河南省公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.河南省公務(wù)員離崗創(chuàng)業(yè)政策

1. 離崗創(chuàng)業(yè)的適用范圍。凡事業(yè)單位正式在崗工作人員，自愿離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)（包括非公企業(yè)）服務(wù)的，經(jīng)所在單位同意，可以離崗創(chuàng)業(yè)。專業(yè)技術(shù)崗位人員離崗創(chuàng)業(yè)（服務(wù)）期限不得超過3年，其他崗位人員不得超過2年。

2. 離崗創(chuàng)業(yè)的辦理流程。如果想離崗創(chuàng)業(yè)，須本人向所在單位提出書面申請，經(jīng)單位同意，按人事管理權(quán)限報上級主管部門審核批準后，與所在單位簽訂《離崗創(chuàng)業(yè)（服務(wù)）協(xié)議》，明確離崗創(chuàng)業(yè)期間雙方權(quán)利、義務(wù)、期限、繳納社會保險及法律責(zé)任等事項，并報同級編辦、人社部門、財政部門備案。

3. 離崗創(chuàng)業(yè)期間的待遇問題。離崗前所在單位從簽訂協(xié)議次月起，停發(fā)離崗創(chuàng)業(yè)人員工資（包括津貼補貼）。保留其人事關(guān)系、編制、職務(wù)級別；工作年限連續(xù)計算、檔案工資正常晉升、職稱評定正常參加；社會保險費、住房公積金補助單位繳費部分政策與渠道不變，個人繳費部分由離崗創(chuàng)業(yè)人員自行承擔(dān)，通過離崗前所在單位按時足額繳納。

4. 離崗期滿后的相關(guān)問題。離崗創(chuàng)業(yè)期滿，因特殊原因不能按期回原單位的，可向原單位提出書面申請，經(jīng)同意后可延長協(xié)議時限，最長不超過6個月。離崗創(chuàng)業(yè)期滿后，要求返回的，需提前向原單位提出申請，報告離崗創(chuàng)業(yè)期間的有關(guān)情況，提供與企業(yè)、項目脫離的證明材料，按人事管理權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)。

2.如何激發(fā)公務(wù)員隊伍干事創(chuàng)業(yè)積極性呢?

一、堅持考核到人到崗，變年終算總賬為，平時算細賬。

2016年，重慶市在15個區(qū)縣和市級部門開展試點工作基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，出臺《重慶市公務(wù)員平時考核暫行辦法》，在全市全面推行公務(wù)員平時考核工作。一是實行周記實、月考核、季審定方式。

周記實即要求公務(wù)員每周按條款簡要記錄主要工作情況，重點記錄完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及成效、亮點、不足等，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)核定后，納入公務(wù)員個人實績檔案，為平時考核提供翔實可靠的依據(jù)，防止考核憑印象月考核；就是以機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為平時考核基本單元，按月進行考核，主考人按月提出當(dāng)月考核等次建議，一年考核12次季審定，就是由本機關(guān)考核委員會按季度集中審定每月考核等次，按季公示并兌現(xiàn)獎勵，公示期原則不少于3個工作日。 二是實行全面定責(zé)。

該市南川區(qū)林業(yè)局把全年重點目標任務(wù)分解到每月，落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，并上墻進行公示，形成考核指標。梁平區(qū)云龍鎮(zhèn)等單位把區(qū)委、政府重點工作、重要會議精神等分解落實到各科室和人頭，使每個公務(wù)員都明確了自己該干什么、什么時候干、要達到什么要求，形成考核倒逼機制，增強了工作的執(zhí)行力。

二、堅持考核見物見事，變印象打分為精準評價。督促全市各級機關(guān)成立公務(wù)員考核委員會，負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機關(guān)公務(wù)員平時考核工作，采取分層次考核的方式，以記實打分、用事例說話，切實考準考實干部。

