旅游區(qū)(點(diǎn))申報(bào)質(zhì)量等級(jí)(國家A級(jí)景區(qū))評(píng)定程序
一、受理程序
(一)受理對(duì)象:市區(qū)旅游景區(qū)、點(diǎn)及區(qū)、旗、縣旅游管理部門申請(qǐng)?jiān)u定的所轄的景區(qū)、點(diǎn)。
(二)提交材料:
1、申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告。
2、準(zhǔn)備《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書》(五份)供現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)使用。
二、評(píng)定程序
(一)自收到申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書七日內(nèi)與自治區(qū)旅游局評(píng)定機(jī)構(gòu)約定現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核檢查日期。
(二)市旅游局評(píng)定機(jī)構(gòu)按約定日期到現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定檢查。
(三)通過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)定檢查的,報(bào)自治區(qū)旅游局審核后報(bào)國家旅游局,對(duì)未通過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)定的做出暫緩?fù)ㄟ^通知,受評(píng)單位進(jìn)行整改,整改完畢后向市旅游局報(bào)送整改報(bào)告。
(四)工作時(shí)限:從約定評(píng)定日期起20個(gè)工作日。
三、告知程序
(一)申報(bào)A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)的旅游區(qū)(點(diǎn))由市旅游局報(bào)自治區(qū)旅游局備案,并告知申請(qǐng)單位。
(二)申報(bào)AAAA級(jí)旅游景區(qū),由自治區(qū)旅游局報(bào)國家旅游局,并告知申報(bào)單位。國家旅游局評(píng)定機(jī)構(gòu)的將對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定檢查。
(三)未通過或暫緩?fù)ㄟ^市旅游局復(fù)核評(píng)定檢查的,告知申報(bào)單位撤消申報(bào)或進(jìn)行整改。
(四)工作時(shí)限:15個(gè)工作日(不含自治區(qū)旅游局、國家旅游局現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)間)
四、受理單位:包頭市旅游局規(guī)劃發(fā)展科
五、備注
(一) 旅游區(qū)(點(diǎn))申報(bào)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定須向市旅游局的評(píng)定機(jī)構(gòu)履行申報(bào)手續(xù),并由市旅游局進(jìn)行初評(píng),初評(píng)后由市旅游局履行向自治區(qū)旅游局進(jìn)行申報(bào)。
(二)3A級(jí)(含)以下旅游區(qū)(點(diǎn))通過市、自治區(qū)旅游局評(píng)定并備案后,由自治區(qū)旅游局發(fā)布公告并頒發(fā)證書及標(biāo)志牌。
(三)4A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))通過國家旅游局評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定檢查后,由國家旅游局發(fā)布公告并頒發(fā)證書和標(biāo)志牌。
(四)未通過評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定檢查的,須向市、自治區(qū)旅游局遞交整改報(bào)告并接受自治區(qū)、國家旅游局的再次檢查。
(五)國家旅游局收取標(biāo)志牌成本費(fèi)。
《中國旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告(2019-2020)便覽》顯示,我國共有景區(qū)12402家,其中,其中4A級(jí)景區(qū)3720家。
60年代末,人類開始關(guān)注環(huán)境問題,1972年6月5日,聯(lián)合國召開了“人類環(huán)境會(huì)議”,提出了“人類環(huán)境”的概念,并通過了人類環(huán)境宣言成立了環(huán)境規(guī)劃署。1987年4月27日,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了一份題為《我們共同的未來》的報(bào)告,提出了“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想,確定了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。
1,就目前中國所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),它們所管轄的土地肯定足夠用來建設(shè)的,不需要占用耕地。
2,有些基礎(chǔ)項(xiàng)目,比如水廠,電廠,是各地政策不同,詳細(xì)咨詢土地管理局,一般必須寫出申請(qǐng)書。寫出開發(fā)項(xiàng)目,可行性論證報(bào)告,經(jīng)過當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),當(dāng)然可以。旅游用地40年。
