優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的供給

1.推動政府職能從研發(fā)管理向什么轉變

推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出“推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變”，牽住了深化科技體制改革的“牛鼻子”，對落實創(chuàng)新發(fā)展理念、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快我國經(jīng)濟發(fā)展動力轉換和核心競爭力提升具有重大意義。認真學習貫徹落實中央精神，抓住關鍵點，打通關節(jié)點，轉變政府職能，強化創(chuàng)新服務，是我們當前和今后一個時期的重大任務。

一、加快這一轉變是改革創(chuàng)新治理的迫切需要。 中央提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為更好發(fā)揮廣大科技工作者和企業(yè)家才能、釋放全社會創(chuàng)新活力提供了廣闊空間，相應地對政府在科技和創(chuàng)新管理職能與治理格局方面也提出新的更高要求。

“研發(fā)管理”更多面向的是科研單位，更多運用的是管理手段，更多聚焦的是研發(fā)環(huán)節(jié)，更多著力的是組織科研活動；“創(chuàng)新服務”面向的是產學研用、大中小微等各類創(chuàng)新主體，圍繞從研發(fā)到產業(yè)化應用的創(chuàng)新全鏈條，采取的主要是服務方式。從研發(fā)管理轉向創(chuàng)新服務，實質上是營造良好創(chuàng)新環(huán)境，對接經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求和創(chuàng)新活動的部署、引導，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，這是政府履行創(chuàng)新職能方式方法和體制機制的深刻變革。

激活創(chuàng)新第一動力必須深化體制機制改革。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)揮好科技創(chuàng)新與各方面創(chuàng)新的乘數(shù)效應，形成以創(chuàng)新為引領和支撐的發(fā)展方式刻不容緩。把創(chuàng)新驅動“新引擎”盡快發(fā)動起來，亟須協(xié)同轉動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“兩個輪子”，以創(chuàng)新提升生產力，以改革激發(fā)創(chuàng)新潛能，加快完善與創(chuàng)新發(fā)展相適應的體制機制和生產關系。

完善創(chuàng)新體制機制要求加快創(chuàng)新治理方式變革。當前全球創(chuàng)新態(tài)勢發(fā)生深刻變化，改善創(chuàng)新治理成為大勢所趨。

特別是新科技革命和產業(yè)變革孕育興起，帶動以信息技術為核心的技術群交叉融合、加速突破，創(chuàng)新主體更多元、活動更多樣、路線更多變、鏈條更靈巧，基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產業(yè)化邊界更模糊，科技、商業(yè)模式、產業(yè)等創(chuàng)新協(xié)同更緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大眾化趨勢更明顯，國際科技經(jīng)濟競爭演化為創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新體系的競爭。主要發(fā)達國家和金磚國家紛紛把創(chuàng)新提到國家戰(zhàn)略的核心層面進行部署，著力科技引領，再造產業(yè)競爭力。

我們亟須采取更有力的措施，切實增強面對新科技革命和產業(yè)變革的快速反應能力與持久競爭能力。 轉變政府職能是完善創(chuàng)新治理的題中要義。

創(chuàng)新的根本力量在市場、在社會、在廣大科技人員和企業(yè)家身上，深化科技體制改革的一個基本方向就是加快健全技術創(chuàng)新市場導向機制，充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加快轉變政府職能，堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，著力抓好基礎研究和原始創(chuàng)新、抓好共性關鍵技術和重大科技突破、抓好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境營造，全方位系統(tǒng)化加強創(chuàng)新服務的要求非常迫切。

這也是轉變政府職能，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”的緊迫需要。 二、轉變職能就是要更好釋放全社會創(chuàng)新活力。

加快政府職能從研發(fā)管理轉向創(chuàng)新服務，要著眼國家創(chuàng)新體系建設這一目標、抓住理順政府和市場關系這一關鍵、突出科技和經(jīng)濟結合這一重點、緊扣激發(fā)“人”的積極性創(chuàng)造性這一根本，把全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力更加充分地激發(fā)出來、釋放出來。特別是我國社會主義市場經(jīng)濟體制正在全面深化改革中不斷完善，政府轉變職能越主動，越有利于發(fā)揮市場和社會的創(chuàng)新力量，越有利于全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍的擴大和總體效能的提高。

更好面向“多主體”履行創(chuàng)新職能，加快國家創(chuàng)新體系建設。隨著我國創(chuàng)新規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)新主體發(fā)展不平衡、創(chuàng)新活動“孤島化”和“碎片化”等問題日益突出。