一是細化等次情形。明確公務(wù)員平時考核分好、較好、一般、差、四個等次，從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、工作績效、清正廉潔等方面，明確等次的5種情形、較好的5種情形、一般的6種情形、差的6種情形，方便將考核對象與考核等次對號入座。

同時，規(guī)定考核結(jié)果為好等次的人數(shù)控制在本機關(guān)參加平時考核公務(wù)員總?cè)藬?shù)的30%以內(nèi)，其余等次不設(shè)比例和名額限制。二是建立負面清單。

開發(fā)運用干部管理系統(tǒng)，打通紀檢、組織、信訪、公安、網(wǎng)監(jiān)等部門信息渠道，自動收集涉干信息，生成干部負面信息清單，作為平時考核的必查項目。 三、堅持考核獎勤罰懶，變干多干少一個樣為你追我趕爭著干。

各單位公務(wù)員月度考核結(jié)果經(jīng)機關(guān)考核委員會季度例會審定后，及時上報本級黨委（黨組）及上級組織人事部門備案，作為干部選拔任用、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。 一是用于評優(yōu)評先。

將平時考核結(jié)果作為年度考核的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，明確年度考核優(yōu)秀等次人員從當(dāng)年平時考核中獲得好等次較多，且無一般差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生；堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對考核為好和較好，等次的人員，每月進行通報表揚并給予一定物質(zhì)獎勵。 市工商局規(guī)定：全年有6一般或3次差，等次且未獲得好等次的，年度考核結(jié)果原則上確定為基本稱職及以下等次；梁平區(qū)將平時考核情況按40%的權(quán)重納入年度考核中。

二是用于日常管理。強化考核過程幫扶和指導(dǎo)，對平時考核中發(fā)現(xiàn)的公務(wù)員苗頭性、傾向性問題以及考核結(jié)果為一般差等次的，由主管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話，幫助公務(wù)員及時整改提高，避免年度考核秋后算賬的弊端。

巴南區(qū)出臺《公務(wù)員待崗學(xué)習(xí)實施辦法》，把平時考核結(jié)果為差等次的公務(wù)員，安排到村（社區(qū)）、企業(yè)、窗口單位等基層一線和急難險重任務(wù)第一線進行待崗學(xué)習(xí)，以改進工作作風(fēng)、提高工作能力。 三是用于選人用人。

將平時考核結(jié)果直接與選拔任用掛鉤，對考核優(yōu)秀和排名比較靠前的公務(wù)員優(yōu)先提拔重用，對不在狀態(tài)、不善作為的公務(wù)員嚴格推動其下。 2016年，忠縣通過平時考核，儲備優(yōu)秀中層干部169名；對一貫表現(xiàn)較好、平時考核結(jié)果較好的6名干部予以提拔重用；對整改不到位、履職表現(xiàn)較差、平時考核排名靠后的3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、5名縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的中層干部予以免職處理。

四、堅持考核較真易行，變做樣子為實打?qū)崱?重慶把平時考核作為公務(wù)員能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的有力抓手，切實強化組織保障，確保取得實效。

一是夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止形式主義。全市各級公務(wù)員主管部門定期召開推進會，督查和通報各單位考核工作開展情況，對工作推進不力、打折扣、搞變通的及時糾正，并調(diào)減好等次評選比例。

同時，把領(lǐng)導(dǎo)干部能否實事求是、出于公心考核評價考評對象，作為看其是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾矫婧妥陨砜己嗽u定的重要內(nèi)容，層層壓實領(lǐng)導(dǎo)干部評鑒責(zé)任。 二是建立監(jiān)督機制，防止輪流坐莊。

建立平時考核結(jié)果公示和審查制度，各單位每季度公示公務(wù)員考核結(jié)果，公務(wù)員主管部門定期對考核情況進行分析審查，嚴肅查處搞平衡、輪流坐莊等行為，確保真考實考、考出公信。 三是創(chuàng)新技術(shù)手段，防止程序繁瑣。

