旅游法普法宣傳
1.旅游法普法宣傳
《安徽省旅游管理條例》已經(jīng)１９９９年３月２６日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，現(xiàn)予公布，自１９９９年５月１日起施行。
第一章總 則
第一條 為加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理開發(fā)、利用和保護旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指專門或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、飲食、購物、娛樂等業(yè)務的行業(yè)。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)旅游、從事旅游業(yè)經(jīng)營和管理的，必須遵守本條例。
第四條 發(fā)展旅游業(yè)應當實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設。
第五條 縣級以上人民政府應加強對旅游工作的領導，把發(fā)展旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)>策，加大旅游投入，加強旅游設施建設，加快旅游業(yè)的發(fā)展。 重視扶持旅游資源較豐富的貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。
第六條 地方各級人民政府應當鼓勵、支持旅游教育事業(yè)的發(fā)展，有計劃地培養(yǎng)從事旅游工作的合格人才，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅游業(yè)務質(zhì)量。
第七條 縣級以上人民政府旅游管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游的行業(yè)監(jiān)督管理工作，計劃、建設、交通、郵電、商務、公安、物價、工商行政管理、文化、體育、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、環(huán)境保護、宗教事務等部門按照各自的職責，協(xié)同做好旅游管理的有關工作。
第八條 地方各級人民政府應當鼓勵、支持國內(nèi)外的組織和個人依法投資開發(fā)本省旅游資源，建設旅游設施，興辦旅游企業(yè)，開發(fā)旅游商品。
第九條 地方各級人民政府應當加強對旅游區(qū)的居民文明素質(zhì)教育和法制教育，維護旅游區(qū)的旅游秩序，創(chuàng)建文明旅游景區(qū)、景點。
第十條 對保護和開發(fā)利用旅游資源，在旅游經(jīng)營、管理活動中貢獻突出的單位和個人，由縣級以上人民政府或者旅游管理部門給予表彰和獎勵。
第二章 旅游資源開發(fā)與保護
第十一條 本條例所稱旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，并能產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益的自然景觀和人文景觀。
第十二條 開發(fā)利用旅游資源必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用的原則。 縣級以上人民政府旅游管理部門應當根據(jù)旅游資源的優(yōu)勢和特點，加強對國內(nèi)外宣傳和開發(fā)促銷活動，提高重點旅游景區(qū)、景點的知名度。
第十三條 縣級以上人民政府旅游管理部門負責組織本行政區(qū)域旅游資源的普查工作，指導有關部門編制本行政區(qū)域的旅游資源開發(fā)、利用和保護規(guī)劃。 風景名勝資源的普查、評估和風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和管理工作，依照風景名勝區(qū)管理法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 開發(fā)旅游資源和建設旅游設施應當符合旅游區(qū)總體規(guī)劃，依照環(huán)境與資源保護的有關法律、法規(guī)的規(guī)定，采取嚴格保護措施。
第十五條 旅游景區(qū)、景點的開發(fā)及旅游涉外飯店等設施的建設，應當在征求縣級以上人民政府旅游管理部門的意見后，并按照規(guī)定程序報有關部門審核批準。
第十六條 對旅游資源特點突出，旅游景點相對集中，開發(fā)、利用價值顯著的區(qū)域申請設立旅游區(qū)的，應由省旅游管理部門依法審查后，報省人民政府審批。
第三章 旅游者
第十七條 旅游者在旅游活動中依法享有下列權利： （一）了解旅游活動安排及旅游業(yè)務的真實情況； (二)自主選擇旅游經(jīng)營者、業(yè)務方式和旅游商品； （三）按照合同約定獲得質(zhì)量與價格相符的旅游業(yè)務，決定接受或者不接受合同約定以外的業(yè)務； （四）人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰受到尊重； （五）人身、財產(chǎn)安全受到保護； （六）法律、法規(guī)規(guī)定和旅游合同中約定的其他權利。
第十八條 旅游者應當遵守旅游秩序和有關旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或者約定，尊重旅游地民族風俗習慣和宗教信仰；不得破壞旅游區(qū)的景觀和旅游設施。
第十九條 旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 旅游者的合法權益受到侵害，有權要求損害其合法權益的單位和個人停止侵害，賠償損失，可以向旅游經(jīng)營者所在地或者損害行為發(fā)生地的旅游管理部門或者其他有關部門投訴，也可以依法直接向人民法院起訴。
第四章 旅游經(jīng)營者
第二十條 本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指各種經(jīng)濟成份的旅行社、旅游涉外飯店及其他旅游涉外定點單位、旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者。
第二十一條 旅游經(jīng)營者必須依法取得經(jīng)營資格，方可從事旅游經(jīng)營活動。
第二十二條 旅游經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，遵循誠實信用、公平競爭的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)業(yè)務。 旅游經(jīng)營者應當按照合同或者約定的業(yè)務范圍和標準提供業(yè)務。
第二十三條 旅游經(jīng)營者應當公開業(yè)務項目和物價部門核定的業(yè)務收費標準，明碼實價，保證業(yè)務質(zhì)量。 在旅游經(jīng)營活動中，禁止從事下列行為： （一）擅自改變旅游項目和提高旅游業(yè)務收費標準； (二)強制旅游者參加其不愿意參加的旅游項目； （三）經(jīng)營國家明令禁止的業(yè)務項目； （四）欺行霸市、尾追拉客、強買強賣； （五）銷售假冒偽劣商品； （六）在景區(qū)、景點內(nèi)圈定觀景點從事壟斷性經(jīng)營。
第二十四條 旅游經(jīng)營者應當為旅游者的旅游活動提供安全保障業(yè)務，建立健全安全管理制度，向旅游者提供的旅游設施和項目必須符合國家規(guī)定的安全標準。 對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜，旅游經(jīng)營者應當作出真實的說明和明確的警示，并采取相應的安全防范措施。對阻撓正常旅游活動的，旅游經(jīng)營者應予以制止，并報告當?shù)芈糜喂芾聿块T或者其他有關部門。旅游管理部門或者其他有關部門接到報告應當立即處理。
第二十五條 開辦旅行社，必須按照國務院《旅行社管理條例》的規(guī)定，辦理旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營旅游業(yè)務。旅行社應當按照核定的業(yè)務范圍開展經(jīng)營活動。
