文化旅游局是政府行政管理機關。 主要職能是:
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題,組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。
(二)協(xié)調(diào)各項旅游相關政策措施的落實,特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動的正常運行。
(三)研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動,組織指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。
(四)培育和完善國內(nèi)旅游市場,研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導實施,監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。
(五)組織旅游資源的普查工作,指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設,組織旅游統(tǒng)計工作。
(六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。
(七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。
(八)指導地方旅游行政機關開展旅游工作。
(九)負責局機關及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實施領導和管理。
(十)承辦國務院交辦的其他事項。
主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規(guī)定》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規(guī)則》等法律法規(guī)以及一些道路交通類的法規(guī)。
第一章:總則
第一條,根據(jù)《河南省旅游管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本細則。
第二條,凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行旅游活動、從事旅游經(jīng)營與管理的單位和個人,均應遵守《條例》和本細則。
第三條,從事旅游經(jīng)營是指經(jīng)營者以旅游的名義招徠、接待旅游者,并為旅游提供有償服務的經(jīng)營行為。
第四條, 旅游業(yè)按照國家規(guī)定實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則??h級以上人民政府應當依據(jù)《條例》規(guī)定,明確主管旅游工作的部門,加強旅游行業(yè)行政執(zhí)法工作。
各級旅游行政主管部門設立的旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),應當按照法規(guī)授權和旅游行政主管部門的委托行使職權。
第二章 旅游資源開發(fā)與管理
第五條 旅游開發(fā)規(guī)劃應當在旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎上,對旅游資源開發(fā)項目和設施建設項目做出具體安排,并按照旅游景區(qū)(含旅游度假區(qū)、游覽區(qū)等各類形式)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游項目規(guī)劃的不同要求編制。
第六條 編制旅游開發(fā)規(guī)劃應當堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,注重旅游業(yè)發(fā)展的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。旅游開發(fā)規(guī)劃應當包括下列基本內(nèi)容:
?。ㄒ唬┚C合評價旅游業(yè)發(fā)展的資源條件和基礎條件;
(二)市場需求分析、市場規(guī)模測定、旅游發(fā)展目標;
?。ㄈ┌l(fā)展戰(zhàn)略布局和旅游產(chǎn)品的開發(fā)重點;
?。ㄋ模┞糜钨Y源開發(fā)安排與設施建設;
?。ㄎ澹┉h(huán)境、人文景觀和自然景觀的保護原則和措施;
?。┞糜伍_發(fā)的經(jīng)濟效益和實施規(guī)劃的措施等。
第七條 旅游開發(fā)規(guī)劃實行分級審批制度。省旅游行政主管部門負責協(xié)調(diào)和審批省內(nèi)重點和跨區(qū)域的旅游開發(fā)規(guī)劃;市地、縣(市)旅游行政主管部門應當按照職責分工負責協(xié)調(diào)和審批本地區(qū)的旅游開發(fā)規(guī)劃。
旅游開發(fā)規(guī)劃由各級旅游行政主管部門組織論證,并征求有關部門和單位的意見。
第八條 承擔編制旅游開發(fā)規(guī)劃任務的單位應當符合國家關于旅游規(guī)劃設計單位資格和旅游規(guī)劃單位登記管理的有關規(guī)定。省旅游行政主管部門應當會同省建設行政主管部門,對全省從事編制旅游規(guī)劃的單位和個人進行資格認證,并定期向社會公布。未取得認證資格的單位和個人不得從事旅游規(guī)劃編制工作。
第三章 旅游經(jīng)營者的審批
