重構(gòu)了政府會(huì)計(jì)核算模式。構(gòu)建了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接”的會(huì)計(jì)核算模式。所謂“適度分離”,是指適度分離政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能,決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告功能,全面反映政府會(huì)計(jì)主體的預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息。
統(tǒng)一了現(xiàn)行各項(xiàng)單位會(huì)計(jì)制度?!吨贫取酚袡C(jī)整合了《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位、彩票機(jī)構(gòu)、地勘單位、測(cè)繪單位、林業(yè)(苗圃)等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容。
擴(kuò)展資料:
會(huì)計(jì)資格要求:
從業(yè)資格是指進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì),是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的“門檻”。
在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事下列會(huì)計(jì)工作的人員(包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)人員,以及外籍人員在中國(guó)大陸境內(nèi)從事會(huì)計(jì)工作的人員),必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格,持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
會(huì)計(jì)從業(yè)證是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的必備資格,從事會(huì)計(jì)行業(yè)人員唯一合法的有效證件。是會(huì)計(jì)人員進(jìn)入會(huì)計(jì)行業(yè)的門檻。屬地管理,全國(guó)通用。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證也是考會(huì)計(jì)職稱的前提條件,目前因國(guó)家政策更改,會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試暫停,具體辦法還需等待。
參考資料來(lái)源:搜狗百科——會(huì)計(jì)
參考資料來(lái)源:搜狗百科——政府會(huì)計(jì)制度
政府收支分類科目的變化與政府會(huì)計(jì)改革: 在政府會(huì)計(jì)體系中,政府財(cái)務(wù)報(bào)告將全面反映政府的財(cái)務(wù)狀況,營(yíng)運(yùn)績(jī)效和現(xiàn)金流量,但是反映財(cái)政預(yù)算收支的信息仍將是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
基于此,我國(guó)正在積極推進(jìn)政府收支分類改革,改革的目的是提高預(yù)算透明度,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,完善公共財(cái)政框架。 根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《政府收支分類改革方案的通知》精神,《政府收支分類改革方案》和《2007年政府收支分類科目》從2007年1月1日起執(zhí)行.改革后的政府收支分類體系由“收入分類”、“支出功能分類“和”支出經(jīng)濟(jì)分類“三部分構(gòu)成。
新《行政單位會(huì)計(jì)制度》主要有以下十個(gè)方面的變化: 一是會(huì)計(jì)核算目標(biāo)進(jìn)一步明晰,定位于滿足行政單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需求。
二是改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方法,擴(kuò)大“雙分錄”應(yīng)用范圍。 三是將近年來(lái)為適應(yīng)財(cái)政改革要求分別發(fā)布的會(huì)計(jì)核算補(bǔ)充規(guī)定統(tǒng)一體現(xiàn)在新制度中。
四是進(jìn)一步充實(shí)了資產(chǎn)負(fù)債核算內(nèi)容,新增無(wú)形資產(chǎn)和在建工程等會(huì)計(jì)科目。 五是新增“政府儲(chǔ)備物資”和“公共基礎(chǔ)設(shè)施”等科目,與行政單位自用資產(chǎn)相區(qū)分,單獨(dú)核算反映行政單位為社會(huì)提供公共服務(wù)的資產(chǎn)情況。
六是增加固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的會(huì)計(jì)處理,真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值,為今后準(zhǔn)確核算行政成本奠定基礎(chǔ)。
下面簡(jiǎn)單介紹一下新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要變化。
一、上市公司所得稅會(huì)計(jì)的處理 《所得稅》準(zhǔn)則是本次企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中修訂的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新準(zhǔn)則不再將稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)與納稅所得之間的差異分為永久性差異和時(shí)間性差異,而是借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,采用暫時(shí)性差異的概念,據(jù)此計(jì)算遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債,由此確認(rèn)的所得稅費(fèi)用包括了當(dāng)期所得稅費(fèi)用和遞延所得稅費(fèi)用。
然后根據(jù)利潤(rùn)總額扣除所得稅費(fèi)用,得出稅后利潤(rùn)即凈利潤(rùn)。目前我國(guó)企業(yè)的所得稅會(huì)計(jì)基本是應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法(包括遞延法和債務(wù)法)并存。
絕大多數(shù)上市公司采用了應(yīng)付稅款法,而商業(yè)銀行由于需要按照貸款五級(jí)分類結(jié)果計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備,較多地采用了納稅影響會(huì)計(jì)法。 而本準(zhǔn)則要求企業(yè)在取得資產(chǎn)、負(fù)債時(shí),應(yīng)當(dāng)確定其計(jì)稅基礎(chǔ)。
