檢察院服務保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.檢察院創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的發(fā)言稿2015年
各位員工、各位來賓、各位朋友：飛雪迎春，同仁齊聚，共同學習、拓煉，表彰先進、定責任、立目標，其情融融，其意深厚，其效甚好。
一年一度的干部培訓與評先創(chuàng)優(yōu)都是公司例行的重大活動，今年我們將二者合一了，這是公司總體效率提升的標志。這不僅節(jié)約了費用與時間，更是工作方式創(chuàng)新的典范，是公司文化的具體踐行。
在幾天的培訓中，大家能結合自身實際專心聽講、認真思考。通過培訓，我們不僅開闊了視野、豐富了認識，而且找到了一些解決實際問題的方法。
拓展訓練不僅使我們學會了一種新的運動，更重要的是磨煉了意志、增加了合作意識和團隊精神，還使我們從體育中悟出了經營管理企業(yè)的道理。培訓與學習是我們增長才干的重要方式，是公司給員工的最好福利，我們不僅要堅持，而且要越辦越好。
除了春干培訓，我們還要對所有員工開展形式多樣、針對性強的培訓與學習，進一步提升員工的素質與能力，實現人力資源的優(yōu)先發(fā)展。時代飛速進步、社會快速發(fā)展，我們必須不斷學習才能跟上時代的步伐。
一個人必須活到老、學到老，才能保持不落伍、不掉隊。學習的形式多種多樣，我們不僅要好好地學，還要認真地實踐。
借此機會，我就有關這個問題多講幾句。在這個知識爆炸的時代，知識易得，道理不難求，道理也不難解，難在行動！知識自然是越淵博越好，道理自然是越深厚越精彩。
知識學而可得，道理求而可知，因此人們需不斷學習與求索。有了知識、懂得道理這十分必要，但是這還不夠，因為有知識、懂道理只是我們的口頭禪——“知道”而已。
“知道”是知識和道理的合稱，知道的很多，但知道了不一定能把事情做成、做好?！皩W習”一詞有兩層意思——“學”與“習”，重在習。
“學”是了解、模仿，學而知之；“習”就是溫熟，是長期反復地做，習者實踐也。故有習久成俗、習久成慣，俗、慣能久遠，是謂習俗難變、習慣難改。
眼下有兩種人是不可取的，一些人今天在這里看看，明天在那里找找，看新鮮、尋熱鬧，看什么都好、過眼就丟，只學不習、只說不做；還有一些人無所不知、無所不曉，講起來頭頭是道，一做就傻眼，只會說不會做。這兩種人都一事無成，不可取。
學不同于習，只學不習是空洞的，只習不學是蠻干。學習又是不可分的，在學中干，在干中學，孜孜不倦地學，用學到的知識指導實踐，獲得事半功倍的效果；長期地、反復地、持之以恒地、認真仔細地做——也就是“習”，才能在學以致用中獲得成長、找到真知灼見，是謂實踐出真知！培訓結束了，學習卻沒有停止，希望大家行動起來，把我們所掌握的知識和在學習中悟出的道理運用到日常的經營與管理活動中，創(chuàng)造出驕人業(yè)績，并創(chuàng)造出新的知識！行動比什么都重要，行動比什么都寶貴！不白學，莫空談，行動吧！過去的2014年是公司發(fā)展史上最不平凡和最為困難的年份之一。
這一年國際經濟復蘇緩慢，國內經濟下行壓力加大。中國經過三十多年的高速經濟增長，開始轉向中高速增長的新常態(tài)。
去杠桿、化解過剩的產能與泡沫、調結構、優(yōu)質量成為新常態(tài)下的重要表現形式。我們的龍頭主業(yè)房地產業(yè)進入深度調整期，房價下跌、成交萎縮、庫存增加、利潤率下降、市場分化加劇、競爭更趨激烈。
受宏觀經濟的不利影響，投資下行，建設公司也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。但是，我們榮盛人緊咬目標不放松，在困難面前找方法，上下同心齊努力，實現了全公司范圍內的全面進步與發(fā)展，管理水平、公司業(yè)績上了新的臺階 。
身處二三線城市的地產公司不僅跑贏了行業(yè)，而且在土地拓展和包括項目定位策劃與工程建設為主要內容的項目運營與管理方面取得明顯的進步；建設公司的技術創(chuàng)新、工程承接與全面管理上了個新水平，業(yè)績取得較大進步，實現了產值、利潤兩位數的雙增長；瑞盛公司打破了發(fā)展的瓶頸、理順了關系、基本清除了發(fā)展道路上的碎石，奠定了良好的發(fā)展基礎；創(chuàng)投公司在投后管理以及二級市場業(yè)務取得新進展。所有公司的經營業(yè)績全部實現正增長。
控股公司在服務、支持、管理現有業(yè)務的基礎上，積極穩(wěn)妥地開展對外投資，投資的財達證券上市準備工作全面就緒、投資的燕趙財險獲得中國保監(jiān)會和省政府的批準并于年底開業(yè)。這些成績的取得，是全體榮盛人不畏難、不怕苦，團結拼搏、創(chuàng)新的結果，這個成績的取得來之不易！事非經過莫知難，這里凝聚著多少我們榮盛兒女的心血、汗水和淚水！我們剛剛結束的表彰大會上受到表彰的19個先進集體和117名優(yōu)秀員工是全體英雄榮盛人的杰出代表。
他們當中，既有“長勝將軍”耿建富和他帶領的廊坊公司；也有加盟公司的“新銳”馬曉偉和他帶領的濟南團隊；還有初戰(zhàn)告捷，開業(yè)當天28萬客流的滄州商管公司。我們有宗蕾、崔榮杰這樣的銷售翹楚，用業(yè)績展現巾幗風采；我們有曾一、王強這樣的青年俊才，用責任捍衛(wèi)團隊利益；我們還有李蓬清、張金海這樣的砥柱中流，用實干傳承公司文化。
公司全體員工都應該以你們?yōu)榘駱樱蚰銈儗W習，向你們致敬！你們是可愛的榮盛人中最可愛的人！我們在看到過去一年取得成績的同時，也清醒地認識到我們還存在著許多不足與問題，尤其是責任。
2.淺談如何強化檢察機關業(yè)務工作保障
，特別是象我們這樣的國家級貧困地區(qū)的檢察院更是如此。
筆者結合工作實際，對此談點淺見。一、強化思想保障，牢固樹立以業(yè)務工作為中心的指導思想。
檢察工作包括很多方面，如，業(yè)務工作、隊伍建設、檢察政務、法律政策研究、檢察宣傳、檢察技術、計財裝備、檢察信息化建設諸多方面，看起來都有很重要，都不可偏廢。辯證唯物主義告訴我們，在眾多矛盾中，要善于抓主要矛盾，解決問題，要首先解決主要矛盾所反映的問題。