第九條 旅游景區(qū)(點)依法實行旅游經(jīng)營許可證制度。申請單位應當向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出書面申請,逐級上報省旅游行政主管部門批準后,頒發(fā)由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作的旅游經(jīng)營許可證和標志牌。
第十條 旅游經(jīng)營標志牌必須懸掛在旅游景區(qū)(點)入口醒目處。
未取得旅游經(jīng)營許可證和標志牌的各類旅游景區(qū)(點)不得從事旅游經(jīng)營業(yè)務。
第十一條 省旅游行政主管部門應當會同有關行政主管部門根據(jù)旅游景區(qū)(點)的資源、服務設施和管理水平等方面的情況,對旅游景區(qū)(點)評定等級,并向社會公告。
旅游景區(qū)(點)等級評定標準及實施辦法由省旅游行政主管部門會同有關行政主管部門另行制訂。
第十二條 旅游景區(qū)(點)門票價格按隸屬關系由價格行政主管部門制定,制定價格時應征求旅游行政主管部門的意見。
旅游景區(qū)(點)管理機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行門票價格,實行明碼標價,不得擅自提高票價或變相提價。同一旅游景區(qū)(點)不得多點收費,有特殊價值需另行售票的,應按價格審批權限審批。
第十三條 星級飯店應當按照國家規(guī)定的評定權限,由省旅游行政主管部門成立旅游涉外星級飯店評審機構(gòu)負責評定。
第十四條 要求評定星級的飯店(含度假區(qū)(村)、公寓、游船,下同),應當向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出申請,由當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T逐級上報省旅游行政主管部門。在省工商行政主管部門注冊的飯店要求評定星級時,可以直接向省旅游行政主管部門申請。
新建、改建或擴建星級飯店時,應當經(jīng)省旅游行政主管部門書面批準后,方可辦理有關建設手續(xù)。
第十五條 未經(jīng)批準的單位不得使用星級飯店用語、標志和旅游(涉外)定點飯店標志牌。
星級飯店標志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放。已評定為星級飯店的,不得隨意降低服務標準,并不再懸掛其他等級標志。
第十六條 旅行社的審批管理應當按照國家和本省有關規(guī)定辦理。
餐飲、購物、醫(yī)療、工藝、旅游用(產(chǎn))品、娛樂等場所要求評定為旅游(涉外)定點單位的,經(jīng)旅游行政主管部門批準后,應當懸掛旅游(涉外)定點單位標志牌。
旅游(涉外)定點單位標志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作。
第七十七條國家建立旅游目的地安全風險提示制度。旅游目的地安全風險提示的級別劃分和實施程序,由國務院旅游主管部門會同有關部門制定。
縣級以上人民政府及其有關部門應當將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。
第七十八條縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制定應急預案,建立旅游突發(fā)事件應對機制。
突發(fā)事件發(fā)生后,當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門和機構(gòu)應當采取措施開展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。
第七十九條旅游經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準,具備相應的安全生產(chǎn)條件,制定旅游者安全保護制度和應急預案。
旅游經(jīng)營者應當對直接為旅游者提供服務的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應急救助技能培訓,對提供的產(chǎn)品和服務進行安全檢驗、監(jiān)測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。
旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施。
第八十條旅游經(jīng)營者應當就旅游活動中的下列事項,以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示:
(一)正確使用相關設施、設備的方法;
(二)必要的安全防范和應急措施;
(三)未向旅游者開放的經(jīng)營、服務場所和設施、設備;
(四)不適宜參加相關活動的群體;
(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。
第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營者應當立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報告義務,并對旅游者作出妥善安排。
第八十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時,有權請求旅游經(jīng)營者、當?shù)卣拖嚓P機構(gòu)進行及時救助。
中國出境旅游者在境外陷于困境時,有權請求我國駐當?shù)貦C構(gòu)在其職責范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護。
