區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
1.鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策有哪些
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，為促進民生改善、經(jīng)濟結構調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能?，F(xiàn)就進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長速度和發(fā)展模式，科學把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟增長。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目優(yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點，提高服務業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術、有市場經(jīng)濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。
指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調(diào)控失業(yè)風險。
落實調(diào)整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個人負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應制定人員安置方案，實施專項就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關系和社會保險接續(xù)，促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預警機制，建立應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體的服務和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開展抽樣統(tǒng)計。
推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業(yè)，總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
2.什么是創(chuàng)業(yè)政策 目前有哪些大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
創(chuàng)業(yè)政策是政府出臺支持大學生創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，包括國家和地方政策，如簡化辦證流程，稅收優(yōu)惠，貸款支持等。
現(xiàn)在國家倡導“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”，國家和地方都相繼出臺了支持創(chuàng)業(yè)的相關政策及準備改革的政策，現(xiàn)簡單列舉如下：2015年3月國務院出臺《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》2015年6月11日國務院出臺《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》2015年8月5日湖北省政府發(fā)布《關于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。2015年8月20日國務院同意建立推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度2015年8月21日財政部稅政司司長王建凡在國務院政策吹風會上表示財政部將從五方面完善促進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收政策以上是簡單列舉，地方政策以湖北省的為例，現(xiàn)在基本上每個地方都有鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策出臺，具體可以在百度查閱。
3.對國家級開發(fā)區(qū),我國都出臺了哪些重要政策
①發(fā)展定位。
努力把國家級經(jīng)開區(qū)建設成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構建開放型經(jīng)濟新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。②轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
國家級經(jīng)開區(qū)要在發(fā)展理念、興辦模式、管理方式等方面加快轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由政府主導向市場主導轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由硬環(huán)境見長向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。③實施分類指導。
東部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)要率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)提升開放水平，在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭，提高在全球價值鏈及國際分工中的地位。中西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)要依托本地區(qū)比較優(yōu)勢，著力打造特色和優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，防止低水平重復建設，促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。
④探索動態(tài)管理。各地區(qū)、各有關部門要加強指導和規(guī)范管理，進一步強化約束和倒逼機制，細化監(jiān)督評估工作。
支持經(jīng)濟綜合實力強、產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展質(zhì)量高等符合條件的省級開發(fā)區(qū)按程序升級為國家級經(jīng)開區(qū)。對土地等資源利用效率低、環(huán)保不達標、發(fā)展長期滯后的國家級經(jīng)開區(qū)，予以警告、通報、限期整改、退出等處罰，逐步做到既有升級也有退出的動態(tài)管理。
