鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游最為重要的資源
1.鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游最為重要的資源
1、鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的高級模式，是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，是探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新途徑。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)中一個新的、不可或缺的組成部分，在旅游業(yè)中占有獨特而重要的地位。
2、所以，鄉(xiāng)村旅游的基本特征是:鄉(xiāng)村旅游具有創(chuàng)意主題、景區(qū)環(huán)境、休閑產(chǎn)品、空間集聚、社區(qū)服務(wù)等特征。
2.鄉(xiāng)村旅游和文化旅游的結(jié)合通常體現(xiàn)為
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件
1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟因素和社會生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。
2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客，才會有較多的機會發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時，應(yīng)著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時注意外圍旅游資源的狀況。
3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場動作，追求回報率的，任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場賣點。就我國當(dāng)前發(fā)展趨勢來看，觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游，作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。
4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達地帶，具有充足的客源市場。二是特色農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開展農(nóng)業(yè)度假形式。
3.鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游最為重要的資源嗎
為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》文件精神，實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育農(nóng)村發(fā)展新動能，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，文化和旅游部會同有關(guān)部門共同研究制定了《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
文化和旅游部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部
財政部人力資源社會保障部 自然資源部
生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家衛(wèi)生健康委 中國人民銀行
國家體育總局 中國銀行保險監(jiān)督 國家林業(yè)和草原局管理委員會
國家文物局 國務(wù)院扶貧辦
4.鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵
中國歷史悠久，農(nóng)耕文化豐富多彩，偉大的中華民族就在這里孕育而生，是我們民族的搖籃。
我國的農(nóng)村文化，底蘊豐厚，源遠流長。我本人就是一個傳統(tǒng)文化愛好者。特別是我們農(nóng)村文化，我善于挖掘，收集，和整理。
被媒體常稱為“衡水故事大王”，因為我收集整理了不少的民間故事。
主要如下：
民間故事66個，（其中六個和大運河有關(guān)被收錄）
地名謎語詩一千多個。（涵蓋全國縣級市以上全部地名，目前為全國最全）
兒童歌謠14首
十八怪，河北，衡水，景縣版本（市非遺）我屬于市級非遺傳承人。
其中景縣，已完成相應(yīng)配圖。
傳銷故事一個，
小品兩個。
曾被各個媒體報道，燕趙都市報，燕趙晚報，河北廣播電臺，河北電視臺農(nóng)民頻道，衡水廣播電視臺。各個有網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
有喜歡的朋友可以關(guān)注我，讓我們共同為挖掘我們的民族文化做貢獻吧。
5.鄉(xiāng)村文化對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要性
中國歷史悠久，農(nóng)耕文化豐富多彩，偉大的中華民族就在這里孕育而生，是我們民族的搖籃。
我國的農(nóng)村文化，底蘊豐厚，源遠流長。我本人就是一個傳統(tǒng)文化愛好者。特別是我們農(nóng)村文化，我善于挖掘，收集，和整理。
被媒體常稱為“衡水故事大王”，因為我收集整理了不少的民間故事。
主要如下：
民間故事66個，（其中六個和大運河有關(guān)被收錄）
地名謎語詩一千多個。（涵蓋全國縣級市以上全部地名，目前為全國最全）
兒童歌謠14首
十八怪，河北，衡水，景縣版本（市非遺）我屬于市級非遺傳承人。
其中景縣，已完成相應(yīng)配圖。
傳銷故事一個，
小品兩個。
曾被各個媒體報道，燕趙都市報，燕趙晚報，河北廣播電臺，河北電視臺農(nóng)民頻道，衡水廣播電視臺。各個有網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
有喜歡的朋友可以關(guān)注我，讓我們共同為挖掘我們的民族文化做貢獻吧。
6.鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游最為重要的資源因素
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件
1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟因素和社會生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。
2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客，才會有較多的機會發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時，應(yīng)著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時注意外圍旅游資源的狀況。
3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場動作，追求回報率的，任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場賣點。就我國當(dāng)前發(fā)展趨勢來看，觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游，作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。
4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達地帶，具有充足的客源市場。二是特色農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開展農(nóng)業(yè)度假形式。
7.鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游最為重要的資源之一
答：在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，目前還存在著如產(chǎn)品形式比較單一缺乏特色、同業(yè)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重;部分地區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化品牌性差等諸多問題?？偨Y(jié)來說，有以下幾點：
一、目前大多數(shù)政府對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂
旅游業(yè)嚴(yán)重降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，并掩蓋了很多其他類型的鄉(xiāng)村旅游。這其中又包含許多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。
二、資源開發(fā)各自為政
由于人才的缺乏，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效的合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”的粗放階段，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。
三、鄉(xiāng)村旅游缺乏合理有效的規(guī)劃和策劃
由于資金缺乏和意識不足，在缺少策劃規(guī)劃的情況下，依葫蘆畫瓢，立馬開工，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠，有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時人工痕跡過于明顯，城市化傾向嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)村旅游的特色。
四、各地方開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多
目前，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游主要集中在休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，而鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民俗資源的開發(fā)還不夠重視。鄉(xiāng)村旅游過分的依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出，開發(fā)模式單一。此外，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺少特色產(chǎn)品，整體水平偏低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。
五、專業(yè)人才非常匱乏