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在江北區(qū)、忠縣等區(qū)縣試點實施公務(wù)員平時考核管理平臺及手機APP，集成日志錄入、查閱評價、臺賬生成、自動分析等功能，實現(xiàn)工作日志隨時記、公開曬、大家評，切實提高考核的簡便性、公正性。 。

3.如何在公務(wù)員中進行創(chuàng)新思維能力的開發(fā)

提升你的創(chuàng)新能力 通過前面的一些講解，我們已了解了創(chuàng)新思維的一些基本概念及作用，但是，我們要如何才能擁有這些神奇的創(chuàng)新思維技巧與方法呢？下面我們先簡單地談一談。

1.破除思維定勢 在長期的思維實踐中，每個人都形成了自己所慣用的、格式化的思考模型，當(dāng)面臨外界事物或現(xiàn)實問題的時候，我們能夠不假思索地把它們納入特定的思維框架，并沿著特定的思維路徑對它們進行思考和處理。 這就是思維定勢。

（1）、破除“權(quán)威定勢” 有人群的地方總有權(quán)威，權(quán)威是任何社會都實際存在的現(xiàn)象。對權(quán)威的尊崇常常演變?yōu)樯窕兔孕?；在思維領(lǐng)域，人們習(xí)慣于引證權(quán)威的觀點，不加思考地以權(quán)威的是非為是非，這就是權(quán)威定勢。

A、思維中權(quán)威定勢的形成主要通過兩條途徑，第一條途徑是，在從兒童長到成年過程中所接受的“教育權(quán)威”。 第二條途徑是“專業(yè)權(quán)威”，即由深厚的專門知識所形成的權(quán)威。

B、權(quán)威定勢的強化往往是由于統(tǒng)治集團的有意識的培植，而且權(quán)威確立之后常會產(chǎn)生“泛化現(xiàn)象”，即把個別專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威擴展到社會生活的其他領(lǐng)域內(nèi)。 C、權(quán)威定勢有利于慣常思維，卻有害于創(chuàng)新思維。

在需要推陳出新的時候，它使人們很難突破舊權(quán)威的束縛。歷史上的創(chuàng)新常常是從打倒權(quán)威開始的。

（2）、破除“從眾定勢” A、從眾定勢的根源在于，人是一種群居性的動物，為了維持群體生活，每個人都必須在行動上奉行“個人服從群體，少數(shù)服從多數(shù)”的準則；然而這個準則不久便會成為普遍的思維原則而成為“從眾定勢”。 B、從眾定勢使得個人有歸宿感和安全感，以眾人之是非為是非，人云亦云隨大流，即使錯了，也無須獨自承擔(dān)責(zé)任。

人們大部分的行為選擇其實都是從眾的結(jié)果，而很少經(jīng)過自己獨立的深思熟慮。 C、在傳統(tǒng)社會中，統(tǒng)治階級不斷強化人們的從眾定勢，因而排斥那些驚世駭俗的言行和特立獨行的人物。

（3）、破除“知識——經(jīng)驗定勢” 知識與經(jīng)驗有許多不同之處。簡單的話，你掌握與了解的一些事物的現(xiàn)象與本質(zhì)是知識；如何運用你了解的事物的現(xiàn)象與本質(zhì)則是經(jīng)驗，一般地把兩種定勢統(tǒng)稱為“知識——經(jīng)驗定勢”。

A、知識經(jīng)驗與創(chuàng)新思維的關(guān)系，是個較為復(fù)雜的問題。 知識經(jīng)驗具有不斷增長、不斷更新的特點，從而有可能使我們看到它們的相對性，經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)其局限性，進而開闊眼界，增強創(chuàng)新能力。

知識經(jīng)驗又是相對穩(wěn)定的，而且知識是以嚴密的邏輯形式表現(xiàn)出來的，因而又有可能導(dǎo)致對它們的崇拜，形成固定的思維模式，由此削弱想像力，造成創(chuàng)新能力的下降。 B、思維上的“知識-經(jīng)驗定勢”在以下三個方面構(gòu)成了“思維枷鎖”。