⑤完善考核體系。進一步完善《國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價辦法》，把創(chuàng)新能力、品牌建設、規(guī)劃實施、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權保護、投資環(huán)境、行政效能、新增債務、安全生產(chǎn)等作為考核的主要內(nèi)容，引導國家級經(jīng)開區(qū)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。
對申請升級的省級開發(fā)區(qū)實施與國家級經(jīng)開區(qū)同樣的綜合評價標準。⑥提高投資質(zhì)量和水平。
穩(wěn)步推進部分服務業(yè)領域開放，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。推動國家級經(jīng)開區(qū)“走出去”參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設，引導有條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”。
國家級經(jīng)開區(qū)要充分利用外資的技術溢出和綜合帶動效應，積極吸引先進制造業(yè)投資，努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。3、國務院辦公廳《關于促進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)進一步提高發(fā)展水平的若干意見》國辦發(fā)〔2005〕15號 ①開發(fā)區(qū)管理體制：國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的管理機構一般是所在地市級以上人民政府的派出機構\，除其中具有企業(yè)性質(zhì)的外\，根據(jù)授權行使同級人民政府行政審批、經(jīng)濟協(xié)調(diào)與管理等職能。
國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)原則上不與所在行政區(qū)合并管理或取消管委會建制。②規(guī)劃用地及擴區(qū)調(diào)區(qū)：國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展要納入土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃并實行統(tǒng)一管理。
符合條件、確有必要擴大規(guī)劃面積或調(diào)整區(qū)位的\，應當按照《國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)擴建審批原則和審批程序》的規(guī)定報批；建設用地必須以現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和承接服務外包業(yè)為主\，不得擅自改變土地用途\，不得用于大規(guī)模的商業(yè)零售\，不得用于房地產(chǎn)開發(fā)；嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度\，切實做好被征地農(nóng)民的安置工作。③土地利用：堅持十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地的基本國策\，集約、高效開發(fā)利用土地。
要加強對國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長、土地利用等方面的考核\，建立土地利用和規(guī)劃實施的考核制度。嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃\，按照法律規(guī)定的程序?qū)徟凸恋?；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收\，依法需報國務院批準的\，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)可按城市分批次用地形式單獨組織報批\，經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府逐級審核同意后\，報國務院審批；在土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)\，不改變土地使用用途且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設項目用地\，有關部門應依法、及時辦理相關手續(xù)。
④金融政策：鼓勵國家政策性銀行、商業(yè)銀行對符合條件的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)基礎設施項目及公用事業(yè)項目給予信貸支持\，支持符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)通過資本市場擴大直接融資等。⑤支持中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展：繼續(xù)實行對中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)基礎設施建設項目的貸款貼息政策\，適當增加貸款貼息規(guī)模\，對東北地區(qū)等老工業(yè)基地國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)給予同等的貼息政策；中西部外貿(mào)發(fā)展專項基金、政府間、國際組織的援助資金\，可用于支持中西部和東北地區(qū)等老工業(yè)基地國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展。
⑥推動國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大力吸引跨國公司投資：鼓勵跨國公司在國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)設立研發(fā)中心、財務中心、技術服務中心、培訓中心、采購中心、物流中心\，運營中心和配套基地。鼓勵通過設立創(chuàng)業(yè)服務機構、留學生創(chuàng)業(yè)園等。
吸引高素質(zhì)人才進區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。抓緊研究鼓勵國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)承接高附加值服務業(yè)和服務外包業(yè)務等方面的政策措施\，完善鼓勵創(chuàng)新保障體系。
