交通局雙隨機一公開(kāi)工作計劃

1.交通局雙隨機一公開(kāi)工作計劃

健全城市管理統籌協(xié)調機制，加強部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加快城市綜合管理服務(wù)平臺建設，提高城市管理的科學(xué)化、精細化、智能化水平。

根據《住房和城鄉建設部2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》規定：

按要求堅決遏制重特大事故，嚴格防控較大事故，有效減少事故總量，促進(jìn)住房和城鄉建設系統安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

一、加強建筑施工安全管理

1.深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)。突出起重機械、高支模、深基坑等危險性較大分部分項工程，督促落實(shí)施工現場(chǎng)常態(tài)化安全隱患排查責任。

2.著(zhù)力構建城市軌道交通工程雙重預防機制。總結城市軌道交通工程安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制試點(diǎn)經(jīng)驗，制定管理辦法。

3.創(chuàng )新安全監管模式。研究出臺建筑施工安全改革發(fā)展的政策措施，按照放管服改革要求簡(jiǎn)化企業(yè)安全生產(chǎn)許可，推行雙隨機，一公開(kāi)監管制度。

二、加強市政公用設施運行安全管理

4.加強城鎮燃氣安全管理。督促指導各地做好燃氣管網(wǎng)設施特別是用戶(hù)端燃氣設施安全隱患整治。

5.加強供水、排水、橋梁、供熱安全管理。督促城鎮供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度，強化重點(diǎn)部位安防監控。

6.做好環(huán)衛、園林綠化安全管理。加強垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)、建筑垃圾堆體風(fēng)險排查治理，及時(shí)消除安全隱患。

三、加強城鎮房屋安全管理

7.加強房屋使用安全管理。指導房屋產(chǎn)權人和管理單位加強對房屋公共通道、公共活動(dòng)場(chǎng)所、地下室等重點(diǎn)部位的管理，督促受委托的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構加強對消防、電梯等專(zhuān)業(yè)設施設備的維修養護，及時(shí)消除安全隱患。

8.規范維修資金管理。

四、加強農房建設質(zhì)量安全管理

9.做好農村危房改造安全管理。督促各地核實(shí)建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對象危房存量，加快危房改造實(shí)施進(jìn)度。

10.推進(jìn)農房建設質(zhì)量安全管理試點(diǎn)。指導地方開(kāi)展農村住房建設試點(diǎn)工作，將質(zhì)量安全作為試點(diǎn)重要內容，總結農房質(zhì)量安全管理經(jīng)驗，為建立符合農村實(shí)際、行之有效的質(zhì)量安全監管制度奠定基礎。

11.推動(dòng)建立農房建設質(zhì)量安全管理長(cháng)效機制。

五、加強城市管理監督

12.加強統籌協(xié)調。按照十九屆三中全會(huì )的新部署新要求，健全城市管理統籌協(xié)調機制，加強部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加快城市綜合管理服務(wù)平臺建設，提高城市管理的科學(xué)化、精細化、智能化水平。

13.強化日常巡查。指導各地強化城市管理日常巡查工作，充分發(fā)揮城市管理平臺的作用，在節假日、重大活動(dòng)期間，對人員密集、問(wèn)題易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、區域提高巡查頻次，強化安全生產(chǎn)管理，及早發(fā)現并消除安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，保障城市運行安全。

六、加強城市安全和綜合防災管理

14.加強建設工程消防安全管理。承接好建設工程消防設計審查驗收職責，及時(shí)修訂建設工程消防設計審查驗收的法律法規和標準規范，落實(shí)建設工程項目審批制度改革相關(guān)要求，合理確定需要進(jìn)行建設工程消防設計審查的特殊建設工程范圍，以及需要申請消防驗收的建設工程范圍，理順工作機制。

15.打好城市安全和綜合防災基礎。推動(dòng)城市安全全生命周期管理，注重源頭防控，加強人居環(huán)境設計、建設、使用、維護、更新等各環(huán)節安全管理。研究編制城市安全和綜合防災工作發(fā)展規劃綱要，開(kāi)展城市安全和綜合防災規劃體系研究工作。

