一些單位由于不具備銀行開(kāi)戶(hù)條件,沒(méi)有會(huì )計人員,其財務(wù)收支或專(zhuān)項資金收支無(wú)法建賬核算,需委托無(wú)隸屬關(guān)系的財務(wù)部門(mén)代管。
財務(wù)部門(mén)為方便省事,在暫存款、其他應付款、或受托代理負債等往來(lái)科目下,以委托單位的名義或委托資金的項目名稱(chēng)增設明細子目,用于核算委托單位的財務(wù)收支或專(zhuān)項資金的財務(wù)收支。 這在業(yè)務(wù)規模不大、業(yè)務(wù)種類(lèi)單一、能在摘要欄詳細記載和歸類(lèi)分析經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容的情況下或許可行。
但在業(yè)務(wù)規模較大、業(yè)務(wù)種類(lèi)復雜的情況下,這種在往來(lái)科目中列收列支代管資金的做法,只能起到資金出納作用,不能分類(lèi)詳細反映委托單位的資金收支或專(zhuān)項資金收支的明細情況,無(wú)法分類(lèi)詳細反映委托單位與外單位之間發(fā)生的借還款業(yè)務(wù),并誘使一些單位將不合法的收支事項轉移隱藏在往來(lái)項目中列收列支,逃避收支監管。 以某鎮實(shí)施一項搬遷工程為例。
其資金流量達2000多萬(wàn)元,涉及對農戶(hù)的拆遷補償、安置房工程項目資金預付、借還款業(yè)務(wù)、專(zhuān)項資金繳撥款事項、應收應付款項,以及管理費用開(kāi)支、開(kāi)發(fā)建設耗用、收支項目結轉等,業(yè)務(wù)較為復雜。由于沒(méi)有銀行賬戶(hù),沒(méi)有會(huì )計人員,其會(huì )計核算工作委托不相隸屬的單位財務(wù)部門(mén)負責。
該單位財務(wù)部門(mén)在單位賬中單設專(zhuān)項應付款———搬遷安置費科目,核算搬遷安置資金的收支情況和財務(wù)狀況。很顯然,專(zhuān)項應付款———搬遷安置費科目滿(mǎn)足不了2000多萬(wàn)元、多種來(lái)源和去向的搬遷安置資金活動(dòng)情況的反映,無(wú)法反映收入、費用、結余、往來(lái)、資產(chǎn)等具體項目的明細情況。
搬遷安置資金與本單位財務(wù)賬目在一本賬內核算,一些收入和支出難以辨別是否用于搬遷安置,與本單位資金相互擠占,混淆不清。 受托單位是否可以將本單位會(huì )計核算科目,以受托單位的名義設置明細項目,而非在往來(lái)項目中列收列支,以此來(lái)反映代管資金收入、費用、結余、往來(lái)、資產(chǎn)等明細情況呢?由于委托單位與受托單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)可能不同,委托單位可能不適用受托單位的會(huì )計制度和會(huì )計科目。
如此核算,并未擺脫委托單位與受托單位的合賬模式,可能會(huì )發(fā)生委托單位與受托單位之間的資金占用問(wèn)題。這種以委托單位名義在受托單位的會(huì )計科目下設置明細科目、用以核算代管資金的做法,仍有不妥之處。
因此,對于受托代管的單位資金和項目資金,受托單位應設往來(lái)科目反映受托資金出納情況。 此外,需對代管資金單獨建賬核算。
在將資金繳入不相隸屬的單位財務(wù)部門(mén)代管時(shí),由單位財務(wù)部門(mén)開(kāi)具結算憑證,記入以委托單位或以專(zhuān)項資金為明細項目的往來(lái)明細科目。委托單位需要撥回支用時(shí),由委托單位經(jīng)辦人員開(kāi)具結算憑證從受托單位財務(wù)部門(mén)撥回。
對于委托單位沒(méi)有銀行賬戶(hù)的情況,可以采取受托單位直接從銀行支付的方式。 委托單位的具體收支情況向受托單位財務(wù)部門(mén)結報,受托單位財務(wù)部門(mén)對委托單位結報的票據,另立賬簿單獨進(jìn)行核算。