⑦促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和加工貿(mào)易優(yōu)化升級：鼓勵符合條件的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)申請設立出口加工區(qū)、保稅物流中心、出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫；支持條件成熟的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開展與出口加工區(qū)、保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)聯(lián)動試點\，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
4.國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持
關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事部門： 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機制改革、大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡稱“事業(yè)單位”）專業(yè)技術人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，現(xiàn)就支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出以下指導意見。
一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接的重要舉措，有助于實現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，強化對企業(yè)技術創(chuàng)新的源頭支持。 事業(yè)單位專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。
合作期滿，應返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關規(guī)定對業(yè)績突出人員在崗位競聘時予以傾斜；所從事工作確未結束的，三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。專業(yè)技術人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續(xù)。
事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，應當根據(jù)實際情況，與專業(yè)技術人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務，以及依據(jù)專業(yè)技術人員服務形成的新技術、新材料、新品種以及成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等進行權益分配等內(nèi)容。
二、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè) 支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員到與本單位業(yè)務領域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)項目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員合理利用時間，挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措，有助于推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 事業(yè)單位專業(yè)技術人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。
專業(yè)技術人員自愿流動到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續(xù)。 事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，應該同時保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。
專業(yè)技術人員應當提出書面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專業(yè)技術人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進行公示。事業(yè)單位應當與專業(yè)技術人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。
創(chuàng)業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權益分配等內(nèi)容。 三、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 事業(yè)單位專業(yè)技術人員帶著科研項目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作（簡稱離崗創(chuàng)業(yè)），是充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng)新成果快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險，工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國家和地方有關政策結合實際確定，達到國家規(guī)定退休條件的，應當及時辦理退休手續(xù)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。
離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規(guī)定。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。