旅游者接受相關組織或者機構(gòu)的救助后,應當支付應由個人承擔的費用。
第七章旅游監(jiān)督管理
第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門、有關主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。
第八十四條旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費用。
旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。
第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監(jiān)督檢查:
(一)經(jīng)營旅行社業(yè)務以及從事導游、領隊服務是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可;
(二)旅行社的經(jīng)營行為;
(三)導游和領隊等旅游從業(yè)人員的服務行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查,可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。
第八十六條旅游主管部門和有關部門依法實施監(jiān)督檢查,其監(jiān)督檢查人員不得少于二人,并應當出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個人有權拒絕。
監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應當依法保密。
第八十七條對依法實施的監(jiān)督檢查,有關單位和個人應當配合,如實說明情況并提供文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門,在履行監(jiān)督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的,應當依法及時作出處理;對不屬于本部門職責范圍的事項,應當及時書面通知并移交有關部門查處。
第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制,對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為,應當進行督辦。
旅游主管部門和有關部門應當按照各自職責,及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。
第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定,制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務標準,對其會員的經(jīng)營行為和服務質(zhì)量進行自律管理,組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第八章旅游糾紛處理
第九十一條縣級以上人民政府應當指定或者設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)。受理機構(gòu)接到投訴,應當及時進行處理或者移交有關部門處理,并告知投訴者。
第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛,可以通過下列途徑解決:
(一)雙方協(xié)商;
(二)向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)或者有關調(diào)解組織申請調(diào)解;
(三)根據(jù)與旅游經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;
(四)向人民法院提起訴訟。
第九十三條消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)和有關調(diào)解組織在雙方自愿的基礎上,依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進行調(diào)解。
第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛,旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的,可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。
第九章法律責任
第九十五條違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
旅行社違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務,或者出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的,除依照前款規(guī)定處罰外,并責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
第九十六條旅行社違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款:
