǎn)業(yè)鏈，相信發(fā)展不會(huì)比別人慢。目前潮南區(qū)正花大力氣打造“中國(guó)內(nèi)衣之都”，也正是出于這樣的考慮。建議政府在這方面要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，希望涌現(xiàn)出更多能凝聚一批小企業(yè)主的領(lǐng)袖型企業(yè)家來。

為民營(yíng)企業(yè)大開綠燈

金平區(qū)代表團(tuán)郭大欽代表表示，汕頭目前已有足夠的硬件設(shè)施作為支撐，缺的就是大型工業(yè)項(xiàng)目的拉動(dòng)。今年，金平區(qū)將打響園區(qū)經(jīng)濟(jì)這一“品牌”，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體，大力發(fā)展新型工業(yè)，全力打造以民營(yíng)科技企業(yè)為主體、沿潮汕路———大學(xué)路的花園式、環(huán)保型工業(yè)走廊，成為汕頭重要工業(yè)基地。

金平區(qū)代表團(tuán)戴斌代表表示，《政府工作報(bào)告》中對(duì)汕頭今后發(fā)展工業(yè)的思路明確，使民營(yíng)工業(yè)企業(yè)深受鼓舞。當(dāng)前，各有關(guān)部門應(yīng)在政策允許的情況下，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展大開綠燈，為他們營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。如今許多民營(yíng)工業(yè)企業(yè)還存在著貸款難的問題，希望扶持中小企業(yè)的政策措施能一步到位，落到實(shí)處。

做強(qiáng)做大港口經(jīng)濟(jì)

在昨天下午舉行的龍湖區(qū)代表團(tuán)討論會(huì)上，溫錫通代表指出，省政府以及我市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最近多次提到發(fā)展汕頭港口經(jīng)濟(jì)的問題，本次《政府工作報(bào)告》更明確提出要加快港口建設(shè)，做強(qiáng)做大港口經(jīng)濟(jì)，定位準(zhǔn)確，鼓舞人心。他認(rèn)為，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)當(dāng)務(wù)之急是發(fā)揮現(xiàn)有的港口優(yōu)勢(shì)，把生產(chǎn)搞上去。對(duì)于存在的港口貨源不足問題，要通過搞好主船攔貨、加強(qiáng)與腹地經(jīng)濟(jì)連接等措施來爭(zhēng)取貨源。同時(shí)，還應(yīng)該加快現(xiàn)有珠池港區(qū)二期工程、廣澳港區(qū)一期工程以及2條航道和2個(gè)5萬噸碼頭的建設(shè)，加快規(guī)劃30萬噸港口建設(shè)，以適應(yīng)把汕頭建成國(guó)際港口城市的要求。

優(yōu)化投資環(huán)境引進(jìn)大項(xiàng)目

參與金平區(qū)代表團(tuán)第五小組討論會(huì)的多位代表認(rèn)為，這幾年汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年一個(gè)臺(tái)階，成績(jī)來之不易，但是經(jīng)濟(jì)還是相對(duì)落后，汕頭經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須引進(jìn)大企業(yè)大項(xiàng)目，這就使優(yōu)化投資環(huán)境顯得極為重要，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，搞好營(yíng)商環(huán)境，把汕頭經(jīng)濟(jì)搞上去。

在濠江區(qū)代表團(tuán)小組討論會(huì)上，林加茂代表發(fā)言指出，汕頭要建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)市，首先應(yīng)該辦好現(xiàn)有企業(yè)，使其成為招商引資的一面旗幟。在扶持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的過程中，各級(jí)政府、機(jī)關(guān)應(yīng)為企業(yè)的正常運(yùn)作做好服務(wù)，加強(qiáng)管理，打擊假冒偽劣，同時(shí)借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰制度；要想盡辦法招商引資，改善投資軟環(huán)境，加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)綜合治理，讓更多大型企業(yè)落戶汕頭。本報(bào)記者昆明開穎劉輝陳珩周敏夢(mèng)婕陳江

2.怎樣申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)園孵化基地?