離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績、成果等，可以作為其職稱評審的重要依據(jù)；創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關規(guī)定的，按照事業(yè)單位人事管理條例等相關政策法規(guī)處理。
5.2014年合肥高新區(qū)鼓勵自主創(chuàng)新促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施有哪些
為提升自主創(chuàng)新能力，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合高新區(qū)實際，制定本政策。
一、資金安排和扶持范圍1.設立“科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化專項資金”，實行預算管理和總量控制。2.本政策重點支持區(qū)內(nèi)新一代電子信息及智能家電、光伏應用及新能源、汽車及高端裝備制造、公共安全、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域中具有自主知識產(chǎn)權、創(chuàng)新性強的科技型中小企業(yè)。
3.本政策支持的企業(yè)和單位，工商、稅務、統(tǒng)計關系均需在合肥高新區(qū)。二、扶持政策（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力4.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。
對新入?yún)^(qū)經(jīng)認定的具有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、對全區(qū)經(jīng)濟拉動性強、研發(fā)設備總投資1000萬元以上的項目，給予儀器設備投資額10%、最高不超過1000萬元補助。5.對新認定為國家創(chuàng)新型企業(yè)、國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)的，給予20萬元獎勵；新認定為國家高新技術企業(yè)、國家動漫企業(yè)、國家技術先進型服務企業(yè)的，給予10萬元獎勵；新認定為省級軟件企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)的，給予5萬元獎勵。
6.支持企事業(yè)單位建立研發(fā)機構。對新認定的省級工程（技術）研究中心、科技合作基地、重點實驗室，給予20萬元獎勵；新認定的市級工程（技術）研究中心，給予10萬元獎勵；新認定的省級企業(yè)技術中心，給予20萬元獎勵；已認定的省級企業(yè)技術中心年度考核優(yōu)秀的，給予10萬元獎勵；新認定的市級企業(yè)技術中心，給予10萬元獎勵。
以上獎勵資金需專項用于中心設備購置。7.支持企事業(yè)單位發(fā)明創(chuàng)造。
區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位獲得知識產(chǎn)權的，每件按以下標準予以補貼：取得國外發(fā)明專利證書的補貼5萬元，其中申請國外專利進入國家階段的補貼2萬元（同一專利最多補貼兩個國家或地區(qū)），以上補助每家不超過10萬元。國內(nèi)發(fā)明專利申請進入實質(zhì)性審查階段的補貼0.3萬元，取得專利證書的補貼0.5萬元；取得集成電路布圖設計證書的補貼0.8萬元；取得實用新型專利證書的補貼0.1萬元；取得外觀設計專利證書的補貼0.08萬元；取得軟件著作權登記證書的補貼0.08萬元。
以上補助每家最高不超過10萬元。8.對獲得國家科學技術獎（前三名）的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊20萬元，對獲得省科學技術進步特等獎和一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊10萬元；對獲得省科學技術進步二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊5萬元。
9.對區(qū)內(nèi)企業(yè)國家重點新產(chǎn)品銷售收入在當年國家重點新產(chǎn)品中的排序分檔確定的，其中，排序1-10名的，每個補助100萬元；排序11-30名的，每個補助60萬元；排序30名以后的，每個補助30萬元。重點新產(chǎn)品銷售收入數(shù)據(jù)以統(tǒng)計部門為準。
（二）培育創(chuàng)新型企業(yè)實施科技小巨人企業(yè)培育計劃。對有望實現(xiàn)爆發(fā)性增長的科技小巨人培育企業(yè)（以下簡稱“培育企業(yè)”），且科研經(jīng)費投入、知識產(chǎn)權產(chǎn)出、高企認定等指標符合要求的，給予以下分類支持措施：10.培育企業(yè)培育期內(nèi)，經(jīng)稅務部門認定的銷售收入首次達到1億元的國家高新技術企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵。
11.培育企業(yè)當年獲得以下國家級計劃或?qū)ｍ椀软椖康?，給予其所獲國家撥款額50%的配套資助，最高配套資助不超過50萬元。（1）科技部：高技術研究發(fā)展計劃（863）、支撐計劃、重大專項、火炬計劃、星火計劃、重大儀器設備專項、國際科技合作、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金；（2）國家工信部：電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金科技重大專項；（3）國家發(fā)改委：高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃；（4）國家財政部：成果轉(zhuǎn)化資金計劃。
12.培育企業(yè)主持制定國際標準、國家標準的，獎勵30萬元；參與制定（排名前三名）國際標準、國家標準的，獎勵20萬元；主持制定行業(yè)標準的，獎勵10萬元；參與制定（排名前三名）行業(yè)標準的，獎勵5萬元。以上獎勵每家最高不超過30萬元。
13.培育企業(yè)投保以下科技保險險種，按企業(yè)實際支出保費的50%補貼：高新技術企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責任保險、出口信用保險、關鍵研發(fā)設備保險、營業(yè)中斷保險、高管人員和關鍵研發(fā)人員團體健康保險和意外保險、高管人員團體意外傷害保險和特殊人員團體重大疾病保險、產(chǎn)品責任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責任保險、雇主責任保險、環(huán)境污染責任保險、專利保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險、高新技術企業(yè)特殊人員團體意外傷害保險和特殊人員團體重大疾病保險。其中，環(huán)境污染責任保險補貼對象由區(qū)環(huán)保部門審核確定。