這樣避免了代管資金賬目與本單位財務(wù)賬目混淆擠占,能清晰反映代管資金收支的明細情況、往來(lái)款項的結算情況、借還款情況、資產(chǎn)資源情況,以及無(wú)需單獨核算的經(jīng)營(yíng)收支情況,極大地方便了委托單位財務(wù)情況的查閱和利用。 以上就是本文全部?jì)热荩J真的閱讀,希望可以幫助到你。
(一)會(huì )計帳簿設置 1、服務(wù)站以村為單位,設總帳、明細分類(lèi)帳、現金日記帳、存款日記帳B。
2、村設置現金收付登記簿、庫存物資、固定資產(chǎn)等登記簿,還可根據村實(shí)際情況,增設有關(guān)的登記簿。3、帳目的設置及科目的使用:統一規范設置和使用會(huì )計科目,登記會(huì )計帳簿,實(shí)行四個(gè)統一,即統一記帳方法、統一會(huì )計科目、統一設置帳簿、統一記帳時(shí)間。
(二)會(huì )計檔案管理 1、服務(wù)站實(shí)施農村會(huì )計委托代理后,各村會(huì )計憑證、帳簿、財 會(huì )報表和其它凡經(jīng)服務(wù)站經(jīng)辦的有關(guān)會(huì )計檔案資料,均由服務(wù)站負責。 2、各村實(shí)施會(huì )計委托代理前的一切會(huì )計檔案,由村委會(huì )負責封存,妥善保管。
3、村報帳員負責管理現金收付、固定資產(chǎn)、庫存物資等登記簿 和村增設的有關(guān)登記簿及村所建的臺帳、各種合同協(xié)議、統計資料,以及村認為需要保管的其它有關(guān)會(huì )計檔案。 4、鎮、村兩級會(huì )計資料檔案管理,必須按區有關(guān)檔案管理的規 定進(jìn)行規范化管理,并接受區、鎮檔案部門(mén)的指導和監督。
受托單位應設往來(lái)科目反映受托資金出納情況。
此外,需對代管資金單獨建賬核算。在將資金繳入不相隸屬的單位財務(wù)部門(mén)代管時(shí),由單位財務(wù)部門(mén)開(kāi)具結算憑證,記入以委托單位或以專(zhuān)項資金為明細項目的往來(lái)明細科目。
委托單位需要撥回支用時(shí),由委托單位經(jīng)辦人員開(kāi)具結算憑證從受托單位財務(wù)部門(mén)撥回。對于委托單位沒(méi)有銀行賬戶(hù)的情況,可以采取受托單位直接從銀行支付的方式。
委托單位的具體收支情況向受托單位財務(wù)部門(mén)結報,受托單位財務(wù)部門(mén)對委托單位結報的票據,另立賬簿單獨進(jìn)行核算。 希望我的回答能幫助你。
“村財鄉管”是行政權利的錯用 最近幾個(gè)月到基層調查,發(fā)現不少農村中除了原有的征地、拆遷、計劃生育、宅基地、選舉、干部貪污等熱點(diǎn)問(wèn)題以外,又增加了一個(gè)新的話(huà)題:“村財鄉管”。
顧名思義,就是“村子里的財務(wù)”讓“鄉政府來(lái)管著(zhù)” “村財鄉管”的具體形式 記者所調查的幾個(gè)縣幾十個(gè)鄉,對“村財鄉管”采取的具體方式是,有的對所有的村全部采用這種方式;有的抽出一兩個(gè)鄉做試點(diǎn);還有的因村而宜,如某個(gè)村集體企業(yè)實(shí)力雄厚,村集體資金較多,或有被大量征地、搞建設項目,村集體積累數額較大,易發(fā)生違規事情;或者雖然說(shuō)村集體資金數額不是特別大,但村班子渙散,村民反映比較強烈等,這幾種情況中有任何一種出現,都對該村實(shí)行“村財鄉管”。 “村財鄉管”的具體操作方式,各地也不盡相同。
最基本的做法是,村里的錢(qián)和會(huì )計的賬都保存在鄉里,村里要花錢(qián),需要由村委會(huì )寫(xiě)出申請,村民理財小組同意,然后報鄉里批準。報賬時(shí)也是這個(gè)程序。