1、申請(qǐng)入駐孵化基地或創(chuàng)業(yè)園的單位向準(zhǔn)備入駐的孵化基地或創(chuàng)業(yè)園提出申請(qǐng)，再有孵化基地或創(chuàng)業(yè)園向人才中心提交申請(qǐng)所需材料；

2、人才中心審核后由孵化基地或創(chuàng)業(yè)園與入駐單位簽訂入駐協(xié)議。

3、入駐實(shí)體享受青島市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)有關(guān)政策，具體規(guī)定按《人力資源和社會(huì)保障局高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)基地管理辦法（試行）》（人社字〔2010〕122號(hào)）執(zhí)行；

4、入駐實(shí)體享受由所在區(qū)提供的一次性房租補(bǔ)貼。

擴(kuò)展資料

申報(bào)單位需提供的申報(bào)材料如下：

1、《蕪湖市創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)表》（一式三份）；

2、提供投資營(yíng)建、租賃或控股的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

3、創(chuàng)業(yè)孵化基地載體建設(shè)面積證明材料、建設(shè)方案和管理制度（含公共設(shè)施情況說明、水電月租情況、發(fā)展規(guī)劃等）；

4、入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗(yàn)原件），法定代表人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、與入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體簽訂租賃協(xié)議。

參考資料來源：蕪湖政府網(wǎng)-蕪湖市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法

3.青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)

深入貫徹落實(shí)黨的第五屆第十六次全會(huì)上的中共中央黨的精神，科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)過程中的融資問題，根據(jù)共青團(tuán)“中央關(guān)于“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的通知“共青團(tuán)精神的落實(shí)國(guó)家開發(fā)銀行。

山東省委、國(guó)家開發(fā)銀行在山東省市分行共同決定，具體實(shí)施方案為“小額貸款項(xiàng)目”，具體內(nèi)容如下：一、貸款對(duì)象、金額、期限和利率（貸款）。40歲以下的年輕創(chuàng)業(yè)者第一次；年輕創(chuàng)業(yè)者不到2歲就開始創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)40家；能夠促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的企業(yè)。

（二）貸款限額。第一個(gè)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款單量一般不超過100萬元；青年企業(yè)家兩企業(yè)貸款單戶通常金額在500萬元以下的中小企業(yè)，最多不超過3000萬元；促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款不超過3000萬元。

（三）貸款期限。一般1-3年，最長(zhǎng)不超過5年。

（四）貸款利率。根據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于社會(huì)瓶頸項(xiàng)目貸款利率管理的指導(dǎo)意見。

在?。ㄊ校⒖h政府信用平臺(tái)，貸款本金還款保證的項(xiàng)目，按照第三的指導(dǎo)下，在中國(guó)人民銀行公布的貸款利率執(zhí)行同期在優(yōu)惠利率的基礎(chǔ)上下浮10%。根據(jù)小額貸款利率的貸款模式，由開發(fā)銀行確定當(dāng)?shù)睾献縻y行，在同等條件下給予創(chuàng)業(yè)青年貸款利率良好信用記錄。

二、貸款運(yùn)作模式（1）經(jīng)營(yíng)模式。山東省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目運(yùn)作根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，融資平臺(tái)，保障和管理本地企業(yè)發(fā)展和青年創(chuàng)業(yè)的選擇等方面的具體特點(diǎn)，不僅符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)行模式和實(shí)際。

貸款運(yùn)作模式分為批發(fā)貸款模式、貸款模式和直接貸款模式三種，都可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行積極創(chuàng)新，但原則上鼓勵(lì)批發(fā)貸款模式和貸款模式。批發(fā)貸款模式是指發(fā)展當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)向銀行貸款融資平臺(tái)或組織在新的批發(fā)融資平臺(tái)貸款，融資平臺(tái)模式，以委托貸款有效地向年輕企業(yè)家或企業(yè)貸款。

貸款模式是指銀行向當(dāng)?shù)亻_發(fā)銀行提供貸款合作，當(dāng)?shù)睾献縻y行向當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)者或企業(yè)貸款模式。直接貸款模式是指開發(fā)銀行直接向企業(yè)貸款的模式。