以上補貼每家最高不超過10萬元。（三）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境14.支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展。
對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器，給予30萬元獎勵。新認定的省級科技企業(yè)孵化器，給予20萬元獎勵。
在全區(qū)科技企業(yè)孵化器績效考核中排名前五名的省級以上孵化器，每家給予10萬元獎勵。新入?yún)^(qū)的在孵企業(yè)租用省級以上孵化器生產(chǎn)研發(fā)用房的，按實際租用面積（最多不超過200 m2），第一年按每月10元/ m2的標準、第二年按每月5元/ m2的標準給予房租補貼。
鼓勵企業(yè)畢業(yè)后繼續(xù)在區(qū)內(nèi)發(fā)展，對畢業(yè)后繼續(xù)在高新區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營滿一年的企業(yè)給予5萬元獎勵，給予原孵化器管理機構2萬元獎勵。15.支持建設公共技術服務平臺。
鼓勵企事業(yè)單位在我區(qū)建設開放式公共技。
6.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策類型主要包括哪些
積極鼓勵并引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
有條件的地方由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。
對于自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的高校畢業(yè)生，當自籌經(jīng)費不足時，可向當?shù)亟?jīng)銀行申請小額擔保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，期限2年。 從事微利項目的，由當?shù)刎斦~貼息。
大學生和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可免稅三年及申請方法1、稅收優(yōu)惠是分稅種的，而且必須滿足國家文件規(guī)定的條件。2、現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，對持有勞動保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在2005年底前從事個體經(jīng)營活動的，自領取稅務登記證之日起，可享受以下優(yōu)惠政策：對從事營業(yè)稅應稅項目的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外）可享受3年免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的政策：對從事增值稅應稅項目的，可享受3年免征城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的政策，但增值稅要照章征收。
此外，在2005年底前，對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，還免收屬于登記類、管理類的費用，即從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員稅務登記時，可享受免收稅務登記證工本費的優(yōu)惠。同時，自2003年1月1日起，國家還較大幅度地提高了增值稅、營業(yè)稅的起征點，增值稅應稅營業(yè)額的最高起征點調(diào)高至每月2000元-5000元，營業(yè)稅應稅營業(yè)額的最高起征點調(diào)高至每月1500元-3000元。
自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員的每月營業(yè)額如果達不到上述起征點的，就不需實際繳納相應的增值稅、營業(yè)稅。目前，相當一部分省、市、自治區(qū)將增值稅和營業(yè)稅的起征點選定在高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。
在那些未將起征點選定在高限的省、市、自治區(qū)中，有一些也規(guī)定，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，增值稅和營業(yè)稅的起征點適用高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。 這樣，使得絕大多數(shù)從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的月營業(yè)額均處于起征點之下，沒有繳納增值稅和營業(yè)稅的實體義務。
3、稅務機關設有“納稅服務熱線12366”可以人工回答你的咨詢，全面而準確。
7.常州市領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以享受哪些優(yōu)惠政策
對實施重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的項目，給予不低于400萬元的科技成果轉(zhuǎn)化資金，所需資金市和轄市、區(qū)各承擔50%。3、加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資扶持，
給予不超過1000萬元的融資擔保。4、轄市區(qū)負責為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供不少于100平方米創(chuàng)業(yè)場地和100平方米的住所，3年內(nèi)免除場地租金。租金由市和轄市、區(qū)各承擔50%。5、創(chuàng)業(yè)企業(yè)自登記注冊次年起，3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全部獎勵給企業(yè)，所需資金由轄市區(qū)財政承擔，市級財政視情況給予一定補助。
常州市領軍型創(chuàng)新人才可以享受以下優(yōu)惠政策：1、創(chuàng)新人才可享受一次性50萬元的獎勵，所需資金由市和轄市、區(qū)各承擔50%。2、人才引進企業(yè)為其提供良好的工作條件，包括工作場所、必要的儀器設備、科研啟動資金、工作助手等。
8.淄博高新技術企業(yè)享受哪些優(yōu)惠政策