那么，什么是檢察工作的主要矛盾呢。檢察機關在國家權力定位是國家的法律監(jiān)督機關，檢察工作就是法律監(jiān)督工作，這是檢察機關有別于其他機關特有職權。
檢察機關履行法律監(jiān)督職能就是要通過開展業(yè)務工作來實現的，所以，業(yè)務工作就是檢察機關的主要矛盾，就是全部檢察工作的中心。其他各項工作都是為業(yè)務工作服務的，都是為更好地履行法律監(jiān)督職責創(chuàng)造條件的，提供支持和保障的。
如，加強隊伍建設，根本目的不在于隊伍建設的本身，不在于將隊伍都培養(yǎng)成研究生，而是在于提高執(zhí)法水平，為更好地履行法律監(jiān)督職能提供組織保障。加強思想建設，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，是為更好履行法律監(jiān)督職能提供思想保障。
加強計財裝備等后勤建設，是為開展業(yè)務工作，提供物質支持的。其他各項工作都是如此。
因此，我們必須牢固樹立以業(yè)務工作為中心的指導思想，將檢察業(yè)務工作擺在各項工作的重中之重。思想是行動的先導，只有思想上重視了，才能體現在行動上。
貫徹以業(yè)務工作為中心，必須樹立三個意識。一是中心意識。
全體檢察干警都有要樹立以業(yè)務為中心的觀念，時時處處想著業(yè)務工作，不能爭你高我低。要想著促進業(yè)務工作，從領導精力后勤保障、干警力量等，向業(yè)務工作傾斜，不能拆臺掣肘。
二是服務意識。特別是院領導和綜合部門的同志都要樹立服務意識，要著眼于推動業(yè)務工作來履行自己的職責，一切為了業(yè)務工作的開展，搞好綜合服務工作，樂于奉獻，甘做無名英雄。
三是職責意識。業(yè)務部門的同志要要有強烈的事業(yè)心，要有從事業(yè)務工作光榮的使命感，要有檢察事業(yè)興衰成敗，檢察形象優(yōu)劣，系于業(yè)務工作開展的好壞的責任感，增強干事創(chuàng)業(yè)，開拓奮進的信心和勇氣。
二、強化領導保障，切實加強對業(yè)務工作的領導。實踐告訴我們，無論任何工作，領導是關鍵。
貫徹以檢察業(yè)務工作為中心的指導思想，也必須加強領導。領導思想重視不重視，領導精力是不是向業(yè)務工作傾斜，在具體工作是不是加強對業(yè)務工作的領導，是將以業(yè)務為中心落到實處的關鍵。
首先，檢察長以業(yè)務建設為中心的指導思想必須明確。檢察機關是實行檢察長負責制的領導體制，貫徹以業(yè)務工作為中心的指導思想，必須首先是檢察長的指導思想要明確。
作為檢察長，這一指導思想不明確，不把業(yè)務工作作為中心，就是沒有履行好檢察職責，更談不上履行檢察長的職責了。只有檢察長高度重視，做出表率，才能影響和帶領全院干警干好業(yè)務工作。
其次，實行檢察長分工負責制，調動分管檢察長的積極性。檢察長對全院的業(yè)務工作負總責，各分管檢察長既要對檢察長負責，又要對分管的工作負責。
實行分管檢察長對分管工作定期述職制，凡分管工作沒有完成目標任務、橫向比處于落后狀態(tài)的，要向院黨組說明情況，檢討責任。第三，實行檢察長親自辦案制。
檢察長和分管檢察長都要靠前指揮，跟班作業(yè)。對工作中需要領導決策的，及時拍板決定，不能因為決策不及時，而貽誤戰(zhàn)機。
各分管檢察長要親自辦案，帶頭辦理大要案，帶頭加班加點，要為干警做出表率，分管自偵的檢察長年度要主辦一到二起大要案，分管起訴工作的檢察長年度內要親自出庭三到四起有重大影響的刑事案件。第四，實行檢察長分工包案制。
要突出工作重點，對辦理的職務犯罪大案要案，實行檢察長分工包案制，分包的檢察長要對辦案的初查、立案、采取強制措施、偵查、公訴等環(huán)節(jié)實行強有力的領導，對分包的案件要親自出庭公訴。通過領導分工包案的實際成果，來推動其他檢察工作的開展。
三、強化制度保障，保證業(yè)務工作健康發(fā)展。一是強化目標管理機制。
實踐證明，責任目標量化動態(tài)考評，是將競爭激勵機制引入檢察工作，充分調動干警工作積極性、推動檢察事業(yè)快速發(fā)展的有效手段。因此，檢察機關必須建立健全目標管理機制，強化對目標運行情況的監(jiān)督檢查，實行月通報制度，由辦公室每月進行通報，激勵先進，鞭策后進。
年終嚴格按照本院目標管理獎懲規(guī)定執(zhí)行，對完成目標任務先進的科室局實行獎勵。二是完善業(yè)務流程、辦案質量考評體系。
分自偵、批捕（不批捕）、起訴（不起訴）的不同，分別設定工作標準和控制控程序，把容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)都納入管控之內，以此來形成辦案量考評機制。在考核的內容上，要將辦案的各個環(huán)節(jié)都納入考核范圍，既要有實體內容，還要包括程序內容，既要有辦案法律效果，又要有辦案社會效果和政治效果；在考核的方法上，要將考核內容量化，用百分制進行考核，用得分的高低衡量辦案質量的高低；在考核結果上，與年終獎懲掛勾，獎優(yōu)罰劣。
對辦錯案的，要進按照錯案責任追究制度予以追究。
3.淺談基層檢察機關如何為縣域經濟社會發(fā)展提供強有力的司法保障
當前加快中原經濟區(qū)建設是全省工作大局，全面實施“五大戰(zhàn)略”，建設更加秀美、和諧、文明、富裕的商城是全縣工作大局。
作為基層檢察院，面對新形勢、新任務、新環(huán)境，如何更加充分履行法律監(jiān)督職能，為經濟社會發(fā)展提供更加有力的司法保障，是黨委要求，是人民期盼；是歷史責任，更是對檢察機關執(zhí)法能力的考驗?；鶎訖z察機關必須增強大局意識、服務意識，不斷提升服務水平，努力提高服務能力，切實增強服務效果。