政府履行創(chuàng)新職能，應加快從更多面向科研單位轉為面向包括科研單位在內的各類創(chuàng)新主體，在繼續(xù)鼓勵高校、科研機構等強化科技創(chuàng)新的同時，更好激發(fā)產學研用、大中小微企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的積極性和內生動力，并促進各創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、開放協(xié)同，整體提升創(chuàng)新的效能。 更好運用“服務”履行創(chuàng)新職能，進一步理順政府和市場關系。

政府履行創(chuàng)新職能，應加快從注重“管”轉為主要采取服務方式。新形勢下，要更好遵循科技創(chuàng)新和社會主義市場經(jīng)濟兩個規(guī)律，市場能做的放手讓市場“說話”，健全市場配置創(chuàng)新資源、決定創(chuàng)新報酬等體制機制；政府應堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，更多為各類創(chuàng)新主體松綁減負、清障搭臺。

更好圍繞“全鏈條”履行創(chuàng)新職能，促進科技和經(jīng)濟深度結合。實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密的結合是我國改革發(fā)展必須關注的重大課題。

政府履行創(chuàng)新職能，應加快從更多圍繞研發(fā)環(huán)節(jié)拓展為從研發(fā)到產業(yè)化應用的創(chuàng)新全鏈條，在推進科技研發(fā)的同時，著力從科技體制改革和經(jīng)濟社會領域改革兩方面同步發(fā)力，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，把“出成果”和“用成果”更有機地統(tǒng)一起來。 更好營造“生態(tài)”履行創(chuàng)新職能。

2.如何更好完善各類技術創(chuàng)新公共服務平臺,為企業(yè)提供更加專業(yè)的支撐

1 提供科技創(chuàng)新公共服務的必要性1.1 服務的主體決定了服務的性質公共服務是指給人民生活和社會運行提供公共便利、創(chuàng)造公共條件為出發(fā)點而推出的服務措施，不是以盈利和直接創(chuàng)造新財富為主要目的而提供的服務。

綜合國力競爭實際上就是科學技術實力的競爭，是各國科技創(chuàng)新能力的競爭?？萍紕?chuàng)新已不再僅僅是科研機構和企業(yè)自身的事情，而是政府、科研機構及企業(yè)共同的事業(yè)。

因此，為科技創(chuàng)新主體提供基于科技創(chuàng)新普遍需要的服務就是為社會運行提供公共便利、創(chuàng)造公共條件的過程。實際上，20世紀80年代以來，西方國家政府已經(jīng)全面介入科學技術知識的產生、轉化、應用過程，為科技創(chuàng)新提供全面的公益性服務。

我國正處于經(jīng)濟的轉型階段，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，但仍不完善，傳統(tǒng)體制下的工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新動力不足；民營企業(yè)雖然具有充沛的創(chuàng)新活力，但其自身產業(yè)研發(fā)和個人發(fā)明創(chuàng)造的模式先天不足，所獲的社會資源的支持十分有限。面對占企業(yè)總數(shù)達99%以上的中小企業(yè)，如果政府不能提供科技創(chuàng)新的公共服務，企業(yè)的科技創(chuàng)新成本將增加、創(chuàng)新速度減慢，從而影響國家的競爭能力。

1.2 創(chuàng)新體系的運行需要公共服務科技創(chuàng)新體系是指一個國家或一個地區(qū)科技、經(jīng)濟部門和有關機構之間相互協(xié)調、良性互動、促進創(chuàng)新資源合理配置、高效利用，融創(chuàng)新執(zhí)行機構、創(chuàng)新基礎設施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等創(chuàng)新要素于一體的系統(tǒng)。創(chuàng)新體系又是一個開放的系統(tǒng)，需要充分體現(xiàn)公平競爭的規(guī)范的市場環(huán)境，需要發(fā)達的教育平臺、信息平臺、文化平臺和法律平臺，而平臺的建設和維護是社會的公共事務，需要政府的公共戰(zhàn)略投資，通過公共服務實現(xiàn)。

科技創(chuàng)新的過程是由知識產生、知識流動、知識應用等部分組成，各部分的連接，也需要公共服務的介入完成。1.3 實施科技公共服務，是提高科技資源利用率的有效途徑一方面，我國的科技投入嚴重不足，實施科技公共服務有利于發(fā)揮財政科技投入效果。

去年，我國的研發(fā)投入只占GDP的1.23%，而世界平均比例為1.4%、發(fā)達國家為2%~3%，差距甚大。財政投入作為科技投入的重要部分，其投入方式與市場經(jīng)濟的要求不完全相符。

