旅游局法治政府實(shí)施綱要心得體會

1.旅游局法治政府實(shí)施綱要心得體會

旅游政策與法規(guī)

旅游政策與法規(guī)

第一節(jié)旅游法律概述

一旅游法律的產(chǎn)生基礎(chǔ)

（一）旅游法律產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

（二）旅游法律產(chǎn)生的政策基礎(chǔ)

（三）旅游法律產(chǎn)生的法律基礎(chǔ)

二旅游法律的發(fā)展歷程

1 萌芽階段（因?yàn)榻煌ú话l(fā)達(dá)，參加旅游的人很少，從而限制的旅游活動(dòng)的規(guī)模）

2 發(fā)展階段（19世紀(jì)40年代英國出現(xiàn)了旅行社）

3 推動(dòng)階段（世界經(jīng)濟(jì)和社會新發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)重大突破，對旅游業(yè)起了很大的推動(dòng)）

4 高速發(fā)展階段（20世界60年代開始，旅游業(yè)發(fā)展最為迅猛）

5 鼎盛階段（因?yàn)閷Y源、生態(tài)、環(huán)境的破壞；國際、國內(nèi)旅游企業(yè)的無序競爭、利益沖突，所以旅游法律是旅游業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是規(guī)范旅游活動(dòng)中的各種社會關(guān)系、保護(hù)和促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展而產(chǎn)生的法律）

三我國的旅游法制建設(shè)

2013年4月25日頒布《中華人民共和國旅游法》10月10日實(shí)施

（一）專門的旅游法律制度體系

以《中華人民共和國旅游法》為龍頭，以《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《中國公民出國旅游管理方法》三項(xiàng)行政法規(guī)為主干，以《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《自然保護(hù)區(qū)條例》《娛樂場所管理?xiàng)l例》等部門規(guī)章為基礎(chǔ)的旅游法制體系

四旅游法的概念

狹義的旅游法是指專門的旅游法，如《旅游法》；廣義的旅游法是指調(diào)整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在《旅游法》未頒布實(shí)施前，旅游法都是指廣義的旅游法第一，旅游法的調(diào)整對象是旅游活動(dòng)領(lǐng)域中的各種社會關(guān)系。

第二，旅游法是旅游法律規(guī)范的總稱

第二節(jié)我國現(xiàn)代旅游發(fā)展立法

增強(qiáng)全民法治觀念的要求有哪些？

1．推動(dòng)全社會樹立法治意志

2．推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

3．建設(shè)完備的法律服務(wù)體系

4．健全依法維權(quán)和化解糾紛權(quán)利

2.旅游局法治政府實(shí)施綱要心得體會感悟

旅游法是由全國人民代表大會常務(wù)委員會法制委員會組織編制的。因?yàn)槁糜畏ㄊ侨珖苑ㄒ?guī)，而全國性法規(guī)必須由全國人民代表大會常務(wù)委員會的法制委員會組織編制，并報(bào)常委會審核，經(jīng)全國人民代表大會審議通過后實(shí)施的。所以說旅游法是由全國人大常委會法制委員會組織起草編制的。

3.法治政府建設(shè)實(shí)施綱要心得體會

俗話說：“不以規(guī)矩，不成方圓?！?，就是說任何事物都不能缺少束縛它的規(guī)則，否則就會方寸大亂?！皣袊?，家有家規(guī)”，為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪，中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，希望讓未成年人嚴(yán)于律己。

　　幾個(gè)初中生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲中，整天泡在網(wǎng)吧里。身上的錢花光了，就將罪惡的雙手伸向身邊的人，向未成年人勒索錢財(cái)。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，最終這些不良少年逃不過法律的制裁，被送去少管所進(jìn)行勞教。這真是惡有惡報(bào)??！他們輕視法律，在不良的環(huán)境影響下，走上了道德敗壞，違法犯罪的道路。我們作為21世紀(jì)的青少年，絕不能像故事中的少年那樣以身試法，觸犯了法規(guī)，到時(shí)候后悔莫及。