一、胸懷大局，積極作為，在服務方向上更明確 當前，河南省正處于難得的重要戰(zhàn)略機遇期，作為黨領導下的檢察機關，應當比以往任何時候都要清醒地認識到自己所肩負使命的神圣，所承擔責任的重大。檢察機關站位要高，眼光要遠，要有積極作為的辦法，要有為經濟建設保障護航的熱情，牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨，堅持把服務于黨的中心工作作為檢察工作的出發(fā)點和著眼點，從思想上真正解決“為誰執(zhí)法，為誰服務”、“怎樣執(zhí)法，怎樣服務”這樣一個根本問題；要進一步轉變執(zhí)法理念，堅決克服經濟建設與已無關的純業(yè)務觀念，要在嚴格執(zhí)法、科學執(zhí)法的前提下，牢固樹立大局意識、公正意識和監(jiān)督意識，找準服務經濟社會發(fā)展的切入點和結合點；要加強服務大局機制建設。
機制建設具有全局性、根本性。作為基層檢察院，要認真貫徹落實上級檢察機關關于為經濟社會發(fā)展服務的各項規(guī)定，同時要結合本地實際、本院實際，制定服務地方經濟社會發(fā)展的具體辦法和措施，以增強服務的針對性。
為此商城縣檢察院黨組經過充分論證，出臺了《商城縣人民檢察院關于服務經濟社會發(fā)展的若干意見》。該意見明確了基層檢察院服務經濟社會發(fā)展的指導思想、工作措施和工作制度，做到服務目標明確、服務措施具體、服務責任到位。
二、立足本職，轉變方式，在服務效果上更有效檢察機關服務經濟區(qū)建設關鍵在“做”，要把服務落實到實際工作中去。這個“做”，必須是立足本職的做，必須是切合實際的做。
當前重點就是要通過切實轉變檢察機關領導方式，推動檢察工作長足發(fā)展，從而為促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。檢察機關領導方式的轉變應體現在維護穩(wěn)定和構建和諧社會上，應體現在具體的執(zhí)法實踐中，落實在實際行動上。
一要依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪，營造寬嚴相濟的司法環(huán)境。要重點打擊群眾關注的“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和“黑惡勢力”等嚴重暴力犯罪，依法打擊危害農村社會穩(wěn)定、侵害農民合法權益、危害農業(yè)生產的犯罪，積極參加社會治安防控體系建設，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
二要依法查辦和積極預防職務犯罪，打造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。腐敗現象是寄生于黨和政府肌體上的毒瘤，它不但嚴重損害了黨和政府的形象，阻礙著經濟發(fā)展和改革開放的深入，而且也嚴重影響社會和諧與穩(wěn)定。
要依法查辦社會保障、征地拆遷、教育、企業(yè)改制、涉農資金、重點工程建設等領域的職務犯罪案件，以懲治腐敗取信于民，密切黨群、干群關系。同時要堅持“懲防并舉、標本兼治”的工作方針，在嚴厲打擊職務犯罪的同時，要更加注重預防，要將預防工作放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。
商城縣檢察院在職務犯罪預防工作方面大膽創(chuàng)新，通過健全預防工作機制，轉變預防工作方式，追求預防實效，為商城縣廉政建設起到了較好的引領作用。該院黨組制定的《關于轉變職務犯罪預防工作方式促進權力規(guī)范運行工作意見》，被縣委批轉全縣實施，預防職務犯罪工作經驗被市檢察院檢察長批示，在全市推廣。
三要著力追求執(zhí)法辦案的更高層次，實現最佳效果。實踐證明，執(zhí)法辦案已不能僅滿足于案件辦準，更要辦好。
執(zhí)法辦案人員在執(zhí)法理念上要有新的提升，要將執(zhí)法辦案作為檢察機關參與和創(chuàng)新社會管理的重要途徑和手段，辦案不僅要做到“定分止爭”，更要向“息訴罷訪”、“促進和諧”目標邁進。在執(zhí)法辦過程中要做到釋法說理，理順情緒，及時修復社會關系，減少社會對抗，真正達到促進社會和諧的執(zhí)法目的。
三、主動融入，執(zhí)法為民，在服務措施上更直接“立檢為公、執(zhí)法為民”是檢察機關執(zhí)法的根本宗旨。做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者，必須把維護人民權益作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，必須強化執(zhí)法為民的正確執(zhí)法理念，充分認識到檢察權是人民賦予的，必須始終為人民謀利益，以“人民群眾滿意不滿意，答應不答應，贊成不贊成”作為衡量工作成敗的標準，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
在執(zhí)法辦案中充分發(fā)揮職能作用，關注群眾需求，緩解民生矛盾，破解民生難題，切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。在具體工作中，要認真處理涉檢信訪工作，認真解決群眾合理訴求。
要暢通民意表達渠道，進一步堅持和完善“檢察長接待日”制度、“信訪風險評估”制度、“下基層巡回接訪”制度、“點名接訪”及“信訪督查專員”制度等，使涉檢信訪案件發(fā)現早、處理好。通過積極拓寬便民服務渠道，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設，建立檢民聯系點，聘請檢察聯絡員等途徑，密切與群眾的聯系。
認真開展進機關、。
4.社會管理創(chuàng)新 檢察機關如何擔當
首先，要增強價值認同，牢固樹立大局意識。一要防止“事不關己高高掛起”，認為社會管理創(chuàng)新只是黨委、政府的工作，將檢察機關法律監(jiān)督職能局限于執(zhí)法辦案的錯誤傾向；二要防止“就案辦案、孤立辦案”，只講法律效果，不講政治效果和社會效果；三要防止脫離職能，漫無邊際地搞社會管理創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工作，社會建設和社會管理既是檢察機關履行職責的重要內容、發(fā)揮職能作用的重要領域，也是檢察機關承擔的重要社會責任。要按照“十三檢”總體思路和“六觀”的具體要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對社會管理創(chuàng)新的要求上來，進一步明確并準確把握好檢察機關在社會建設和管理中強化法律監(jiān)督、維護社會和諧穩(wěn)定的職責任務。