因此，財政性投入在支持基礎性、前瞻性、公益性和重大科技項目實施的同時，應把更多的投入應用于企業(yè)創(chuàng)新服務體系的建設，讓更多的企業(yè)分享服務體系提供的服務，將更有效地發(fā)揮財政性投入的作用；而且，企業(yè)創(chuàng)新服務體系提供的是公共和準公共產品，財政性投入符合國際慣例。另一方面，我國科技資源浪費嚴重。

引入科技公共服務，可提高科技資源的利用率。我國科技多頭管理，條塊分割、部門分割、行業(yè)分割、學科分割非常嚴重，缺乏頂層設計和統(tǒng)一規(guī)劃。

科技投入管理和調控缺乏有效的資源整合機制，導致科研課題重復分散和疊加支持，計劃雷同，科研設施重復購置嚴重，造成了科技資源利用率低下。由此可見，國家和地方政府必須加強科技資源的統(tǒng)籌安排，通過建立科技資源的共享平臺，向社會提供科技公共服務，提高科技資源的利用率，提高科技投入產出效率。

2 科技公共服務的可行性自20世紀80年代以來，世界各國為了改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)新資源品質、降低企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，都紛紛采取措施，強化科技創(chuàng)新的公共服務供給。如美國政府十分重視科技基礎條件平臺建設，實施國有科學數(shù)據(jù)完全開放共享國策，財政設立專項資金連續(xù)支持數(shù)據(jù)中心群的建設，建立了國家技術信息中心、全國性的技術轉讓聯(lián)合體、國家技術轉移中心，并利用法律手段保障其信息暢通；英國政府強調要把進一步加強一流科技基礎設施建設作為英國政府最具優(yōu)先權的任務；日本也提出了有計劃、有重點地改進科研條件的多年計劃。

如在日本科學技術廳下設立科學技術振興事業(yè)團作為日本科技信息的中樞機構，承擔大學、國立公立研究機構與企業(yè)之間委托開發(fā)、技術斡旋等中介機構的職能，促進研究交流、轉化科技成果。發(fā)達國家科技公共服務實施，有力地推動了本國高新技術產業(yè)的發(fā)展。

新中國成立后，隨著科技事業(yè)的發(fā)展，科技公共服務逐步建立，科技情報所、科學館、科技交流中心、專利服務中心、產權交易所、生產力促進中心等科技服務機構陸續(xù)成立。在科技信息、科技傳播、對外科技交流合作、知識產權保護等方面為科技人員、研發(fā)機構和科技企業(yè)提供了服務，在一定的程度上推動了科技的發(fā)展。

只是由于我國的科技公共服務缺乏整體設計，投入不足和科技多頭管理等原因造成服務功能不全、能力不高、效果不顯著。3 科技公共服務運行系統(tǒng)設置自主創(chuàng)新體系是一個從技術研發(fā)、產品制造到市場營銷多環(huán)節(jié)構成的技術創(chuàng)新鏈。

科技公共服務必須沿著技術創(chuàng)新鏈設置，形成一個完善的服務體系才能有效支撐科技創(chuàng)新活動。3.1 技術研發(fā)環(huán)節(jié)的公共服務3.1.1 人才公共服務人才特別是高質量的人才是自主創(chuàng)新最根本、最關鍵的要素。

雖然我國的人才總體規(guī)模已經(jīng)超過6 000萬，但是，由于我國人口眾多，研究人員密度還很低。2003年，每萬名從業(yè)人員中R&D人力為15人年（美國為86人年，日本為132人年，整個歐盟超過100人年）。

高層次的人才僅。

3.如何推進科技成果轉化

一是激發(fā)創(chuàng)新主體科技成果轉移轉化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉移轉化，培育一批機制靈活、面向市場的國家技術轉移機構，探索有效機制與模式。支持企業(yè)與高校、科研院所構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構等協(xié)同開展成果轉化。推動成果轉化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合，調動科技人員轉化成果積極性，支持以核心技術為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二是完善科技成果轉移轉化支撐服務體系。構建線上與線下相結合、專業(yè)化、市場化的國家技術交易網(wǎng)絡平臺，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價問題。鼓勵區(qū)域性、行業(yè)性技術市場發(fā)展，完善技術轉移機構服務功能。大力培育專業(yè)化技術經(jīng)紀人，將科技成果轉移轉化領軍人才納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃。

三是開展科技成果信息匯交與發(fā)布。圍繞新一代信息網(wǎng)絡、智能綠色制造等重點產業(yè)領域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發(fā)布一批能夠促進產業(yè)轉型升級、投資規(guī)模與產業(yè)帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產業(yè)化路徑。