目前，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，精英人士外流導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實際的農(nóng)村旅游經(jīng)營中，許多農(nóng)村旅游區(qū)由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民管理。鄉(xiāng)村旅游管理人員和農(nóng)民旅游意識亟需加強，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，這也制約了現(xiàn)代中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
最后，要通過創(chuàng)新發(fā)展來挖掘鄉(xiāng)村旅游背后的鄉(xiāng)村文明，在鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計、建筑開發(fā)、經(jīng)營管理、旅游產(chǎn)品設(shè)計等諸多方面凝練鄉(xiāng)土特色、弘揚鄉(xiāng)土文化、挖掘鄉(xiāng)村記憶、保護鄉(xiāng)村原生態(tài)環(huán)境從而使得鄉(xiāng)村文明得以自然傳承和發(fā)展;同時也要引導(dǎo)和激發(fā)居民對本地區(qū)、本民族文化傳統(tǒng)和生活方式的認(rèn)同感與自豪感，以此形成自發(fā)保護鄉(xiāng)村文明的內(nèi)在動力和長效機制。
8.什么是鄉(xiāng)村文化旅游資源
1.文化功能。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，首先應(yīng)該對農(nóng)村的文化資源充分挖掘，結(jié)合市場機制，實現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的復(fù)興，使得這些文化能夠朝著成熟化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使得農(nóng)村文化能夠在現(xiàn)代文明發(fā)展的大環(huán)境下得到認(rèn)可，并增加農(nóng)民的自豪感。目前來看，我國城鄉(xiāng)一體化的腳步不斷加快，傳統(tǒng)文明同現(xiàn)代文明有著非常明顯的沖突，無論是文化還是價值觀都呈現(xiàn)出多樣性、多元性的特征，農(nóng)村文化在很大程度上受到城市文化的沖擊，并表現(xiàn)出明顯的弱勢，甚至出現(xiàn)被侵蝕的現(xiàn)象，加上市場經(jīng)濟一味追求利益，直接導(dǎo)致那些同社會發(fā)展節(jié)奏不相適應(yīng)的農(nóng)村文化面臨挑戰(zhàn)。所以，如何保護農(nóng)村文化是我們不得不思考的問題。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，不僅僅要對農(nóng)村進行重建和改造，還應(yīng)該注重農(nóng)村文化的傳承和發(fā)展，對于傳統(tǒng)文化我們不應(yīng)該抱著摒棄的態(tài)度，而應(yīng)該抱著發(fā)展和創(chuàng)新的態(tài)度，使其能夠符合社會發(fā)展的大環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)正是能夠?qū)@些傳統(tǒng)文化進行整合與創(chuàng)新，使得農(nóng)村原有的價值觀能夠繼續(xù)生存下來并得到發(fā)展。因此，在城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)的道路上，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有著非常強大的文化功能。
2.社會性、經(jīng)濟性功能。 除了文化功能外，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)還體現(xiàn)出社會性、經(jīng)濟性功能，主要表現(xiàn)在能夠發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)需要關(guān)注文化產(chǎn)品所屬的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，調(diào)查文化產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，積極的汲取城市的發(fā)展理念、技術(shù)及資金，擴大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模，尋找全新的增長點，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持，讓農(nóng)民能夠身在鄉(xiāng)土卻脫離于農(nóng)耕，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程，合理分配農(nóng)村勞動力，解決農(nóng)村勞動力在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分配不均的問題，全力解決“三農(nóng)”問題
9.鄉(xiāng)村文化旅游資源應(yīng)該體現(xiàn)以什么為主導(dǎo)的特性
社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：
一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。
三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。
四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。
黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。實現(xiàn)這五句話提出的要求，就是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。
——“生產(chǎn)發(fā)展”，新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ) 。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展?！笆晃濉睍r期，農(nóng)業(yè)要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下，一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈，在市場競爭中處于弱勢地位。專業(yè)合作經(jīng)濟組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富過程中有很大優(yōu)勢，要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織，提升農(nóng)
民的組織化程度。
——“生活寬裕，新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo) 。要達到生活寬裕的目標(biāo)，就是要千方百計開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。
——“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。 鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等諸多方面。從我們先情況來看，近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。
——“村容整潔”，改善農(nóng)民生存狀態(tài) ，新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。
——“管理民主”， 完善農(nóng)村基層民主自治制度是實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。
不要將新農(nóng)村建設(shè)片面理解為就是興建新村莊，只注重農(nóng)村房子是否整齊劃一，道路是否寬闊等表面的東西。決不能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞成農(nóng)村新一輪的大拆大建，不能片面追求“村容整潔”，不能單一追求某一方面的增長。 不能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)混同起來。農(nóng)村有農(nóng)村的特點，有的地方按小城鎮(zhèn)的要求搞農(nóng)村建設(shè)，最后搞得不城不鄉(xiāng)，反而不利于改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須著力解決制約農(nóng)民生產(chǎn)、生活的實際問題 ，一定要把握好五個“堅持”原則：一是堅持發(fā)展經(jīng)濟，富裕農(nóng)民；二是堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體；三是堅持突出重點，整體推進；四是堅持循序漸進，務(wù)求實效；五是堅持節(jié)余資源，持續(xù)發(fā)展。
二、 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義
改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)取得長足進步。但是，與全面建成小康社會的目標(biāo)相比，仍然有較大差距。大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是做好“三農(nóng)”工作的新平臺，解決“三農(nóng)”問題的新途徑，促進農(nóng)村經(jīng)濟更大更快更好發(fā)展的新載體。 首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的主要區(qū)域。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就沒有全社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，是加快推進全面小康社會建設(shè)的客觀要求。其次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持“以人為本”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的方針，立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參加發(fā)展進程、共享發(fā)展成果，實現(xiàn)農(nóng)村與城市統(tǒng)籌發(fā)展、城市化與工業(yè)化聯(lián)動發(fā)展、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必將為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。再次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是落實“三個代表”重要思想的生動實踐。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，讓廣大農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)了我們黨代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，以及實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是貫徹落實“三個代表”重要思想的生動實踐。