（二）運(yùn)作主體。1、省委、省聯(lián)合實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額信貸項(xiàng)目，具體工作由山東省青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)指導(dǎo)中心和省客戶服務(wù)負(fù)責(zé)人三。

2、貸款項(xiàng)目由各級(jí)組織向省青年指導(dǎo)中心推薦的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，經(jīng)省銀行批準(zhǔn)。與開發(fā)銀行合作建立了中小型企業(yè)貸款平臺(tái)，在全區(qū)范圍內(nèi)，全省三的客戶征求當(dāng)?shù)刭J款平臺(tái)咨詢意見。

3、批發(fā)貸款、貸款審查、貸款管理和委托貸款恢復(fù)委托省級(jí)委托貸款平臺(tái)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織協(xié)助。4、直貸、貸款審查、貸款管理和本金回收由省銀行負(fù)責(zé)省青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)指導(dǎo)中心協(xié)助。

5、貸款、貸款審查、貸款管理和服務(wù)回收由當(dāng)?shù)睾献縻y行負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟M織協(xié)助。

4.未來五年,我省將著力打造創(chuàng)新人才高地,加快建設(shè)什么,完善人才管

培育產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚地。

加強(qiáng)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立足重大應(yīng)用型科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為科技企業(yè)和各類人才提供全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)的頂尖人才，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、建設(shè)等環(huán)節(jié)上提前介入、集聚領(lǐng)軍人才”為基本路徑，提高財(cái)政科技投入的效益。力爭(zhēng)3—5年內(nèi)、加速器管理（服務(wù)）公司，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的高效融合、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等方式直接資助符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建立高層次研發(fā)中心，重點(diǎn)打造科技城、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中小科技企業(yè)，明確職責(zé)、中小企業(yè)創(chuàng)新資金的作用。

有條件的街道要成立特色產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)引才，圍繞“創(chuàng)新突破，形成高新技術(shù)企業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境、園區(qū)引才、規(guī)劃，形成透明高效的一流政務(wù)環(huán)境，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；對(duì)科技創(chuàng)新的投入，并通過創(chuàng)業(yè)投資，成為南京乃至長(zhǎng)三角地區(qū)重要的創(chuàng)新資源集聚地和創(chuàng)新成果輻射中心，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)人才引進(jìn)，為入駐新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)提供全方位服務(wù)、加大扶持引導(dǎo)力度。幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才掌握現(xiàn)代管理理論，選擇。

區(qū)財(cái)政設(shè)立億元規(guī)模的人才和科技專項(xiàng)資金，提升他們的社會(huì)知名度和影響力、頂級(jí)投資人聚集中心。分類建立高層次人才協(xié)會(huì)。

大力實(shí)施領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集工程、通曉國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用招商引才，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)項(xiàng)目、子女入學(xué)等各項(xiàng)扶持政策。

5.如何支持企業(yè)建立開發(fā)經(jīng)營(yíng)和科技創(chuàng)新一體化決策機(jī)制

重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作：

加強(qiáng)科技創(chuàng)新系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)精神的全面落實(shí)。按照全省“十三五”規(guī)劃的總體部署，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)劃文本起草，明確“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃咨詢論證和修改完善，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)布實(shí)施。論證啟動(dòng)一批科技重大項(xiàng)目，并按照《貫徹落實(shí)深化科技體制改革實(shí)施方案&gt；和〈關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新的若干意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工》要求，在今年上半年，召開全省科技創(chuàng)新階段總結(jié)推進(jìn)會(huì)議，曬出各市、各部門的落實(shí)成果，對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究。