為加大招商引資工作力度，近日，淄博高新區(qū)整合完善現(xiàn)有政策，出臺了《進一步加大招商引資力度促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的若干政策規(guī)定》，對進區(qū)項目實行“零收費”，在建項目給予建設資金扶持，全面推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才集聚，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提升經(jīng)濟發(fā)展的效益和水平。
（一）大力引進重大項目，扶持項目建設。積極引進國家及淄博市產(chǎn)業(yè)結構指導目錄鼓勵類的工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
對符合條件的社會機構或自然人引進外來投資3000萬元以上實行獎勵。自引進項目開工建設二年內(nèi)，按項目實際到位外來投資的5‰計算獎金，不設獎勵上限；市內(nèi)公職人員引薦人稅后累計200萬元封頂；對引進特別有影響的重大項目引薦人實行“一事一議”，酌情給予重獎。
對工業(yè)項目和高端服務業(yè)項目免收基礎設施配套費（不含供熱、供氣、供水配套費）等所有行政事業(yè)性收費，屬于市級以上收費的，由高新區(qū)財政代繳。在行政服務中心設立專門收費窗口，實行一口收費；開辟中介服務區(qū)，對收費標準、辦結時限等事項公開競標，為企業(yè)提供規(guī)范有序的中介服務。
企業(yè)通過土地招拍掛取得土地，并一次性全額繳清土地出讓金后，依據(jù)《投資合同》，高新區(qū)委托銀行以貸款的形式給予一定數(shù)額的建設資金扶持；企業(yè)投產(chǎn)達效后，高新區(qū)將委托貸款轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金作為對企業(yè)的政策扶持資金。 （二）鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟實力。
新進區(qū)的工業(yè)企業(yè)自項目投產(chǎn)年度起兩年內(nèi)，按企業(yè)實際上繳增值稅高新區(qū)留成部分全額給予獎勵；自盈利之日起五年內(nèi)，前三年按企業(yè)實際上繳企業(yè)所得稅高新區(qū)留成部分全額給予獎勵，后兩年按50%給予獎勵。外來投資企業(yè)以產(chǎn)權（股權）、增資擴股等方式投資現(xiàn)有企業(yè)，且實際到位外來投資3000萬元以上的，按原企業(yè)上年稅收加增長10%為基數(shù)，新增稅收部分按新進區(qū)工業(yè)項目優(yōu)惠政策給予財政扶持。
設立每年2000萬元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項基金，每年重點支持20個科技型高成長工業(yè)企業(yè)項目。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，財政給予貼息，貼息比例為固定資產(chǎn)投資貸款利息總額（按基準利率計算）的30%，最高不超過200萬元。
對市級以上總部或地區(qū)總部設在高新區(qū)的金融保險企業(yè)，六年內(nèi)按企業(yè)上繳稅款高新區(qū)留成部分的50%給予扶持，以后年度按20%給予扶持；對新進區(qū)的各金融保險擔保企業(yè)的分支機構及電子商務、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計、研發(fā)中心、商務服務、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)，六年內(nèi)前三年按企業(yè)上繳稅款高新區(qū)留成部分的50%給予扶持，后三年按30%給予扶持，以后年度按20%給予扶持。企業(yè)凡是在境內(nèi)外上市的給予100萬元的獎勵；進入新三板正式公告掛牌的給予50萬元獎勵。
（三）促進科技創(chuàng)新，增強核心競爭力。每年設立科學技術專項獎勵資金，科學技術特殊貢獻獎獎金為100萬元；科學技術發(fā)明獎、科學技術進步獎一等獎各獎勵20萬元、二等獎各獎勵10萬元、三等獎各獎勵5萬元。
對被認定為國家級、省級研發(fā)機構的企業(yè)，一次性分別獎勵200萬元、30萬元；對被批準設立博士后工作站、院士工作站的企業(yè)，一次性分別獎勵50萬元、30萬元；對被認定為國家級、省級或市級戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭單位的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元和20萬元的獎勵。對認定為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)的，一次性獎勵20萬元；對認定為高新技術企業(yè)的，一次性獎勵10萬元；對于通過復審的高新技術企業(yè)和國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)給予5萬元的獎勵。
從高新區(qū)外引進的國家級、省級研發(fā)機構及院士工作站進駐特色產(chǎn)業(yè)園的，五年內(nèi)分別免費提供200平方米、100平方米的研發(fā)場地。對進入管委會和大學共建研究院進行工程化研發(fā)的科技含量高且技術成熟、產(chǎn)品市場前景好的項目，經(jīng)評審認定，給予“100平米的研發(fā)場地、提供100平米公寓住房、給予30—100萬元項目扶持資金”的政策支持。
對海外孵化器入駐科技含量高的項目，項目團隊承諾三年內(nèi)將項目落戶高新區(qū)的，根據(jù)項目情況和需要，給予10—20萬美元的借款；在海外孵化器三年內(nèi)給予研發(fā)用房租金、公共技術服務平臺使用費用30%的補貼；如三年內(nèi)在高新區(qū)注冊公司發(fā)展，給予的借款轉(zhuǎn)為項目扶持資金，否則，償還借款，并按照銀行同期貸款利率支付利息。企業(yè)在海外孵化器設立研發(fā)機構，三年內(nèi)給予研發(fā)用房租金、公共技術服務平臺使用費用50%的補貼。
對獲得省級以上科技計劃資金扶持的項目給予資金匹配，國家級按1:0.5匹配、省級按1:0.2匹配，單家企業(yè)每年的匹配總額不超過300萬元，單個項目列入省級以上多個科技計劃（多年度）的，匹配總額不超過300萬元；對沒有資金扶持的國家級科技計劃項目，給予計劃承擔單位10萬元的資金扶持。不符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向或項目執(zhí)行不力的項目，不予匹配和扶持。
獲得美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)的發(fā)明專利授權后每件獎勵5萬元（最多不超過3個國家或地區(qū)）；專利合作條約（簡稱PCT）國際申請按照PCT提出的專利國際申請每件資助1.5萬元，國內(nèi)發(fā)明專利申請每件資助1000元，授權后每件獎勵1.7萬元。企業(yè)獲得中國和山東省名。