也有的鄉管的更具體,連村委會(huì )的公章也要統一集中到鄉政府保管,如村里需要用公章,有村干部寫(xiě)證明到鄉里去蓋章。 為了確保資金的安全,鄉村兩級互相制約,取款時(shí)用的財務(wù)章和法人印鑒鄉、村各保管一個(gè)。
不過(guò),這種情況比較少,多數還是都保存在鄉里。 雖然各地對“村財鄉管”的操作方式管理的很具體,但從縣到鄉的政府部門(mén)很少有制定一套適合本地特點(diǎn)的規范性文件,包括“村財鄉管”的運行方式、各自的職責、以及發(fā)生問(wèn)題后如何追究責任等。
基層政府:“這是逼出來(lái)的辦法。” 不少縣、鄉兩級政府的有關(guān)人員在談到“村財鄉管”時(shí),對記者談的最多的一個(gè)原因是,這是逼出來(lái)的辦法。
縣里的領(lǐng)導認為,作為村級的領(lǐng)導干部,在掌握了集體資金后,如征地、租賃、企業(yè)收益等,如果監督措施跟不上,就有可能要出大問(wèn)題,揮霍、貪污、賭博、投資失誤等隨時(shí)都可能發(fā)生。 他們說(shuō),在沒(méi)有實(shí)行“村財鄉管”以前,曾有這樣的教訓:有個(gè)村在上級撥給幾十萬(wàn)元的征地補償款以后,村干部大肆揮霍,一頓飯就吃掉幾千元,也有的把村集體的錢(qián)用來(lái)買(mǎi)彩票、或借給別人開(kāi)公司,最后事情敗露,有的受處分,有的被判刑。
這都是教訓,我們政府應當對村民的錢(qián),對村干部負責。 鄉里的干部認為,其實(shí)“村財鄉管”我們并不情愿。
因為上級不給增加編制,增加了我們的工作量,還增加了不小的責任。尤其是對村里的一些大筆開(kāi)支,需要通過(guò)相應的方式?jīng)Q定,需要調查了解,如打井、修路、上項目最難,一投入幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元,一旦決策失誤上級和村民都有意見(jiàn)。
比如有個(gè)村國家修高速公路時(shí)被征走耕地500多畝,村集體獲得補償費近600萬(wàn)元,老百姓祖祖輩輩那見(jiàn)過(guò)這么多錢(qián)啊?村里要用近300萬(wàn)元到外地投資一個(gè)橡膠廠(chǎng)項目,我們鄉領(lǐng)導首先要說(shuō)服村干部,在考察環(huán)節一定要有群眾代表參加,整個(gè)決策過(guò)程必須公開(kāi)透明。 后來(lái)這個(gè)項目得到村民的支持。
但是,大多數村子的大筆支出沒(méi)有這樣的程序,所以村民有意見(jiàn),政府不放心,就采取“村財鄉管”的方式。你說(shuō),我們鄉里為此要付出多大的精力,到最后項目成功了誰(shuí)都好說(shuō),要是不成功,怎么向村民交待? 村民的不滿(mǎn)和擔心具體表現在這樣三個(gè)方面:一是道理上想不通。
本來(lái)是我們村集體的錢(qián),憑什么你鄉政府來(lái)管?名義上管的是村集體的錢(qián),實(shí)際上行使的是村委會(huì )的權利。因為按照正常的道理,村集體的錢(qián)所有權屬于村子,其支配權應當由村領(lǐng)導說(shuō)了算。
因為怕村干部“出事”,就把“錢(qián)”收上去,照這樣的邏輯,村里的事務(wù)不就都有鄉里來(lái)包辦了嗎? 二是程序上不公開(kāi)。 包括兩層意思。
一層是經(jīng)鄉里批準后,村子里搞的大型公益事業(yè)項目不公開(kāi),如招標、價(jià)格、質(zhì)量等,鄉里包辦的多;另一層是村集體財務(wù)狀況本應每月或每季向村民公開(kāi),接受村民質(zhì)詢(xún),但村里往往對村民答復說(shuō),現在實(shí)行“村財鄉管”,賬目都在鄉里,鄉里安排公開(kāi)才能公開(kāi)。 而鄉里工作較多,村財公開(kāi)的事常不能及時(shí)安排;三是對村集體的大筆資金放在鄉里,擔心鄉干部或鄉政府挪用,給村集體財產(chǎn)造成損失。
