全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念

1.全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念

全域旅游，即在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機(jī)制、文明素質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升。實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、社會(huì)共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng)景網(wǎng)站上知道，全域旅游的本質(zhì)是人們的出行，對(duì)另外世界的探索、好奇，對(duì)另一種更健康美好生活方式的追求，而引起利益相關(guān)者采取一系列行動(dòng)所組成的全社會(huì)共建共享的現(xiàn)象。

推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)意義的變革。從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，具體要實(shí)現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：

一是從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)行多規(guī)合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。例如，要從景點(diǎn)景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的全面廁所革命。 二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實(shí)行分類改革，公益性景區(qū)要實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放，市場(chǎng)性投資開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格也要限高，遏制景點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格上漲過(guò)快勢(shì)頭，打擊亂漲價(jià)和價(jià)格欺詐行為，從旅游過(guò)度依賴門票收入的階段走出來(lái)。

三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。

四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡。

五是從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。

六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。

七是從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等部門各司其職。

八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢(shì)，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。

[4] 理解誤區(qū) 推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的，而且要提高質(zhì)量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景而非到處都是景點(diǎn)景區(qū)，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬(wàn)不能把增加景點(diǎn)景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店“遍地開(kāi)花”，四處泛濫。 推進(jìn)全域旅游，并不是到處進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開(kāi)發(fā)性保護(hù)模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過(guò)全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力，更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]

2.全域旅游發(fā)展的主要目標(biāo)

全域旅游建設(shè)的目標(biāo)主要是：
互聯(lián)網(wǎng)+旅游的核心要素是轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)旅游監(jiān)管、營(yíng)銷與服務(wù)的全面升級(jí)。全域旅游時(shí)代，旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、旅游品牌建設(shè)、旅游服務(wù)提升、旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，相輔相成。那全域旅游建設(shè)呢，主要是集中打造“智慧旅游+宣傳”、“智慧旅游+服務(wù)”、“智慧旅游+產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)方面。

3.全域旅游的發(fā)展理念

?。ㄒ唬┤?/p>

　　全要素就是將整個(gè)目的地作為旅游的吸引物；高度重視資源的利用方式。

　?。ǘ┤袠I(yè)

　　指旅游在整個(gè)目的地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有突出的地位，用旅游業(yè)來(lái)改造、提升這些產(chǎn)業(yè)的附加值，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合來(lái)推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的共同發(fā)展。

　　（三）全過(guò)程

　　全過(guò)程即指從游客進(jìn)入目的地開(kāi)始，一直到游客離開(kāi)目的地，在這整個(gè)過(guò)程中，目的地應(yīng)能提供旅游體驗(yàn)，保證游客從一個(gè)體驗(yàn)點(diǎn)到另一個(gè)體驗(yàn)點(diǎn)的途中，旅游體驗(yàn)無(wú)處不在。

　?。ㄋ模┤珪r(shí)空

　　全時(shí)空就是指在目的地旅游發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)論是淡季還是旺季，無(wú)論是白天還是夜晚，無(wú)論是目的地核心旅游區(qū)域內(nèi)還是核心旅游區(qū)域外，都能夠給游客提供能夠滿足其體驗(yàn)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，讓其滿懷信心而來(lái)，帶著滿意而歸。

　?。ㄎ澹┤轿?/p>

　　即不僅要滿足游客在“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈矫娴捏w驗(yàn)需求，同時(shí)還應(yīng)該增加“文化、科教、資訊、環(huán)境、制度”等相關(guān)要素上的供給。

　?。┤鐣?huì)

　　即吸引目的地最廣泛的居民參與到旅游業(yè)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)中來(lái)，全民共建共享全域旅游。

　　（七）全部門

　　吸引目的地各大部門積極參與旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理中來(lái)。比如，稅務(wù)部門在積極支持旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，可以通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展強(qiáng)化稅基，從而提升本部門的價(jià)值。這方面，河南欒川、重慶武隆、陜西鳳縣等一些縣級(jí)目的地已經(jīng)做出了很多有益嘗試。