旅游管理專業(yè)開設課程: 主干學科 管理學、經(jīng)濟學、工商管理 主要課程 旅游學概論、旅游管理學、旅游政策與法規(guī)、旅行社業(yè)務、旅行社管理、旅游地理學、旅游心理學、旅游經(jīng)濟學、旅行社經(jīng)營與管理、旅游市場營銷、旅游英語、旅游會計學、酒店管理學、酒店餐飲學、旅游學概論、旅游文化學、旅游資源開發(fā)管理、景點規(guī)劃與管理、旅游安全學、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、地區(qū)概況、旅游財務管理、旅游項目管理、旅游信息系統(tǒng)、微觀經(jīng)濟學等。 主要實踐性教學環(huán)節(jié) 包括旅游行業(yè)調(diào)查和旅游企業(yè)業(yè)務實習,一般安排10周~12周?! 【蜆I(yè)方向 旅游與休閑管理專業(yè)畢業(yè)生可從事旅游行政管理部門、旅行社、旅游景區(qū)、旅游咨詢公司、旅游電子 商務企業(yè)、旅游規(guī)劃策劃機構(gòu)、主題公園的旅游經(jīng)濟管理和企業(yè)管理工作;或旅游與休閑行業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)?! 【唧w如下: 1. 旅游行政管理部門 旅游行政管理部門就業(yè)要通過考取公務員的方式,具體流程包括網(wǎng)上報名、現(xiàn)場報名、筆試面試、體檢考察、名單公示等環(huán)節(jié)。就業(yè)單位包括各省市地縣旅游局及其附屬企事業(yè)單位,各單位具體職位根據(jù)需要而定,可參看當年公務員招生簡章。 2. 旅行社 旅行社各職能部門分為:業(yè)務部、計調(diào)部、接待部、導游部、外聯(lián)部、財務部等?! I(yè)務部:負責旅行社產(chǎn)品的營銷策劃,招徠組團,地接等旅行社業(yè)務以及會議、中小型展覽的組織營銷業(yè)務;主要有經(jīng)理、助理、文秘、組團、地接等職位。 計調(diào)部:具體操作旅行社業(yè)務,包括設計旅游線路及報價等?! 〗哟浚航哟齺碜稍兊目腿思皝碓L的其他人員。 導游部:安排導游帶團,導游人員需有導游證?! ⊥饴?lián)部:旅行社在外地的代言人,經(jīng)常到其他城市宣傳該旅行社等?! ∝攧詹浚贺撠熉眯猩缢匈Y金運作,工作人員需有一定的財會知識?! ?. 旅游咨詢公司 主要業(yè)務包括:出境旅游咨詢、國內(nèi)旅游咨詢旅游管理專業(yè)、旅游中介、商務考察咨詢、移民及留學咨詢、代訂全國各地酒店、代訂旅游(商務)用車、會議會展、旅游顧問、導游培訓服務等。 隨著《旅游咨詢師培訓國家職業(yè)標準》及《旅游咨詢師培訓國家職業(yè)考試大綱、考試培訓教材》通過國家職業(yè)資格培訓鑒定實驗基地專家的評審,旅游咨詢師培訓在全國試點培訓與測評。據(jù)旅游咨詢師天津認證中心負責人介紹,成都首批100多名學員試用期平均工資為2385元。旅游咨詢師分助理、師級學員培訓結(jié)業(yè)后參加全國統(tǒng)一考試,合格后頒發(fā)國家職業(yè)資格培訓鑒定實驗基地的《旅游咨詢師證書》,個人資料錄入中國旅游咨詢師網(wǎng)以及國家職業(yè)資格培訓鑒定實驗基地網(wǎng)。2008年首次“旅游咨詢師”全國統(tǒng)一考試將于6月22日進行,旅游咨詢將成為最熱門的新職業(yè)?! ?. 旅游電子商務企業(yè) 旅游業(yè)被認為是對因特網(wǎng)敏感度最強的產(chǎn)業(yè)之一,與金融、軟件和網(wǎng)上書店一起被稱為最適合在網(wǎng)上經(jīng)營的四大行業(yè),由此可見,旅游電子商務企業(yè)發(fā)展前景看好。旅游電子商務企業(yè)主要業(yè)務范圍包括提供旅游信息,預訂酒店、機票、旅行線路及商旅實用信息查詢檢索等,比如,攜程旅行網(wǎng)和藝龍旅行網(wǎng)是國內(nèi)外知名的旅游電子商務企業(yè)?! ?. 旅游規(guī)劃策劃機構(gòu) 畢業(yè)生可從事旅游規(guī)劃與策劃,旅游規(guī)劃策劃機構(gòu)主要包括旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)規(guī)劃、旅游策劃等業(yè)務。至2007年,我國共有甲級資質(zhì)的旅游規(guī)劃單位9家,乙級資質(zhì)旅游規(guī)劃單位154家,丙級資質(zhì)的旅游規(guī)劃單位62家,涵蓋全國各省市、自治區(qū)、直轄市,除此之外,還有若干未有資質(zhì)的規(guī)劃策劃機構(gòu)?! ?. 旅游營銷策劃企業(yè) 新興的旅游營銷策劃企業(yè),是從原旅行社的業(yè)務部的營銷策劃工作延展擴大成為獨立的的旅游市場的營銷策劃企業(yè),是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)從新分工產(chǎn)生的旅游新行業(yè)。業(yè)務包括旅游景區(qū)、大型旅游演出、大型旅游活動、旅游線路以及旅游目的地的市場營銷策劃;也從事會展的組織營銷業(yè)務。他們是旅游需求市場與旅游供給市場之間的橋梁與弄潮兒,為旅游者提供旅游消費產(chǎn)品及其組合(實體與信息),為旅游產(chǎn)品及旅游目的地提供消費者群體(實體與信息);一些旅游大型產(chǎn)品在市場中的火爆與旅游營銷策劃企業(yè)的操作不無關系,如大型實景歌舞《印象·劉三姐》就是一例。作為新興的旅游營銷策劃企業(yè),業(yè)務量巨大而企業(yè)人員精干;要求員工有較高學歷、了解旅游企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、了解旅游消費趨向,有較高的交際與即時應對市場變化的能力,有良好的團隊精神與誠信品格。