這種擔心并非多余,有的地方已經(jīng)發(fā)生,這其中有的是個(gè)人行為。3月29日,新華社報道的安徽省淮南市泥河鎮分管土地的副鎮長(cháng)謝昭金,就挪用屬于村集體的土地補償款855萬(wàn)元參與賭博,被檢察機關(guān)依法逮捕。
有的屬于集體行為,如政府急于用錢(qián)時(shí),作為下級的村領(lǐng)導誰(shuí)能說(shuō)不行,誰(shuí)敢說(shuō)不行?作為上級政府部門(mén)有什么措施讓村民們相信,自己的錢(qián)在鄉里保管不會(huì )被挪用?這是需要我們認真考慮的。 行政權利的一種錯用 “村財鄉管”的方式,無(wú)論政府部門(mén)說(shuō)出多少條理由,來(lái)支撐和證明這種方式的正確性,但從法律的層面看,卻屬于基層政府行政權利的一種錯用。
因為按照我國“憲法”和“村民委員會(huì )組織法”的相關(guān)規定,鄉級政府是縣級政府權利的延伸,鄉級政府的管理是行政行為;而村級的管理是自治行為。“村民委員會(huì )組織法”第5條第3款明確規定:“村民委員會(huì )依法管理屬于村集體所有的土地和其他財產(chǎn)。”
這就是說(shuō),村級財務(wù)從法律上說(shuō),應該由村民自己管理。 其實(shí),我國的大多數村集體也是這么管理的。
而“村財。
農村財務(wù)“雙代管”是指賬務(wù)、資金的“雙代管”。
實(shí)行農村財務(wù)“雙代管”后,農村財務(wù)管理步入了規范化、制度化軌道,得到了農村基層組織和廣大干部群眾的擁護和支持,并取得了明顯的成效:一是減輕了干部負擔,提高了工作效率。“雙代管”工作將村會(huì )計從繁重的業(yè)務(wù)中解脫出來(lái),減少了村級干部職數,解決了因資料不全等原因引起的經(jīng)濟糾紛。極大地提高了工作效率。二是規范了財務(wù)手續,嚴肅了財經(jīng)紀律。實(shí)行“雙代管”后,財務(wù)收入憑專(zhuān)用收據統一入賬,財務(wù)開(kāi)支憑原始憑證,由村負責人審核同意、理財小組審核蓋章,最后由財務(wù)服務(wù)中心按財務(wù)管理制度審核報銷(xiāo),這種財務(wù)管理方法,保證了村干部的廉政,從源頭上預防了腐敗的滋生。村級財務(wù)管理達到了“六個(gè)統一”即統一資金管理、統一會(huì )計核算、統一財務(wù)制度、統一財務(wù)公開(kāi)、統一票據管理、統一檔案管理。三是加強了民主管理,促進(jìn)了農村基層政治建設。實(shí)行了“雙代管”后,對村級財務(wù)實(shí)行民主管理,讓群眾在事前進(jìn)行決策,事中參與管理,整個(gè)財務(wù)過(guò)程實(shí)行民主監督,事后通過(guò)財務(wù)公開(kāi)落實(shí)村民的知情權,保證了農民群眾行使的各項民主權利,提高了群眾參政議政的積極性,促進(jìn)了農村基層民主政治建設。四是加強資金運行的管理,提高資金使用效益。各村收入資金由鎮會(huì )計服務(wù)中心全額代管,并繳存會(huì )計中心在銀行開(kāi)設的專(zhuān)戶(hù),嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn),杜絕坐收坐支行為。
一、農村財務(wù)委托代理制度
1、為加強農村財務(wù)的規范化管理,控制村級財務(wù)收支,強化監督,杜絕財務(wù)管理漏洞,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農村社會(huì )穩定,制定本制度。