第二十六條 經(jīng)營旅游涉外業(yè)務的飯店實行星級評定制度，星級的評定按照國家有關規(guī)定辦理。 星級飯店必須按照星級標準提供業(yè)務。 未被評定星級的飯店，不得使用星級名義、稱謂和標志進行宣傳、經(jīng)營。
第二十七條 賓館、飯店、商店、娛（游）樂場所等需開展旅游涉外業(yè)務，必須向縣級以上人民政府旅游管理部門提出申請，經(jīng)市（地）旅游管理部門審查批準后，授予旅游涉外業(yè)務定點標志。
第二十八條 旅游經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。從業(yè)人員經(jīng)培訓、考核合格后方可上崗。
第二十九條 導游人員應當持有省人民政府旅游管理部門頒發(fā)的導游證書，佩帶標志。 導游人員應當履行旅行社與旅游者訂立的書面合同或約定，不得擅自變更旅游行程和旅游項目。 旅游從業(yè)人員不得索取小費，收受回扣。
第三十條 旅游經(jīng)營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游經(jīng)營者有權拒絕不合法的檢查，有權拒絕違反國家和省有關規(guī)定的收費和攤派。 第
五章 監(jiān)督管理
第三十一條 縣級以上人民政府旅游、建設、物價、工商行政管理、環(huán)境保護、交通、郵電、商務、公安、文化、體育、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、宗教事務等部門應相互協(xié)作，對旅游景區(qū)、景點的價格、市場、環(huán)境、交通、安全和衛(wèi)生等進行監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。
第三十二條 縣級以上人民政府旅游管理部門應當依法維護旅游者、旅游經(jīng)營者的合法權益，監(jiān)督旅游經(jīng)營者的業(yè)務質(zhì)量，公開投訴電話，建立旅游投訴制度。 對旅游者提出的投訴和賠償要求，旅游經(jīng)營者應當及時做出答復；受理投訴的旅游管理部門或有關部門應當在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)做出答復。
第三十三條 縣級以上人民政府旅游管理部門對旅行社、旅游涉外定點單位實行公告制度。公告包括開業(yè)公告、變更名稱公告、變更經(jīng)營范圍公告、信>等級公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告等。
第三十四條 縣級以上人民政府旅游管理部門依照有關法律、法規(guī)會同有關部門對旅行社、旅游涉外定點單位和導游人員進行定期檢查。
第三十五條 旅游管理人員從事行政執(zhí)法，須持有省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。對不出示證件的，當事人有權拒絕檢查。
第六章 法律責任
第三十六條 旅游者在旅游活動中，違反法律、法規(guī)的，由縣級以上人民政府有關行政管理部門依法處理。
第三十七條 無旅游涉外業(yè)務經(jīng)營資格的單位及其個人從事旅游涉外業(yè)務的，由縣級以上人民政府旅游管理部門會同有關部門責令改正，沒收非法所得，可并處違法所得一至三倍的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門會同有關行政管理部門責令改正，給予警告，可并處５００元以上３０００元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門責令改正，視情節(jié)輕重給予警告，可并處２０００元以上１００００元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門責令改正，給予警告，可并處１０００元以上３０００元以下的罰款；對導游人員可扣留其導游證書，情節(jié)嚴重的，可取消其導游資格。 未取得導游資格，私自從事導游業(yè)務的，由縣級以上人民政府旅游管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可并處１０００元以上３０００元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上人民政府旅游管理部門工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由所在單位或上級管理部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者提起訴訟。不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十三條 本條例具體應用中的問題，由省旅游管理部門負責解釋。
第四十四條 本條例自１９９９年５月１日起施行。
2.旅游法普法宣傳標語
1、一花一木皆美景，一言一行顯文明。
2、文明顯大愛、草木亦有情。
3、當花瓣離開花朵，暗香殘留，當被愛成為傷害，美麗不在。
4、萬水千山總是情，文明旅游傳美名。
5、河水潤萬家，文明行天下。
6、文起中華地，明鏡照心靈。旅途多愉快？游士智而行。
7、文明旅游，始于足下。
8、落花流水皆有情，綠色文明伴我行
9、微弱的光能夠照亮黑夜，細微處彰顯您的品格。
10、弘揚大宋文化、傳承精神文明。
11、文明每一步，精彩每一景。
12、當花瓣離開花朵，暗香殘留，當被愛成為傷害，美麗不在。
13、一點一滴古城韻，一草一木文明行。
14、文化的積淀，帶動城市的內(nèi)涵；文明的舉止，彰顯大家的風范。
15、自覺文明出行，成就最美風景。
16、人人爭做形象大使，處處彰顯古都魅力。
17、愛生活、愛旅游，愛文明！
18、千里之旅，始于足下：文明出游，需靠大家。
19、游遍古都名勝，足留足跡一串。
20、昂首笑看萬千美景，回首笑談文明之風。
3.旅游執(zhí)法宣傳
文化市場綜合執(zhí)法大隊工作人員的工作主要包括：文化市場綜合執(zhí)法大隊進行的是文化執(zhí)法，文化執(zhí)法指國家文化行政管理部門依照法定職權和法定程序，行使行政管理職權，履行職責，貫徹和實施法律的活動。
4.景區(qū)普法宣傳
近年來普法工作始終以領導干部、公務員、青少年、工人、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點，以開展法律進機關、單位、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、家庭、軍營、商鋪、高墻等“法律十進”為載體，認真開展法制宣傳教育活動。
通過這次“法律十進”法治宣傳教育活動的開展，營造了全鄉(xiāng)干部群眾學習法律、法律至上的學法用法的法律風氣，為全鄉(xiāng)開展普法依法治理工作奠定了一定的基礎，有效的促進了學習法律用好法律遵守法律尊重法律的社會風尚。
5.旅游法治宣傳
（一）貫徹落實黨的文化體育和旅游工作方針政策，執(zhí)行國家、省、市文化體育和旅游工作法律、法規(guī)和規(guī)章。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃文化體育事業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬定文化體育和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化體育和旅游融合發(fā)展，推進文化體育和旅游體制機制改革。
（三）管理全縣性重大文化體育活動，指導縣重點文化體育和旅游設施及基層文化體育和旅游設施建設。組織全縣旅游整體形象推廣，促進文化體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作、區(qū)域協(xié)作和國際市場推廣，制定旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導、推進全域旅游。
（四）指導、管理相關文化藝術事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、弘揚光澤特色文化、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動相關門類藝術和藝術品種發(fā)展。