其次，要增強功能認同，積極參與社會管理創(chuàng)新。既要緊扣職能，又要適度延伸職能。一要緊扣檢察職能，充分發(fā)揮檢察職能在社會管理創(chuàng)新中的功能作用：依法打擊破壞社會市場經濟秩序犯罪，積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序，依法懲治侵犯知識產權、危害生態(tài)環(huán)境和資源保護的犯罪，從而營造誠實有序的經濟環(huán)境。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，從而營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強查辦和預防職務犯罪工作，保持查辦職務犯罪案件強勁勢頭，并深入開展個案預防、行業(yè)預防和專項預防，推進偵防一體化建設，從而營造廉潔高效的政務環(huán)境。全面強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，堅持懲治犯罪與保障人權并重，加強刑事訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，加強民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督，并改進監(jiān)督方式方法，不斷增強監(jiān)督實效，從而營造公平正義的法治環(huán)境。
二要適度延伸檢察職能，積極參與社會管理創(chuàng)新。要把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，加強社會穩(wěn)定形勢、重點敏感案件和熱點敏感問題的分析研判，把排查預防和化解矛盾納入執(zhí)法辦案的每一個環(huán)節(jié)，促進執(zhí)法辦案向化解矛盾延伸。要做好檢察工作平臺的適度延伸，建立和完善派出檢察室、工作站、管護幫教基地等新平臺新機制，努力延伸檢察機關履行法律監(jiān)督職能、參與社會建設的觸角，積極搭建檢察機關參與社會管理服務的新平臺。要做好檢察工作方式方法的適度延伸，探索巡回檢察、下訪巡訪、民生熱線、檢務進社區(qū)、法制宣傳等新的工作方法，及時發(fā)現和研判社會治安防范、社會管理機制制度等方面的突出問題，向黨委、政府和相關單位提出建議。
最后，要準確定位，注意把握邊界，全面履行檢察職能。既要反對純粹業(yè)務觀點，就案辦案、孤立辦案，又要防止包打天下，無所不在無所不能的錯誤觀念。應當明確主要矛盾和次要矛盾，因時因地制宜，防止脫離本地實際盲目延伸職能；還應當嚴格遵循法定原則，不能脫離法律辦事，或者違反法治原則去追求所謂“政治效果”和“社會效果”；更應當立足職能、緊扣職能，離開檢察職能，脫離執(zhí)法辦案，檢察觸角延伸就會失去重點和方向。
檢察機關要按照中央的統(tǒng)一部署，堅持把這項工作擺在突出位置和重要日程，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、積極履職，發(fā)揮檢察機關職能作用，在推進社會管理創(chuàng)新中體現檢察機關應有擔當的同時，實現檢察事業(yè)的科學發(fā)展。（作者為江蘇省常州市人民檢察院副檢察長）
5.檢察機關如何服務民營經濟發(fā)展
□司馬兆二 根據我國《憲法》的規(guī)定，民營經濟是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。
檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，肩負著打擊犯罪、維護穩(wěn)定、服務地方經濟發(fā)展的重要使命。當前，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，將檢察職能融入為民營經濟服務的實踐當中去，在工作中延伸檢察觸角，積極探索服務民營經濟的新思路、新途徑、新方法，是當前檢察機關亟需解決的問題。
充分認清形勢，客觀分析當前民營經濟發(fā)展中遇到的困難和問題 長期以來，盡管民營經濟的憲法地位已從根本上確立，但是民營經濟發(fā)展的環(huán)境仍不寬松和健全，尤其是法治環(huán)境。如一些地區(qū)執(zhí)法、司法機關的少數人員，在涉及民營企業(yè)的執(zhí)法過程中，執(zhí)法不公、監(jiān)督不嚴的現象時有發(fā)生；少數民營企業(yè)經營者法制觀念淡薄，依法生產、依法經營、依法納稅、公平競爭、誠實信用意識不強，偷漏國家稅收、生產假冒偽劣產品等違法犯罪行為還不同程度地存在著；民營企業(yè)生存環(huán)境不盡理想，盜竊、詐騙、侵占民營企業(yè)財產及向業(yè)主敲詐勒索、索賄，甚至侵害其人身安全的案件時有發(fā)生，民營企業(yè)的合法權益受到了侵害；保護民營經濟的合法權益的有關法律尚未完善，等等。
為此，作為法律監(jiān)督機關的檢察院，既有責任也有義務引導、幫助、支持民營經濟的發(fā)展，積極為他們創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 加強交流與溝通，及時尋求為民營企業(yè)服務的切合點和突破點 檢察機關應當加強與民營企業(yè)的交流與溝通，了解制約民營企業(yè)發(fā)展的因素，有針對性地提供法律服務。
如適時召開為民營企業(yè)服務座談會，邀請企業(yè)代表參與，聆聽企業(yè)的心聲。在檢察機關內部設立專門與民營企業(yè)聯系的機構或者在其他職能科室設立與民營企業(yè)聯系的窗口，強化與民營企業(yè)聯系的渠道。