七、抓好危險化學(xué)品安全綜合治理

16.全面排查危險化學(xué)品。

17.加強資質(zhì)和標準管理。加強從事危險化學(xué)品建設工程設計、施工、監理單位的資質(zhì)審批管理。

18.加強重點(diǎn)領(lǐng)域危險化學(xué)品治理。深入開(kāi)展城鎮燃氣使用環(huán)節的安全風(fēng)險摸排和隱患治理工作。

八、認真落實(shí)保障措施

19.加強組織領(lǐng)導。科學(xué)制定安全生產(chǎn)工作目標和實(shí)施方案，認真部署，精心組織。

20.完善法規標準。

21.做好宣傳工作。

2.縣交通運輸局雙隨機一公開(kāi)

每年一度的對企業(yè)公司進(jìn)行抽檢 全方面檢查

3.交警雙隨機一公開(kāi)工作總結

交管12123隨機選號也是可以放棄的，但是必須提前和工作人員進(jìn)行溝通，并且取消次數是有限制的，如果超過(guò)一定的范圍的話(huà)，就會(huì )造成一些相應的懲罰機制，非常的危險，在一定程度上也不利于后續的安排最好保護好個(gè)人的相關(guān)隱私信息。

4.發(fā)改局雙隨機一公開(kāi)工作計劃

廣東省

八部門(mén)發(fā)文：嚴厲打擊圍串標、鼓勵異地評標，實(shí)現全流程電子招投標

廣東省住建廳、省發(fā)改委等8部門(mén)印發(fā)了《廣東省進(jìn)一步優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作方案》。

積極推廣開(kāi)展遠程異地評標，鼓勵招標人不限評標專(zhuān)家常駐地、意向評標地隨機抽取專(zhuān)家進(jìn)行組建。

全面實(shí)施評標專(zhuān)家考核和退出機制，組織開(kāi)展日常考評和年度考評，對存在違法違規行為的評標專(zhuān)家，及時(shí)依法依規嚴肅處理。

2021年底前，依法必須招標的項目實(shí)現全流程電子化招標投標。實(shí)現招標公告網(wǎng)上發(fā)布，招標文件在線(xiàn)下載查閱，招標公告和招標文件在線(xiàn)澄清修改，在線(xiàn)異議、投訴及其處理，在線(xiàn)投標、開(kāi)標、評標、定標，網(wǎng)上發(fā)布項目中標候選人、中標結果，發(fā)出數據電文形式中標通知書(shū)等功能。

嚴厲打擊圍標串標、弄虛作假等違法違規行為。對問(wèn)題易發(fā)多發(fā)環(huán)節以及發(fā)生過(guò)違法違規行為的主體，可采取增加抽查頻次、開(kāi)展專(zhuān)項檢查等方式進(jìn)行重點(diǎn)監管。

對于法定代表人身份證、營(yíng)業(yè)執照等能夠通過(guò)電子證照核驗的材料，不得強制要求提交紙質(zhì)材料。對于能夠采用告知承諾制和事中事后監管解決的事項，一律取消前置審批或審核。

加快推進(jìn)CA證書(shū)互認、電子證照、電子保函、電子印章在招標投標領(lǐng)域中的應用。完善電子招標投標交易系統保證金交納方式，推廣使用電子擔保。

加快推進(jìn)在線(xiàn)投標、開(kāi)標、評標、定標，網(wǎng)上發(fā)布項目中標候選人、中標結果，發(fā)出數據電文形式中標通知書(shū)等功能，2021年底前依法必須招標的項目實(shí)現全流程電子化招標投標。

5.交通執法雙隨機一公開(kāi)

雙隨機一公開(kāi)是國務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管方式。

6.交通雙隨機一公開(kāi)實(shí)施細則

中華人民共和國商務(wù)部 令

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部

中華人民共和國交通運輸部

國家市場(chǎng)監督管理總局

二〇二〇年 第2號

《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》已經(jīng)本屆商務(wù)部第25次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場(chǎng)監管總局同意，現予公布，自2020年9月1日起施行。

部 長(cháng) 鐘 山

主 任 何立峰

部 長(cháng) 苗 圩

部 長(cháng) 趙克志

部 長(cháng) 黃潤秋

部 長(cháng) 李小鵬

局 長(cháng) 肖亞慶

2020年7月18日

報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則

第一章 總則

第一條 為規范報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，加強報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)管理，根據國務(wù)院《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），制定本細則。

第二條 在中華人民共和國境內從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，適用本細則。

第三條 國家鼓勵報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)完善報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。

第四條 商務(wù)部負責組織全國報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解的監督管理工作，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)在各自職責范圍內負責報廢機動(dòng)車(chē)有關(guān)監督管理工作。

第五條 省級商務(wù)主管部門(mén)負責實(shí)施報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收拆解企業(yè)）資質(zhì)認定工作。縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)對本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施監督管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

