經(jīng)開區(qū)管委會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.如何對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展
你好！一、鼓勵開發(fā)區(qū)建設“一區(qū)八園” 對照國務院辦公廳出臺的《意見》，江蘇此次發(fā)布的《意見》結(jié)合全省開發(fā)區(qū)的實際，提出了八大具體落實措施：突出開發(fā)區(qū)在企業(yè)國際化、城市國際化和人才國際化中的作用；鼓勵開發(fā)區(qū)建設“一區(qū)八園”；進一步細化開發(fā)區(qū)分類指導；進一步細化開發(fā)區(qū)動態(tài)管理的內(nèi)容；增加開發(fā)區(qū)改革試點的內(nèi)容；增加中外合作園區(qū)建設；增加開發(fā)區(qū)特色發(fā)展；主要政策方面進一步細化。
相關(guān)人士介紹，鼓勵開發(fā)區(qū)建設的“一區(qū)八園”即創(chuàng)新型園區(qū)、智慧園區(qū)、金融合作創(chuàng)新園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和共建園區(qū)。以智慧園區(qū)建設為例，以期成為全省智慧基礎(chǔ)設施先行區(qū)、智慧政務運行高效區(qū)、新型智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智慧服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新區(qū)。
開發(fā)區(qū)的改革既有探索性，又緊扣江蘇實際，涉及多個方面。比如，開展行政審批制度改革試點，試行“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”，促進開發(fā)區(qū)行政管理和服務創(chuàng)新。
開展社會管理改革試點，探索社會治理的有效途徑，促進開發(fā)區(qū)社會管理體制的創(chuàng)新。推進蘇州工業(yè)園區(qū)貿(mào)易多元化試點，落實相關(guān)稅收政策，完善貿(mào)易功能，爭取向省內(nèi)其他綜合保稅區(qū)推廣。
推進工商登記制度改革，試行推進并聯(lián)審批，實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、國地稅稅務登記證“三證合一”等模式。二、進一步下放審批權(quán)限激發(fā)活力 我省出臺的《意見》細化了開發(fā)區(qū)相關(guān)政策，在保障國家級開發(fā)區(qū)和有條件的省級開發(fā)區(qū)根據(jù)授權(quán)行使省轄市、縣（市）級人民政府行政審批、經(jīng)濟協(xié)調(diào)與管理等職能的同時，賦予必要的公共服務及行政執(zhí)法等社會事務管理權(quán)限；開發(fā)區(qū)機構(gòu)編制納入當?shù)貦C構(gòu)編制管理部門統(tǒng)一管理，開發(fā)區(qū)所需行政編制由所在地現(xiàn)有行政編制總數(shù)內(nèi)調(diào)劑解決；進一步下放審批權(quán)限，支持開發(fā)區(qū)進行外商投資管理體制改革試點，對國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實行外資單列管理，賦予省級外資審批權(quán)限；對兩國政府間確定的國際合作園區(qū)給予支持；對獲批國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)扶持獎勵；省級環(huán)保資金向生態(tài)工業(yè)園區(qū)傾斜使用；重點扶持建設50家省級以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，考核列全省前10名的園區(qū)給予平臺獎勵。
與此同時，對開發(fā)區(qū)的管理也有了新的內(nèi)涵和標準?！兑庖姟访鞔_，進一步加強開發(fā)區(qū)土地使用管制，對土地資源利用效率低以及環(huán)保不達標、發(fā)展長期滯后的開發(fā)區(qū)，給予警告、通報、限期整改、退出等處罰；對連續(xù)3年列全省后3位的實行退出機制，并對機構(gòu)建制作相應調(diào)整。
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2.湘潭九華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心是為落實國家科技部科技創(chuàng)新戰(zhàn)略而成立的多功能創(chuàng)業(yè)基地，主要致力于促進中小高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展。
提高自主創(chuàng)新能力，培育成功企業(yè)和企業(yè)家。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
振興區(qū)域經(jīng)濟。九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心占地215畝，建筑面積共30萬平方米。
分為孵化區(qū)、加速區(qū)和生活區(qū)三部分。目前，湘潭經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)共有入駐項目92個，其中已投產(chǎn)企業(yè)76家。
1-7月，完成技工貿(mào)總收入49.27億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.36億元，上交稅收收入8582.53萬元。下階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心將大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作：一是搭建孵化服務平臺。
今年力爭引進和搭建孵化服務平臺5—10個，主要為汽車和零部件、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)服務的上下游孵化平臺，如軍民融合科技孵化平臺、高?？萍紕?chuàng)新孵化服務平臺、院士工作站孵化服務平臺、海工裝備孵化服務平臺等。
3.湘潭九華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心概況?
九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心是為落實國家科技部科技創(chuàng)新戰(zhàn)略而成立的多功能創(chuàng)業(yè)基地，主要致力于促進中小高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展。
提高自主創(chuàng)新能力，培育成功企業(yè)和企業(yè)家。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。振興區(qū)域經(jīng)濟。九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心占地215畝，建筑面積共30萬平方米。分為孵化區(qū)、加速區(qū)和生活區(qū)三部分。
目前，湘潭經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)共有入駐項目92個，其中已投產(chǎn)企業(yè)76家。1-7月，完成技工貿(mào)總收入49.27億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.36億元，上交稅收收入8582.53萬元。
下階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心將大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作：一是搭建孵化服務平臺。今年力爭引進和搭建孵化服務平臺5—10個，主要為汽車和零部件、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)服務的上下游孵化平臺，如軍民融合科技孵化平臺、高?？萍紕?chuàng)新孵化服務平臺、院士工作站孵化服務平臺、海工裝備孵化服務平臺等。
4.經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展簡況
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱國家級經(jīng)開區(qū)）自改革開放初期建立以來，艱苦創(chuàng)業(yè)、積極探索、銳意創(chuàng)新、大膽實踐，從無到有，從小到大，在對外開放、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、集約用地、城市建設等方面積累了重要經(jīng)驗，發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動作用，已成為中國經(jīng)濟最有活力、最具潛力的經(jīng)濟增長點，成為中國最具吸引力的投資熱土 。
1984年，中國在14個沿海開放城市建立了第一批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。隨著改革開放的推進和深化，根據(jù)不同時期經(jīng)濟建設和社會發(fā)展戰(zhàn)略的需要，經(jīng)開區(qū)建設也從沿海地區(qū)向沿江、沿邊和內(nèi)陸省會城市、區(qū)域中心城市拓展。經(jīng)開區(qū)作為沿海開放戰(zhàn)略以及西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等幾大戰(zhàn)略目標的重要支撐點，為中國構(gòu)建“經(jīng)濟特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟開放區(qū)-內(nèi)地”的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局做出了突出貢獻。
隨著內(nèi)地國家級經(jīng)開區(qū)的加快建設，經(jīng)開區(qū)區(qū)域布局更加合理，基本覆蓋了中國主要的經(jīng)濟區(qū)域。同時，經(jīng)開區(qū)的內(nèi)涵不斷拓展，經(jīng)濟水平快速提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展最快、總體水平最高、利用外資最多、投資環(huán)境最優(yōu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。