率先完成省級(jí)科技計(jì)劃管理改革，完善促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善五大類科技計(jì)劃，統(tǒng)籌銜接各類專項(xiàng)計(jì)劃，力爭(zhēng)各類計(jì)劃全部納入科技管理平臺(tái)。正式出臺(tái)《山西省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）管理辦法》等“1+7”配套管理辦法。指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展改建和項(xiàng)目管理，開展專業(yè)機(jī)構(gòu)改建情況中期評(píng)估機(jī)制，逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)逐步社會(huì)化和市場(chǎng)化。盡快建成并推動(dòng)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)、科技資源開放共享管理服務(wù)平臺(tái)、科技報(bào)告共享服務(wù)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)全部運(yùn)行。強(qiáng)化科技監(jiān)督評(píng)估和科研信用體系建設(shè)，建立科研誠(chéng)信“黑名單”制度。

大力實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程，爭(zhēng)創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)市場(chǎng)”為核心，構(gòu)建線上與線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。完成“線上”省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)系統(tǒng)的開發(fā)，力爭(zhēng)于2016年10月投入試運(yùn)行；全面建設(shè)山西科技創(chuàng)新城“線下”科技資源、科技金融等科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)于2017年6月投入運(yùn)行。依托山西科技創(chuàng)新城，抓緊設(shè)立并實(shí)質(zhì)性運(yùn)作山西煤炭清潔利用基金，重點(diǎn)支持現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)、煤電一體化產(chǎn)業(yè)、煤層氣抽采利用、煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用、碳交易及減排、碳捕獲及封存、廢棄物資源化利用等。

組織實(shí)施重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。加大煤基低碳重大專項(xiàng)的實(shí)施力度，編制好煤基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈2016版，繼續(xù)凝練實(shí)施一批煤基低碳科技重大專項(xiàng)，建立國(guó)際合作基地，努力在煤礦安全、清潔、高效、低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。在與國(guó)家自然科學(xué)基金委共同組織實(shí)施好煤基低碳聯(lián)合基金的基礎(chǔ)上，實(shí)施好山西“煤層氣聯(lián)合研究基金”、“煤基合成精細(xì)化學(xué)品專項(xiàng)研究基金”。同時(shí)，對(duì)2015年實(shí)施的重大專項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利、見效。繼續(xù)布局一批高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目。

不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。建立企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和科技創(chuàng)新一體化決策機(jī)制、建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制、建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)審機(jī)制，原則上省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的立項(xiàng)評(píng)審專家組中，企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)專家要保證占到三分之一以上。強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，不斷完善開展技術(shù)合作、協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、共建研發(fā)中心、共建技術(shù)聯(lián)盟、共建產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)學(xué)研合作模式。繼續(xù)支持企業(yè)建立省級(jí)以上重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

夯實(shí)平臺(tái)、人才、投入等創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的源頭供給。舉全省之力推進(jìn)山西科技創(chuàng)新城建設(shè)。全年力爭(zhēng)新開工建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資55億元。加大招才引智力度，繼續(xù)引進(jìn)一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)把科技創(chuàng)新城打造成山西省創(chuàng)新發(fā)展的引擎和世界低碳中心。完善創(chuàng)新平臺(tái)和人才團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，著力打造全省科技創(chuàng)新和人才團(tuán)隊(duì)高地，構(gòu)建開放共享與聯(lián)合互動(dòng)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成面向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新基地布局。強(qiáng)化科技人才的激勵(lì)和服務(wù)，在重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中開辟專門渠道，支持35歲以下的優(yōu)秀青年科技人才。

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)2017年全省眾創(chuàng)空間達(dá)到100個(gè)。加快科技資源開放共享，建立起全省統(tǒng)一的科技資源共享平臺(tái)，有序推進(jìn)科研設(shè)施與儀器、自然科技資源、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件資源的開放共享，為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源服務(wù)。以太原和長(zhǎng)治高新區(qū)、中北大學(xué)科技園為主體，打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

完善創(chuàng)新治理機(jī)制，推動(dòng)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。實(shí)施干部隊(duì)伍能力提升工程、扎實(shí)推進(jìn)科技依法行政、利用科技創(chuàng)新推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、加強(qiáng)公共創(chuàng)新服務(wù)供給、加強(qiáng)科技宣傳工作。

6.汕頭市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)完全手冊(cè)政策關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策近年來，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對(duì)打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。根據(jù)國(guó)家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策，具體包括：