三、 堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
1、要大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入 。
首先，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面的優(yōu)化升級。按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，充分利用區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩種資源和兩個市場，通過區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。
其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，集中力量培植名優(yōu)品牌，以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
2、積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。
多年的實踐證明，把大量的農(nóng)村剩余勞動力拴在土地上，農(nóng)民難以富裕起來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，增加農(nóng)村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進城鎮(zhèn)化進程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能；二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移；三要組織農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)，一則要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子弟盡快通過高考升學(xué)實現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移；二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才，為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。
3、加大對“三農(nóng)”投入和服務(wù)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。 要求進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果。不斷加大農(nóng)業(yè)投入，積極引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點加強病險水庫除險加固、灌區(qū)改造和農(nóng)村飲水安全建設(shè)，加強小流域綜合治理，依法有償合理有序開發(fā)水資源。大力實施廣播電視“村村通”和“村村通電話”工程。抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整村推進項目建設(shè)，推進以特色種養(yǎng)和龍頭企業(yè)帶動為主的產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)，改善貧困村群眾基本生產(chǎn)和生活條件。全面整合農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)能力，加大服務(wù)力度，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。
加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)區(qū)內(nèi)外市場的消費需要。 鼓勵龍頭企業(yè)和營銷大戶拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和銷售空間。實施能人帶動戰(zhàn)略，加強農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，培育各類專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，切實加強動物防疫工作，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全。
5、協(xié)調(diào)發(fā)展，走節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展道路。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。要切實搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力度，促進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。要堅持計劃生育基本國策，進一步降低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強對資源的規(guī)劃、管理、保護和合理利用，堅持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重，增強資源對經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
6、加強農(nóng)村社會保障體制建設(shè)。
一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾，使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。 切實改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進行有效的監(jiān)督、管理及使用。
7、擴大基層民主，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)
一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識。充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。三是實行村民自治，規(guī)范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點、難點問題，從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范。四是加強綜合治理，維護農(nóng)村社會，經(jīng)濟穩(wěn)定。要加大對農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護農(nóng)村社會、經(jīng)濟穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理，自我服務(wù)的功能。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。
8、加強培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。要進一步加大對農(nóng)村教育工作的資金投入，對農(nóng)民進行多方面的培訓(xùn)，一是面對市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領(lǐng)；二是法律知識培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律知識，真正達到學(xué)法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權(quán)益不受侵害。
10.鄉(xiāng)村文化旅游資源應(yīng)該體現(xiàn)以( )為主導(dǎo)的特性
社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：
一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。
三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。
四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。
黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。實現(xiàn)這五句話提出的要求，就是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。
——“生產(chǎn)發(fā)展”，新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ) 。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展?！笆晃濉睍r期，農(nóng)業(yè)要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下，一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈，在市場競爭中處于弱勢地位。專業(yè)合作經(jīng)濟組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富過程中有很大優(yōu)勢，要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織，提升農(nóng)
民的組織化程度。
——“生活寬裕，新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo) 。要達到生活寬裕的目標(biāo)，就是要千方百計開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。
——“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。 鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等諸多方面。從我們先情況來看，近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。
——“村容整潔”，改善農(nóng)民生存狀態(tài) ，新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。
——“管理民主”， 完善農(nóng)村基層民主自治制度是實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。