旅游營銷策劃企業(yè)大都設有電子商務業(yè)務。 7. 旅游景區(qū) 畢業(yè)生可從事旅游景區(qū)的經(jīng)營和管理。國家旅游局《2005中國旅游景區(qū)發(fā)展報告》顯示,截至2005年1月,我國已有各類旅游景區(qū)2萬家左右,其中,A級旅游景區(qū)1401家,國家重點風景名勝區(qū)177個,國家自然保護區(qū)154個,國家森林公園565個,國家地質(zhì)公園105個,工農(nóng)業(yè)旅游示范點306個,列入《世界遺產(chǎn)名錄》的自然文化遺產(chǎn)31個,旅游景區(qū)已經(jīng)形成我國旅游業(yè)的半壁江山,這些景區(qū)遍布全國各地,任何一類旅游景區(qū)都是一條就業(yè)出路,如此眾多的旅游景區(qū)為旅游與休閑管理專業(yè)就業(yè)創(chuàng)造了良好機會?! ?. 主題公園 畢業(yè)生可從事主題公園的經(jīng)營和管理。主題公園分為樂園型、民俗型、歷史型、濃縮景觀型、科技型等類型。樂園型的有歡樂谷、海洋世界、冰雪大世界等;民俗型的有民俗文化村、民族文化村等;歷史型諸如杭州的宋城、無錫的唐城、三國城;廣西的樂滿地、世外桃源、愚自樂園等;濃縮景觀型諸如深圳的世界之窗、錦繡中華等;科技型諸如恐龍館、航宇科普中心等?! ?. 旅游、休閑俱樂部 畢業(yè)生可從事諸如高爾夫俱樂部、健身俱樂部、攀巖俱樂部、沙灘浴場、沙漠滑沙俱樂部等行業(yè)的經(jīng)營和管理,除此之外還有酒吧、KTV等娛樂場所的經(jīng)營和管理。除上述傳統(tǒng)的俱樂部外一些大中城市或旅游目的地也出現(xiàn)了中小型的適應當前休閑消費發(fā)展的俱樂部、“屋”、“吧”等,如:陶藝俱樂部(陶吧)、蠟染吧、釣魚俱樂部、烹飪俱樂部等?! ?0. 旅游度假村 旅游度假村是集娛樂、住宿、餐飲、歌舞廳、會議廳、大型停車場于一體的旅游場所,環(huán)境優(yōu)美,設施齊全,是度假休閑旅游的好去處,越來越受到游客的青睞。旅游與休閑管理專業(yè)畢業(yè)生可從事旅游度假村的經(jīng)營和管理。 11. 旅游職業(yè)中學、旅游職業(yè)中專教學工作 旅游業(yè)的快速發(fā)展,對旅游基層人才需求越來越多,各地旅游職業(yè)中學、旅游職業(yè)中?;蚵殬I(yè)中專、中學的旅游班發(fā)展較快,從事旅游中職教育也是旅游本科畢業(yè)生就業(yè)不錯的選擇?! ?2. 旅游與休閑行業(yè)的自主創(chuàng)業(yè) 旅游相關各式各樣有個性旅游紀念品商店,經(jīng)濟型特色化的旅游小飯店,有文化品味的酒吧與茶館,風味餐飲、小吃業(yè),前面談到的陶藝陶吧、蠟染吧,教授種植花草、制作盆景的園藝吧,插花的花吧,攝影的攝吧等。城市與旅游目的地的旅游與休閑的自主創(chuàng)業(yè)可說是萬紫千紅,從當代人的旅游與休閑消費需求中調(diào)查分析可以尋求到許多創(chuàng)業(yè)門道。 13. 走向鄉(xiāng)村,參與開發(fā)鄉(xiāng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè) 城市化的發(fā)展、新農(nóng)村經(jīng)濟建設的加速促進了鄉(xiāng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是大城市周邊發(fā)展更為快速?!堵糜螌W刊》主編劉德謙教授等專家預言鄉(xiāng)村旅游將很快占有中國旅游產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”。但是廣大鄉(xiāng)村的旅游人才極度缺乏,鄉(xiāng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè)對旅游本科畢業(yè)學生來說是施展才華的廣闊天地。參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游飯店,進行鄉(xiāng)村旅游營銷策劃,組織鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營,或從事鄉(xiāng)村旅游中職教育、旅游技能培訓工作等,根據(jù)“因地制宜原則”選擇方向;可以是創(chuàng)業(yè),如:籌辦鄉(xiāng)村旅游營銷策劃企業(yè),籌集資金與當?shù)剞r(nóng)民聯(lián)合經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游與休閑企業(yè),租賃鄉(xiāng)村旅游資源形式開辦中小型的鄉(xiāng)村旅游企業(yè);也可以是就業(yè),任聘于鄉(xiāng)村旅游與休閑企業(yè)等。萊垍頭條
第一條
為了加強對出境旅游領隊人員的管理,規(guī)范其從業(yè)行為,維護出境旅游者的合法權益,促進出境旅游的健康發(fā)展,根據(jù)《中國公民出國旅游管理辦法》和有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱出境旅游領隊人員(以下簡稱“領隊人員”),是指依照本辦法規(guī)定取得出境旅游領隊證(以下簡稱“領隊證”),接受具有出境旅游業(yè)務經(jīng)營權的國際旅行社(以下簡稱“組團社”)的委派,從事出境旅游領隊業(yè)務的人員。
本辦法所稱領隊業(yè)務,是指為出境旅游團提供旅途全程陪同和有關服務;作為組團社的代表,協(xié)同境外接待旅行社(以下簡稱“接待社”)完成旅游計劃安排;以及協(xié)調(diào)處理旅游過程中相關事務等活動。