四是發(fā)揮地方在推動科技成果轉移轉化中的重要作用。建設一批國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，加大政策、服務、金融等創(chuàng)新力度，探索可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式。培育具有地方特色的科技成果產業(yè)化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平臺和機制，通過成果轉化支撐區(qū)域產業(yè)轉型升級。

五是強化創(chuàng)新資源深度融合與優(yōu)化配置。健全多渠道資金投入機制，發(fā)揮好國家科技成果轉化引導基金等作用，支持地方加大投入力度，創(chuàng)新投貸聯(lián)動、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道。推動軍民科技成果融合轉化應用，培育新的經(jīng)濟增長點。

4.安徽省科技創(chuàng)新省份建設是什么意思

安徽省科技創(chuàng)新省份建設指以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以深化科技體制改革為動力，以提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力為重點，以創(chuàng)新平臺和載體、人才和團隊建設為支撐，以實施重大科技專項為抓手，著力推進科技協(xié)同創(chuàng)新，著力提高創(chuàng)新供給的質量，著力推進科技成果轉移轉化，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全面推進創(chuàng)新型省份建設。

“十三五”期間，安徽省應重點圍繞以下六個方面進行布局，推進創(chuàng)新型省份建設。一是圍繞提高支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展能力，大力實施創(chuàng)新驅動“5511”工程，加快實施重大科技專項，著力推進科技協(xié)同創(chuàng)新，深化和擴大科技開放合作。

二是圍繞持續(xù)增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，大力夯實科技創(chuàng)新基礎，組織一批重點基礎和應用基礎研究項目，鞏固提升和新增組建一批國家和省級創(chuàng)新平臺和載體，培養(yǎng)和引進一批高層次的創(chuàng)新領軍人才，建設一批高水平的優(yōu)勢創(chuàng)新團隊。三是圍繞推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務。

四是圍繞提升創(chuàng)新體系整體效能，加快推進科技計劃和財政科技資金管理改革，調整和優(yōu)化科技計劃布局，探索符合科技創(chuàng)新規(guī)律的項目形成機制和評估監(jiān)管機制。五是圍繞激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力，建立和完善創(chuàng)新人才的評價和激勵機制，賦予創(chuàng)新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權，落實科研人員成果轉化收益分配政策，強化知識產權創(chuàng)新機制，注重知識產權的運用、保護、管理與服務。

六是圍繞促進科技與經(jīng)濟深度融合，充分發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用；大力培育技術市場，加快創(chuàng)新成果轉化應用；強化科技創(chuàng)新公共服務，打通技術轉移和成果轉化“最后一公里”。文章摘錄于新華網(wǎng)，詳情訪問新華網(wǎng)/。

5.什么叫分享經(jīng)濟模式

分享經(jīng)濟，也被稱為點對點經(jīng)濟、協(xié)作經(jīng)濟、協(xié)同消費，是一個建立在人與物質資料分享基礎上的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。

1. “分享經(jīng)濟”的核心：

以閑置資源換取經(jīng)濟收益。

2. 全球分享經(jīng)濟特點：

呈快速發(fā)展態(tài)勢，通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門檻更低，成本更小，速度更快。

3. 出處：

2016年政府工作報告原文：（“十三五”時期）以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設共享平臺，做大高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。（2016年）支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。

4. 分享經(jīng)濟可以讓社會資源配置更加優(yōu)化、社會協(xié)同合作更有效率，從而降低大眾創(chuàng)業(yè)門檻，讓更多的人參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動中來，為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”注入新活力。

5. 分享經(jīng)濟以信息技術為基礎和紐帶，實現(xiàn)產品所有權與使用權的分離，通過基于互聯(lián)網(wǎng)的共享平臺和人人參與的大眾化市場，將原本在線下難以對接的供給與需求有效銜接，在所有者和需求者之間實現(xiàn)閑置資源使用權的共享。在廣泛意義上，分享經(jīng)濟模式包含協(xié)作消費、協(xié)作生產等兩種子模式。

6.在越來越多大學生參與創(chuàng)業(yè)的背景下,高校究竟應該提供怎樣的創(chuàng)新創(chuàng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)基本素質和開創(chuàng)型個性的人才為目標，不僅僅以培育在校學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主的教育，而是要面向全社會，針對哪些打算創(chuàng)業(yè)、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)群體，分階段分層次的進行創(chuàng)新思維培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力鍛煉的教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質上是一種實用教育。

重要性編輯

1991年，東京創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育國際會議從廣義上把“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育”界定為：培養(yǎng)最具有開創(chuàng)性個性的人，包括首創(chuàng)精神、冒險精神、創(chuàng)業(yè)能力、獨立工作能力以及技術、社交和管理技能的培養(yǎng)。[1]