（五）負責公共文化體育事業(yè)發(fā)展，推進公共文化體育服務體系建設和旅游公共服務建設，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。
（六）指導并組織群眾性體育活動，負責推行全民健身計劃，監(jiān)督實施國家體育鍛煉標準，推動國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導工作隊伍建設；規(guī)劃、協(xié)調(diào)體育設施建設布局，指導、規(guī)范公共體育設施的建設，負責公共體育設施的監(jiān)督管理。
（七）指導、推進文化體育和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化體育和旅游行業(yè)信息化、標準化建設。
（八）負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。
（九）組織實施文化體育和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十）指導文化體育和旅游市場發(fā)展，對文化體育和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化體育和旅游行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化體育和旅游市場。
（十一）指導全縣文化體育和旅游市場綜合執(zhí)法，組織查處全縣性文化、文物、廣播電視、電影、新聞出版、體育、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。
（十二）指導、管理文化體育和旅游對外及對臺港澳交流、合作和宣傳、推廣工作，承辦對外、對臺港澳文化體育和旅游交流項目相關事務，推動光澤文化走出去。
（十三）按有關規(guī)定承擔安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護相關職責。負責加強本系統(tǒng)、本領域人才隊伍建設。
（十四）貫徹執(zhí)行國家有關新聞出版業(yè)、電影業(yè)、廣播電視的方針政策和法律法規(guī)，負責管理全縣新聞出版、電影、廣播電視行政事務和著作權管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調(diào)全縣新聞出版事業(yè)、電影事業(yè)、廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實施相關政策。
（十五）貫徹落實黨的文物工作方針政策，執(zhí)行國家文物法律法規(guī)。組織文物資源資產(chǎn)調(diào)查。擬訂文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織協(xié)調(diào)有關行政審批工作，負責推動完善文物和博物館公共服務體系建設。承擔確定縣級文物保護單位的有關工作。
（十六）承擔縣“掃黃打非”領導小組日常工作。
（十七）完成縣委和縣政府交辦的其他任務。
（十八）關于動漫和網(wǎng)絡游戲管理的職責分工?？h文化體育和旅游局負責動漫和網(wǎng)絡游戲的市場監(jiān)管以及依法對動漫（不含影視動漫和網(wǎng)絡視聽中的動漫節(jié)目）、網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品內(nèi)容進行審查。負責出版環(huán)節(jié)動漫作品及電影動漫節(jié)目的監(jiān)管，按照網(wǎng)絡出版服務管理有關規(guī)定對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行實施監(jiān)管。負責電視以及網(wǎng)絡視聽中的動漫節(jié)目監(jiān)管。
6.旅游普法宣傳手冊
小手拉大手，帶法進家庭。學生把所學法律知識通過“帶法回家”手冊帶回家，讓爸爸、媽媽、爺爺、奶奶等家人及時閱讀法律知識。同時，家長將讀后感想、建議寫在“帶法回家”手冊的“家長心聲”一欄內(nèi)。 小手拉大手，帶法進社區(qū)。學校利用“紅領巾”進社區(qū)普及法律知識。
學校利用雙休日、節(jié)假日、寒暑假等時間開展“紅領巾”進社區(qū)活動，學生通過入戶宣傳、墻報宣傳、分發(fā)資料等方式積極向社區(qū)居民普法。
“小手拉大手”將法律知識輻射延伸至家庭、社會，營造“人人學法、戶戶懂法、家家用法”的良好法制氛圍，形成了學校、家庭、社會三方聯(lián)動，拉出了學法、普法新天地。
7.旅游普法方案
實施法治鄉(xiāng)村建設體系完善行動
構建黨委統(tǒng)一領導，司法行政牽頭實施，組織、宣傳、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門齊抓共管的工作體系，建立定期會商、任務分解、督查落實的工作機制，同時推動政府行政管理與農(nóng)民群眾自治的有機銜接，確保法治鄉(xiāng)村建設有序推進、落地見效。
實施法治鄉(xiāng)村建設基礎強化行動
縣級司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要重心下移、關口前置，加快“一所五站點”轉型發(fā)展，深化拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制，多方匯聚律師、公證、仲裁、調(diào)解、法援等法律服務力量，有效整合區(qū)域內(nèi)新時代文明實踐中心（所、站）、新鄉(xiāng)賢工作室、學法中心戶等服務管理資源，為農(nóng)民群眾提供“面對面”的法律幫扶。
實施法治鄉(xiāng)村建設惠民服務行動
健全村居法律顧問制度，編制法律服務目錄，強化多元糾紛解決機制，建好農(nóng)村法律服務大數(shù)據(jù)，探索建立村民法律服務個性化檔案，精準推送全生命周期法律服務產(chǎn)品，不斷增強法律服務、人民調(diào)解和普法宣傳的針對性和實效性。
實施法治鄉(xiāng)村建設載體優(yōu)化行動
強化民主法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理，充分發(fā)揮“五民主三公開”“四議兩公開”“村民說事平臺”等功能效用，持續(xù)開展“法護人生、法進家庭、法潤村居”專項行動，注重培育不同類型、不同主題的村居法治文化品牌項目、特色節(jié)目和學法陣地，讓農(nóng)民群眾在潛移默化中感受法治、接受法治。
實施法治鄉(xiāng)村建設精準扶貧行動
建立健全防止返貧長效機制，把法律扶貧工作內(nèi)涵內(nèi)容融入鄉(xiāng)村普法依法治理的全過程，及時主動對接鄉(xiāng)村企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新建扶貧項目，做好五類特殊人群困難家庭的教育幫扶、就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導，確保實現(xiàn)真脫貧、不返貧。
8.旅游法普法宣傳小視頻
《安徽省旅游管理條例》已經(jīng)１９９９年３月２６日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，現(xiàn)予公布，自１９９９年５月１日起施行。
第一章總 則
第一條 為加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理開發(fā)、利用和保護旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指專門或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、飲食、購物、娛樂等業(yè)務的行業(yè)。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)旅游、從事旅游業(yè)經(jīng)營和管理的，必須遵守本條例。
第四條 發(fā)展旅游業(yè)應當實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設。