2、農村財務(wù)委托代理堅持村級集體資產(chǎn)的所有權、使用權和收益權不變的原則,任何單位和個(gè)人不準侵占挪用村集體資產(chǎn)。
3、辦事處結算大廳,主要負責對農村財務(wù)的管理和農村經(jīng)濟活動(dòng)的反映、監督。主要職能:
(1)為各村代理會(huì )計記賬業(yè)務(wù);
(2)代管各村現金、銀行存款等貨幣資金;
(3)為各村管理各種賬簿和憑證;
(4)指導和幫助各村健全內部財務(wù)管理制度;
(5)對各村的財務(wù)收支情況定期進(jìn)行審查、接收、公布,實(shí)行民主理財和財務(wù)公開(kāi);
(6)發(fā)揮參謀助手作用,協(xié)助村集體制定增收計劃,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
4、代理記賬后,結算大廳統一為各村設置總賬、現金日記賬和各種明細賬;村設現金、經(jīng)營(yíng)收支、經(jīng)濟往來(lái)、固定資產(chǎn)等會(huì )計登記簿,民主理財、財務(wù)公開(kāi)、印鑒管理、統一收據、經(jīng)濟合同、土地承包等記錄簿。
5、結算大廳的工作實(shí)行“會(huì )賬制”,基本程序是:
(1)報賬。村莊理財結束后,由村報帳員填制報賬單,將審理合格的原始單據報結算大廳。
(2)會(huì )賬。每月定期分片將村報帳員集中到經(jīng)管中心會(huì )賬,由記賬員負責指導村報帳員填制記賬憑證,登記村莊相關(guān)登記簿。
(3)對賬。在會(huì )賬日,由記賬員將村莊上月的財務(wù)情況反饋到村,并與村報帳員相互核對上月各自的賬、簿,核對正確后,相互蓋章,做到賬簿相符、賬賬相符,防止脫節。
(4)記賬。由記賬員按照審核后的記賬憑證進(jìn)行微機錄入、輸出和備份。記賬憑證、月報表等按月打印,會(huì )計賬簿按年打印,并實(shí)行嚴格的保密和安全制度,操作口令不得隨意泄露,每月進(jìn)行一次備份,防止資料損壞或丟失。
(5)復核。由復核員對原始憑證、記帳憑證、月報表、會(huì )計帳簿等進(jìn)行審核。
(6)公開(kāi)。記賬員每月對原始憑證審核無(wú)誤后,由村報帳員逐筆填寫(xiě)財務(wù)公開(kāi)牌,在公開(kāi)欄張榜公布。
6、村級日常開(kāi)支實(shí)行備用金制度,備用金由村報帳員管理,其限額由結算大廳根據各村實(shí)際確定。
7、村級資金實(shí)行收支雙線(xiàn)管理和重大支出項目申報審批制度,禁止以收抵支或瞞報收入,嚴禁白條頂庫。任何人不得隨意借支挪用村集體資金。因公務(wù)用款應隨用隨支,并在業(yè)務(wù)結束后三日內結清,不得無(wú)故拖延。
8、對村集體資金,根據不同性質(zhì),實(shí)行分類(lèi)管理,結算大廳在代理村財務(wù)時(shí),分別設立“土地征占用補償金”、“村級轉移支付資金”兩個(gè)銀行賬戶(hù),按村設置明細賬,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,對“集體其他資金”另設一個(gè)銀行賬戶(hù)。各村嚴禁另設賬戶(hù)或以個(gè)人名義轉存公款。
“村財鄉管村用”是在村務(wù)公開(kāi)制度建設中催生出來(lái)的一種村級財務(wù)管理模式,至2010年底,我縣全面實(shí)施了由鄉鎮財政所代理村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計核算工作。
實(shí)踐證明,通過(guò)實(shí)施“村財鄉管村用”,能規范村級財務(wù)行為,有效地堵住村級財務(wù)亂開(kāi)支、亂舉債漏洞,使農村不合理開(kāi)支明顯下降,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。但由于鄉鎮財政所會(huì )計人員一直從事的是財政會(huì )計,對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會(huì )計核算還不適應,個(gè)別地方也出現因會(huì )計核算出錯帶來(lái)農村財務(wù)管理的混亂。