第一，知識經(jīng)驗本身是一種限定或框架，“任何肯定即否定”，因而使人難以想到框架之外的事物； 第二，知識與現(xiàn)實并不能完全吻合，而過去的經(jīng)驗也不一定能適用于現(xiàn)在和未來，因此“運用之妙存乎一心”； 第三，知識經(jīng)過“純化”之后，常常只提供唯一的標準答案，既不能完全符合現(xiàn)實，也會扼殺人的創(chuàng)新思維。 C、為弱化“知識-經(jīng)驗定勢”，或從根本上阻止其形成，人們應(yīng)該經(jīng)常進行創(chuàng)新思維訓(xùn)練，以便靈活地運用已有的知識和經(jīng)驗，讓它們與自己的智慧同步增長。

2、擴展思維視角 “視角”就是思考問題的角度、層面、路線或立場。應(yīng)該盡量多地增加頭腦中的思維視角，學(xué)會從多種角度觀察同一個問題。

（1）、肯定-否定-存疑 A、思維的肯定視角就是，當(dāng)頭腦思考一種具體的事物或者觀念的時候，首先設(shè)定它是正確的、好的、有價值的，然后沿著這種視角，尋找這種事物或觀念的優(yōu)點和價值。 B、思維中的“否定視角”正相反，否定，也可以理解為“反向”，就是從反面和對立面來思考一個事物；并在這種視角的支配下尋找這個事物或者觀念的錯誤、危害、失敗、缺少之類的負面價值。

C、對于某些事物、觀念或者問題，我們一時也許難以判定，那就不應(yīng)該勉強地“肯定”或者“否定”，不妨放下問題，讓頭腦冷卻一下，過一段時間再進行判定。這就是“存疑視角”。

（2）、自我-他人-群體 A、我們觀察和思考外界的事物，總是習(xí)慣以自我為中心，用我的目的、我的需要、我的態(tài)度、我的價值觀念、情感偏好、審美情趣等等，作為“標準尺度”去衡量外來的事物和觀念。 B、“他人視角”要求我們，在思維過程中盡力擺脫“自我”的狹小天地，走出“圍城”，從別人的角度，站在“城外”，對同一事物和觀念進行一番思考，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意的苗頭。

C、任何群體總是由個人組成的，但是，對于同一個事物，從個人的視角和從群體的視角，往往會得出不同的結(jié)論。 （3）、無序-有序-可行 A、“無序視角”的意思是說，我們在創(chuàng)意思維的時候，特別是在思維的初期階段，應(yīng)該盡可能地打破頭腦中的所有條條框框，包括那些“法則”、“規(guī)律”、“定理”、“守則”、“常識”之類的東西，進行一番“混沌型”的無序思考。

B、“有序視角”的含義是，我們的頭腦在思考某種事物或者觀念的時候，按照嚴格的邏輯來進行，透過現(xiàn)象，看到本質(zhì)，排除偶然性，認識必然性。 C、創(chuàng)意的生命在于實施，我們必須實事求是地對觀念和方案進行可行性論證，從而保證頭腦中的新創(chuàng)意，。

4.40多歲的公務(wù)員,還能通過新媒體創(chuàng)業(yè)么

所謂活到老，學(xué)到老，新媒體創(chuàng)業(yè)無論你是多大，只要有一顆好學(xué)的心，你就可以去做，我覺得做新媒體最重要的是你能堅持下去。

然而現(xiàn)在社會在不可思議的速度發(fā)展著，21世紀真正稀缺的是人才，而社會對于人才的定義也隨之發(fā)展，符合型人才越來越得到各大用人單位的青睞。 而社會的競爭的激烈性更說明了職業(yè)的變動性。