走訪民營企業(yè)，進行調研，及時地發(fā)現企業(yè)生產、經營中存在的違法、違章和違規(guī)等問題，配合企業(yè)予以解決。 同時，探求服務民營企業(yè)的切合點和突破點。
司法實踐表明，盜竊公司、企業(yè)生產資料，生產、銷售偽劣商品，職務侵占，金融詐騙以及商業(yè)賄賂等財產和經濟犯罪大量存在，嚴重制約了民營企業(yè)正常的生產經營活動。因此，檢察機關應當依托檢察職能，圍繞經濟發(fā)展的大局，加強打擊和預防各類刑事犯罪，尤其是涉嫌破壞社會主義市場經濟秩序罪的力度，確保經濟朝著健康、有序的方向穩(wěn)步發(fā)展。
充分發(fā)揮檢察職能，為民營經濟的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境 要嚴格履行檢察機關的“打擊”職能，加強與其他司法機關的配合，堅決、及時地依法打擊涉及對民營經濟的刑事犯罪活動，如盜竊、侵占、詐騙等涉財型犯罪，為民營經濟的發(fā)展提供良好的治安環(huán)境和生存空間；要積極發(fā)揮檢察機關的“偵查”職能，嚴肅查處國家行政執(zhí)法人員在與民營企業(yè)打交道中利用職權實施賄賂犯罪和徇私舞弊、玩忽職守等職務犯罪案件，保障民營經濟的健康發(fā)展，保護業(yè)主的合法利益；增強監(jiān)督意識，延伸監(jiān)督觸角，將民營企業(yè)的司法內容納入到檢察機關的法律監(jiān)督視野中來，確保對民營企業(yè)的司法公正。 （作者系揚中市檢察院檢察長）。
6.檢察機關如何為民營企業(yè)服務
長期以來，由于受計劃經濟的影響，檢察機關在對待民營經濟發(fā)展的問題上，存在著一定的思維定勢和誤解，迄今為止，檢察機關仍將服務經濟大局定位為服務國有企業(yè)，把對民營經濟的服務排除在外。依據檢察職能，盡管在檢察工作中很少涉及到民營經濟的內容，但是并不能由此得出檢察機關沒有為民營經濟發(fā)展服務的責任。其實，服務是一個開放性的概念，既可以是通過業(yè)務“聚焦式”服務，也可以是圍繞業(yè)務“輻射式”的服務。因此，服務到位不到位，不在于業(yè)務的范圍是否觸及，而在于服務意識的存在與否。因此，正確把握民營經濟的法律地位，更新觀念，樹立為民營企業(yè)發(fā)展服務的執(zhí)法思想。
一、一視同仁，三個同等
司法實踐中，檢察機關（包括許多其他國家機關）在對待民營經濟和國有經濟的態(tài)度上，截然不同，保護和服務國有經濟明顯多于民營經濟，在某種程度上，影響了民營經濟健康發(fā)展。這是不爭的事實和現狀。但是，從民營經濟法律地位的變化和近年的發(fā)展情況來看，檢察機關應當及時解放思想，積極更新觀念，重新審視民營經濟在整個國民經濟中的重要作用。將服務大局、服務經濟作為開展各項檢察工作的主線思想，在國有企業(yè)和民營企業(yè)合法權益的問題上，堅決貫徹“三個同等”原則，即給予同等對待、同等保護、同等服務。尤其，要更新保護和服務民營企業(yè)的傳統(tǒng)觀念，拋棄歧視或者不公正地對待民營企業(yè)的錯誤思想，將服務民營經濟的思想統(tǒng)一到服務社會、服務人民和服務整個經濟建設大局的思想高度，從而樹立為民營經濟發(fā)展服務的執(zhí)法思想。
二、交流與溝通，是服務的基礎
加強交流與溝通，及時尋求為民營企業(yè)服務的切合點和突破點，進一步確立服務的重點觀念的更新只是檢察機關為民營經濟服務的前提條件和思想條件。在這種思想的指引下，如何將服務民營經濟與檢察職能相結合和做好服務民營經濟的檢察工作，需要深入研究，并予以解決。把為國有企業(yè)服務的過程中積累的豐富經驗，用來指導如何開展為民營企業(yè)服務，但同時不能忽視國有企業(yè)與民營企業(yè)的差異，畢竟檢察機關與民營企業(yè)之間業(yè)務往來較少，所以，應當在服務國有企業(yè)經驗的基礎上，有所發(fā)展，有所創(chuàng)新，用科學的發(fā)展觀來對待民營企業(yè)。
三、嚴厲打擊犯罪 強化法律監(jiān)督
打擊犯罪本身就是一種服務方式。只是這種服務方式不被社會一般人所理解，因為它不能直接轉化為經濟的增長點，是一種環(huán)境的服務。隨著法治經濟的確立和法律的完善，民營企業(yè)越來越意識到打擊犯罪與企業(yè)發(fā)展的裙帶關系，需要借助法治的力量進行維權斗爭。因而，順應這種呼喚，檢察機關依法嚴厲打擊侵犯民營企業(yè)經營權的各類刑事犯罪和違法行為，維護民營企業(yè)的合法權益，營造一個有利于民營企業(yè)健康發(fā)展的良好法制環(huán)境。
四、預防犯罪，排除隱患，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境
檢察機關應當確立“打擊未動，預防先行”工作思路，及時有效地消除企業(yè)隱患，為民營企業(yè)制度健全把脈，做到“人、章、物”的合理、合法。同時，檢察機關不應干預民營企業(yè)內部的經營權，通過送法進企業(yè)來引導其朝合法、規(guī)范的方向發(fā)展。另外，檢察機關應當幫助民營企業(yè)建章立制和堵塞漏洞，而且還應不定期進行回訪，檢查制度的落實情況。若整章建制、堵塞漏洞有困難的，檢察機關應當發(fā)揮辦案的經驗和優(yōu)勢，結合企業(yè)自身的實際情況，幫助建立和完善財務管理制度、簽定合同制度、銷售等規(guī)章制度，堵塞民營企業(yè)在產、供、銷等管理中的漏洞，切實為企業(yè)當好參謀。
五、提高業(yè)務素質，確保服務質量
隊伍建設歷來為黨政機關所重視，因為再好的制度，需要人去實施和執(zhí)行。所以，高檢院提出“以人為本”的改革戰(zhàn)略目標，努力地建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的檢察隊伍。檢察人員需要在轉變思想觀念的同時，努力學習民事法、經濟法、行政法律法規(guī)等方方面面知識，拓展視野，才能為民營企業(yè)服務到位，才能保證服務的質量，才能為經濟的發(fā)展推波助瀾。