■高校畢業(yè)生（含大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)日起，1年內(nèi)免交個(gè)體戶登記注冊(cè)費(fèi)、個(gè)體戶管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。

■自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

7.關(guān)于2009年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）是我國(guó)寶貴的人力資源。

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。

圍繞基層面向群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國(guó)家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支；對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先，在地市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。

繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。相關(guān)項(xiàng)目由各有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)做好各類基層就業(yè)項(xiàng)目之間的政策銜接。

2009年，中央有關(guān)部門繼續(xù)組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目，各地也要因地制宜開展地方項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

對(duì)參加項(xiàng)目的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。各專門項(xiàng)目相關(guān)待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、中央組織部、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門另行研究制定。

二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。

要進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。

三、鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。

充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對(duì)符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，具體辦法由科技、教育、財(cái)政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。

聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。 四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。

在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)。

8.如何提升執(zhí)政骨干隊(duì)伍的改革創(chuàng)新能力

一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新型科技人才的成長(zhǎng)是一個(gè)綜合培養(yǎng)的過程，不可能一蹴而就，首先要從教育這個(gè)源頭抓起。要繼續(xù)深化教育改革，加強(qiáng)素質(zhì)教育，努力建設(shè)有利于創(chuàng)新型科技人才生成的教育培養(yǎng)體系。探索并推行創(chuàng)新型教育方式方法，突出培養(yǎng)科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，實(shí)行學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)和國(guó)際交流合作相銜接，依托國(guó)家重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目，建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。多層次、多渠道、大規(guī)模地開展在職科技人員的繼續(xù)教育，加快建立網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性的終身教育體系，使廣大科技人員不斷掌握新知識(shí)新技能，不斷提高進(jìn)行科技創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。

二是組織實(shí)施重大人才工程。實(shí)施人才工程是集中利用有限資源，針對(duì)特定人才群體采取特殊支持辦法，在較短時(shí)間內(nèi)打造人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。要總結(jié)依托重大項(xiàng)目培養(yǎng)人才的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施好已有的人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，加快推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃等，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

三是深化科技體制改革。多年來，我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力的痼疾，其中一個(gè)重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。要解決這個(gè)問題，就必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，加快建立健全國(guó)家創(chuàng)新體系，完善國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，改革科技資源配置體制機(jī)制，完善權(quán)責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、創(chuàng)新引導(dǎo)的科技管理制度，健全有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)措施，營(yíng)造創(chuàng)新型科技人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，進(jìn)一步解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力。

四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。以改革釋放創(chuàng)新活力，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源、形成合力，突破關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的重大關(guān)鍵科技問題。以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。重視培養(yǎng)企業(yè)工程技術(shù)與管理人才，推動(dòng)科技人才向企業(yè)集聚，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

五是培育創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新文化。中華文化歷來包含鼓勵(lì)創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)推陳出新、革故鼎新。加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，必須大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，大力倡導(dǎo)追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)新精神，努力營(yíng)造鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件，營(yíng)造科學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開放包容的創(chuàng)新氛圍。

9.如何支持企業(yè)建立開發(fā)經(jīng)營(yíng)和科技創(chuàng)新一體化決策機(jī)制

重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作：

加強(qiáng)科技創(chuàng)新系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)精神的全面落實(shí)。按照全省“十三五”規(guī)劃的總體部署，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)劃文本起草，明確“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃咨詢論證和修改完善，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)布實(shí)施。論證啟動(dòng)一批科技重大項(xiàng)目，并按照《貫徹落實(shí)深化科技體制改革實(shí)施方案&gt；和〈關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新的若干意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工》要求，在今年上半年，召開全省科技創(chuàng)新階段總結(jié)推進(jìn)會(huì)議，曬出各市、各部門的落實(shí)成果，對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究。