這也就要求我們要掌握至少兩種求生技能。如果因為以后我發(fā)現(xiàn)自己并不適合律師這一行業(yè)或者在這一行業(yè)并沒有達到自己預(yù)期的成績，那么我會堅決的選擇轉(zhuǎn)行，而第二次的職業(yè)選擇我會選擇從事外貿(mào)行業(yè)，做一名外貿(mào)人。

隨著全球經(jīng)濟一體化的逐漸加強，中國的經(jīng)濟對外的交流越來越廣泛，有相當(dāng)?shù)囊徊糠謬议_始意識到中國這個龐大的經(jīng)濟市場所能創(chuàng)造的驚人利潤，所以中國的對外貿(mào)易發(fā)展相當(dāng)迅速，這也在另一個側(cè)面要求我國要培養(yǎng)出更多的貿(mào)易人才這樣才能在對外事務(wù)中處于優(yōu)勢地位。 經(jīng)過這一年頭條學(xué)院的學(xué)習(xí)，我更加懂得了新媒體覆蓋的廣泛性，我覺得你在未來的工作規(guī)劃中，要嘗試做編輯寫作類的工作，提高自身的寫作能力，畢竟好內(nèi)容才是流量的根本。

相信你在當(dāng)公務(wù)員的過程中也有學(xué)習(xí)一些新媒體的東西，現(xiàn)在自媒體平臺很多，找到適合自己的方向，堅持去做就可以了。

5.河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體政策

《關(guān)于支持河南省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)的意見》全文如下：

各省轄市工商行政管理局：

為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施更加積極的就業(yè)政策、做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作的決策部署，積極應(yīng)對世界經(jīng)濟金融危機和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對高校畢業(yè)生就業(yè)帶來的沖擊，維護社會和諧和穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）和《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作十件實事的意見》精神，現(xiàn)就發(fā)揮工商行政管理職能作用，大力支持鼓勵我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活創(chuàng)業(yè)提出以下意見：

一、實施三大政策，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（一）貨幣出資“零繳付”。放寬出資方式限制，畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊資本50萬元以下的有限責(zé)任公司，非貨幣資產(chǎn)出資額占注冊資本的比例最高可達公司注冊資本的100%。創(chuàng)辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及個體工商戶，無最低出資數(shù)額限制，出資方式由高校畢業(yè)生自主決定。

（二）經(jīng)營場地“零成本”。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事動漫設(shè)計、電子商務(wù)、翻譯服務(wù)、軟件設(shè)計開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營項目，以及機動車運輸（含貨物運輸和旅客運輸）、個體演出、個體演出經(jīng)紀等采用流動經(jīng)營方式的個體工商戶，經(jīng)營場所可登記為經(jīng)營者的聯(lián)系地址。

（三）服務(wù)創(chuàng)業(yè)“零收費”。畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦各類企業(yè)的（國家限制行業(yè)除外），自登記注冊之日起，三年內(nèi)免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費。扶持期內(nèi)，各級工商行政管理機關(guān)免費為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供企業(yè)基礎(chǔ)登記信息查詢服務(wù)，省轄市工商行政管理局網(wǎng)站免費為高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)布設(shè)立、變更登記公告。

二、推行兩個放寬，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新經(jīng)營

（四）放寬登記形式，實行“試營業(yè)”。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除經(jīng)營事項涉及前置審批的外，可實行試營業(yè)制度，免費核發(fā)有效期為12個月、標注有“臨時”字樣的營業(yè)執(zhí)照。在試營業(yè)期內(nèi)，免收各種費用。

（五）放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新經(jīng)營。凡法律、行政法規(guī)“未禁入”行業(yè)和項目，都允許高校畢業(yè)生經(jīng)營；部門和地方自行設(shè)定的企業(yè)登記前置許可項目，各級工商行政管理機關(guān)一律停止執(zhí)行；高校畢業(yè)生申請從事已被社會普遍接受但未被正式認可的新興一般性經(jīng)營項目，各級工商行政管理機關(guān)依法予以登記。