第三條
申請領隊證的人員,應當符合下列條件:
(一)有完全民事行為能力的中華人民共和國公民;
(二)熱愛祖國,遵紀守法;
(三)可切實負起領隊責任的旅行社人員;
(四)掌握旅游目的地國家或地區(qū)的有關情況。
第四條
組團社要負責做好申請領隊證人員的資格審查和業(yè)務培訓。
業(yè)務培訓的內(nèi)容包括:思想道德教育;涉外紀律教育;旅游政策法規(guī);旅游目的地國家的基本情況;領隊人員的義務與職責。
對已經(jīng)領取領隊證的人員,組團社要繼續(xù)加強思想教育和業(yè)務培訓,建立嚴格的工作制度和管理制度,并認真貫徹執(zhí)行。
第五條
領隊證由組團社向所在地的省級或經(jīng)授權的地市級以上旅游行政管理部門申領,并提交下列材料:申請領隊證人員登記表;組團社出具的勝任領隊工作的證明;申請領隊證人員業(yè)務培訓證明。
旅游行政管理部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi),對符合條件的申請領隊證人員頒發(fā)領隊證,并予以登記備案。
旅游行政管理部門要根據(jù)組團社的正當業(yè)務需求合理發(fā)放領隊證。
第六條
領隊證由國家旅游局統(tǒng)一樣式并制作,由組團社所在地的省級或經(jīng)授權的地市級以上旅游行政管理部門發(fā)放。
領隊證不得偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓。
領隊證的有效期為三年。凡需要在領隊證有效期屆滿后繼續(xù)從事領隊業(yè)務的,應當在屆滿前半年由組團社向旅游行政管理部門申請登記換發(fā)領隊證。
領隊人員遺失領隊證的,應當及時報告旅游行政管理部門,并聲明作廢,然后申請補發(fā);領隊證損壞的,應及時申請換發(fā)。
被取消領隊人員資格的人員,不得再次申請領隊登記。
第七條
領隊人員從事領隊業(yè)務,必須經(jīng)組團社正式委派。
領隊人員從事領隊業(yè)務時,必須佩帶領隊證。
未取得領隊證的人員,不得從事出境旅游領隊業(yè)務。
第八條
領隊人員應當履行下列職責:
(一)遵守《中國公民出國旅游管理辦法》中的有關規(guī)定,維護旅游者的合法權益;
(二)協(xié)同接待社實施旅游行程計劃,協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其它問題;
(三)為旅游者提供旅游行程服務;
(四)自覺維護國家利益和民族尊嚴,并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴的言行。
第九條
違反本辦法第四條,對申請領隊證人員不進行資格審查或業(yè)務培訓,或?qū)彶椴粐?,或?qū)︻I隊人員、領隊業(yè)務疏于管理,造成領隊人員或領隊業(yè)務發(fā)生問題的,由旅游行政管理部門視情節(jié)輕重,分別給予組團社警告、取消申領領隊證資格、取消組團社資格等處罰。
第十條
違反本辦法第七條第三款規(guī)定,未取得領隊證從事領隊業(yè)務的,由旅游行政管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并可處違法所得3倍以下不超過人民幣3萬元的罰款;沒有違法所得的,可處人民幣1萬元以下罰款。
第十一條
違反本辦法第六條第二款和第七條第二款規(guī)定,領隊人員偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領隊證,或者在從事領隊業(yè)務時未佩帶領隊證的,由旅游行政管理部門責令改正,處人民幣1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由旅游行政管理部門暫扣領隊證3個月至1年,并不得重新?lián)Q發(fā)領隊證。
第十二條
違反本辦法第八條第一項規(guī)定的,按《中國公民出國旅游管理辦法》的有關規(guī)定處罰。
第十三條
違反本辦法第八條第二、三、四項規(guī)定的,由旅游行政管理部門責令改正,并可暫扣領隊證3個月至1年;造成重大影響或產(chǎn)生嚴重后果的,由旅游行政管理部門撤消其領隊登記,并不得再次申請領隊登記,同時要追究組團社責任。
第十四條
旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第十五條
本辦法由國家旅游局負責解釋。
第十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
旅游業(yè),國際上稱為旅游產(chǎn)業(yè),是憑借旅游資源和設施,專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務要有三部分構(gòu)成:旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。他們是旅游業(yè)的三大支柱。
1、在旅游類專業(yè)中,比較熱門而且好就業(yè)的專業(yè)是旅游管理專業(yè)。
旅游類專業(yè)中的旅游管理專業(yè)是隨著我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育而建立的一個新型學科。在我國,這門學科的產(chǎn)生只有二十年的時間,但已成為工商管理學科體系中的一個重要的學科部門,培養(yǎng)具有旅游管理專業(yè)知識,能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專門人才。