7.新形勢下如何進一步加強檢察隊伍建設
天津市東麗區(qū)人民檢察院 翟洪江 胡西茂 加強檢察機關的隊伍建設是一個永恒課題。
在新的形勢下，我們應不斷研究新情況、解決各種新問題，不斷完善、創(chuàng)新工作機制，努力建設一支政治堅定、公正清廉、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良的高素質的檢察隊伍。 一、高度重視，切實抓好領導班子建設 領導班子建設是隊伍建設的關鍵，要在加強領導干部思想建設、作風建設和組織建設上下功夫，突出抓好領導班子、領導干部的選配、教育、管理、監(jiān)督。
（一）在領導干部的選拔上，要把那些政治堅定、執(zhí)法公正、業(yè)務精通、清正廉潔、處事公道、善作表率、有駕馭全局能力的年富力強的干部選拔進入領導班子。在班子配備上注意掌握年齡的梯次配備和性格的互補。
同時，加強對后備力量的培養(yǎng)，對領導干部的使用實行動態(tài)管理，建立一套能者上、庸者下的用人機制。 （二）加強對領導干部的教育，通過知識不斷更新和豐富，自身修養(yǎng)的不斷加強，使他們能以高尚的道德情操感化人，以出色的才能折服人，以誠實的態(tài)度對待人，以良好的規(guī)范行為引導人。
（三）加強領導干部的管理和監(jiān)督。領導干部工作的過程，既是他們發(fā)揮才干的過程，也是自身鍛煉提高的過程，又是接受群眾監(jiān)督的過程，因此，要增大工作透明度，使領導干部的工作成績不斷得到群眾和組織的認可，工作中的偏差不斷得到校正。
二、改進方法，加強思想政治工作 檢察機關的思想政治工作仍是檢察隊伍建設的重要方面，我們要不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。 （一）要從思想政治教育入手。
加強理想信念教育，堅持用中國特色社會主義理論體系和黨的十七大精神武裝干警，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立社會主義法治理念，增強抵御各種錯誤思潮侵蝕的能力。加強宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，不斷強化“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨意識，自覺遵守“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業(yè)道德，不斷增強全心全意為人民服務的意識和法制觀念，不斷提高執(zhí)法水平，嚴格執(zhí)法，秉公辦案。
加強廉潔自律教育，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。 （二）把思想政治工作同解決干警實際問題結合起來。
干警中的一些實際困難和問題，在一定程度上制約著檢察機關職能作用的發(fā)揮，也引發(fā)一些思想問題。我們既要加強對干警的監(jiān)督管理，又要幫助干警解決實際困難和問題，特別是要切實幫助解決干警子女上學、就業(yè)等問題。
通過解決實際問題，解除干警的后顧之憂。 （三）在內容、形式、方法等方面進行改革和創(chuàng)新，增強思想政治工作的生機與活力。
如注意加強處在思想最活躍層面的青年干警的思想政治工作；用先進典型影響和帶動干警，增強思想政治工作的滲透力；以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，深化思想政治工作等等，營造風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 三、不斷探索和創(chuàng)新管理機制，把強化管理作為隊伍建設的大層面 制度建設是隊伍建設的有效保障。
首先，要建立健全各項規(guī)章制度。在制定時，要注意“全、細、實、穩(wěn)”。
“全”就是通盤考慮， 制定出各個方面的規(guī)章制度，實現以制度管人之目的；“細”即通過制定各種制度，使責任到人，任務到人；“實”即從實際出發(fā)，制定可操作性強、行之有效的制度；“穩(wěn)”即充分考慮制度的“長效”性，防止一時一個制度，使干警無所適從。其次，要用競爭激勵機制，激發(fā)干警的斗志和活力。
加大人事制度改革力度，不斷完善公開招聘、擇優(yōu)聘任、競爭上崗、末位淘汰等管理體制和機制，優(yōu)化干部結構，營造“能者上、庸者讓、劣者下”的大環(huán)境，始終保持整體水平的高素質。結合檢察改革，完善主訴、主辦檢察官辦案責任制，保障重點崗位上的人員精干、高效。
其三，要完善八小時以外的管理。一是加強檢察職業(yè)道德教育和職業(yè)紀律教育，警鐘長鳴，使干警自覺維護檢察形象，做到愛崗敬業(yè)、清正廉潔、行為規(guī)范、檢風嚴謹。
二是要完善干警八小時以外家訪制度，要關注干警的社交圈、娛樂圈、生活圈，對干警業(yè)余活動做什么，心中有數。三是要充分發(fā)揮社會和家庭的監(jiān)督約束作用，構筑防腐拒變的“第二道防線”。
其四，堅持內外部監(jiān)督制約并舉，努力構建上下左右內外互動的監(jiān)督網絡。在內部監(jiān)督方面，要進一步整合內部監(jiān)督資源，完善檢務督察機制，加大檢務督察力度。
實行定期與不定期相結合的內部督察制度，督察部門將督察情況及時向全院進行通報，與季度、年終目標考核掛鉤。激發(fā)干警的積極性和創(chuàng)造力，實現隊伍管理由粗放管理到現代科學管理的轉變。
在外部監(jiān)督方面，一是進一步深化檢務公開機制，對應公開的執(zhí)法活動，明確規(guī)定公開的內容、范圍、程序和責任人，增強檢察工作透明度；二是完善社會監(jiān)督體系，實行外部監(jiān)督社會化，牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的觀念，以深化檢務公開、實行人民監(jiān)督員制度、加強內部監(jiān)督制約為重點，力求監(jiān)督的實效性。三是建立開門納諫機制。