縣級以上地方公安機關(guān)依據職責及相關(guān)法律法規的規定，對報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)治安狀況、買(mǎi)賣(mài)偽造票證等活動(dòng)實(shí)施監督管理，并依法處置。

縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據職責對回收拆解企業(yè)回收拆解活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據相關(guān)法律法規處理。

縣級以上地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、市場(chǎng)監管部門(mén)在各自的職責范圍內負責本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)有關(guān)監督管理工作。

第六條 報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等應當制定行業(yè)規范，提供信息咨詢(xún)、培訓等服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)監測和預警分析，加強行業(yè)自律。

第二章 資質(zhì)認定和管理

第七條 國家對回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定，任何單位或者個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。

國家鼓勵機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規定承擔生產(chǎn)者責任，應當向回收拆解企業(yè)提供報廢機動(dòng)車(chē)拆解指導手冊等相關(guān)技術(shù)信息。

第八條 取得報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認定，應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地符合所在地城市總體規劃或者國土空間規劃及安全要求，不得建在居民區、商業(yè)區、飲用水水源保護區及其他環(huán)境敏感區內；

（三）符合國家標準《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》（GB22128）的場(chǎng)地、設施設備、存儲、拆解技術(shù)規范，以及相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求；

（四）符合環(huán)保標準《報廢機動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護技術(shù)規范》（HJ348）要求；

（五）具有符合國家規定的生態(tài)環(huán)境保護制度，具備相應的污染防治措施，對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

第九條 申請資質(zhì)認定的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請企業(yè)）應當書(shū)面向拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地省級商務(wù)主管部門(mén)或者通過(guò)商務(wù)部“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統提出申請，并提交下列書(shū)面材料：

（一）設立申請報告（應當載明申請企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場(chǎng)所、統一社會(huì )信用代碼等內容）；

（二）申請企業(yè)《營(yíng)業(yè)執照》；

（三）申請企業(yè)章程；

（四）申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地使用權、房屋產(chǎn)權證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權出租合同及房屋租賃證明材料；

（六）申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動(dòng)車(chē)拆解和污染防治的設施、設備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)出具的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批文件；

（八）申請企業(yè)高級管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單；

（九）申請企業(yè)拆解操作規范、安全規程和固體廢物利用處置方案。

上述材料可以通過(guò)政府信息系統獲取的，審核機關(guān)可不再要求申請企業(yè)提供。

第十條 省級商務(wù)主管部門(mén)應當對收到的資質(zhì)認定申請材料進(jìn)行審核，對材料齊全、符合法定形式的，應當受理申請；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在收到申請之日起5個(gè)工作日內告知申請企業(yè)需要補正的內容。

省級商務(wù)主管部門(mén)可以委托拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地地（市）級商務(wù)主管部門(mén)對申請材料是否齊全、符合法定形式進(jìn)行審核。

第十一條 省級商務(wù)主管部門(mén)受理資質(zhì)認定申請后，應當組織成立專(zhuān)家組對申請企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)驗收評審。

省級商務(wù)主管部門(mén)應當建立由報廢機動(dòng)車(chē)拆解、生態(tài)環(huán)境保護、財務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家庫，專(zhuān)家庫人數不少于20人。現場(chǎng)驗收評審專(zhuān)家組由5人以上單數專(zhuān)家組成，從專(zhuān)家庫中隨機抽取專(zhuān)家產(chǎn)生，專(zhuān)家應當具有專(zhuān)業(yè)代表性。

專(zhuān)家組根據本細則規定的資質(zhì)認定條件，實(shí)施現場(chǎng)驗收評審，如實(shí)填寫(xiě)《現場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)表》。現場(chǎng)驗收評審專(zhuān)家應當對現場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)負責。

省級商務(wù)主管部門(mén)應當參照商務(wù)部報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)現場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)示范表，結合本地實(shí)際，制定本地區《現場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)表》。

第十二條 省級商務(wù)主管部門(mén)經(jīng)審查資質(zhì)認定申請材料、《現場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)表》等，認為申請符合資質(zhì)認定條件的，在省級商務(wù)主管部門(mén)網(wǎng)站和“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間，對申請有異議的，省級商務(wù)主管部門(mén)應當根據需要通過(guò)組織聽(tīng)證、專(zhuān)家復評復審等對異議進(jìn)行核實(shí)；對申請無(wú)異議的，省級商務(wù)主管部門(mén)應當在“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統對申請予以通過(guò)，創(chuàng )建企業(yè)賬戶(hù)，并頒發(fā)《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)認定書(shū)》）。對申請不符合資質(zhì)認定條件的，省級商務(wù)主管部門(mén)應當作出不予資質(zhì)認定的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。