不要將新農(nóng)村建設(shè)片面理解為就是興建新村莊，只注重農(nóng)村房子是否整齊劃一，道路是否寬闊等表面的東西。決不能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞成農(nóng)村新一輪的大拆大建，不能片面追求“村容整潔”，不能單一追求某一方面的增長。 不能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)混同起來。農(nóng)村有農(nóng)村的特點，有的地方按小城鎮(zhèn)的要求搞農(nóng)村建設(shè)，最后搞得不城不鄉(xiāng)，反而不利于改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須著力解決制約農(nóng)民生產(chǎn)、生活的實際問題 ，一定要把握好五個“堅持”原則：一是堅持發(fā)展經(jīng)濟，富裕農(nóng)民；二是堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體；三是堅持突出重點，整體推進；四是堅持循序漸進，務(wù)求實效；五是堅持節(jié)余資源，持續(xù)發(fā)展。
二、 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義
改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)取得長足進步。但是，與全面建成小康社會的目標(biāo)相比，仍然有較大差距。大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是做好“三農(nóng)”工作的新平臺，解決“三農(nóng)”問題的新途徑，促進農(nóng)村經(jīng)濟更大更快更好發(fā)展的新載體。 首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的主要區(qū)域。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就沒有全社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，是加快推進全面小康社會建設(shè)的客觀要求。其次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持“以人為本”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的方針，立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參加發(fā)展進程、共享發(fā)展成果，實現(xiàn)農(nóng)村與城市統(tǒng)籌發(fā)展、城市化與工業(yè)化聯(lián)動發(fā)展、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必將為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。再次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是落實“三個代表”重要思想的生動實踐。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，讓廣大農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)了我們黨代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，以及實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是貫徹落實“三個代表”重要思想的生動實踐。
三、 堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
1、要大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入 。
首先，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面的優(yōu)化升級。按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，充分利用區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩種資源和兩個市場，通過區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。
其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，集中力量培植名優(yōu)品牌，以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
2、積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。
多年的實踐證明，把大量的農(nóng)村剩余勞動力拴在土地上，農(nóng)民難以富裕起來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，增加農(nóng)村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進城鎮(zhèn)化進程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能；二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移；三要組織農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)，一則要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子弟盡快通過高考升學(xué)實現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移；二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才，為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。
3、加大對“三農(nóng)”投入和服務(wù)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。 要求進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果。不斷加大農(nóng)業(yè)投入，積極引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點加強病險水庫除險加固、灌區(qū)改造和農(nóng)村飲水安全建設(shè)，加強小流域綜合治理，依法有償合理有序開發(fā)水資源。大力實施廣播電視“村村通”和“村村通電話”工程。抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整村推進項目建設(shè)，推進以特色種養(yǎng)和龍頭企業(yè)帶動為主的產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)，改善貧困村群眾基本生產(chǎn)和生活條件。全面整合農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)能力，加大服務(wù)力度，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。
加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)區(qū)內(nèi)外市場的消費需要。 鼓勵龍頭企業(yè)和營銷大戶拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和銷售空間。實施能人帶動戰(zhàn)略，加強農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，培育各類專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，切實加強動物防疫工作，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全。
5、協(xié)調(diào)發(fā)展，走節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展道路。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。要切實搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力度，促進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。要堅持計劃生育基本國策，進一步降低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強對資源的規(guī)劃、管理、保護和合理利用，堅持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重，增強資源對經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
6、加強農(nóng)村社會保障體制建設(shè)。
一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾，使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。 切實改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進行有效的監(jiān)督、管理及使用。
7、擴大基層民主，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)
一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識。充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。三是實行村民自治，規(guī)范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點、難點問題，從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范。四是加強綜合治理，維護農(nóng)村社會，經(jīng)濟穩(wěn)定。要加大對農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護農(nóng)村社會、經(jīng)濟穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理，自我服務(wù)的功能。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。
8、加強培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。要進一步加大對農(nóng)村教育工作的資金投入，對農(nóng)民進行多方面的培訓(xùn)，一是面對市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領(lǐng)；二是法律知識培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律知識，真正達到學(xué)法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權(quán)益不受侵害。