　　（八）全游客

　　即在目的地發(fā)展旅游的過(guò)程中，游客與居民之間的交融，要體現(xiàn)“游客即居民、居民即游客”、“人人為旅游、旅游為人人”的理念。另一方面，居民在為外來(lái)的旅游者提供良好的服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時(shí)，自己也身處其中，享受生活質(zhì)量的改善、幸福感的提升。

　　

4.全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念是否正確

全域旅游建設(shè)的目標(biāo)主要是：
互聯(lián)網(wǎng)+旅游的核心要素是轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)旅游監(jiān)管、營(yíng)銷與服務(wù)的全面升級(jí)。全域旅游時(shí)代，旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、旅游品牌建設(shè)、旅游服務(wù)提升、旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，相輔相成。那全域旅游建設(shè)呢，主要是集中打造“智慧旅游+宣傳”、“智慧旅游+服務(wù)”、“智慧旅游+產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)方面。

5.全域旅游的發(fā)展目標(biāo)

《全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)），加強(qiáng)旅游規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要舉措，對(duì)于青島旅游業(yè)陸海統(tǒng)籌、全域發(fā)展，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造國(guó)際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。

6.全域旅游發(fā)展的基本原則

您好很高興回答您的問(wèn)題

①和鎮(zhèn)政府商量，旅游規(guī)劃政府一般去都會(huì)支持

②想好景區(qū)風(fēng)格，是那種一日游還是民宿風(fēng)

③和村里的人商量好，每一塊土地的使用

④購(gòu)買花材，規(guī)劃用地

⑤民宿用地，景點(diǎn)特色

⑥體驗(yàn)采摘，播種，柴火飯，最地道的農(nóng)村生活

最后：建議走哪種田園寧?kù)o風(fēng)，讓人來(lái)了就不想走的地方，現(xiàn)在的人在城市居住久了，很想回歸田園，但是又無(wú)可奈何

7.全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念和方向

全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求萊垍頭條

包含四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。萊垍頭條

（一）推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：萊垍頭條

（1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。萊垍頭條

（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。萊垍頭條

（3）推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新（30分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。萊垍頭條

（4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；頭條萊垍

（5）推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；萊垍頭條

（6）開(kāi)展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國(guó)家旅游改革先行區(qū)、各級(jí)旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)（每項(xiàng)5分，最高20分）等。頭條萊垍

（二）對(duì)全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：垍頭條萊

（1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（25分）。萊垍頭條

（2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）頭條萊垍

（3）編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（30分）。萊垍頭條

（4）召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會(huì)議、開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。頭條萊垍

（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（25分）。萊垍頭條

（三）旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：萊垍頭條

（1）旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重（30分）；萊垍頭條

（2）旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（30分）；垍頭條萊

（3）旅游對(duì)農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；頭條萊垍

（4）旅游業(yè)對(duì)財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；萊垍頭條

（5）旅游業(yè)對(duì)脫貧的綜合貢獻(xiàn)（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國(guó)平均水平。旅游業(yè)增加值對(duì)gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對(duì)就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。萊垍頭條

（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力（120分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：垍頭條萊

（1）有特色鮮明、市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的核心吸引物（4a、5a、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等）（30分）；萊垍頭條