省級商務(wù)主管部門(mén)應當及時(shí)將本行政區域內取得資質(zhì)認定的回收拆解企業(yè)名單向社會(huì )公布。

第十三條 省級商務(wù)主管部門(mén)應當自受理資質(zhì)認定申請之日起20個(gè)工作日內完成審查工作并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)省級商務(wù)主管部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請企業(yè)。

現場(chǎng)驗收評審、聽(tīng)證等所需時(shí)間不計算在本條規定的期限內。省級商務(wù)主管部門(mén)應當將所需時(shí)間書(shū)面告知申請企業(yè)。

第十四條 回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認定書(shū)》，或者以其他形式非法轉讓《資質(zhì)認定書(shū)》。

第十五條 回收拆解企業(yè)設立分支機構的，應當在市場(chǎng)監管部門(mén)注冊登記后30日內通過(guò)“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統向分支機構注冊登記所在地省級商務(wù)主管部門(mén)備案，并上傳下列材料的電子文檔：

（一）分支機構《營(yíng)業(yè)執照》；

（二）《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)分支機構備案信息表》。

回收拆解企業(yè)的分支機構不得拆解報廢機動(dòng)車(chē)。

第十六條 回收拆解企業(yè)名稱(chēng)、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，回收拆解企業(yè)應當自信息變更之日起30日內通過(guò)“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統上傳變更說(shuō)明及變更后的《營(yíng)業(yè)執照》，經(jīng)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地省級商務(wù)主管部門(mén)核準后換發(fā)《資質(zhì)認定書(shū)》。

第十七條 回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴建的，應當依據本細則重新申請回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定。申請符合資質(zhì)認定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì)認定書(shū)》；不符合資質(zhì)認定條件的，由原發(fā)證機關(guān)注銷(xiāo)其《資質(zhì)認定書(shū)》。

第三章 回收拆解行為規范

（一）機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)原件；

（二）機動(dòng)車(chē)行駛證原件；

（三）機動(dòng)車(chē)號牌。

無(wú)法提供本條第一款所列三項證牌中任意一項的，應當由機動(dòng)車(chē)所有人出具書(shū)面情況說(shuō)明，并對其真實(shí)性負責。

機動(dòng)車(chē)所有人為自然人且委托他人代辦的，還需提供受委托人有效證件及授權委托書(shū)；機動(dòng)車(chē)所有人為機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等的，需提供加蓋單位公章的營(yíng)業(yè)執照復印件、統一社會(huì )信用代碼證書(shū)復印件或者社會(huì )團體法人登記證書(shū)復印件以及單位授權委托書(shū)、經(jīng)辦人身份證件。

回收拆解企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記，將注銷(xiāo)證明及《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》交給機動(dòng)車(chē)所有人。

第二十條 報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池不齊全的，機動(dòng)車(chē)所有人應當書(shū)面說(shuō)明情況，并對其真實(shí)性負責。機動(dòng)車(chē)車(chē)架（或者車(chē)身）或者發(fā)動(dòng)機缺失的應當認定為車(chē)輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。

第二十一條 機動(dòng)車(chē)存在抵押、質(zhì)押情形的，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。

第二十二條 《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》需要重新開(kāi)具或者作廢的，回收拆解企業(yè)應當收回已開(kāi)具的《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》，并向拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地地（市）級商務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請。地（市）級商務(wù)主管部門(mén)在“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統中對相關(guān)信息進(jìn)行更改，并通報同級公安機關(guān)交通管理部門(mén)。

第二十三條 回收拆解企業(yè)必須在其資質(zhì)認定的拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內對回收的報廢機動(dòng)車(chē)予以拆解，禁止以任何方式交易報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)。回收的報廢大型客、貨車(chē)等營(yíng)運車(chē)輛和校車(chē)，應當在公安機關(guān)現場(chǎng)或者視頻監督下解體。回收拆解企業(yè)應當積極配合報廢機動(dòng)車(chē)監督解體工作。

第二十四條 回收拆解企業(yè)拆解報廢機動(dòng)車(chē)應當符合國家標準《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》（GB22128）相關(guān)要求，并建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全覆蓋的電子監控系統，錄像保存至少1年。