第五條 縣級以上人民政府應加強對旅游工作的領導，把發(fā)展旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)>策，加大旅游投入，加強旅游設施建設，加快旅游業(yè)的發(fā)展。 重視扶持旅游資源較豐富的貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。
第六條 地方各級人民政府應當鼓勵、支持旅游教育事業(yè)的發(fā)展，有計劃地培養(yǎng)從事旅游工作的合格人才，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅游業(yè)務質(zhì)量。
第七條 縣級以上人民政府旅游管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游的行業(yè)監(jiān)督管理工作，計劃、建設、交通、郵電、商務、公安、物價、工商行政管理、文化、體育、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、環(huán)境保護、宗教事務等部門按照各自的職責，協(xié)同做好旅游管理的有關工作。
第八條 地方各級人民政府應當鼓勵、支持國內(nèi)外的組織和個人依法投資開發(fā)本省旅游資源，建設旅游設施，興辦旅游企業(yè)，開發(fā)旅游商品。
第九條 地方各級人民政府應當加強對旅游區(qū)的居民文明素質(zhì)教育和法制教育，維護旅游區(qū)的旅游秩序，創(chuàng)建文明旅游景區(qū)、景點。
第十條 對保護和開發(fā)利用旅游資源，在旅游經(jīng)營、管理活動中貢獻突出的單位和個人，由縣級以上人民政府或者旅游管理部門給予表彰和獎勵。
第二章 旅游資源開發(fā)與保護
第十一條 本條例所稱旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，并能產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益的自然景觀和人文景觀。
第十二條 開發(fā)利用旅游資源必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用的原則。 縣級以上人民政府旅游管理部門應當根據(jù)旅游資源的優(yōu)勢和特點，加強對國內(nèi)外宣傳和開發(fā)促銷活動，提高重點旅游景區(qū)、景點的知名度。
第十三條 縣級以上人民政府旅游管理部門負責組織本行政區(qū)域旅游資源的普查工作，指導有關部門編制本行政區(qū)域的旅游資源開發(fā)、利用和保護規(guī)劃。 風景名勝資源的普查、評估和風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和管理工作，依照風景名勝區(qū)管理法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 開發(fā)旅游資源和建設旅游設施應當符合旅游區(qū)總體規(guī)劃，依照環(huán)境與資源保護的有關法律、法規(guī)的規(guī)定，采取嚴格保護措施。
第十五條 旅游景區(qū)、景點的開發(fā)及旅游涉外飯店等設施的建設，應當在征求縣級以上人民政府旅游管理部門的意見后，并按照規(guī)定程序報有關部門審核批準。
第十六條 對旅游資源特點突出，旅游景點相對集中，開發(fā)、利用價值顯著的區(qū)域申請設立旅游區(qū)的，應由省旅游管理部門依法審查后，報省人民政府審批。
第三章 旅游者
第十七條 旅游者在旅游活動中依法享有下列權利： （一）了解旅游活動安排及旅游業(yè)務的真實情況； (二)自主選擇旅游經(jīng)營者、業(yè)務方式和旅游商品； （三）按照合同約定獲得質(zhì)量與價格相符的旅游業(yè)務，決定接受或者不接受合同約定以外的業(yè)務； （四）人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰受到尊重； （五）人身、財產(chǎn)安全受到保護； （六）法律、法規(guī)規(guī)定和旅游合同中約定的其他權利。
第十八條 旅游者應當遵守旅游秩序和有關旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或者約定，尊重旅游地民族風俗習慣和宗教信仰；不得破壞旅游區(qū)的景觀和旅游設施。
第十九條 旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 旅游者的合法權益受到侵害，有權要求損害其合法權益的單位和個人停止侵害，賠償損失，可以向旅游經(jīng)營者所在地或者損害行為發(fā)生地的旅游管理部門或者其他有關部門投訴，也可以依法直接向人民法院起訴。
第四章 旅游經(jīng)營者
第二十條 本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指各種經(jīng)濟成份的旅行社、旅游涉外飯店及其他旅游涉外定點單位、旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者。
第二十一條 旅游經(jīng)營者必須依法取得經(jīng)營資格，方可從事旅游經(jīng)營活動。
第二十二條 旅游經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，遵循誠實信用、公平競爭的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)業(yè)務。 旅游經(jīng)營者應當按照合同或者約定的業(yè)務范圍和標準提供業(yè)務。
第二十三條 旅游經(jīng)營者應當公開業(yè)務項目和物價部門核定的業(yè)務收費標準，明碼實價，保證業(yè)務質(zhì)量。 在旅游經(jīng)營活動中，禁止從事下列行為： （一）擅自改變旅游項目和提高旅游業(yè)務收費標準； (二)強制旅游者參加其不愿意參加的旅游項目； （三）經(jīng)營國家明令禁止的業(yè)務項目； （四）欺行霸市、尾追拉客、強買強賣； （五）銷售假冒偽劣商品； （六）在景區(qū)、景點內(nèi)圈定觀景點從事壟斷性經(jīng)營。
第二十四條 旅游經(jīng)營者應當為旅游者的旅游活動提供安全保障業(yè)務，建立健全安全管理制度，向旅游者提供的旅游設施和項目必須符合國家規(guī)定的安全標準。 對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜，旅游經(jīng)營者應當作出真實的說明和明確的警示，并采取相應的安全防范措施。對阻撓正常旅游活動的，旅游經(jīng)營者應予以制止，并報告當?shù)芈糜喂芾聿块T或者其他有關部門。旅游管理部門或者其他有關部門接到報告應當立即處理。
第二十五條 開辦旅行社，必須按照國務院《旅行社管理條例》的規(guī)定，辦理旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營旅游業(yè)務。旅行社應當按照核定的業(yè)務范圍開展經(jīng)營活動。
第二十六條 經(jīng)營旅游涉外業(yè)務的飯店實行星級評定制度，星級的評定按照國家有關規(guī)定辦理。 星級飯店必須按照星級標準提供業(yè)務。 未被評定星級的飯店，不得使用星級名義、稱謂和標志進行宣傳、經(jīng)營。
第二十七條 賓館、飯店、商店、娛（游）樂場所等需開展旅游涉外業(yè)務，必須向縣級以上人民政府旅游管理部門提出申請，經(jīng)市（地）旅游管理部門審查批準后，授予旅游涉外業(yè)務定點標志。
第二十八條 旅游經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。從業(yè)人員經(jīng)培訓、考核合格后方可上崗。
第二十九條 導游人員應當持有省人民政府旅游管理部門頒發(fā)的導游證書，佩帶標志。 導游人員應當履行旅行社與旅游者訂立的書面合同或約定，不得擅自變更旅游行程和旅游項目。 旅游從業(yè)人員不得索取小費，收受回扣。
第三十條 旅游經(jīng)營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游經(jīng)營者有權拒絕不合法的檢查，有權拒絕違反國家和省有關規(guī)定的收費和攤派。 第