（2）年接待游客的數(shù)量、過(guò)夜游客的數(shù)量和比重（30分）；垍頭條萊

（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；垍頭條萊

（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；頭條萊垍

（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合（10分）；萊垍頭條

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。萊垍頭條

（五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）條萊垍頭

打分點(diǎn)：萊垍頭條

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；萊垍頭條

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；萊垍頭條

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；萊垍頭條

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（30分）；萊垍頭條

（5）旅游標(biāo)識(shí)體系與自駕車服務(wù)體系。（20分）萊垍頭條

（六）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：萊垍頭條

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；垍頭條萊

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；萊垍頭條

（3）旅游購(gòu)物配套完善程度（15分）；萊垍頭條

（4）旅游文化娛樂(lè)休閑配套完善程度（15分）；萊垍頭條

（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；條萊垍頭

（6）旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（15分）；頭條萊垍

（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。萊垍頭條

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）萊垍頭條

打分點(diǎn)：頭條萊垍

（1）旅游安全狀況（30分）；萊垍頭條

（2）旅游市場(chǎng)秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況）（30分）；垍頭條萊

（3）文明旅游程度（30分）；萊垍頭條

（4）游客滿意度（30分）。萊垍頭條

（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（120分）頭條萊垍

打分點(diǎn)：條萊垍頭

（1）旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（20分）；條萊垍頭

（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)（20分）；垍頭條萊

（3）重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；垍頭條萊

（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（20分）；萊垍頭條

（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；萊垍頭條

（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。萊垍頭條

萊垍頭條

8.全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念對(duì)嗎

全域旅游有哪些重要意義？四個(gè)方面意義重大:

1、旅游業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

（1）創(chuàng)新發(fā)展方面

全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長(zhǎng)極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場(chǎng)新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動(dòng)區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。

（3）綠色發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來(lái)，把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來(lái)，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。

（4）開(kāi)放發(fā)展方面

全域旅游更加注重拓展開(kāi)放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開(kāi)放之路，形成開(kāi)放發(fā)展的大格局。

（5）共享發(fā)展方面

實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。

2、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

一個(gè)區(qū)域的旅游質(zhì)量，不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，而是由整個(gè)區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過(guò)程，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。

當(dāng)前，一些地方旅游市場(chǎng)秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標(biāo)不相適應(yīng)，旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施供給與爆發(fā)式、井噴式增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，企業(yè)對(duì)門票經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應(yīng)等問(wèn)題，都需要通過(guò)發(fā)展全域旅游來(lái)解決。

四川晟景文旅：石李桃花生態(tài)旅游規(guī)劃

3、推進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；可以聚集人氣商機(jī)，帶動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，能使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地、就近就業(yè)，就地市民化。

發(fā)展全域旅游，能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融，促進(jìn)農(nóng)民在家就能開(kāi)闊視野、提升文明素質(zhì)，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變。

4、全面提升我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

旅游業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的貢獻(xiàn)都超過(guò)了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界，美國(guó)、西班牙、德國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)、巴西、印度、南非等眾多國(guó)家紛紛實(shí)施旅游國(guó)家戰(zhàn)略。

9.全域旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)突出全域旅游發(fā)展理念嗎

全域旅游概念自2016年1月在全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出。

10.全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想

今年以來(lái)，濰坊市文化和旅游局堅(jiān)持黨建在文化和旅游事業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，高點(diǎn)站位，服務(wù)大局，以黨建提振干部隊(duì)伍精神，以黨建落實(shí)文旅惠民項(xiàng)目，以黨建攻克急難險(xiǎn)重任務(wù)，以黨建謀劃開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，用高質(zhì)量的黨建點(diǎn)燃了濰坊文旅高質(zhì)量的發(fā)展的新引擎，推動(dòng)濰坊文化和旅游事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。在人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部《關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的通知》中，濰坊市文化和旅游局成功入圍全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體公示名單，標(biāo)志著濰坊市文化和旅游工作在“走在前列”上邁出了新步伐。

提高意識(shí)站位，打造文旅干事創(chuàng)業(yè)鐵軍

近年來(lái)，濰坊市文化和旅游局不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，文旅事業(yè)不斷取得新成效。但對(duì)照新階段高質(zhì)量發(fā)展的要求，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象仍然不同程度存在，履行管黨治黨責(zé)任還不到位，黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展沒(méi)有完全破題。