第二十五條 回收拆解企業(yè)應當遵守環(huán)境保護法律、法規和強制性標準，建立固體廢物管理臺賬，如實(shí)記錄報廢機動(dòng)車(chē)拆解產(chǎn)物的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過(guò)“全國固體廢物管理信息系統”進(jìn)行填報；制定危險廢物管理計劃，按照國家有關(guān)規定貯存、運輸、轉移和利用處置危險廢物。

第四章 回收利用行為規范

第二十六條 回收拆解企業(yè)應當建立報廢機動(dòng)車(chē)零部件銷(xiāo)售臺賬，如實(shí)記錄報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”數量、型號、流向等信息，并錄入“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統。

第二十七條 回收拆解企業(yè)應當按照國家對新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理有關(guān)要求，對報廢新能源汽車(chē)的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類(lèi)型儲能裝置進(jìn)行拆卸、收集、貯存、運輸及回收利用，加強全過(guò)程安全管理。

第二十八條 回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過(guò)再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。

第二十九條 回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財產(chǎn)安全等強制性國家標準，能夠繼續使用的，可以出售，但應當標明“報廢機動(dòng)車(chē)回用件”。

回收拆解企業(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險廢物應當如實(shí)記錄，并交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解處置，不得向其他企業(yè)出售和轉賣(mài)。

回收拆解企業(yè)拆卸的動(dòng)力蓄電池應當交售給新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)建立的動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或者符合國家對動(dòng)力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè)，或者從事廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用的企業(yè)。

第三十條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”拼裝機動(dòng)車(chē)。

第三十一條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報廢的機動(dòng)車(chē)。

第五章 監督管理

第三十二條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)，采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式，對本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監督檢查，重點(diǎn)檢查以下方面：

（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認定條件情況；

（二）報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解程序合規情況；

（三）《資質(zhì)認定書(shū)》使用合規情況；

（四）出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》情況；

（五）“五大總成”及其他零部件處置情況。

第三十三條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)可以會(huì )同相關(guān)部門(mén)采取下列措施進(jìn)行監督檢查：

（一）進(jìn)入從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）詢(xún)問(wèn)與監督檢查事項有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其說(shuō)明情況；

（三）查閱、復制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數據信息系統及復制相關(guān)信息數據；

（四）依據有關(guān)法律法規采取的其他措施。

第三十四條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)發(fā)現回收拆解企業(yè)不再具備本細則第八條規定條件的，應當責令其限期整改；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)其《資質(zhì)認定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)停止報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)12個(gè)月以上的，或者注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)其《資質(zhì)認定書(shū)》。

省級商務(wù)主管部門(mén)應當將本行政區域內被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》的回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì )公布。

回收拆解企業(yè)因違反本細則受到被吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》的行政處罰，禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起三年內再次申請報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認定。

第三十五條 各級商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當加強回收拆解企業(yè)監管信息共享，及時(shí)分享資質(zhì)認定、變更、撤銷(xiāo)等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》和報廢機動(dòng)車(chē)照片等信息。

第三十六條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立回收拆解企業(yè)信用檔案，將企業(yè)相關(guān)違法違規行為依法作出的處理決定錄入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì )公布。

第三十七條 《資質(zhì)認定書(shū)》《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》和《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)分支機構備案信息表》樣式由商務(wù)部規定，省級商務(wù)主管部門(mén)負責印制發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造。

第三十八條 省級商務(wù)主管部門(mén)應當加強對現場(chǎng)驗收評審專(zhuān)家庫的管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)調整機制。專(zhuān)家在驗收評審過(guò)程中出現違反獨立、客觀(guān)、公平、公正原則問(wèn)題的，省級商務(wù)主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)專(zhuān)家調整出現場(chǎng)驗收評審專(zhuān)家庫，且不得再次選入。

第三十九條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)應當向社會(huì )公布本部門(mén)的聯(lián)系方式，方便公眾舉報報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解相關(guān)的違法行為。

縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)接到舉報，應當及時(shí)依法調查處理，并為舉報人保密；對實(shí)名舉報的，應當將處理結果告知舉報人。

第六章 法律責任

第四十條 違反本細則第七條第一款規定，未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照《管理辦法》第十九條規定沒(méi)收非法回收拆解的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