旅游類專業(yè)中的旅游管理專業(yè)培養(yǎng)掌握旅游企業(yè)管理和服務的基本知識與技能,從事旅行社、旅游飯店等旅游行業(yè)經(jīng)營管理和接待服務的管理和高級技術應用性專門人才。
2、景區(qū)開發(fā)
多產(chǎn)業(yè)的綜合,成為旅游開發(fā)的基礎。這一多產(chǎn)業(yè)、多專業(yè)技術的綜合化,對旅游開發(fā)咨詢提出了很高的要求。
旅游開發(fā)的咨詢,需要進行產(chǎn)品策劃、營銷策劃、投資運營策劃、建設規(guī)劃、景觀設計、建筑設計、裝修設計等等,因此而成為了一個跨專業(yè)技術的合作業(yè)務,要求進行多專業(yè)整合工作。
3、導游
導游主要分為中文導游和外語導游。其主要工作內(nèi)容為引導游客感受山水之美,解決旅途中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,并給予游客食、宿、行等方面的幫助。
在中國,凡希望從事導游業(yè)務活動的人都必須按規(guī)定參加導游人員資格考試。考試合格者,由國務院旅游行政管理部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)導游人員資格證書。
4.旅行社計調(diào), 就是計劃與調(diào)度的結(jié)合稱謂,是旅行社內(nèi)部專職為旅行團,散客的運行走向安排接待計劃,統(tǒng)計與之相關的信息,并承擔與接待相關的旅游服務采購和有關業(yè)務調(diào)度工作的一種職位類別。對計調(diào)而言,成本領先與質(zhì)量控制是計調(diào)崗位的兩大核心。
旅游地建設的原則:社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第四條 旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場所應當體現(xiàn)公益性質(zhì)。
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導游人員管理條例》和《關于完善“導游人員從業(yè)資格證書核發(fā)”行政審批事項有關工作的通知》(旅辦發(fā)〔2015〕202號),2019年全國導游資格考試定于2019年11月至12月舉行,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、報名條件
(一)中華人民共和國公民;
(二)具有高級中學、中等專業(yè)學?;蛘咭陨蠈W歷;
(三)身體健康;
(四)具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力。
【解讀】
1、就讀高級中學、中等專業(yè)學校的考生,需拿到畢業(yè)證方可報名(注意:旅游中等職業(yè)學校導游專業(yè)2020年應屆畢業(yè)生可以報考,考試合格且取得畢業(yè)證書,方可領取"導游資格證書"。);在校大學生或大專生可憑高中學歷、中專學歷,或大學在讀證明報名;同時,不管戶籍哪里,均可憑暫住證在任意省份報名。
2、健康證明問題:目前并沒有明確要求報考時一定要提供健康證,對于需要提供健康證明的地區(qū),健康證明不是必須到縣級以上醫(yī)院開具,只要是正規(guī)的醫(yī)院都可以,除了個別省份有具體要求到指定醫(yī)院外,可以當?shù)鼐徒艺?guī)醫(yī)院,按服務業(yè)從業(yè)人員健康證明(即所謂的:健康證)體檢流程進行體檢并出具證明即可。
二、報名程序
全國導游資格考試報名采取網(wǎng)上報名的形式進行,報名程序包括提交報名信息、報名信息審核、交費和打印準考證4個環(huán)節(jié)。
三、如何報名
考生通過全國導游資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)進行報名,網(wǎng)上報名系統(tǒng)地址為:
http://jianguan.12301.cn/
(注:建議使用電腦打開該網(wǎng)址報名,用手機)
四、考試科目
全國導游資格考試科目包括:
(一)科目一“政策與法律法規(guī)”;
(二)科目二“導游業(yè)務”;
(三)科目三“全國導游基礎知識”;
(四)科目四“地方導游基礎知識”;
(五)科目五“導游服務能力”。
五、考試語種
語種:考試語種分為中文和外語兩種,其中外語類包括英語、日語、俄語、法語、德語、西班牙語、朝鮮語、泰語等。
要求:考試要求對上述科目內(nèi)容,分別從了解、熟悉、掌握等三個層次對考生進行考察。
六、考試形式
(一)筆試(科目一、科目二、科目三、科目四);考試方式為計算機操作考試。
(二)現(xiàn)場考試(面試為科目五、室內(nèi)模擬考試)。
七、學習書籍
導游考試教材筆試共有四本書,分別是《政策與法律法規(guī)》(第四版)、《導游業(yè)務》(第四版)、《全國導游基礎知識》(第四版)、《地方導游基礎知識》(第三版),為全國統(tǒng)考內(nèi)容(即全國所有地區(qū)考試內(nèi)容都一樣)。一定要注意版本,2019年政策法規(guī)+業(yè)務+全國導基都是第四版,地方導基是第三版。
1、關于導游證:
導游證一般分為國導證,省導證,地方導游證,這幾個證,從先往后先難后易。國導證最難考,不過國導考到手了在全國所有的地方都是通用的,所以還是建議考國導。
2、關于考導游證的資格:
只要是高中及同等訴中專或是職高畢業(yè)就能考.不過現(xiàn)在不同的地方好像有些不同的規(guī)定吧.要看你所在的地區(qū).
3、關于導游考試的題目:
導游證的題目也是各個省自己出的,雖說是國導也要專業(yè)考所在省的部分知道.