率先完成省級(jí)科技計(jì)劃管理改革，完善促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善五大類科技計(jì)劃，統(tǒng)籌銜接各類專項(xiàng)計(jì)劃，力爭(zhēng)各類計(jì)劃全部納入科技管理平臺(tái)。正式出臺(tái)《山西省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）管理辦法》等“1+7”配套管理辦法。指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展改建和項(xiàng)目管理，開展專業(yè)機(jī)構(gòu)改建情況中期評(píng)估機(jī)制，逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)逐步社會(huì)化和市場(chǎng)化。盡快建成并推動(dòng)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)、科技資源開放共享管理服務(wù)平臺(tái)、科技報(bào)告共享服務(wù)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)全部運(yùn)行。強(qiáng)化科技監(jiān)督評(píng)估和科研信用體系建設(shè)，建立科研誠(chéng)信“黑名單”制度。

大力實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程，爭(zhēng)創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)市場(chǎng)”為核心，構(gòu)建線上與線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。完成“線上”省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)系統(tǒng)的開發(fā)，力爭(zhēng)于2016年10月投入試運(yùn)行；全面建設(shè)山西科技創(chuàng)新城“線下”科技資源、科技金融等科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)于2017年6月投入運(yùn)行。依托山西科技創(chuàng)新城，抓緊設(shè)立并實(shí)質(zhì)性運(yùn)作山西煤炭清潔利用基金，重點(diǎn)支持現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)、煤電一體化產(chǎn)業(yè)、煤層氣抽采利用、煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用、碳交易及減排、碳捕獲及封存、廢棄物資源化利用等。

組織實(shí)施重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。加大煤基低碳重大專項(xiàng)的實(shí)施力度，編制好煤基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈2016版，繼續(xù)凝練實(shí)施一批煤基低碳科技重大專項(xiàng)，建立國(guó)際合作基地，努力在煤礦安全、清潔、高效、低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。在與國(guó)家自然科學(xué)基金委共同組織實(shí)施好煤基低碳聯(lián)合基金的基礎(chǔ)上，實(shí)施好山西“煤層氣聯(lián)合研究基金”、“煤基合成精細(xì)化學(xué)品專項(xiàng)研究基金”。同時(shí)，對(duì)2015年實(shí)施的重大專項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利、見效。繼續(xù)布局一批高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目。

不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。建立企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和科技創(chuàng)新一體化決策機(jī)制、建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制、建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)審機(jī)制，原則上省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的立項(xiàng)評(píng)審專家組中，企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)專家要保證占到三分之一以上。強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，不斷完善開展技術(shù)合作、協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、共建研發(fā)中心、共建技術(shù)聯(lián)盟、共建產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)學(xué)研合作模式。繼續(xù)支持企業(yè)建立省級(jí)以上重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

夯實(shí)平臺(tái)、人才、投入等創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的源頭供給。舉全省之力推進(jìn)山西科技創(chuàng)新城建設(shè)。全年力爭(zhēng)新開工建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資55億元。加大招才引智力度，繼續(xù)引進(jìn)一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)把科技創(chuàng)新城打造成山西省創(chuàng)新發(fā)展的引擎和世界低碳中心。完善創(chuàng)新平臺(tái)和人才團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，著力打造全省科技創(chuàng)新和人才團(tuán)隊(duì)高地，構(gòu)建開放共享與聯(lián)合互動(dòng)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成面向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新基地布局。強(qiáng)化科技人才的激勵(lì)和服務(wù)，在重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中開辟專門渠道，支持35歲以下的優(yōu)秀青年科技人才。

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)2017年全省眾創(chuàng)空間達(dá)到100個(gè)。加快科技資源開放共享，建立起全省統(tǒng)一的科技資源共享平臺(tái)，有序推進(jìn)科研設(shè)施與儀器、自然科技資源、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件資源的開放共享，為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源服務(wù)。以太原和長(zhǎng)治高新區(qū)、中北大學(xué)科技園為主體，打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

完善創(chuàng)新治理機(jī)制，推動(dòng)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。實(shí)施干部隊(duì)伍能力提升工程、扎實(shí)推進(jìn)科技依法行政、利用科技創(chuàng)新推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、加強(qiáng)公共創(chuàng)新服務(wù)供給、加強(qiáng)科技宣傳工作。