　　一個(gè)中學(xué)生，新買的電動(dòng)車被盜了，心里感到很不平衡，報(bào)復(fù)的心理促使它產(chǎn)生了邪惡的念頭，于是進(jìn)行還擊。他多次偷盜電動(dòng)車和摩托車，成了臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的“江洋大盜”。紙是包不住火的，一次在這名未成年人準(zhǔn)備作案的時(shí)候被民警抓個(gè)正著，當(dāng)場擒獲。事實(shí)證明，誰把法律當(dāng)兒戲，誰就必定倒在法律之下。這位中學(xué)生戴上了偷竊的罪名，從此他的人生便留下了不光彩的一筆，就像一張雪白的紙張滴上了烏黑的墨水印，很難再擦掉了。我們同樣作為中學(xué)生，不應(yīng)該有不健康的思想，因此我們現(xiàn)在如果多學(xué)一些法律知識，懂得什么是違法的，什么是合法的，要做到對于違法的事應(yīng)該及時(shí)做到“有則改之，無則加勉”，只有這樣才能讓我們的身心健康地成長。

4.旅游政策與法規(guī)的認(rèn)識與體會

1、主干學(xué)科：管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理

2、主要課程:《旅游客源國概況》、《酒店餐飲管理》、《旅游統(tǒng)計(jì)學(xué)》、《中國旅游史》、《旅游公共關(guān)系學(xué)》、《旅游資源開發(fā)與管理》、《金融計(jì)量學(xué)》、《旅游環(huán)境與保護(hù)》、《模擬導(dǎo)游教程》、《旅游政策法規(guī)》

3、主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)：包括旅游行業(yè)調(diào)查和旅游企業(yè)實(shí)習(xí)，一般安排10--12周。

4、修業(yè)年限：四年

5、授予學(xué)位：管理學(xué)學(xué)士

6、培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)培養(yǎng)具有旅游管理專業(yè)知識，能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專門人才。

7、培養(yǎng)要求:本專業(yè)學(xué)生土要學(xué)習(xí)旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經(jīng)營管理方面的基本訓(xùn)練，具有分析和解決問題的基本能力。

8、畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：（1）掌握旅游管理學(xué)科的基本理論、基本知識；（2）掌握有關(guān)旅游管理問題研究的定性和定量分析方法；（3）具有運(yùn)用旅游管理理論分析和解決問題的基本能力；（4）熟悉我國關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)；（5）了解旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)；（6）掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。

注意事項(xiàng)：內(nèi)容與圖片部分來源于網(wǎng)絡(luò)。

5.旅游政策與法規(guī)總結(jié)

旅游法律規(guī)范三個(gè)構(gòu)成，要素是景點(diǎn)。游客。及導(dǎo)游。

6.旅游局法治政府實(shí)施綱要心得體會范文

《安徽省旅游管理?xiàng)l例》已經(jīng)１９９９年３月２６日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，現(xiàn)予公布，自１９９９年５月１日起施行。

第一章總 則

第一條 為加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理開發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指專門或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、飲食、購物、娛樂等業(yè)務(wù)的行業(yè)。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)旅游、從事旅游業(yè)經(jīng)營和管理的，必須遵守本條例。

第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)>策，加大旅游投入，加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，加快旅游業(yè)的發(fā)展。 重視扶持旅游資源較豐富的貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。

第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持旅游教育事業(yè)的發(fā)展，有計(jì)劃地培養(yǎng)從事旅游工作的合格人才，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅游業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第七條 縣級以上人民政府旅游管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游的行業(yè)監(jiān)督管理工作，計(jì)劃、建設(shè)、交通、郵電、商務(wù)、公安、物價(jià)、工商行政管理、文化、體育、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、宗教事務(wù)等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好旅游管理的有關(guān)工作。