資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)存在差異的,確認(rèn)所產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債。而適用稅率發(fā)生的,企業(yè)應(yīng)對(duì)已確認(rèn)的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行重新計(jì)量。
因此本準(zhǔn)則實(shí)際只允許企業(yè)采用納稅影響會(huì)計(jì)法中的債務(wù)法。 這是對(duì)所得稅會(huì)計(jì)的一個(gè)重大變化。
二、計(jì)提的資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值》第17條明確規(guī)定:資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回,只允許在資產(chǎn)處置時(shí),再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。此前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,允許資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回,為上市公司提供了利潤(rùn)操縱空間。
運(yùn)用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和沖回操縱企業(yè)利潤(rùn),是我國(guó)一些上市公司經(jīng)常使用的重要手段之一。三、債務(wù)重組所得可以計(jì)入當(dāng)期損益新準(zhǔn)則規(guī)定,債務(wù)重組所得可以計(jì)入當(dāng)期損益。
而此前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將債務(wù)重組利得計(jì)入公司資本公積,不能產(chǎn)生利潤(rùn)。四、非貨幣*易從按賬面價(jià)值計(jì)量改為按公允價(jià)值計(jì)量《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——非貨幣性資產(chǎn)交換》規(guī)定,非貨幣性資產(chǎn)交換同時(shí)滿足如下兩個(gè)條件,應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的成本,公允價(jià)值與換出資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益:第一,交換具有商業(yè)實(shí)質(zhì);第二,換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量。
非貨幣性資產(chǎn)交換,再次運(yùn)用了公允價(jià)值來(lái)計(jì)量。由此產(chǎn)生的結(jié)果是,這一交換將再次產(chǎn)生利潤(rùn)。
此前采用的賬面價(jià)值計(jì)算法,基本不產(chǎn)生利潤(rùn)。如果上述兩個(gè)條件不能同時(shí)滿足,則仍以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為換入成本,不確定損益。
上述規(guī)定特別指出,若交易雙方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,可能導(dǎo)致發(fā)生的交換不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)。 五、關(guān)聯(lián)公司合并以賬面價(jià)值核算同一控制下的企業(yè)合并以賬面價(jià)值作為會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ),放棄使用公允價(jià)值,以避免利潤(rùn)操縱。
目前中國(guó)企業(yè)的合并大部分是同一控制下的企業(yè)合并,合并對(duì)價(jià)形式上是按雙方確認(rèn)的公允價(jià)值確認(rèn),而實(shí)質(zhì)上并非是雙方都認(rèn)可的價(jià)值,盡管公允價(jià)值是要經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn),但是人為操縱因素過(guò)多地干擾了公允價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。 六、存貨發(fā)出計(jì)價(jià)一律采用“先進(jìn)先出法”存貨發(fā)出計(jì)價(jià),取消“后進(jìn)先出法”,一律采用“先進(jìn)先出法”。
這一核算辦法的變動(dòng),將使企業(yè)利用變更存貨計(jì)價(jià)方法來(lái)調(diào)節(jié)當(dāng)期利潤(rùn)水平的慣用手段不能再被使用,使所有企業(yè)的當(dāng)期存貨耗費(fèi)用,反映的都是實(shí)際的歷史成本,而沒(méi)有人為調(diào)節(jié)因素。 便于對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行分析和比較,提高了會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值。
七、擴(kuò)大合并報(bào)表范圍凡是母公司所能控制的子公司都要納入合并報(bào)表范圍,而不以股權(quán)比例作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)則的變革,遵循了實(shí)質(zhì)性會(huì)計(jì)原則,阻斷了一些企業(yè)利用分離若干子公司,縮小持股比例,將經(jīng)營(yíng)狀況不好的業(yè)務(wù)從合并范圍中剔除,從而粉飾企業(yè)集團(tuán)整體業(yè)績(jī)的慣用伎倆。
八、應(yīng)予資本化的借款利息不再限于固定資產(chǎn)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)——借款費(fèi)用》規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的借款費(fèi)用,可直接歸屬于符合資本化條件的資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)予以資本化。這將意味著允許為生產(chǎn)大型機(jī)器設(shè)備、船舶等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)且用于出售的資產(chǎn)所借入的款項(xiàng)所發(fā)生的利息資本化,計(jì)入存貨價(jià)值,而不再直接計(jì)入損益,也就是可資本化的資產(chǎn)不再限于使用專門借款購(gòu)建的固定資產(chǎn)。
九、證券投資的期末計(jì)價(jià)新的投資準(zhǔn)則,修訂了調(diào)整投資的分類方式。調(diào)整后的投資分類為:交易性證券投資、持有到期投資和權(quán)益性投資,其中交易性證券投資類似于原先的短期證券投資。