1. 農(nóng)田土地使用權(quán):可以轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包,但是不可以改變用途,不能用于搞旅游項(xiàng)目;
2. 保護(hù)區(qū)土地:可以按照保護(hù)區(qū)的規(guī)劃目的租用開發(fā),如果沒有旅游這一項(xiàng),則不能辦;
3. 旅游區(qū)土地:準(zhǔn)予開發(fā)旅游項(xiàng)目的話就可以租地開發(fā);
4. 山林:土地歸國土局,地上植被歸林業(yè)局,旅游開發(fā)歸旅游局,三個(gè)部門都得拜到,才能確定可否租山林開發(fā)旅游;
5. 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):區(qū)內(nèi)如果有旅游景點(diǎn)規(guī)劃,可以申請(qǐng)核準(zhǔn)租用土地開發(fā)旅游。
6. 靠近軍事禁區(qū):需要經(jīng)過軍方批準(zhǔn)。
任何市場(chǎng)調(diào)研,首先要搞清楚調(diào)研的目的是什么?根據(jù)目的來確認(rèn)調(diào)研的項(xiàng)目以及調(diào)研深度。您這樣的問題,實(shí)在大得不得了。 簡(jiǎn)單說說我的個(gè)人意見1、旅游市場(chǎng)調(diào)研應(yīng)包括對(duì)交通情況、旅客、旅行社、酒店、餐飲業(yè)、旅游景區(qū)的調(diào)研項(xiàng)目。旅游成本、旅游業(yè)各個(gè)參與單位的利潤、當(dāng)?shù)卣O(jiān)管政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等也必須有所說明。
2、重點(diǎn)突出特色。
調(diào)研報(bào)告中必須要突出目標(biāo)旅游市場(chǎng)的特色。如果特色很突出,其他情況可以適當(dāng)忽略。
3、橫向?qū)Ρ取?/p>
將目標(biāo)旅游地的情況與相似地區(qū)進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋纱丝膳袛嘣撀糜文康牡氐臐摿Α?
A級(jí)景區(qū)申報(bào)是不需要任何費(fèi)用的。景區(qū)需要做個(gè)景區(qū)質(zhì)量評(píng)定報(bào)告書這一套資料,包括三本,送到轄區(qū)的文化旅游局,文旅局對(duì)它進(jìn)行初評(píng),分?jǐn)?shù)達(dá)到750分以上,游客滿意度達(dá)到75分以上就可以,然后區(qū)文旅局給市文旅局打報(bào)告,市文旅局委托評(píng)定專家委員會(huì)對(duì)它進(jìn)行驗(yàn)收,公示一周后進(jìn)行命名。
1.加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)骨干的培養(yǎng),建立科學(xué)的社團(tuán)負(fù)責(zé)人選拔任用制度學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人是加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè),推動(dòng)社團(tuán)健康發(fā)展的骨干力量,在某種意義上說社團(tuán)負(fù)責(zé)人是一個(gè)社團(tuán)發(fā)展的掌舵者,一個(gè)社團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人的工作能力將決定一個(gè)社團(tuán)的命運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)骨干的培養(yǎng),建立科學(xué)的社團(tuán)負(fù)責(zé)人選拔任用制度,并對(duì)社團(tuán)骨干進(jìn)行定期的、系統(tǒng)的培訓(xùn),通過提高社團(tuán)骨干的素質(zhì),促進(jìn)社團(tuán)健康、有序地發(fā)展。
2.提高社團(tuán)負(fù)責(zé)人在社團(tuán)成員中的影響力,增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力凝聚力是連接社團(tuán)成員的一個(gè)不可或缺的精神紐帶,是推動(dòng)社團(tuán)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。如果一個(gè)社團(tuán)沒有凝聚力,那么,這個(gè)社團(tuán)就不能稱之為社團(tuán)了。它只不過如一盤散沙,一點(diǎn)點(diǎn)的風(fēng)浪便可以將其摧垮。社團(tuán)負(fù)責(zé)人在開展活動(dòng)的過程中要有意識(shí)的提高社團(tuán)成員參與活動(dòng)的積極性,提高每個(gè)社團(tuán)成員的團(tuán)隊(duì)意識(shí),以提高其在社團(tuán)成員中的影響力,增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力。
3.依據(jù)社團(tuán)特色建立健全社團(tuán)管理制度,促進(jìn)社團(tuán)運(yùn)行機(jī)制向科學(xué)化、合理化方向發(fā)展特色出人才,特色出效益。一個(gè)社團(tuán)生命力的強(qiáng)盛與否,很重要的一點(diǎn)就是社團(tuán)有否自己的特色工作。一個(gè)社團(tuán)如果沒有根據(jù)自身實(shí)際與特色,建立自己科學(xué)、合理、高效的服務(wù)管理制度,就會(huì)缺乏對(duì)社團(tuán)性質(zhì)、活動(dòng)定位的系統(tǒng)研究,就會(huì)為了協(xié)調(diào)活動(dòng)組織工作,抹殺了社團(tuán)的自身特色。所以必須根據(jù)社團(tuán)自身特色,建立一套符合自身特點(diǎn)的管理制度,促使社團(tuán)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮最佳效益,將社團(tuán)提高到一個(gè)新的高度。