五章 監(jiān)督管理
第三十一條 縣級以上人民政府旅游、建設、物價、工商行政管理、環(huán)境保護、交通、郵電、商務、公安、文化、體育、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、宗教事務等部門應相互協(xié)作，對旅游景區(qū)、景點的價格、市場、環(huán)境、交通、安全和衛(wèi)生等進行監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。
第三十二條 縣級以上人民政府旅游管理部門應當依法維護旅游者、旅游經(jīng)營者的合法權益，監(jiān)督旅游經(jīng)營者的業(yè)務質(zhì)量，公開投訴電話，建立旅游投訴制度。 對旅游者提出的投訴和賠償要求，旅游經(jīng)營者應當及時做出答復；受理投訴的旅游管理部門或有關部門應當在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)做出答復。
第三十三條 縣級以上人民政府旅游管理部門對旅行社、旅游涉外定點單位實行公告制度。公告包括開業(yè)公告、變更名稱公告、變更經(jīng)營范圍公告、信>等級公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告等。
第三十四條 縣級以上人民政府旅游管理部門依照有關法律、法規(guī)會同有關部門對旅行社、旅游涉外定點單位和導游人員進行定期檢查。
第三十五條 旅游管理人員從事行政執(zhí)法，須持有省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。對不出示證件的，當事人有權拒絕檢查。
第六章 法律責任
第三十六條 旅游者在旅游活動中，違反法律、法規(guī)的，由縣級以上人民政府有關行政管理部門依法處理。
第三十七條 無旅游涉外業(yè)務經(jīng)營資格的單位及其個人從事旅游涉外業(yè)務的，由縣級以上人民政府旅游管理部門會同有關部門責令改正，沒收非法所得，可并處違法所得一至三倍的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門會同有關行政管理部門責令改正，給予警告，可并處５００元以上３０００元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門責令改正，視情節(jié)輕重給予警告，可并處２０００元以上１００００元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門責令改正，給予警告，可并處１０００元以上３０００元以下的罰款；對導游人員可扣留其導游證書，情節(jié)嚴重的，可取消其導游資格。 未取得導游資格，私自從事導游業(yè)務的，由縣級以上人民政府旅游管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可并處１０００元以上３０００元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上人民政府旅游管理部門工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由所在單位或上級管理部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者提起訴訟。不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十三條 本條例具體應用中的問題，由省旅游管理部門負責解釋。
第四十四條 本條例自１９９９年５月１日起施行。
9.旅游者如何普法
黑龍江省旅游管理條例
第二十九條省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權的旅行社，應當使用省旅游行政管理機構制發(fā)的出入境函件。第三十八條新建的旅游區(qū)（點），由旅游行政管理機構與有關部門共同驗收合格后，方可對旅游者開放。市（行署）旅游行政管理機構負責旅游定點單位管理人員的培訓。
發(fā)布時間
（2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）
第一章 總則
第一條
為合理開發(fā)利用和保護旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條
在本省轄區(qū)內(nèi)開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營，實施旅游管理，進行旅游活動，必須遵守本條例。
第三條
發(fā)展旅游業(yè)應當突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉(xiāng)風光、北疆歷史文化和民俗風情、邊境旅游等地方特色。堅持合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用以及社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的旅游服務。
第四條
各級人民政府應當發(fā)揮主導作用，把旅游開發(fā)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，優(yōu)化旅游環(huán)境，保證必要的投入。對有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的旅游業(yè)，應當給予扶持。
第五條
鼓勵、支持國內(nèi)外的組織和個人在本省投資開發(fā)旅游資源，依法從事旅游經(jīng)營。
第六條
授權省旅游管理機構負責全省旅游行政管理工作，負責本條例的組織實施。市（行署）、縣（市）旅游管理機構依照管理程序，負責本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理工作。
各級人民政府相關部門，應當按照各自的職責，支持和促進旅游業(yè)的發(fā)展。
第二章 旅游資源開發(fā)與保護
第七條
旅游資源開發(fā)應當遵循旅游經(jīng)濟規(guī)律，面向市場，避免低品位和重復建設，尊重和滿足不同國別、地區(qū)和消費者的需求。
第八條
各級旅游行政管理機構和計劃部門負責本轄區(qū)內(nèi)旅游資源普查、評估工作，建立旅游資源檔案，指導旅游區(qū)（點）的規(guī)劃、開發(fā)。
第九條
各級旅游行政管理機構應當根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計劃部門會同旅游行政管理機構制定，報省人民政府審核批準；市（行署）、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃，由本級計劃部門會同旅游行政管理機構制定，并征得上級旅游行政管理機構同意，報本級人民政府批準實施。
重點旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應當統(tǒng)籌考慮旅游功能。旅游項目的建設與開發(fā)，應當根據(jù)各級人民政府批準的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求旅游行政管理機構的意見，按照基本建設管理程序進行。
旅游區(qū)（點）的規(guī)劃和旅游建設項目應當與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并進行環(huán)境影響評價。
第十條
申請建立國家級旅游度假區(qū)，經(jīng)省旅游行政管理機構審核，由省人民政府報國務院審批。
申請建立省級旅游度假區(qū)，由省旅游行政管理機構審核，報省人民政府批準。
第十一條
在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進行旅游項目開發(fā)建設的，應當征求旅游行政管理機構的意見，并按照規(guī)定程序報計劃部門立項。
第十二條
在旅游資源開發(fā)中，不得損毀國家、省、市確定的歷史遺址和保護性建筑等文物。
第十三條