三、建立三項制度，強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（六）建立“綠色通道”。設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專用服務(wù)窗口，落實專人擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)聯(lián)系人”，提供事前指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)、快速辦結(jié)等“一條龍”服務(wù)。材料齊全符合法定形式的，當(dāng)場登記、發(fā)照。

（七）實行“首次不罰”。改進執(zhí)法監(jiān)管方式，加強行政指導(dǎo)，多規(guī)范、少處罰，多指導(dǎo)、少指責(zé)，讓高校畢業(yè)生得實惠。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中的一般性違法違規(guī)行為，凡情節(jié)輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的，可給予行政提示、行政告誡，并幫助企業(yè)及時糾正，不予行政處罰。

（八）強化“跟蹤服務(wù)”。按照屬地管理的原則，各基層工商分局（所）單獨設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)臺帳，定期進行回訪，及時幫助高校畢業(yè)生解決創(chuàng)業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款政策扶持范圍。

小額擔(dān)保貸款的額度一般不超過5萬元，貸款期限2年，貸款到期后最長可以展期2年，屬于微利項目的，由財政全額貼息，展期不貼息。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，新招用登記失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上的勞動密集型小企業(yè)或集中使用殘疾人員的企業(yè)，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。

如何申請小額擔(dān)保貸款

申請小額貸款時需攜帶的有關(guān)證件和材料；

(1)本人身份證、戶口薄

(2)已辦實體的需帶營業(yè)執(zhí)照正本

(3)擔(dān)保人身份證、擔(dān)保人單位證明

(4)本人創(chuàng)業(yè)項目情況介紹

小額貸款的擔(dān)保和質(zhì)押

(1)有穩(wěn)定收入的國家公務(wù)員或事業(yè)單位干部（包括教師、醫(yī)生）可以為其擔(dān)保。

(2)銀行存單、債券等有價證券可進行質(zhì)押擔(dān)保。

(3)房產(chǎn)低押。

6.公務(wù)員創(chuàng)業(yè)有什么補貼

沒有規(guī)定公務(wù)員創(chuàng)業(yè)有補貼。

你若是進行盈利性活動等待你的不是補貼，是處分。

第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀律，不得有下列行為：

（十四）從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；

所謂“營利性活動”，是指投資經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)中持有明股、干股或暗股。具體來說，就是不準個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)、不準違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券、不準個人在國（境）外注冊公司或者投資入股。對于投資股票等證券市場，國家是有限制的放寬的，允許公務(wù)員進行證券投資，但必須符合相關(guān)規(guī)定。

不得兼任職務(wù)的意思是，不準違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動。

7.如何看待“鼓勵公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”與“公務(wù)員不準參與營利性投資”

朋友你好，我來簡單說說自己的理解吧。“鼓勵公務(wù)員創(chuàng)業(yè)”之類的政策出臺的本意是鼓勵干部大膽“走出去”，說直白點就是讓那些上了年紀又占著位置不怎么干活的人離開干部隊伍，好補充多點新鮮血液進來。其實，早在2004年，武漢市就出臺了類似的規(guī)定，鼓勵公務(wù)員提前退休，昆明、上海、西安等地也先后出臺政策鼓勵公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)的措施，這都是鼓勵黨政干部“走出去”，拓寬公務(wù)員“出口”的一種有益嘗試。

問題是響應(yīng)政策的人寥寥無幾，我想最關(guān)鍵的可能就是因為和公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定有沖突，大家還是持觀望態(tài)度的。商丘市委組織部一工作人員說：“幾個月后就不了了之了，因為那些措施與公務(wù)員法的一些規(guī)定相違背?！保ㄔ斠?cn/2014-02/14/content_31468252.htm）

所以我個人理解，”鼓勵公務(wù)員創(chuàng)業(yè)“是不符合“不準參與營利性投資“的規(guī)定的。