主動邀請人大代表、政協委員視察檢察工作，認真聽取人大代表、政協委員及征求社會各界人士的意見和建議，并把這些意見和建議作為推動檢察工作發(fā)展的動力。 四、從爭先創(chuàng)優(yōu)入手，積極開。
8.檢察室如何踐行群眾路線
一、緊跟黨委決策部署，立足檢察職能，在充分履職中提高群眾工作能力 檢察機關是法律監(jiān)督機關，其一切工作都必須立足于檢察職能本身。
同時，基層檢察機關處于群眾工作的第一線，對保障和改善民生有義不容辭的職責。因此，提高群眾工作能力最重要的一條途徑就是在實施法律監(jiān)督權的過程中維護公平正義、保障人民權益。
（一）深入查辦和預防職務犯罪，著力營造清正廉潔的政務環(huán)境。贏得群眾信任充分發(fā)揮檢察機關的自偵職能，堅決懲治阻礙政令暢通、影響經濟發(fā)展、妨害民生民利、群眾反映強烈、損害群眾利益的貪污賄賂犯罪，維護人民群眾的切身利益；突出查辦國家機關工作人員失職瀆職、濫用職權的職務犯罪案件。
2012年以來，奎文區(qū)檢察院共立查各類職務犯罪案件18件25人，涉及公安、城管、教育、質監(jiān)等多個關系到群眾切身利益的行業(yè)（系統(tǒng)），涉案金額近1000余萬元。同時，有效利用預防職務犯罪警示教育展室，積極配合地方黨委開展警示教育，受教育黨員干部達3000人次；與地方電視臺聯合制作《軌跡終極》反腐倡廉公益廣告，向轄區(qū)內村兩委成員發(fā)放《法律常識ABC》、向工程建設單位發(fā)放《廉潔工作手冊》；與國土、交通等21個部門和單位建立職務犯罪風險防控機制；結合辦案，協助18個發(fā)案單位健全完善預防措施；針對職務犯罪預防，向黨委、政府和有關部門提出檢察建議27份，提供調查報告26件， 對懲防腐敗體系建設發(fā)揮了積極的推動作用。
（二）貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，著力營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。保障群眾平安充分發(fā)揮批捕和公訴職能，按照地方黨委的統(tǒng)一部署，與公安、法院等部門密切配合，積極投身全區(qū)百日“嚴打”、四項突出治安問題專項集中整治等活動，依法加大對黑惡勢力、嚴重暴力、多發(fā)性侵財、危害校園安全、毒品犯罪的懲治力度，增強人民群眾的安全感，維護了本地的安定和諧。
奎文區(qū)檢察院結合本地經濟發(fā)展特點，依法打擊非法經營、非法吸收公眾存款、生產銷售偽劣商品、金融詐騙、合同詐騙等破壞市場經濟秩序的犯罪，為群眾營造公平的創(chuàng)業(yè)氛圍。全面落實寬嚴相濟刑事政策，對輕微刑事案件采用快速辦理機制，對家庭或鄰里糾紛引發(fā)的刑事案件，促成當事人達成和解，對未成年人和在校學生犯罪案件，在依法從寬處理的同時，與家長、學校、社區(qū)共同做好幫教工作。
（三）認真履行訴訟監(jiān)督職能，努力讓人民群眾感受公平正義的陽光。維護群眾權益重點監(jiān)督有案不立、有罪不究、以罰代刑，以及刑訊逼供、暴力取證、違法采取強制措施等問題；注重監(jiān)督糾正超期羈押、體罰虐待被監(jiān)管人員等侵犯人權的問題，對查出的患有嚴重疾病的犯罪嫌疑人要及時建議看守所及時送醫(yī)院治療或及時變更強制措施，督促看守所做好在押人員反映的食、住、醫(yī)等方面的問題；注重監(jiān)督糾正民事行政裁判錯誤以及民事訴訟中存在的違法調解、違法執(zhí)行等問題；積極參與社會管理創(chuàng)新，推進社區(qū)矯正對象等重點人群的回訪幫教，幫助矯正對象回歸社會，提高教育改造質量。
二、牢記執(zhí)法為民宗旨，用心體察群眾的新期待、新要求，在保障和服務民生中提升群眾工作能力 堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標準，秉承“有限職責，無限服務”的理念，努力提高檢察工作的親和力和公信力，讓人民群眾生活得更安全、更幸福、更有尊嚴?？膮^(qū)檢察院從豐富群眾工作載體入手，為檢察干警搭建多種多樣的平臺與群眾打交道，在實踐中達到群眾路線教育的實效。
（一）認真搭建群眾工作平臺，努力使檢察工作更加貼近民心、貼近群眾。通過設立檢務服務中心、派駐檢察室、民生檢察聯絡點、聘請民生檢察聯絡員等，構建起集控告申訴、陽光檢務、民生熱線、申訴聽證、信息查詢“五位一體”的“一站式受理、一條龍服務，一攬子解決”服務群眾工作平臺。
深入開展“一名黨員聯系一個幫扶對象，一個黨支部聯系一個基層單位”活動和“進農戶、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，服務民生、服務經濟”大走訪活動，并將大走訪活動常態(tài)化，千方百計為群眾辦實事、解難事。自2012年以來，共開展送政策、送法律、送信息、送建議活動29次，聯系基層單位25個，走訪社區(qū)18個、企業(yè)31家、學校7所、住戶165家，解決實際問題58個，通過走訪幫助邵家村依法追討五年拖欠房租11萬元，發(fā)放征求意見函、調查問卷500余份，征求意見建議37條，為群眾解決涉法問題和實際困難75件。
（二）用心參與社會管理，努力提升檢察工作融入社會、促進和諧的水平和功能。一是大力加強對刑釋解教人員、留守兒童等特殊人群的幫教管理，積極開展刑事被害人救助工作，對生活確有困難的4名被害人發(fā)放救助金7萬元，彰顯司法人文關懷。
二是大力加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，不斷完善社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作機制，會同司法、公安等相關部門建立了刑釋解教人員“銜接管理、安置幫教、定期回訪”一體化工作格局，全區(qū)343名社區(qū)矯正人員全部納入有效監(jiān)管。三是大力加強未檢工作，專門成立未成年人刑事檢察科，與區(qū)七個部門聯合制定了未成年刑事案件幫教志愿者制度，公訴部門被評為20。