一、目前鄉鎮財政代理村會(huì )計核算存在的主要問(wèn)題(一)代理程序不嚴謹。村集體經(jīng)濟組織是農村財務(wù)管理的主體,對村集體經(jīng)濟組織資金享有所有權、使用權、收益權、監督權。
鄉鎮實(shí)施村財鄉(鎮)代理,必須尊重廣大農民群眾的意愿,按照自愿原則,與村集體經(jīng)濟組織簽訂委托代理協(xié)議。目前,一些鄉鎮只是按照村財鄉(鎮)代理文件精神,以政府名義下發(fā)了文件,但沒(méi)有與村集體經(jīng)濟組織簽訂委托代理協(xié)議。
很顯然,這不符合委托代理程序,有行政命令和強行代理之嫌。(二)賬戶(hù)設置不規范。
農業(yè)部、財政部有關(guān)村財鄉(鎮)代理相關(guān)制度己明確,鄉鎮代理服務(wù)中心必須以村集體經(jīng)濟組織為單位單獨建賬,單獨開(kāi)戶(hù),實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)、獨立核算。但調查顯示,個(gè)別鄉鎮將村集體經(jīng)濟組織會(huì )計賬戶(hù)統一開(kāi)在一個(gè)賬戶(hù)里,把各個(gè)村作為二級明細科目進(jìn)行核算;或者把村里的資金人為的設多個(gè)賬戶(hù),分割資金賬戶(hù);甚至有的鄉鎮將各個(gè)村集體經(jīng)濟組織的資金納入一個(gè)存款賬戶(hù)。
這顯然是極其錯誤的,這不僅不利于村集體經(jīng)濟組織資金的會(huì )計核算,造成核算困難,更重要的是剝奪了村集體經(jīng)濟組織作為會(huì )計核算主體的資格,一定程度上也侵犯了集體利益。(三)科目設置不健全。
財政所會(huì )計人員擔任代理會(huì )計后,他們使用的一般都是財政部門(mén)研發(fā)的會(huì )計軟件。按照以事業(yè)單位會(huì )計核算為基礎的財政部門(mén)軟件,盡管具有全縣統一和網(wǎng)絡(luò )連接的優(yōu)勢,但其科目的設置卻與《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》的要求不相符,沒(méi)有一事一議資金、畜牧資產(chǎn)、生產(chǎn)(勞務(wù))成本等科目,資產(chǎn)負債表的設置和填制要求也不一致,這不利于農經(jīng)統計報表的口徑統一,也不符合農村財務(wù)公開(kāi)的要求。
(四)會(huì )計核算不準確。一是實(shí)行國家項目資金財政報賬制的,沒(méi)有將國家項目資金購置的固定資產(chǎn)納入村賬核算,無(wú)法有效核算村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn),這很容易造成集體資產(chǎn)的流失。
二是固定資產(chǎn)折舊計提不準確。其原因,有的代理會(huì )計認為是財政會(huì )計按行政事業(yè)單位會(huì )計核算本身不計提折舊;有的代理會(huì )計認為現在村集體沒(méi)有什么經(jīng)營(yíng)收入,計提固定資產(chǎn)折舊影響當年損益而無(wú)必要;有的代理會(huì )計對固定資產(chǎn)使用年限不確定而無(wú)法準確計提折舊。