為破解這一局面，濰坊市文化和旅游局召開(kāi)了全市黨建統(tǒng)領(lǐng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于黨建統(tǒng)領(lǐng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》《市直文旅系統(tǒng)黨建工作綜合評(píng)價(jià)辦法》等一系列文件，為文化和旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展量化任務(wù)、激發(fā)干勁、凝聚力量、鞭策加壓，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化和旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市文旅事業(yè)向更高層次、更深內(nèi)涵、更有特色邁進(jìn)。

為確保各級(jí)黨組織不斷提高政治站位、強(qiáng)化政治意識(shí)、履行政治職責(zé)，局黨組全面壓實(shí)黨建責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨組學(xué)習(xí)“第一議題”制度，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終確保政治方向不偏、決策執(zhí)行有力、責(zé)任落實(shí)到位，有效保障了各級(jí)黨組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持把品牌創(chuàng)建融入黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，深入打造了一批特色機(jī)關(guān)黨建品牌、業(yè)務(wù)專項(xiàng)品牌和服務(wù)社會(huì)品牌，引導(dǎo)各級(jí)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷凈化、自我完善、自我革新、自我提高，全面提升黨建工作成效。全力建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬的模范機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮黨組核心作用，大力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，持續(xù)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作成效，打造了信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的文旅鐵軍。

筑牢為民情懷，真情務(wù)實(shí)為民辦實(shí)事

堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民的主體地位，把人民群眾滿意作為黨建統(tǒng)領(lǐng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞影響人民群眾滿意度的重點(diǎn)問(wèn)題和主要矛盾開(kāi)展工作，讓人民享有更加充實(shí)、更加豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，讓發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾。

針對(duì)全市文藝精品較少的現(xiàn)狀，圍繞建黨百年，創(chuàng)作排演茂腔《王盡美》《黨費(fèi)》、京劇《陳少敏三請(qǐng)徐公》、音樂(lè)劇《渤海走廊》4部?jī)?yōu)秀舞臺(tái)劇目，其中《渤海走廊》在山東電視臺(tái)播出。圍繞發(fā)揮榜樣示范作用，創(chuàng)作呂劇《楊守偉》、情景報(bào)告劇《為了那一聲“媽媽”》并搬上舞臺(tái)。在十笏園文化街區(qū)組織舉辦第三屆濰坊市民營(yíng)文藝表演團(tuán)體大賽暨全市新創(chuàng)作優(yōu)秀小型劇(節(jié))目集中展演，高質(zhì)量的演出表演，受到了群眾的熱烈歡迎。

圍繞辦好接地氣的文化惠民活動(dòng)，創(chuàng)新舉辦第六屆濰坊市民文化節(jié)，“一村一年一場(chǎng)戲”惠民演出8202場(chǎng)，農(nóng)村公益電影放映5.6萬(wàn)場(chǎng)，開(kāi)展“紅心永向黨·致敬勞動(dòng)者”紅色觀影活動(dòng)，組織一線環(huán)衛(wèi)工人代表走進(jìn)影院免費(fèi)觀賞紅色電影，廣大群眾特別是農(nóng)村群眾切實(shí)感受到了文化惠民帶來(lái)的獲得感、滿足感和幸福感。

在文化惠民活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一批公共文化服務(wù)典型，在中宣部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”活動(dòng)中，濰坊市榮獲地級(jí)市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)第一名，實(shí)現(xiàn)“三連冠”，《濰縣金石志濰縣金石遺文錄》入選山東省古籍普查十大新發(fā)現(xiàn)，市圖書館榮獲山東省古籍保護(hù)工作先進(jìn)單位，壽光市融媒體中心在全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作會(huì)議上作典型發(fā)言，《中國(guó)文化報(bào)》頭版整版對(duì)濰坊市公共文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