9.反貪工作如何服務經濟社會發(fā)展
”檢察工作是政法工作的一個重要組成部分，而職務犯罪偵查則屬檢察機關的一項重要職責。
因此，職務犯罪偵查工作必須著眼于中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，自覺為大局服務，為經濟社會發(fā)展提供更加有力的司法保障，實現辦案的政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。筆者認為，在反貪工作中立足本職，創(chuàng)新思維，為加快轉變經濟發(fā)展方式服務，為經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務環(huán)境，是檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的重要體現。
要走出與己無關的思想誤區(qū)。要認識到司法工作是國家政治的重要部分，而政治要為經濟發(fā)展保駕護航。
職務犯罪偵查工作雖不在經濟社會發(fā)展最前沿，但所打擊的職務犯罪不僅損害了國家工作人員職務行為的廉潔性，而且破壞了國家的經濟或社會管理秩序，所以，打擊職務犯罪的一個重要方面就是保護國家正常的經濟管理秩序。當前，在辦案時要結合“十二五”規(guī)劃，明確打擊的重點，采取積極、有效措施，加大打擊力度，提高服務、保護的能力。
積極認識刑法的價值是懲罰與預防，從而走出司法就是打擊的誤區(qū)。充分認識打擊犯罪只是刑事法律的功能之一，其另外一種功能就是預防犯罪，所以，在司法中要打擊與保護并重，打擊是手段，保護才是最終的目的。
充分認識刑法對國家、社會、個人利益的保護功能，司法機關從而明確立足本職服務國家經濟社會發(fā)展的社會責任。 在職務犯罪偵查工作中積極引入恢復性司法的精神與觀念，結合實際與職務犯罪的特點進行創(chuàng)造性的使用。
在辦案中，既要促使行為人積極悔改，達成與受損害單位的諒解，努力恢復受損的社會關系，又要促使行為人積極退贓或者加大追贓力度，為單位挽回經濟損失，努力恢復受損的經濟關系，以此作為反貪工作促進社會管理創(chuàng)新的重要途徑。 立足檢察職能，加大辦案力度 服務經濟發(fā)展方式轉變，要立足檢察職能，加大辦案力度，在履行職責上取得新突破。
職務犯罪偵查部門應該結合區(qū)域特點，深入查辦重點領域職務犯罪案件，服務經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。如北京市海淀區(qū)檢察院職務犯罪偵查部門就應該立足海淀區(qū)高校、科研院所、高科技企業(yè)多的特色，重點查辦這些單位的職務犯罪案件；結合海淀區(qū)當前的中關村核心區(qū)建設、城鄉(xiāng)一體化建設等主要工作，注重查辦發(fā)生在這些重點工作中的貪污、挪用、私分國有資產等職務犯罪案件；按照最高人民檢察院以及北京市檢察院的部署，重點查辦發(fā)生在城鎮(zhèn)建設等重點領域的職務犯罪，以打擊促保護。
查辦案件中要處理好以下關系，既要打擊犯罪，又要保護人權；既要有數量，又要有質量；既要風險決策，又要避免錯案；既要注重法律效果，又要注重社會效果。 司法實踐中要積極貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。
要充分認識行賄犯罪的社會危害性，其在行受賄犯罪中的根源性，在查處受賄犯罪的同時，加大對行賄、單位行賄犯罪的打擊力度。與此同時，認識到行賄犯罪主體多為民營企業(yè)，所以在查辦案件過程中既要打擊也要注意預防，不僅要事后預防，更要事前預防，爭取從源頭上遏制行受賄犯罪的發(fā)生。
創(chuàng)新辦案機制。從有利于維護發(fā)案單位的正常生產經營、有利于維護職工利益、有利于促進經濟發(fā)展社會秩序穩(wěn)定出發(fā)，在查辦職務犯罪特別是涉及企業(yè)的職務犯罪案件時，慎重選擇辦案時機和使用拘留、逮捕等強制措施。
查辦重點企業(yè)經營管理者和關鍵崗位工作人員的職務犯罪案件時，能夠及時與主管部門溝通，在依法辦案的同時，更注重及時有效地為企業(yè)提供法律支持和司法服務，保障企業(yè)健康發(fā)展。對于企業(yè)關鍵崗位人員和業(yè)務骨干的輕微犯罪行為，能挽救的盡力挽救；對于因敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)而受到誣告、錯告的干部，及時澄清問題，依法保護，努力營造有利于改革、創(chuàng)新、發(fā)展的良好環(huán)境。
努力提高司法人員的服務意識、水平。筆者認為，司法具有知識、技能與政治三個層次水平，目前，不少辦案人員停留在知識向技能轉變的階段，而未能實現從技能向政治轉變。
一個熟練掌握司法技能的司法人員如果能為上層建筑、為經濟建設服務則是司法的所謂的良法境界。所以，一方面，要加大技能培訓力度，確保司法人員技能的提升，另一方面，在熟練掌握技能的基礎上，培養(yǎng)、提升司法人員的政治意識和服務大局的水平。
查辦職務犯罪案件，要加大追贓力度，最大限度為國家挽回經濟損失。在職務犯罪偵查追贓中，存在以下兩個問題：一是最高司法機關對扣押、凍結行為不斷規(guī)范、加大檢查力度以來，一些基層辦案人員存在著畏難情緒，主動出擊追贓積極性不高，多以犯罪嫌疑人以及家屬主動退贓為主。
二是對一些新型的扣押對象如保險、理財產品等以及夫妻共有財產如何扣押、凍結，現有的扣押、凍結贓款贓物管理規(guī)定相對滯后，司法機關也研究不多。筆者認為，司法機關要解決加大追贓力度與怕出錯而畏難的問題，既要規(guī)范扣押、凍結，又要加大追贓的力度。
同時，針對扣押、凍結中出現的問題，基層司法機關要大膽探索努力實踐，最高司法機關要及時出臺相關規(guī)定彌補法律規(guī)定相對滯后的問題。 注重查處新型職務犯罪。
隨著經濟快速發(fā)展，一些新型的犯罪形式不斷出現。