現(xiàn)在大概都考三門:基礎知道(這個是兩本書的:全國的和所在省的)、導游業(yè)務、現(xiàn)場導游(這個會提前告訴一定量的景點,在現(xiàn)場抽題)
4、關于報名和費用:
如果真的要考,就要先要當?shù)氐穆糜尉窒旅娴囊粋€部門——旅游培訓中心打聽一下。各地的報名費用和考試時間都不一樣。不過導游證報名費都不低,要到500上下吧。再去培訓中心買書和大綱。
5、關于是否好考:
一句話,只要把3本書都背完了,還有所有的景點導游辭都背了就能過。不過也不是一件簡單的事。你至少要保證你的記憶力不差還有你對歷史地理這些東西不反感,這些是首要的。你要準備一個月的時間要天天看書,(個人情況不定)。如果你本來史地知識就很好那就太好了。你會輕松很多。
6、我們考到的并不是導游證,只是導游人員資格證,但必要有了這個證才能去通過旅行社向當?shù)芈糜尉稚暾垖в巫C。這是一個過程了,就是說你考試之后一定要跟一家旅行社簽了合同才可能拿到導游證。
導游資格證考試報名條件、時間與要求
※報名條件與要求
遵守憲法,熱愛祖國,堅持四項基本原則,具有高級中學、中等專業(yè)學?;蛘咭陨蠈W歷,身體健康,具有適應導游需要的知識和語言表達能力的中華人民共和國公民。
※考試內(nèi)容:
一、導游綜合知識:為筆試,
主要內(nèi)容為:
(1)【旅游方針政策與法規(guī)及每年的時事政治】
(2)【導游業(yè)務】(含旅游案例分析)
(3)【全國導游基礎知識】和【地方導游基礎】
(4)【漢語言文學基礎】(北京與湖南的考生須考)
(5)【導游外語】(外語類考生須考,國語類考生不用考)
二、導游服務能力:為現(xiàn)場考試,即口試,
主要內(nèi)容為:
(1)【導游講解能力】
(2)【導游規(guī)范服務能力】;
(3)【導游特殊問題處理及應變能力】
外語類考生須用所報考語種的語言進行"導游服務能力"一科考試,并加試口譯(中譯外和外譯中)。
※報名與考試時間:
由各省結(jié)合自身情況自定。報名一般在每年的六月至九月,考試一般在10月至12月間,象廣東省去年就考了倆次,所以考生要向當?shù)芈糜尉謫柷宄竺涂荚嚨臅r間。
※考試教材
筆試教材:
【全國導游基礎】
【導游業(yè)務】
【旅游政策法規(guī)與職業(yè)道德】
【地方導游基礎知識】
參考書: 【旅游案例分析】
口試教材:
【地方的旅游景點導游詞】
【導游規(guī)范服務】
【導游應變能力及應急事件處理】
解析導游資格證考試的考場內(nèi)外■
一:精心策劃,準備資料:
全國各省市導游資格證考試每年舉行一次,報名的時間在每年的六月份至十月份,考試的時間在九月份至十二月份,,現(xiàn)各省的錄取率僅百分之二十幾,比高考的錄取率還低,競爭在趨于白熱化。怎樣在激烈的競爭中取勝,考生就此須制訂一個學習計劃。外語類的考生如自己的外語基礎好可以一次性報考外語導游資格證考試,如果自己的基礎沒有把握,建議第一次先考國語導游證,拿到了國語導游證第二年再補考一門外語的筆試和口試就可以拿到外語導游證了。
(1)【提早準備】:一般以提前幾個月做準備為好,有幾個月的時間你可以對幾本教材進行有針對性的綜合性訓練。有的考生等到報名后才拿到書,,憑著僥幸的心理,沒一點把握就上考場了,考出來猜想自己也許可以得六十分,結(jié)果是年年考,年年落榜,最后自己都沒信心了,浪費了多少時間,錢財和精力。
(2)【收集資料】:和參加高考一樣,你的手頭必須要有一套完整的導游資格證考試教材和與教材配套的練習和模擬考題。
筆試:
【全國導游基礎】【導游實務】【政策法規(guī)與職業(yè)道德】【地方導游基礎知識】四本教材,及【旅游案例分析】參考書。
口試:【地方導游詞】【導游規(guī)范服務】【導游應急事件處理與應變能力】。
二:努力學習,接受指導,高強度練習訓練:
■導游資格證考試的筆試,口試內(nèi)容及強化學習■
筆試的考試教材有四本書:
【導游基礎】【導游業(yè)務】【旅游政策與法規(guī)】【地方導游基礎】
口試的考試教材有三方面的書籍教程:
【本省導游詞】
【導游規(guī)范服務】
【導游員特殊問題處理及應變能力】
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