第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持國內(nèi)外的組織和個(gè)人依法投資開發(fā)本省旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，興辦旅游企業(yè)，開發(fā)旅游商品。

第九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游區(qū)的居民文明素質(zhì)教育和法制教育，維護(hù)旅游區(qū)的旅游秩序，創(chuàng)建文明旅游景區(qū)、景點(diǎn)。

第十條 對保護(hù)和開發(fā)利用旅游資源，在旅游經(jīng)營、管理活動(dòng)中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者旅游管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 旅游資源開發(fā)與保護(hù)

第十一條 本條例所稱旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，并能產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的自然景觀和人文景觀。

第十二條 開發(fā)利用旅游資源必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用的原則。 縣級以上人民政府旅游管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的優(yōu)勢和特點(diǎn)，加強(qiáng)對國內(nèi)外宣傳和開發(fā)促銷活動(dòng)，提高重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的知名度。

第十三條 縣級以上人民政府旅游管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域旅游資源的普查工作，指導(dǎo)有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃。 風(fēng)景名勝資源的普查、評估和風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，依照風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合旅游區(qū)總體規(guī)劃，依照環(huán)境與資源保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取嚴(yán)格保護(hù)措施。

第十五條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)及旅游涉外飯店等設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在征求縣級以上人民政府旅游管理部門的意見后，并按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。

第十六條 對旅游資源特點(diǎn)突出，旅游景點(diǎn)相對集中，開發(fā)、利用價(jià)值顯著的區(qū)域申請?jiān)O(shè)立旅游區(qū)的，應(yīng)由省旅游管理部門依法審查后，報(bào)省人民政府審批。

第三章 旅游者

第十七條 旅游者在旅游活動(dòng)中依法享有下列權(quán)利： （一）了解旅游活動(dòng)安排及旅游業(yè)務(wù)的真實(shí)情況； (二)自主選擇旅游經(jīng)營者、業(yè)務(wù)方式和旅游商品； （三）按照合同約定獲得質(zhì)量與價(jià)格相符的旅游業(yè)務(wù)，決定接受或者不接受合同約定以外的業(yè)務(wù)； （四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重； （五）人身、財(cái)產(chǎn)安全受到保護(hù)； （六）法律、法規(guī)規(guī)定和旅游合同中約定的其他權(quán)利。

第十八條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或者約定，尊重旅游地民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；不得破壞旅游區(qū)的景觀和旅游設(shè)施。

第十九條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 旅游者的合法權(quán)益受到侵害，有權(quán)要求損害其合法權(quán)益的單位和個(gè)人停止侵害，賠償損失，可以向旅游經(jīng)營者所在地或者損害行為發(fā)生地的旅游管理部門或者其他有關(guān)部門投訴，也可以依法直接向人民法院起訴。

第四章 旅游經(jīng)營者

第二十條 本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指各種經(jīng)濟(jì)成份的旅行社、旅游涉外飯店及其他旅游涉外定點(diǎn)單位、旅游景區(qū)、景點(diǎn)經(jīng)營者。

第二十一條 旅游經(jīng)營者必須依法取得經(jīng)營資格，方可從事旅游經(jīng)營活動(dòng)。

第二十二條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)。 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定的業(yè)務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供業(yè)務(wù)。

第二十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開業(yè)務(wù)項(xiàng)目和物價(jià)部門核定的業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼實(shí)價(jià)，保證業(yè)務(wù)質(zhì)量。 在旅游經(jīng)營活動(dòng)中，禁止從事下列行為： （一）擅自改變旅游項(xiàng)目和提高旅游業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； (二)強(qiáng)制旅游者參加其不愿意參加的旅游項(xiàng)目； （三）經(jīng)營國家明令禁止的業(yè)務(wù)項(xiàng)目； （四）欺行霸市、尾追拉客、強(qiáng)買強(qiáng)賣； （五）銷售假冒偽劣商品； （六）在景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)圈定觀景點(diǎn)從事壟斷性經(jīng)營。