三是財政會(huì )計對村集體經(jīng)濟組織要進(jìn)行成本核算還不適應,對如何核算生產(chǎn)成本還無(wú)所適從,甚至都沒(méi)有設置“生產(chǎn)(勞務(wù))成本”科目,這顯然有悖會(huì )計為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的要求,不利于村集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),特別是生產(chǎn)效率的考量,也不利于編報真實(shí)完整的各類(lèi)會(huì )計信息,保證上級業(yè)務(wù)監管和群眾監督的需要。因此,做好會(huì )計核算的基礎工作,嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》規定進(jìn)行規范的會(huì )計核算尤為必要。
二、做好會(huì )計核算規范化的措施(一)選擇適合的電算化軟件。代理村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計核算,一個(gè)最大的好處就是鄉鎮能通過(guò)軟件自動(dòng)生成功能,提高會(huì )計核算效率。
軟件統一了,科目就統一了,核算時(shí)間也統一了,自動(dòng)生成的報表也準確了,財務(wù)公開(kāi)的內容也統一了,可以說(shuō),統一軟件是搞好會(huì )計核算的基矗農業(yè)部門(mén)按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》研制的村集體經(jīng)濟組織財務(wù)電算化軟件不僅能更好適應村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會(huì )計核算,還可對農村土地承包合同管理、農民負擔管理等與農經(jīng)有關(guān)的農經(jīng)工作實(shí)行電算化信息管理,具有村集體經(jīng)濟組織會(huì )計核算的專(zhuān)業(yè)性和農經(jīng)工作的適用性。(二)實(shí)施統一的結算制度。
國家項目資金實(shí)行財政報賬制的目的是規范會(huì )計核算,防止項目資金使用混亂。而實(shí)行村財鄉鎮代理后,代理服務(wù)中心依托的是鄉鎮財政所,代理會(huì )計服務(wù)的人員也是財政所的人員,如果再實(shí)行財政報賬制就沒(méi)有必要,且帶來(lái)村級會(huì )計核算的不便。
我認為,必須要改革目前的結算制度,改國家項目資金的報賬制為審查驗收撥付制,將審查驗收后的項目資金直接撥到鄉鎮代理服務(wù)中心各村的賬戶(hù)上,由代理服務(wù)中心監督使用,這樣既有利于對村集體經(jīng)濟組織資金的核算和監管,更有利于對用項目資金購置的村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)的監管。(三)加強對代理會(huì )計的培訓。
農村財務(wù)管理工作規范與否,直接和農村會(huì )計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低密不可分。農經(jīng)部門(mén)應該認真履行好自己的職責,做好代理會(huì )計的業(yè)務(wù)培訓工作。
一是按照《會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、《會(huì )計基礎工作規范》等規定加強對代理會(huì )計的政策培訓。因為財經(jīng)法規和財會(huì )制度是會(huì )計人員進(jìn)行會(huì )計核算的重要依據,會(huì )計人員只有熟悉有關(guān)法規制度的規定,才能對經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理的合理性、合法性作出正確的分析。
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