違反本細則第七條第二款規定，機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)未按照國家有關(guān)規定承擔生產(chǎn)者責任向回收拆解企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持的，由縣級以上地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 違反本細則第十四條規定，回收拆解企業(yè)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質(zhì)認定書(shū)》的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 違反本細則第十五條第一款規定，回收拆解企業(yè)未按照要求備案分支機構的，由分支機構注冊登記所在地縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

違反本細則第十五條第二款規定，回收拆解企業(yè)的分支機構對報廢機動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解的，由分支機構注冊登記所在地縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處3萬(wàn)元罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)回收拆解企業(yè)的《資質(zhì)認定書(shū)》。

第四十三條 違反本細則第十九條第一款、第二十條、第二十一條的規定，回收拆解企業(yè)違規開(kāi)具或者發(fā)放《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》，或者未按照規定對已出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》的報廢機動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令限期改正，整改期間暫停打印《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

回收拆解企業(yè)明知或者應當知道回收的機動(dòng)車(chē)為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具，未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)該機動(dòng)車(chē)的，由縣級以上地方公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

因違反前款規定，被追究刑事責任或者兩年內被治安管理處罰兩次以上的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》。

第四十四條 違反本細則第十九條第二款規定，回收拆解企業(yè)未按照國家有關(guān)規定及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記，并將注銷(xiāo)證明轉交機動(dòng)車(chē)所有人的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十二條規定責令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本細則第二十三條規定，回收拆解企業(yè)未在其資質(zhì)認定的拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內對回收的報廢機動(dòng)車(chē)予以拆解，或者交易報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處3萬(wàn)元罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》。

第四十六條 違反本細則第二十四條規定，回收拆解企業(yè)未建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全覆蓋的電子監控系統，或者錄像保存不足1年的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令限期改正，整改期間暫停打印《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 回收拆解企業(yè)違反環(huán)境保護法律、法規和強制性標準，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十四條規定責令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)不再符合本細則第八條規定有關(guān)環(huán)境保護相關(guān)認定條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)違反本細則第二十五條規定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法予以處罰。

第四十八條 違反本細則第二十六條規定，回收拆解企業(yè)未按照要求建立報廢機動(dòng)車(chē)零部件銷(xiāo)售臺賬并如實(shí)記錄“五大總成”信息并上傳信息系統的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十三條規定責令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。

第五十條 違反本細則第二十八條、第二十九條規定，回收拆解企業(yè)出售的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”及其他零部件不符合相關(guān)要求的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十一條規定責令改正，沒(méi)收報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)將報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”及其他零部件出售給或者交予本細則第二十八條、第二十九條規定以外企業(yè)處理的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 違反本細則第三十一條規定，機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者承修已報廢的機動(dòng)車(chē)的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收報廢機動(dòng)車(chē)；情節嚴重的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 違反本細則第三十七條規定，買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《資質(zhì)認定書(shū)》的，由縣級以上地方公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》的，由縣級以上地方公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰。

第五十三條 發(fā)現在拆解或者處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，設計使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的，回收拆解企業(yè)有權向市場(chǎng)監管部門(mén)進(jìn)行舉報，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通報市場(chǎng)監管部門(mén)。市場(chǎng)監管部門(mén)依據《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》第五十一條規定處理。

第五十四條 各級商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)及其工作人員應當按照《管理辦法》和本細則規定履行職責。違反相關(guān)規定的，按照《管理辦法》第二十五條規定追究責任。任何單位和個(gè)人有權對相關(guān)部門(mén)及其工作人員的違法違規行為進(jìn)行舉報。

第七章 附則

第五十五條 省級商務(wù)主管部門(mén)可以結合本地實(shí)際情況制定本細則的實(shí)施辦法，并報商務(wù)部備案。

第五十六條 本細則實(shí)施前已經(jīng)取得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的企業(yè)，應當在本細則實(shí)施后兩年內按照本細則的要求向省級商務(wù)主管部門(mén)申請重新進(jìn)行資質(zhì)認定。通過(guò)資質(zhì)認定的，換發(fā)《資質(zhì)認定書(shū)》；超過(guò)兩年未通過(guò)資質(zhì)認定的，由原發(fā)證部門(mén)注銷(xiāo)其《資質(zhì)認定書(shū)》。

第五十七條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)涉及本細則有關(guān)商務(wù)執法職責發(fā)生調整的，有關(guān)商務(wù)執法職責由本級人民政府確定的承擔相關(guān)職責的部門(mén)實(shí)施。

第五十八條 本細則由商務(wù)部會(huì )同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場(chǎng)監管總局負責解釋。

第五十九條 本細則自2020年9月1日起施行。