勇于擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難破解業(yè)務(wù)難題

面對(duì)文旅事業(yè)發(fā)展的“老大難”“硬骨頭”和瓶頸問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的沖擊，濰坊市文旅局充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞改革創(chuàng)新走在前、安全形勢(shì)平穩(wěn)向好、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)規(guī)范、質(zhì)量提升高位推進(jìn)、監(jiān)管機(jī)制更加健全的目標(biāo)，全力推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)良好有序、文化和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，濰洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)項(xiàng)目入選2021年省重大項(xiàng)目，迪夢(mèng)溫泉小鎮(zhèn)一期等3個(gè)項(xiàng)目入選2021年省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，親海垂釣度假區(qū)、濰坊濱海游艇垂釣游樂(lè)2個(gè)項(xiàng)目完成簽約，青州不夜城項(xiàng)目立項(xiàng)，引進(jìn)高端人才2名、科研院所1個(gè)，魯東大學(xué)濰坊文旅創(chuàng)意軟件實(shí)踐基地成功落戶，歌爾電子、濱海旅游集團(tuán)分別榮獲山東省文化創(chuàng)意和精品旅游高質(zhì)量發(fā)展龍頭企業(yè)稱號(hào)。

以“中國(guó)畫都”為名片，籌備成立國(guó)內(nèi)首家混合所有制書畫平臺(tái)公司，中國(guó)畫都書畫版權(quán)登記交易平臺(tái)正式上線運(yùn)行。組織“三個(gè)模式”、濰坊手造、景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)等參加第二屆中國(guó)國(guó)際文化旅游博覽會(huì)，特色風(fēng)箏等8個(gè)“山東手造”項(xiàng)目受到參展單位一致稱贊，山東電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等新聞媒體對(duì)濰坊展區(qū)給予專題報(bào)道。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)邀參加文旅部舉辦的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興座談會(huì)，中國(guó)文化報(bào)以《學(xué)會(huì)一門手藝，過(guò)上幸福日子——山東濰坊文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興》為題報(bào)道濰坊市經(jīng)驗(yàn)做法。積極開(kāi)發(fā)推廣文創(chuàng)產(chǎn)品， 12件(套)作品入選山東省慶祝建黨100周年100款紅色文創(chuàng)產(chǎn)品推薦名單，組織111件/套作品參加第三屆山東省文化和旅游商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，數(shù)量居全省第一。

全力開(kāi)拓全域旅游，召開(kāi)全域旅游發(fā)展研討會(huì)、全市5A級(jí)景區(qū)培育創(chuàng)建研討會(huì)、城市品牌營(yíng)銷研討會(huì)，建立濰坊市旅游智慧外腦團(tuán)隊(duì)，在全國(guó)率先推行景區(qū)長(zhǎng)制，昌邑青山秀水景區(qū)、臨朐石門坊、高密紅高粱小鎮(zhèn)積極爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)，建成125個(gè)市級(jí)景區(qū)村莊，7個(gè)村成功入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，39個(gè)村入選山東省景區(qū)化村莊，省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地總數(shù)達(dá)到18家，村莊景區(qū)化建設(shè)領(lǐng)跑全省。2021年上半年全市接待國(guó)內(nèi)外游客3601.95萬(wàn)人次，增長(zhǎng)152.82%，恢復(fù)至2019年的94.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入374.34億元，增長(zhǎng)219.69%，恢復(fù)至2019年的93.2%。

積極拉動(dòng)文化旅游消費(fèi)，成功舉辦第五屆濰坊文化和旅游惠民消費(fèi)季，直接帶動(dòng)消費(fèi)1050萬(wàn)元，間接帶動(dòng)消費(fèi)1.1237億元，全市58家院線影院票房收入1.5125億元，濰坊市成功創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)市。積極提升文化旅游營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，開(kāi)展文旅行業(yè)安全隱患拉網(wǎng)式大排查大整治和文化旅游市場(chǎng)綜合治理，出臺(tái)《濰坊市旅行社旅游包車執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》，出動(dòng)檢查人員7.9684萬(wàn)人次，檢查企業(yè)2.2599萬(wàn)家次，辦結(jié)案件202件，全面規(guī)范了文化旅游市場(chǎng)秩序。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新，以“黨建 ”為文旅發(fā)展開(kāi)新局謀新篇

堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作理念，充分發(fā)揮黨組織和黨員的引領(lǐng)作用，推動(dòng)“黨建 ”走出新路子、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作和文旅發(fā)展兩促進(jìn)、雙提升。

通過(guò)“黨建 ”融合創(chuàng)新發(fā)展，新的理念、新的發(fā)展格局已經(jīng)逐漸在全市文化和旅游工作中落地生根，開(kāi)花結(jié)果，一些制約融合發(fā)展的瓶頸問(wèn)題逐漸破除，推動(dòng)文化和旅游向更廣范圍、更深層次、更高標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，不斷趟出新路徑，謀出新篇章。

非遺保護(hù)傳承創(chuàng)新工程碩果累累，全國(guó)首批、全省唯一的國(guó)家級(jí)齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護(hù)區(qū)獲文旅部正式授牌，濰坊市在國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中作典型發(fā)言，中國(guó)非遺保護(hù)協(xié)會(huì)年畫、書法專業(yè)委員會(huì)獲批成立，舉辦“不忘初心·百年百藝”濰坊民間藝術(shù)精品展，中國(guó)年畫博物館正式啟用，成功舉辦2021中國(guó)青州書畫年會(huì)，引起熱烈社會(huì)反響。

文物保護(hù)利用工程實(shí)現(xiàn)重大突破，成立濰坊博物館學(xué)會(huì)歷史文化研究專業(yè)委員會(huì)，召開(kāi)濰坊市歷史文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，制定出臺(tái)《濰坊市紅色文化資源保護(hù)條例》《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地考古調(diào)查勘探發(fā)掘前置工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》，文物考古前置工作走在全省前列。

加快革命文物保護(hù)利用，成立濰縣集中營(yíng)研究會(huì)暨樂(lè)道院濰縣集中營(yíng)博物館提升工程專家顧問(wèn)團(tuán)，昌邑市革命文物保護(hù)利用模式在全省推廣。城市名片打造工程成效顯著，發(fā)揮全市手工藝與民間藝術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)手工藝與民間藝術(shù)之都，成為向聯(lián)合國(guó)教科文組織正式推薦評(píng)選城市之一。

積極提升區(qū)域性國(guó)際影響力，成功獲評(píng)2023年“東亞文化之都”候選城市。充分挖掘?yàn)H縣樂(lè)道院·西方僑民集中營(yíng)的國(guó)際主義和愛(ài)國(guó)主義精神，濰坊市成為國(guó)內(nèi)第二家國(guó)際和平城市。推進(jìn)版權(quán)示范城市創(chuàng)建，成立版權(quán)調(diào)解委員會(huì)和專家?guī)?，聘任首批版?quán)糾紛調(diào)解專家，制定《濰坊市著作權(quán)糾紛“三調(diào)一訴”實(shí)施辦法》，濰坊市榮膺“2020年中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)”，濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)榮獲“2020年中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)——保護(hù)獎(jiǎng)”，這是濰坊市歷史上首次獲得這一獎(jiǎng)項(xiàng)，也是本屆評(píng)選中山東省唯一獲獎(jiǎng)單位和全國(guó)唯一獲獎(jiǎng)的文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

站在新起點(diǎn)，踏上新征程，濰坊市文化和旅游局將緊緊抓住新時(shí)期新形勢(shì)帶來(lái)的新機(jī)遇，牢牢抓住黨建統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)總抓手，以火熱的干事創(chuàng)業(yè)熱情和赤誠(chéng)的開(kāi)拓創(chuàng)新激情，全面引燃全市文化和旅游事業(yè)發(fā)展的新引擎，推動(dòng)全市文化和旅游事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷取得新成績(jī)，開(kāi)拓新篇章