政府會計制度新舊(新舊政府會計制度的其他應付款,怎么記賬)

1.新舊政府會計制度的其他應付款,怎么記賬

新舊制度銜接總要求

（一）自2013年1月1日起，事業(yè)單位應當嚴格按照新制度的規(guī)定進行會計核算和編報財務報表。

（二）事業(yè)單位應當按照本規(guī)定做好新舊制度的銜接。相關工作包括以下幾個方面：

1.根據(jù)原賬編制2012年12月31日的科目余額表。

2.按照新制度設立2013年1月1日的新賬。

3.將2012年12月31日原賬科目余額按照本規(guī)定進行調(diào)整（包括新舊結(jié)轉(zhuǎn)調(diào)整和基建并賬調(diào)整），按調(diào)整后的科目余額編制科目余額表，作為新賬各會計科目的期初余額。上述“原賬中各會計科目”指原制度規(guī)定的會計科目，以及參照財政部印發(fā)的相關補充規(guī)定增設的會計科目。

新舊會計科目對照情況參見本規(guī)定附表。

4.根據(jù)新賬各會計科目期初余額，按照新制度編制2013年1月1日期初資產(chǎn)負債表。

（三）及時調(diào)整會計信息系統(tǒng)。事業(yè)單位應當對原有會計核算軟件和會計信息系統(tǒng)進行及時更新和調(diào)試，正確實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，確保新舊賬套的有序銜接。

2.事業(yè)單位新舊會計準則比較有什么不同

事業(yè)單位新舊會計準則的變化比較（一）適用范圍的改變 《新規(guī)則》與《舊準則》都明確規(guī)定，本準則將適用于我國各級各類事業(yè)單位的財務活動。

然而，根據(jù)我國2011年發(fā)布的《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，我國事業(yè)單位的劃分需按照政事分開、事企分開的原則，按照社會功能劃分為三個類別，即從事公益服務的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、承擔行政職能的事業(yè)單位?！吨笇б庖姟分忻鞔_規(guī)定，我國政府今后將不再對后兩者類型的事業(yè)單位（從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、承擔行政職能的事業(yè)單位）進行批準設立。

也就是說屬于行政機構(gòu)的事業(yè)單位或者轉(zhuǎn)為企業(yè)類型的事業(yè)單位將不再執(zhí)行《新規(guī)則》。（二）資產(chǎn)相關改變 我國《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確規(guī)定資產(chǎn)管理要與預算管理相結(jié)合。

《新準則》中規(guī)定，核定財政定額或定項補助時，以事業(yè)單位資產(chǎn)配置情況作為主要依據(jù)。有利于事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與預算管理的協(xié)調(diào)配合。

此外，《新準則》中對資產(chǎn)的概念和特征還進行了進一步明確，對資產(chǎn)分類和固定資產(chǎn)標注進行了相關調(diào)整。同時，對對外投資行為進行了嚴格限定，資產(chǎn)管理的相關內(nèi)容也有所增加。

詳見表1。（三）收入相關改變 關于收入部分，《新準則》將原有的“財政補助收入”修改為 “事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款”，并且對兩個方面進行了重點明確。

其一，財政部門撥款強調(diào)了“同級”概念，有效規(guī)避了對非同級財政部門撥款的重復計算問題；其二，用“各類財政撥款”代替原有的“各類事業(yè)經(jīng)費”。 擴大了事業(yè)單位收入范圍，將住房改革、社會保障、基本建設等財政撥款統(tǒng)一納入了收入范圍，使得事業(yè)單位收入的內(nèi)容更完整與全面。

（四）支出相關改變1、改變了原有事業(yè)支出的概念與內(nèi)容 《新準則》對事業(yè)支出范圍進行了擴充，將住房支出、基本建設支出、社會保障支出等所有支出項目全部納入其中。同時還對事業(yè)單位支出進行了重新分類，分為基本支出和項目支出。

同時，《新準則》還通過新增條文，明確規(guī)定事業(yè)單位應對單位的各項支出納入統(tǒng)一預算，并且對支出管理制度進行完善。2、原有支出分類基礎上新增“其他支出” 《新準則》在原有支出分類基礎上，新增加了“其他支出”，改變了原有的之處分類無法對事業(yè)單位支出不足進行全面反映的問題，能夠?qū)栀浿С?、利息支出等進行充分且正確的反映。

《舊準則》對相關支出的實際核算也沒有相對明確的規(guī)定，使得事業(yè)單位支出的實際核算出現(xiàn)多種情況，而《新準則》對此也進行了相關改變。3、重點對支出管理進行了修訂 對支出管理更加強調(diào)了其特性，即合規(guī)性、效益性、真實性和績效性。

《新準則》中規(guī)定，專項資金應當單獨核算、?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，還應對“政府采購制度”與“國庫集中支付制度”進行嚴格執(zhí)行，《新準則》對支出核算與管理還提出，在事業(yè)單位內(nèi)部應樹立成本費用和投入產(chǎn)出意識，以及經(jīng)濟核算觀念，要加強“經(jīng)濟核算”，目的是促使事業(yè)單位提高資金使用效益。