期末按交易所市價(jià)計(jì)價(jià)(視為公允價(jià)值)。公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益,而不再采用現(xiàn)行的單邊調(diào)整的成本與市價(jià)孰低法###新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算方法和科目變化都很大。
新準(zhǔn)則的核算方法你最好聽(tīng)下網(wǎng)校的課。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科目變化,回答如下:1。
“現(xiàn)金”科目變?yōu)椤皫?kù)存現(xiàn)金”科目。2。
新準(zhǔn)則取消了“短期投資”、“短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備”科目,設(shè)置了“交易性金融資產(chǎn)”和“可供出售金融資產(chǎn)”科目,并在“交易性金融資產(chǎn)”科目下設(shè)置“成本”、“公允價(jià)值變動(dòng)”兩個(gè)二級(jí)科目。 3。
新準(zhǔn)則取消了“應(yīng)收補(bǔ)貼款”科目,并入“其他應(yīng)收款”科目核算。4。
“物資采購(gòu)”科目變?yōu)椤安牧喜少?gòu)”科目。5。
“包裝物”科目和“低值易耗品”合并為“周轉(zhuǎn)材料”科目。6。
新準(zhǔn)則取消了“長(zhǎng)期債權(quán)投資”科目,而重分類為“交。
與原制度相比,新制度主要有十個(gè)方面變化:一是會(huì)計(jì)核算目標(biāo)進(jìn)一步明晰。
定位于滿足行政單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需求,不僅要反映行政單位預(yù)算執(zhí)行情況,也要反映行政單位財(cái)務(wù)狀況;二是會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)一步改進(jìn)。在原制度僅對(duì)固定資產(chǎn)核算采用“雙分錄”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了“雙分錄”的應(yīng)用范圍,以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算目標(biāo);三是更加完整地體現(xiàn)了財(cái)政改革對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求。
將近年來(lái)為適應(yīng)財(cái)政改革要求分別發(fā)布的會(huì)計(jì)核算補(bǔ)充規(guī)定統(tǒng)一體現(xiàn)在新制度中,更有利于促進(jìn)深化財(cái)政改革;四是進(jìn)一步充實(shí)了資產(chǎn)負(fù)債核算內(nèi)容。將原制度中的資產(chǎn)負(fù)債科目進(jìn)行細(xì)分,新增了無(wú)形資產(chǎn)、在建工程等會(huì)計(jì)科目,更好地滿足財(cái)務(wù)管理需要;五是新增了行政單位直接負(fù)責(zé)管理的為社會(huì)提供公共服務(wù)資產(chǎn)的核算規(guī)定。
增設(shè)“政府儲(chǔ)備物資”、“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目,單獨(dú)核算反映為社會(huì)提供公共服務(wù)資產(chǎn)情況,與行政單位自用資產(chǎn)相區(qū)分,使會(huì)計(jì)信息反映更科學(xué);六是增加固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的會(huì)計(jì)處理。計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減相關(guān)凈資產(chǎn),在真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值的同時(shí),也為下一步核算反映行政成本奠定基礎(chǔ);七是解決了基建會(huì)計(jì)信息未在行政單位“大賬”上反映的問(wèn)題。
基建會(huì)計(jì)信息要定期并入行政單位會(huì)計(jì)“大賬”;八是進(jìn)一步完善凈資產(chǎn)核算。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目,主要反映非貨幣性資產(chǎn)和部分負(fù)債變動(dòng)對(duì)凈資產(chǎn)的影響,以便準(zhǔn)確反映單位凈資產(chǎn)狀況;九是進(jìn)一步規(guī)范單位收支會(huì)計(jì)核算。
調(diào)整收支類會(huì)計(jì)科目設(shè)置,更好地滿足財(cái)政預(yù)算管理要求;十是完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)。增加財(cái)政撥款收入支出表,改進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。
新《行政單位會(huì)計(jì)制度》主要有以下十個(gè)方面的變化:
一是會(huì)計(jì)核算目標(biāo)進(jìn)一步明晰,定位于滿足行政單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需求。
二是改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方法,擴(kuò)大“雙分錄”應(yīng)用范圍。
三是將近年來(lái)為適應(yīng)財(cái)政改革要求分別發(fā)布的會(huì)計(jì)核算補(bǔ)充規(guī)定統(tǒng)一體現(xiàn)在新制度中。
四是進(jìn)一步充實(shí)了資產(chǎn)負(fù)債核算內(nèi)容,新增無(wú)形資產(chǎn)和在建工程等會(huì)計(jì)科目。
五是新增“政府儲(chǔ)備物資”和“公共基礎(chǔ)設(shè)施”等科目,與行政單位自用資產(chǎn)相區(qū)分,單獨(dú)核算反映行政單位為社會(huì)提供公共服務(wù)的資產(chǎn)情況。
六是增加固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的會(huì)計(jì)處理,真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值,為今后準(zhǔn)確核算行政成本奠定基礎(chǔ)。
七是解決基建會(huì)計(jì)信息未在行政單位“大賬”反映的問(wèn)題,要求基建會(huì)計(jì)信息必須定期并入行政單位會(huì)計(jì)“大賬”。
八是進(jìn)一步完善凈資產(chǎn)核算,增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目,主要反映非貨幣性資產(chǎn)和部分負(fù)債變動(dòng)對(duì)凈資產(chǎn)的影響。