任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關部門批準，不得在旅游區(qū)（點）采礦。
禁止在旅游區(qū)（點）砍伐古樹名木、采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。
第三章 旅游經(jīng)營
第十四條
申請從事旅游經(jīng)營活動的旅行社、旅游涉外飯店（賓館）、旅游區(qū)（點）、旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點餐館、商店、車船公司以及其他從事旅游經(jīng)營的單位和個人（以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營者），應當具備下列條件:
（一）有名稱和組織機構;
（二）有明確的旅游業(yè)務經(jīng)營范圍;
（三）有經(jīng)營旅游業(yè)務的場所、設施和資金;
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條
旅游經(jīng)營者不得在旅游區(qū)（點）建設損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)（點）景觀的項目；不得經(jīng)營賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂項目。
第十六條
旅游經(jīng)營者應當提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，提高服務質(zhì)量。
第十七條
旅游經(jīng)營者應當完善內(nèi)部管理制度，建立安全管理責任制，設置內(nèi)部安全管理機構或者專門人員，配備必要的經(jīng)檢驗合格的安全設備和設施，切實保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。
發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應當及時采取處理措施，必要時應當向旅游、經(jīng)貿(mào)、公安等部門和所在地人民政府報告。
第十八條
經(jīng)營涉及人身安全的旅游項目和大型游樂場以及客運架空索道、纜車，其設備、設施實行國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的，應當具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國家認可的檢測部門核發(fā)的安全許可證，經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門檢查合格后，方可運營。
旅游經(jīng)營者應當加強對設備、設施的日常維護和檢查，并按照規(guī)定主動接受國家規(guī)定的安全技術檢驗部門對設備、設施進行定期檢驗，保證安全運營。
第十九條
旅游經(jīng)營者應當對旅游區(qū)（點）設置地域界限、服務設施和游覽導向的標志；對可能給旅游者造成危險情況的旅游設施和游覽地，應當設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的防護措施。
第二十條
旅游經(jīng)營者應當公開服務項目和收費標準。旅游經(jīng)營者不得誤導旅游者，由誤導而誤簽合同引起爭端的，按《中華人民共和國合同法》有關規(guī)定執(zhí)行。
旅游經(jīng)營者不得有下列侵害旅游者合法權益的行為:
（一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;
（二）未按照國家標準、行業(yè)標準提供服務;
（三）低于旅游經(jīng)營成本削價競爭或者擅自提高旅游服務收費標準;
（四）對服務范圍、內(nèi)容、標準等作虛假和引人誤解的宣傳;
（五）出售假冒偽劣商品;
（六）欺詐和勒索旅游者的財物;
（七）未按照規(guī)定實行明碼標價;
（八）其他侵害旅游者合法權益的行為。
第二十一條
旅游經(jīng)營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游經(jīng)營者有權拒絕任何單位和個人違背法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費和罰款。
第二十二條
旅游經(jīng)營者自組外聯(lián)的客源，屬于商業(yè)秘密，任何單位和個人不得以非法方式獲取或者轉移。
第二十三條
各級人民政府積極引導、扶持旅游經(jīng)營者開發(fā)生產(chǎn)旅游紀念品、工藝品、食品、旅游服裝、旅游器具以及其它旅游商品。
旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)應當加強經(jīng)營管理，保證商品質(zhì)量，并在旅游商品上標明相應級別定點旅游商品字樣。
第二十四條
旅行社組織旅游，應當與旅游者簽訂合同，旅行社及其導游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務。
第四章 旅游管理
第二十五條
申請設立旅行社，應當按照《旅行社管理條例》的規(guī)定辦理手續(xù)。未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營旅游業(yè)務。
旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證不得非法轉讓或者變相轉讓。
旅行社包括國際旅行社和國內(nèi)旅行社（含旅游公司、旅游服務公司、旅行服務公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質(zhì)的企業(yè)）。
第二十六條
在本省設立下列機構或者企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定辦理:
（一）外國和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)旅行社或者旅游機構在本省設立的常駐機構;
（二）在本省設立的中外合資旅行社;
（三）外埠旅行社在本省設立的分支機構。
第二十七條
國際旅行社經(jīng)國家旅游行政管理部門審核批準，方可經(jīng)營中國公民自費出國旅游業(yè)務和邊境旅游業(yè)務。
旅行社應當經(jīng)所在地旅游行政管理機構審核同意，并報省旅游行政管理機構審核批準后，方可經(jīng)營邊境旅游代理業(yè)務。
第二十八條
旅行社組織中國公民自費出國和邊境旅游團隊，應當分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機構審核批準后，按照有關規(guī)定辦理出境手續(xù)。
出境旅游團隊的領隊應當持有省旅游行政管理機構統(tǒng)一核發(fā)的導游人員資格證書和領隊證。
第二十九條
省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權的旅行社，應當使用省旅游行政管理機構制發(fā)的出入境函件。
嚴禁偽造、涂改或者倒賣出入境函件。
第三十條
旅游行政管理機構對旅行社實行質(zhì)量保證金制度。
旅行社不得將繳納保證金的有關憑證作為抵押或者償還債務的憑證。旅行社發(fā)生合并、分立、轉讓、破產(chǎn)等情況需要清理財產(chǎn)時，保證金作為旅行社企業(yè)財產(chǎn)的一部分，按照有關規(guī)定處理。旅游行政管理機構在接到終止旅行社經(jīng)營的通知后，應當于30日內(nèi)結清并退還該旅行社（清算機構）保證金本息。
第三十一條
旅行社應當按照有關規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險。
第三十二條
接待外國以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游團（者）的旅游涉外飯店（賓館），應當取得所在地旅游行政管理機構核發(fā)的定點證書，并掛牌經(jīng)營。
第三十三條
省旅游行政管理機構或者其授權的市（行署）旅游行政管理機構按照國家規(guī)定組織實施對旅游飯店的星級評定工作。
