每個(gè)地方都有相應(yīng)政策,但不外乎以下這些:1、加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展,鼓勵(lì)社會資本興辦一批創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)客空間等“雙創(chuàng)”載體;2、鼓勵(lì)市屬高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè),經(jīng)原單位同意,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的,除享受國家、省、市規(guī)定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助外,另給予一定生活補(bǔ)貼;3、吸引一批高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,符合規(guī)定條件的海外高層次人才,給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助,統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會保障等問題,為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境;4、扶持一批科技企業(yè)孵化器:對新認(rèn)定的國家級、省級、市級孵化器分別給予500萬元、100萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對績效評價(jià)為優(yōu)秀的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì);5、壯大一批創(chuàng)新型企業(yè):加快科技型中小企業(yè)發(fā)展,設(shè)立2億元的市級科技型中小微企業(yè)融資支持資金池;6、發(fā)展一批科技創(chuàng)新平臺7、做強(qiáng)一批創(chuàng)新服務(wù)平臺8、成立一批創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)9、建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化基地等等。
一要鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。
二要?jiǎng)?chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式,推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市,鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間,不得隨意設(shè)卡。
四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,需要做到以下幾點(diǎn): 一是要推進(jìn)簡政放權(quán),進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng),降低市場準(zhǔn)入門檻,簡化行政審批手續(xù),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化,營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法懲治違法行為,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)企業(yè)動(dòng)力,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造;推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革,進(jìn)一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門,對擴(kuò)大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。
二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持,充分發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用,整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,完善市場化運(yùn)行長效機(jī)制,形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度,落實(shí)和完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策,形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育,支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),運(yùn)用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)跟蹤扶持,使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。 五是實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù),努力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模,提高創(chuàng)業(yè)比例。
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國之舉,有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢,必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動(dòng)力,為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能。現(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見:一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略(一)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展模式,科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度,以穩(wěn)增長促就業(yè),以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接,建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響評價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評估機(jī)制,同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目優(yōu)先安排。
(二)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài),支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營,大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值;結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(三)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和融資需求特征,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢,引入競爭機(jī)制,開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范,中央財(cái)政給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政府采購支持方式,消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。
指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理,對小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者,符合相關(guān)條件的,按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持,不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。(四)積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān),穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商,采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的,應(yīng)制定人員安置方案,實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng),妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會保險(xiǎn)接續(xù),促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,建立應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。
二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)(五)營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革,堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,年內(nèi)出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案,實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式,放松經(jīng)營范圍登記管制,支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄,對小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計(jì)。
推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng),再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng),全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng),大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。
對保留的審批事項(xiàng),規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準(zhǔn),縮短流程,限時(shí)辦結(jié),推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。(六)培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇,適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢,大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)業(yè),總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是人類文明進(jìn)步的不熄引擎,是植根于每個(gè)人心中具有頑強(qiáng)生命力的“種子”。
推動(dòng)發(fā)展,不僅要解放社會生產(chǎn)力,更要解放社會創(chuàng)造力。我國是世界上人口最多的國家,13億勤勞智慧的中國人民中間,蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。
試想一下,如果13億人的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能充分釋放出來,那將給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來什么樣的變化。 從自然稟賦看,創(chuàng)新是中華民族的固有氣質(zhì),中華文明5000多年生生不息,源于中國人民自強(qiáng)不息、敢于創(chuàng)新的稟性。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,新中國開啟了自力更生、自主創(chuàng)新的大門,改革開放更是點(diǎn)燃了人人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的火種,從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始,到城市國有企業(yè)改革,放開集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)等,都是著眼于調(diào)動(dòng)千千萬萬人的積極性創(chuàng)造性。從發(fā)展階段看,現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)增長動(dòng)力在減弱,資源環(huán)境約束在加劇,要素成本越來越高,必須走轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效升級之路。
中國要在世界新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的新格局中占據(jù)主動(dòng),必須靠創(chuàng)新。世界上資源有限,而人的潛力無窮,這就是更大范圍、更高水平的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
從哲學(xué)意義看,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是解放生產(chǎn)力,更是解放人自身的創(chuàng)造力,實(shí)現(xiàn)人人自由而全面的發(fā)展。從時(shí)代趨勢看,中華大地正在興起新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮,出現(xiàn)了以大學(xué)生等90后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”,草根創(chuàng)新、藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)客、眾創(chuàng)空間等新的形式層出不窮。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在成為一種價(jià)值導(dǎo)向、一種生活方式、一種時(shí)代氣息。從客觀條件看,人們消費(fèi)需求多層次、多樣化,需要更多的解決日常生產(chǎn)生活難題、形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)品和服務(wù)。
從制度環(huán)境看,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場主體加快創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新要素在更廣范圍內(nèi)加快流動(dòng)。
要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,需要做到以下幾點(diǎn): 一是要推進(jìn)簡政放權(quán),進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng),降低市場準(zhǔn)入門檻,簡化行政審批手續(xù),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化,營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法懲治違法行為,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)企業(yè)動(dòng)力,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造;推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革,進(jìn)一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門,對擴(kuò)大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。
二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持,充分發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用,整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,完善市場化運(yùn)行長效機(jī)制,形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度,落實(shí)和完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策,形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育,支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),運(yùn)用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)跟蹤扶持,使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。 五是實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù),努力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模,提高創(chuàng)業(yè)比例。
六是開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng),健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價(jià)體系,不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳,弘揚(yáng)正能量。
《意見》明確,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持改革推動(dòng),加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加大簡政放權(quán)力度,放寬政策、放開市場、放活主體,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來,匯聚成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動(dòng)能。
不斷完善體制機(jī)制、健全普惠性政策措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持深化改革,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境;堅(jiān)持需求導(dǎo)向,釋放創(chuàng)業(yè)活力;堅(jiān)持政策協(xié)同,實(shí)現(xiàn)落地生根;堅(jiān)持開放共享,推動(dòng)模式創(chuàng)新。
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