九是進(jìn)一步規(guī)范單位收支會(huì)計(jì)核算,調(diào)整收支類會(huì)計(jì)科目設(shè)置。
十是完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu),改進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。
一、新《事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度》的主要變化
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在繼承原有制度的基礎(chǔ)上,又在很多方面有重大的創(chuàng)新和突破,主要變化具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)在相關(guān)法規(guī)政策的一貫性方面的變化
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》注意了相關(guān)法規(guī)政策的一貫性,在國(guó)庫(kù)集中支付,部門預(yù)算、政府收支分類、以及國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政改革等相關(guān)方面有了新的增加。將相關(guān)的財(cái)政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)范有效地結(jié)合,有利于各項(xiàng)財(cái)政改革的政策的落實(shí)貫徹。
(二)固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的引入
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》要求事業(yè)單位依據(jù)單位的相關(guān)規(guī)則制度來(lái)決定是否要計(jì)提折舊,創(chuàng)新了“虛提”這就和攤銷的處理方法,在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)的資金不計(jì)入支出。減輕沖減非流動(dòng)基金。這種引入固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的處理方法,既有利于反映事業(yè)單位資產(chǎn)隨著時(shí)間推移產(chǎn)生的價(jià)值消耗情況,又沒(méi)有影響單位的支出預(yù)算口徑,為事業(yè)單位的內(nèi)部成本核算提供了有效地?cái)?shù)據(jù)支持,促進(jìn)其在資產(chǎn)管理理念和原則方面的創(chuàng)新發(fā)展。
(三)將基本建設(shè)數(shù)據(jù)并入到“在建工程”科目中
舊制度要基本建設(shè)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期“游離”會(huì)計(jì)“大帳”。新的制度要求在基礎(chǔ)建設(shè)投資方面,按照基本數(shù)據(jù)建設(shè)單獨(dú)建賬核算的同時(shí),將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)并入到會(huì)計(jì)“大帳”中。這一新的規(guī)定為事業(yè)單位全面防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加全面加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理提供信息支持,對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息完整性有促進(jìn)作用 。
(四)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算
新的制度增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助解余”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”兩個(gè)科目,對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑做出了新的制度界定,明細(xì)核算事業(yè)支出科目中財(cái)政補(bǔ)助支出的單獨(dú)核算。對(duì)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政支出情況、財(cái)政補(bǔ)助收入的流程過(guò)程設(shè)計(jì)明確的處理方法。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的精細(xì)化和科學(xué)化管理,發(fā)揮財(cái)政投入資金會(huì)計(jì)核算。
(五)規(guī)范非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)及其分配的核算
新制度設(shè)定了“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”等科目,將非財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余的形成和分配情況進(jìn)行進(jìn)一步核算, 并對(duì)其分配情況設(shè)計(jì)科學(xué)的賬務(wù)處理流程。這種規(guī)定符合??顚S谩⒇?cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等部門的預(yù)算管理規(guī)定,有助于促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的額分配和支出行為。
(六)強(qiáng)化了資產(chǎn)的入賬和計(jì)價(jià)管理
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)事業(yè)單位中普遍存在的接受捐贈(zèng)、相關(guān)資產(chǎn)不入賬、以及無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)口徑不統(tǒng)一等問(wèn)題,進(jìn)一步明確了在這種情況下的新的資產(chǎn)計(jì)量原則,要求在市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法可靠取得、沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)的情況下,按照名義金額入賬的方式將所取得資產(chǎn)進(jìn)行入賬。此規(guī)定有利于事業(yè)單位資產(chǎn)及時(shí)入賬,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。
(七)完善了會(huì)計(jì)科目體系和科目使用說(shuō)明
按照此次改革的要求,新《事業(yè)單位跨級(jí)制度》對(duì)現(xiàn)行制度下的會(huì)計(jì)科目體系做出了全面改進(jìn)、梳理、新增和取消了部分科目,修改了個(gè)別科目的名稱,同時(shí)明細(xì)了科目設(shè)置、完善了和科目的核算內(nèi)容、涉及賬務(wù)處理或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理內(nèi)容,為會(huì)計(jì)視野單位的實(shí)物操作提供全面科學(xué)的依據(jù)。