未評定星級的飯店，不得使用星級稱謂進行廣告宣傳以及其他經(jīng)營活動。對開業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店，實行預備星級制度。
第三十四條
設立旅游飯店管理公司，應當經(jīng)省旅游行政管理機構審核，報國家旅游行政管理部門批準，并接受省旅游行政管理機構的監(jiān)督檢查。
第三十五條
餐館、商店、飯店、旅游客運車船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂場所等從事旅游活動的單位可以向所在地旅游行政管理機構提出定點申請，經(jīng)審核，對達到規(guī)定標準的，頒發(fā)旅游定點單位資格證書和標志，并予以公布。
定點標準和管理辦法，由省旅游行政管理機構制定并組織實施。
第三十六條
凡專門從事旅游客運的車船，須由其主管部門會同旅游行政管理機構進行資質(zhì)認定，頒發(fā)統(tǒng)一旅游標志。
第三十七條
對旅游區(qū)（點）實行質(zhì)量等級標準化管理。省旅游行政管理機構按照國家有關規(guī)定，對旅游區(qū)（點）評定等級。
第三十八條
新建的旅游區(qū)（點），由旅游行政管理機構與有關部門共同驗收合格后，方可對旅游者開放。
第三十九條
旅游經(jīng)營者應當根據(jù)接待的需要，按照規(guī)定標準，在旅游區(qū)（點）設置停車場所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設施，其設施應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響景區(qū)景容。
第四十條
任何單位和個人應當保持旅游區(qū)（點）的環(huán)境整潔和美觀，維護旅游秩序，愛護旅游設施。
第四十一條
在旅游區(qū)（點）內(nèi)或者周圍，不得擅自擺攤、圈地、占點、出租景觀，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。
第四十二條
導游人員（含兼職導游人員）應當具有省旅游行政管理機構核發(fā)的導游人員資格證書，并按照規(guī)定領取導游證，方可從事導游活動。
第四十三條
導游人員從事導游活動不得有下列行為:
（一）向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;
（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費;
（三）欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費;
（四）有損害國家利益和民族尊嚴的言行;
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條
景區(qū)景點的導游人員管理辦法按照《導游人員管理條例》另行制定。
第四十五條
省旅游行政管理機構負責旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門經(jīng)理以及導游人員、出國（境）旅游團組領隊的培訓。
市（行署）旅游行政管理機構負責旅游定點單位管理人員的培訓。
第四十六條
申請開辦旅游專業(yè)非學歷教育的學校，應當經(jīng)省旅游行政管理機構審核同意后，報教育行政部門批準，并報省旅游行政管理機構備案。各級旅游培訓中心的設立，應當經(jīng)省旅游行政管理機構批準。
第五章 旅游者的權利和義務
第四十七條
旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游者進行旅游活動，享有下列權利:
（一）了解旅游服務情況，要求旅游經(jīng)營者提供服務的內(nèi)容、規(guī)格、時間、費用等有關情況，要求旅游經(jīng)營者履行旅游合同;
（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其旅游服務方式和服務項目，自主決定接受或者不接受約定以外的服務;
（三）獲得質(zhì)價相符的服務，拒絕強制交易行為;
（四）獲得人身、財產(chǎn)安全保障;
（五）合法權益受到損害時，要求賠償損失或者向有關部門投訴;
（六）人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗習慣得到尊重和保護;
（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權利。
第四十八條
旅游者進行旅游活動，應當履行下列義務:
（一）遵守社會公德，尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰;
（二）保護旅游資源、環(huán)境和設施;
（三）遵守旅游秩序和安全的規(guī)定;
（四）履行旅游合同;
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第四十九條
旅游者合法權益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議，可以通過下列途徑解決:
（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商和解;
（二）向旅游行政管理機構申訴或者投訴;
（三）向有關部門和組織申訴或者投訴;
（四）有仲裁協(xié)議的提請仲裁機構仲裁;
（五）向人民法院提起訴訟。
第五十條
旅游行政管理機構接到投訴者的投訴后，對符合受理條件的，應當及時調(diào)查處理；對不符合受理條件的，應當在接到投訴之日起7日內(nèi)告知投訴人不予受理，并說明理由。
向旅游行政管理機構請求保護合法權益的投訴時效期限為60日，請求用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)臅r效期限為90日。
第六章 法律責任
第五十一條
對違反本條例的行為，有關法律、法規(guī)對處罰部門和處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條
違反本條例第十三條規(guī)定，由有關部門責令停止違法行為，并給予下列處罰:
（一）在旅游區(qū)（點）采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準在旅游區(qū)（點）采礦的，責令限期恢復原貌，受條件限制不能恢復原貌的，按照其損毀程度處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
（二）在旅游區(qū)（點）砍伐古樹名木的，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十三條
違反本條例第十五條規(guī)定的，由旅游行政管理機構及有關行政管理部門責令限期關閉或者拆除；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十四條
違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。
第五十五條
違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理機構責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十六條
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款。
第五十七條
違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改的，責令停業(yè)整頓15日至30日，可以并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。
第
五十八條
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構處以5000元以上2萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條
違反本條例第四十一條規(guī)定的，由旅游行政管理機構予以取締；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。
第六十條