第二十四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅游者的旅游活動(dòng)提供安全保障業(yè)務(wù)，建立健全安全管理制度，向旅游者提供的旅游設(shè)施和項(xiàng)目必須符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。 對可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取相應(yīng)的安全防范措施。對阻撓正常旅游活動(dòng)的，旅游經(jīng)營者應(yīng)予以制止，并報(bào)告當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T或者其他有關(guān)部門。旅游管理部門或者其他有關(guān)部門接到報(bào)告應(yīng)當(dāng)立即處理。

第二十五條 開辦旅行社，必須按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)營活動(dòng)。

第二十六條 經(jīng)營旅游涉外業(yè)務(wù)的飯店實(shí)行星級評定制度，星級的評定按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 星級飯店必須按照星級標(biāo)準(zhǔn)提供業(yè)務(wù)。 未被評定星級的飯店，不得使用星級名義、稱謂和標(biāo)志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營。

第二十七條 賓館、飯店、商店、娛（游）樂場所等需開展旅游涉外業(yè)務(wù)，必須向縣級以上人民政府旅游管理部門提出申請，經(jīng)市（地）旅游管理部門審查批準(zhǔn)后，授予旅游涉外業(yè)務(wù)定點(diǎn)標(biāo)志。

第二十八條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后方可上崗。

第二十九條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)持有省人民政府旅游管理部門頒發(fā)的導(dǎo)游證書，佩帶標(biāo)志。 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)履行旅行社與旅游者訂立的書面合同或約定，不得擅自變更旅游行程和旅游項(xiàng)目。 旅游從業(yè)人員不得索取小費(fèi)，收受回扣。

第三十條 旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕不合法的檢查，有權(quán)拒絕違反國家和省有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)和攤派。 第

五章 監(jiān)督管理

第三十一條 縣級以上人民政府旅游、建設(shè)、物價(jià)、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、交通、郵電、商務(wù)、公安、文化、體育、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、宗教事務(wù)等部門應(yīng)相互協(xié)作，對旅游景區(qū)、景點(diǎn)的價(jià)格、市場、環(huán)境、交通、安全和衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

第三十二條 縣級以上人民政府旅游管理部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)旅游者、旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，監(jiān)督旅游經(jīng)營者的業(yè)務(wù)質(zhì)量，公開投訴電話，建立旅游投訴制度。 對旅游者提出的投訴和賠償要求，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出答復(fù)；受理投訴的旅游管理部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)。

第三十三條 縣級以上人民政府旅游管理部門對旅行社、旅游涉外定點(diǎn)單位實(shí)行公告制度。公告包括開業(yè)公告、變更名稱公告、變更經(jīng)營范圍公告、信>等級公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告等。

第三十四條 縣級以上人民政府旅游管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)會同有關(guān)部門對旅行社、旅游涉外定點(diǎn)單位和導(dǎo)游人員進(jìn)行定期檢查。

第三十五條 旅游管理人員從事行政執(zhí)法，須持有省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。對不出示證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 旅游者在旅游活動(dòng)中，違反法律、法規(guī)的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門依法處理。

第三十七條 無旅游涉外業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的單位及其個(gè)人從事旅游涉外業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府旅游管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收非法所得，可并處違法所得一至三倍的罰款。

第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門會同有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，給予警告，可并處５００元以上３０００元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予警告，可并處２０００元以上１００００元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門責(zé)令改正，給予警告，可并處１０００元以上３０００元以下的罰款；對導(dǎo)游人員可扣留其導(dǎo)游證書，情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其導(dǎo)游資格。 未取得導(dǎo)游資格，私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府旅游管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可并處１０００元以上３０００元以下的罰款。

第四十一條 縣級以上人民政府旅游管理部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或上級管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者提起訴訟。不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省旅游管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本條例自１９９９年５月１日起施行。