此外，《新準則》還對票據(jù)的合法性和真實性做了相關補充性規(guī)定。（五）對于事業(yè)基金的規(guī)定 《新準則》中把“結(jié)余”部分拆分成“結(jié)余”和“結(jié)轉(zhuǎn)”兩個方面。

另外，《新準則》中第三十一條中，要求事業(yè)單位強化事業(yè)基金管理，對基金規(guī)模嚴格控制，嚴守收支平衡，不得出現(xiàn)超出規(guī)模的支出。這條規(guī)定可以有效的限制事業(yè)單位支出規(guī)模過大的情況，要求其事業(yè)基金能夠與單位的年度預算緊密關聯(lián)，嚴禁出現(xiàn)支出無度或者基金數(shù)量出現(xiàn)負數(shù)的情況。

這條規(guī)定進一步強調(diào)了事業(yè)基金對于事業(yè)單位的約束作用，強調(diào)其與單位年度預算相關聯(lián)的思想，要求單位管理人員能夠統(tǒng)籌安排，量入為出，充分體現(xiàn)事業(yè)基金的作用。（六）對于財務報告的修改 《新準則》對于財務報告中的個別項目也進行了修改，主要有以下四點：一是對于之前事業(yè)單位的“經(jīng)營成果”一項進行了修改，由于事業(yè)單位一般都為非營利性機構(gòu)，經(jīng)營的也多為公益事業(yè)，因此將該項目修改為“事業(yè)成果”。

二是針對事業(yè)單位的收入支出以及固定資產(chǎn)管理設定了專項的表格——“財政撥款收入支出表”以及“固定資產(chǎn)投資決算報表”。三是“結(jié)轉(zhuǎn)”、“績效考評”等科目新增到財務報表中。

四是對于財務報表的分析，取消了過去對于經(jīng)費自給率的分析計算，而增加了對于單位人均支出的分析比率以及單位預算基金的利用效率比率。（七）新增設了關于財務監(jiān)督的相關條例 《新規(guī)則》一改過去“重實質(zhì)，輕監(jiān)督”的痼疾，單獨設立了一章“財務監(jiān)督”，強調(diào)事業(yè)單位對于財務監(jiān)督的重要性，規(guī)定了事業(yè)單位進行財務監(jiān)督的方式方法和監(jiān)督的目的以及效果，首次提出接受外部監(jiān)督的要求，明確建立財務監(jiān)督體系的規(guī)定。

這可以說是對過去準則的一種質(zhì)的突破。

3.新事業(yè)單位會計制度實行后各種收入應記入什么科目

新事業(yè)單位會計制度實行后，收入科目有 4001 財政補助收入 4101 事業(yè)收入 4201 上級補助收入 4301 附屬單位上繳收入 4401 經(jīng)營收入 4501 其他收入等科目。 1、中職學校收到的各種撥款，計入財政補助收入或者上級補助收入，這個做賬時要注意看撥款的文件，文件上一般有說明年終決算時列入哪個科目，比如說列入2050205教育-高等教育，那么做賬時要按要求設明細，把這種撥款和其他的專項撥款區(qū)分開來，年終做部門決算的時候，財政補助收入的數(shù)字是要和財政對賬的，不能把什么撥款都放在這里。 2、從2013年1月1日后事業(yè)單位的固定資產(chǎn)必須提折舊嗎？是必須提還是鼓勵提？

不是必須提折舊的。也沒有必須或者鼓勵提的說法。新事業(yè)單位會計制度頒布后，

2013年1月10日，財政部以財會〔2013〕2號 印發(fā)《新舊事業(yè)單位會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》。該《規(guī)定》分新舊制度銜接總要求、將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬、按照新制度將基建賬相關數(shù)據(jù)并入新賬、財務報表新舊銜接、其他銜接事項5部分。

其中其他銜接事項中對固定資產(chǎn)提折舊問題作了如下規(guī)定：

新制度設置了“累計折舊”科目，核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提的累計折舊。

事業(yè)單位應當按照《事業(yè)單位財務規(guī)則》或相關財務制度的規(guī)定確定是否對固定資產(chǎn)計提折舊。

不對固定資產(chǎn)計提折舊的，不設置“累計折舊”科目。

對固定資產(chǎn)計提折舊的，應當按照新制度的規(guī)定設置“累計折舊”科目，并進行如下處理：（1）對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（不包括新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入““存貨”的固定資產(chǎn)），應當在2013年度全面核查其原價、截至2013年12月31日的已使用年限、尚可使用年限等，并于2013年12月31日對這些固定資產(chǎn)補提折舊，按照應計提的折舊金額，借記“非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計折舊”科目，自2014年1月1日起對這些固定資產(chǎn)按照新制度的規(guī)定按月計提折舊；（2）對執(zhí)行新制度后形成的固定資產(chǎn)，應當按照新制度的規(guī)定按月計提折舊。