4.加強(qiáng)社團(tuán)成員與指導(dǎo)老師的交流與溝通繁忙的課堂教學(xué)工作和繁重的科研任務(wù),使專業(yè)教師的空閑時(shí)間較少,再加上有些社團(tuán)負(fù)責(zé)人不主動(dòng)更不注重與社團(tuán)指導(dǎo)老師的交流溝通。從而導(dǎo)致社團(tuán)指導(dǎo)老師對(duì)社團(tuán)指導(dǎo)工作不到位,起不了應(yīng)有的指導(dǎo)作用。社團(tuán)成員特別是社團(tuán)負(fù)責(zé)人,應(yīng)該積極主動(dòng)與協(xié)會(huì)的指導(dǎo)老師去聯(lián)系、去溝通。社團(tuán)負(fù)責(zé)人可定期向指導(dǎo)老師匯報(bào)社團(tuán)發(fā)展情況、活動(dòng)中遇到的困難,以提高社團(tuán)在指導(dǎo)老師心中的地位,促使其更多的關(guān)心社團(tuán)發(fā)展。
文旅時(shí)代在發(fā)展,景區(qū)作為極具綜合性與包容性的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),在主營業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上增加二次消費(fèi)項(xiàng)目能有效的解決景區(qū)的吸引力問題,讓景區(qū)游覽線路更加豐富生動(dòng),讓營收手段更加多元,能有效降低景區(qū)門票的敏感性。
什么樣的二消項(xiàng)目才是適合景區(qū)的?這個(gè)問題是很多景區(qū)前期規(guī)劃時(shí)往往忽視,后期營運(yùn)時(shí)盲目上馬的普遍問題,更有景區(qū)互相模仿,千篇一律,缺乏個(gè)性,形成了上馬即落伍的尷尬境地。
二消項(xiàng)目的選擇極其考驗(yàn)營運(yùn)團(tuán)隊(duì)的智慧,需要綜合多個(gè)行業(yè)和多個(gè)游客群體的喜好,并考慮整個(gè)社會(huì)文化流行的趨勢(shì)后,才能做出好的項(xiàng)目,形成投資收益的正比。接下來,我將從生態(tài)、進(jìn)化、平臺(tái)三個(gè)方面分析景區(qū)二消項(xiàng)目的選擇和營運(yùn)方式問題:
一 生態(tài)論
何為生態(tài)?生態(tài)即自然環(huán)保綠色,生態(tài)的系統(tǒng)往往容易自我修復(fù),生態(tài)的系統(tǒng)才能更健康,更有活力、免疫力。在上馬選擇二消項(xiàng)目選擇時(shí),應(yīng)該多考慮它的生態(tài)化??紤]生態(tài)化,才能讓整個(gè)項(xiàng)目顯得更協(xié)調(diào)、和諧。
1、主營突出屬性
考慮生態(tài)的首個(gè)要素就是要突出主營業(yè)務(wù),一個(gè)景區(qū)的核心旅游產(chǎn)品往往是不可復(fù)制的,主要體現(xiàn)在有上百年,甚至千萬年的歷史文化積淀,新建景區(qū)也多是經(jīng)過歷史文化差異化的嚴(yán)格論證,花巨額投資打造而成。所以景區(qū)的二消規(guī)劃首先考慮的就是不可能天馬行空的想出一個(gè)甚至有可能超過主營核心旅游產(chǎn)品的項(xiàng)目,因?yàn)橹鳡I業(yè)的不可復(fù)制,也不可能在二消項(xiàng)目上投入比主營業(yè)更大的資金,忽視已經(jīng)存在的主營業(yè)務(wù)上馬的二消項(xiàng)目只能成為一個(gè)另類,不會(huì)長壽。比如一個(gè)投資過億元的以賞花為主題的景區(qū),幾千畝的花海是你的核心競(jìng)爭(zhēng)力,但在選擇二消項(xiàng)目的時(shí)候偏偏提出要投次千萬元建成一個(gè)水上樂園,就顯然是不考慮“突顯主營”這一原則了。千萬級(jí)的兒童園遍地多是,吸引不了規(guī)模性的游客,往往建成后在本地游客中火一陣子,外地游客吸引不了,本地游客又玩膩了,時(shí)間一長,設(shè)備老化,維修更換成本大,生命周期不會(huì)超過三年,三年?duì)I收又支撐不了千萬級(jí)的投資回報(bào)和營運(yùn)成本。相比較而言,百萬元以內(nèi)的,甚至是十萬級(jí),萬元級(jí)以內(nèi)的小型娛樂項(xiàng)目更具有靈活性,投資收益回本快,迭代成本小。而這樣的小型項(xiàng)目的選擇就應(yīng)該注意第二點(diǎn)的“從一烘托屬性”了。
2、從一烘托屬性
所謂從一烘托屬性說白了,也就是要服務(wù)與主營業(yè)務(wù),符合景區(qū)核心旅游產(chǎn)品的主題,讓游客得到的是景區(qū)主營業(yè)務(wù)類似的體驗(yàn)和享受。增加游客情感的共鳴,在一個(gè)主題上反復(fù)加強(qiáng),久久難忘。比如開封的清明上河園,整個(gè)園內(nèi)的所有二消經(jīng)營者全部身著宋代服飾,河南話叫賣,上馬的實(shí)景演出是《大宋·東京夢(mèng)華》,展現(xiàn)的是宋代市井的豪華,經(jīng)典的宋詞,高科技的舞美, 帶給廣大游客的是強(qiáng)烈的視聽震撼,生動(dòng)、真實(shí)地再現(xiàn)了北宋京都汴梁的盛世繁榮。游客整個(gè)游玩的體驗(yàn)是夢(mèng)回大宋的穿越體驗(yàn)。設(shè)想一下,如果把這樣一個(gè)項(xiàng)目放到一個(gè)現(xiàn)代海濱浴場(chǎng)的景區(qū)中會(huì)是一種什么樣的體驗(yàn)?
3、互補(bǔ)配套屬性