教育部在《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中指出：“在高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深人學習實踐科學發(fā)展觀，服務于創(chuàng)新型國家建設的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學改革，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施”。[2]

政府高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的開展，堅持強基礎、搭平臺、重引導的原則，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度和服務環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化環(huán)境，著力構建全覆蓋、分層次、有體系的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

7.如何發(fā)揮人才的作用更好地服務十三五經(jīng)濟

如何更好發(fā)揮我市人才市場的服務職能：3 拓展和創(chuàng)新市場服務功能的必要性 人才市場是人才人事工作貼近經(jīng)濟建設的窗口，是市場經(jīng)濟條件下人才資源配置的主要陣地，為了能更好地發(fā)揮陣地作用，積極為各用人單位或各類人才提供服務，我們應該盡力拓展業(yè)務，完善功能，爭取將人才引進、企事業(yè)單位的人才配置、人才測評、畢業(yè)生就業(yè)指導、人事代理，

網(wǎng)絡建設等事務性、技術性、服務性社會職能充實到人才市場。

3.1 完善人才信息服務。人才市場信息是我們市場持續(xù)發(fā)展的基礎，因此要特別注重這項業(yè)務，要擴大信息來源，增加供給渠道，完善采集手段，豐富市場信息量。采取多種方式，向社會廣泛傳播我們人才市場的信息，為廣大的用人單位和人才提供服務。在完善現(xiàn)有信息服務手段的同時，要積極發(fā)展網(wǎng)上人才市場，這是人才市場發(fā)展的方向。在建立全市信息網(wǎng)絡的過程中，市人才中心要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，按照統(tǒng)一軟件的要求，由區(qū)到市，實現(xiàn)全市人事部門所屬的人才市場資源共享。然后逐步與市外人才市場，用人單位和人才培養(yǎng)基地建立人才信息 計算 機網(wǎng)絡，加快我市 企業(yè) 經(jīng)營管理者數(shù)據(jù)庫、高新技術人才數(shù)據(jù)庫和 農村 鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫的建設步伐，為我市企業(yè)提供便捷的人才人事服務。

3.2 擴大人才中介服務。目前我市人才市場基本上還是只為進入人才市場的求職招聘者提供中介服務。這些服務還是低層次的、有限的，尚不能滿足用單位和人才的要求。新形勢下，我們要根據(jù)不同的人才層次，不同的招聘要求采取不同的中介服務方式。要將定期的人才交流會與日常的求職招聘中介結合起來。多形式、多領域、多途徑地開展我們的人才中介業(yè)務。

3.3 大力推進和發(fā)展人事代理服務。人事代理是社會化大生產和專業(yè)化協(xié)作原則在人事管理方面的體現(xiàn)，是 現(xiàn)代 人事管理制度的重要內容，也是市場經(jīng)濟條件下人事工作為經(jīng)濟建設服務的有效途徑。發(fā)展人事代理有利于豐富人才市場的內涵。我們要加大宣傳的力度，積極開展單位人事代理。在繼續(xù)為非國有企業(yè)單位辦理人事代理的同時，努力開展國有單位的人事代理。要提高人事代理的水平和檔次，積極為用人單位代理人才規(guī)劃、人事管理方案設計等內容。要完善服務手段，提高服務質量，規(guī)范代理程序，在社會化，專業(yè)化和法制化方面開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高完善。

因此許多的下崗分流人員和大中專畢業(yè)生，不知道怎樣去求職擇業(yè)，他們很多不是缺乏知識和工作能力，而是不懂得求職擇業(yè)的技巧，在找工作的過程中走了許多彎路。我們人才市場要發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢，認真研究市場經(jīng)濟下求職擇業(yè)的理論和方式，廣泛收集、分析、發(fā)布職業(yè)供求信息，積極開展人才擇業(yè)咨詢、求職培訓、職業(yè)生涯設計等業(yè)務，開展畢業(yè)生和下崗分流等待業(yè)人員的就業(yè)指導工作。

目前，我市每年有2000多名大中專畢業(yè)生回來報到，就業(yè)形勢十分嚴峻。同時，事業(yè)單位的人事制度的深化，按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的路子，鼓勵競爭，促進流動，提高素質，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)，充滿生機的用人機制。人才市場對于優(yōu)化人才配置，開發(fā)人才資源，解決就業(yè)和現(xiàn)就業(yè)問題，維護社會穩(wěn)定等，都有著極其重要的作用。