違反本條例第四十六條規(guī)定的，由旅游行政管理機構、教育行政部門公告其培訓結果無效。
第六十一條
違反本條例規(guī)定，經(jīng)營管理混亂、服務質(zhì)量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復核、審驗不合格的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并可以撤銷其旅游定點單位的資格或者降低星級飯店、旅游區(qū)（點）的等級。
第六十二條
違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權益，造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條
國家機關工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的，由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條
當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第六十五條
本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務設施，從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂等有償服務的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第六十六條
本條例由省旅游行政管理機構負責應用解釋。
第六十七條
本條例自2000年12月1日起施行。
10.全民普法旅游如何做
一、堅持政治為魂，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。
1．把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事，把握正確政治方向和輿論導向。舉辦2021年全國普法依法治理工作培訓班，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，引領新發(fā)展階段全民普法工作，把習近平法治思想落實到普法工作全過程、各環(huán)節(jié)。
2．把習近平法治思想宣傳同普法工作結合起來，發(fā)揮好各類基層普法陣地的作用，推動習近平法治思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡，向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
3．按照2月4日中央全面依法治國委員會守法普法協(xié)調(diào)小組第二次會議安排部署，充分發(fā)揮好守法普法協(xié)調(diào)小組的作用，推動把習近平法治思想學習宣傳貫徹引向深入。
二、抓好開局起步，啟動實施“八五”普法規(guī)劃
4．及時向黨中央、國務院報告全國“七五”普法規(guī)劃實施情況，向全國人大常委會報告全國“七五”普法決議貫徹落實情況?？茖W謀劃“八五”普法工作，完善“八五”普法規(guī)劃稿和決議稿。
5．籌備召開全國法治宣傳教育工作會議，總結宣傳“七五”普法成績和經(jīng)驗，表彰先進集體和先進個人，周密部署“八五”普法。指導各地、各部門行業(yè)制定本地、本部門行業(yè)“八五”普法規(guī)劃，認真組織實施。
6．加強“八五”普法講師團、志愿者和專家咨詢委建設，編寫“八五”普法全國統(tǒng)編讀本。
三、抓住重點對象，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
7．實施公民法治素養(yǎng)提升行動。制定工作方案，分步驟、有重點地推進，著力加強教育引導、推動實踐養(yǎng)成、完善制度保障，引導全體公民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
8．重點加強領導干部、青少年、農(nóng)民工等群體法治宣傳教育。進一步完善國家工作人員學法用法制度，探索建立領導干部學法清單制度，突出學習習近平法治思想和憲法，分層分類明確領導干部履職應知應會法律目錄。完善和落實《青少年法治教育大綱》，推進教師網(wǎng)絡法治教育培訓，會同有關單位開展全國學生“學憲法 講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”等活動。深化“法律進企業(yè)”，引導企業(yè)樹立合規(guī)意識，切實增強企業(yè)管理者和職工的法治觀念。
四、明確工作重點，組織開展好主題法治宣傳活動
9．開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。組織編寫面向全社會普及民法典的通俗讀物，結合民法典頒布一周年，組織開展民法典知識大賽等系列宣傳活動，推動民法典融入日常生活、融入基層治理、融入法治實踐，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。
10．圍繞黨和國家工作大局，深入學習宣傳與進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局密切相關的法律法規(guī)。推動建立社會主義核心價值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機制。加強突發(fā)事件應對、疫病防治、野生動物保護、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)宣傳教育。深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育。
11．結合建黨100周年，以黨章、準則、條例為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，開展專項知識競賽，推動黨內(nèi)法規(guī)宣傳常態(tài)化、制度化。
12．組織開展好2021年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。組織評選好2021年度全國十大法治人物。
五、突出強基導向，推動法治鄉(xiāng)村建設和社會主義法治文化建設
13．實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，制定“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范，認真組織實施。
14．以“全國民主法治示范村（社區(qū)）”為載體，深化法治鄉(xiāng)村建設。組織對“全國民主法治示范村（社區(qū)）”開展復查，用好電子地圖，加強動態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量。
15．認真組織落實中央關于加強社會主義法治文化建設的決策部署。結合開展黨史學習教育，加強對全國法治宣傳教育基地的管理和使用，發(fā)揮好示范帶動作用。加強紅色法治文化的研究、保護、宣傳和傳承，弘揚社會主義核心價值觀。組織開展好第十八屆全國法治動漫微視頻征集展播活動。加大以案普法力度，培育以案普法品牌。
六、緊跟時代要求，著力提高普法工作的針對性、實效性
16．堅持效果導向，注重清單化、項目化推進普法依法治理工作。探索建立科學有效的普法工作評估指標體系，推動“八五”全民普法工作從做沒做向好不好轉變。
17．運用新技術新媒體開展精準普法。建好用好“智慧普法”平臺，發(fā)揮好中國普法“兩微一端”的作用。積極運用“學習強國”平臺開展普法。
18．全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。加強對落實普法責任制的評估評議，推動在立法、執(zhí)法、司法和法律服務中實時普法，推動形成新發(fā)展階段全民普法的新格局。
19．提升工作質(zhì)量和實際效果。深入一線開展調(diào)查研究，進一步改進工作方式方法。落實為基層減負的各項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義。處理好點與面、虛與實、量與質(zhì)的關系，推動普法依法治理工作有聲有色、有力有效地開展。