以上兩點(diǎn)我是從主題元素上考慮的,這一點(diǎn)則是從功能和服務(wù)上的思考。旅游上我們提出“吃住行游購?qiáng)省钡牧兀?dāng)然,現(xiàn)在有新加入“廁”,提出“文商養(yǎng)學(xué)閑情奇”的理念。主營核心業(yè)務(wù)往往是“游”的內(nèi)容。內(nèi)容為王,顛破不滅?!俺宰⌒匈?qiáng)省眲t是與主營業(yè)務(wù)互補(bǔ)配套的,新上馬的二消項(xiàng)目可以這些功能的完善上多加考慮,往往不會(huì)沖擊主營。就拿一個(gè)“廁”來說,A級(jí)景區(qū)對(duì)廁所功能和數(shù)量有明確要求,按道理來說我們?cè)诳紤]上馬二消項(xiàng)目時(shí)是沒有什么空間了,但換位思考一下,在景區(qū)如廁時(shí)游客往往還會(huì)出現(xiàn)缺少廁紙,擔(dān)心坐便器消毒不嚴(yán)等問題,最近有互聯(lián)網(wǎng)公司就開發(fā)了“云廁”線上平臺(tái),掃碼免費(fèi)給游客送紙,收集游客大數(shù)據(jù)更進(jìn)行廣告投放和旅游增值服務(wù)的項(xiàng)目,在景區(qū)受到游客的極大好評(píng)。你看,從互補(bǔ)配套這個(gè)角度細(xì)化考慮,機(jī)會(huì)就來了!
一、康養(yǎng)+旅游
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,深入開展脫貧攻堅(jiān),保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障制度。堅(jiān)持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。
人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)健康文明生活方式,預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、生態(tài)+旅游
堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng),降低能耗、物耗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。
開展國土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度,擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地,擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。
三、文化+旅游
中國特色社會(huì)主義文化,源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,植根于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。
堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌。
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,完善文化產(chǎn)業(yè)政策,培育新型文化業(yè)態(tài),在居民對(duì)更高層次的精神文化生活需求下,文化將會(huì)進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結(jié)合旅游扶貧政策后,文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
四、鄉(xiāng)村+旅游
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“
一、康養(yǎng)+旅游
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,深入開展脫貧攻堅(jiān),保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障制度。堅(jiān)持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。
人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)健康文明生活方式,預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、生態(tài)+旅游
堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng),降低能耗、物耗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。
開展國土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度,擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地,擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。
三、文化+旅游
中國特色社會(huì)主義文化,源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,植根于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。
堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌。
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,完善文化產(chǎn)業(yè)政策,培育新型文化業(yè)態(tài),在居民對(duì)更高層次的精神文化生活需求下,文化將會(huì)進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結(jié)合旅游扶貧政策后,文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
四、鄉(xiāng)村+旅游
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“
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