(八)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行了系統(tǒng)改進(jìn)
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系,增加了“財(cái)政補(bǔ)助收支表”。取消了資產(chǎn)負(fù)債表中原有的收入,該金收支結(jié)構(gòu),既全面反映了事業(yè)單位一定時(shí)期會(huì)計(jì)科目的收入、支出面貌,又可反映事業(yè)單位年度非財(cái)產(chǎn)補(bǔ)助結(jié)余的分配情況和形成方式。
一是配套新增了與國(guó)復(fù)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容;
制二是創(chuàng)新引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷;
三是明確規(guī)定了基建2113數(shù)據(jù)定期并入事業(yè)單位會(huì)計(jì)“大賬”;
四是著力加5261強(qiáng)了對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算;
五是進(jìn)一步規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)核算;
六是突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和4102入賬管理;
七是全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明;
八是系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表1653結(jié)構(gòu)和體系。
《基本準(zhǔn)則》是政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域一次重大的制度變革,實(shí)施《基本準(zhǔn)則》對(duì)于行政事業(yè)單位(以下稱單位)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理將帶來(lái)以下顯著變化:
一是將進(jìn)一步規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。《基本準(zhǔn)則》要求按收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,按權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入、費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,同時(shí)對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和列示等提出了原則性要求,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了明確的標(biāo)準(zhǔn),有助于行政事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行全面、規(guī)范地會(huì)計(jì)處理,不斷提升單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
二是將夯實(shí)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),提升財(cái)務(wù)管理水平。實(shí)施《基本準(zhǔn)則》,有助于單位貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)預(yù)算管理要求,規(guī)范收支行為,夯實(shí)預(yù)算管理的基礎(chǔ),建立健全預(yù)算管理制度;有助于單位嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,全面、真實(shí)反映增量和存量資產(chǎn)的狀況,夯實(shí)單位資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),完善控制國(guó)有資產(chǎn)流失的管理制度,提高單位國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效;有助于單位嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,增強(qiáng)公共管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)和資源的科學(xué)合理配置,防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)單位持續(xù)健康發(fā)展。
三是將準(zhǔn)確反映單位運(yùn)行成本,科學(xué)評(píng)價(jià)單位績(jī)效?!痘緶?zhǔn)則》要求單位按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算各項(xiàng)耗費(fèi),如計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用等,并要求編制收入費(fèi)用表,合理歸集、反映單位的運(yùn)行費(fèi)用和履職成本,從而有助于科學(xué)評(píng)價(jià)單位耗費(fèi)公共資源、成本邊際等情況,建立并有效實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度,提升單位績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
四是將全面反映單位預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息,提高單位財(cái)務(wù)透明度?!痘緶?zhǔn)則》要求單位在編制決算報(bào)告的同時(shí),還要編制包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和現(xiàn)金流量表在內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)告,全面反映單位的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等。各部門還要按規(guī)定合并所屬單位的財(cái)務(wù)報(bào)表,編制部門合并財(cái)務(wù)報(bào)告,全面反映部門整體財(cái)務(wù)狀況,并按照規(guī)定進(jìn)行審計(jì)和公開(kāi)?!痘緶?zhǔn)則》的實(shí)施,將顯著提升單位財(cái)務(wù)透明度。
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