全域旅游專家

1.全域旅游專家

全域旅游概念的提出是我國社會經(jīng)濟和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的必然要求。近年來，大眾旅游觀念使得人們不斷爭取更多的可自由支配時間去見證那一句“世界那么大，我想去看看”的新時期思維。但是對于固定上班族，假期固定導(dǎo)致法定假日部分景點人數(shù)暴增，超過承載能力，全域旅游的發(fā)展在相應(yīng)大眾旅游發(fā)展的背景下，以區(qū)域為統(tǒng)籌整體進行旅游項目規(guī)劃，在促進旅游業(yè)發(fā)展的同時，拉動各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，緩解部分地區(qū)旅游壓力的過分集中，以全局帶區(qū)域促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.全域旅游專家概念

全域旅游是指

將一定區(qū)域作為完整旅游目的地

以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)

推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理

實施系統(tǒng)營銷

從而更好地滿足旅游消費需求。

3.全域旅游專家智庫成立講話

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件

1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟因素和社會生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。

2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客，才會有較多的機會發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時，應(yīng)著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時注意外圍旅游資源的狀況。

3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場動作，追求回報率的，任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場賣點。就我國當(dāng)前發(fā)展趨勢來看，觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游，作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。

4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達(dá)地帶，具有充足的客源市場。二是特色農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開展農(nóng)業(yè)度假形式。

4.全域旅游專家組

驗收對象為經(jīng)審核通過的國家全域旅游示范區(qū)縣級創(chuàng)建單位、地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣和直轄市所轄區(qū)縣創(chuàng)建單位。認(rèn)定對象為通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的創(chuàng)建單位。

程 序

1.驗收申請。由創(chuàng)建單位所在地人民政府向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。

2.驗收初審。由省級文化和旅游行政部門依據(jù)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求，制定驗收實施方案，根據(jù)驗收得分結(jié)果確定申請認(rèn)定的創(chuàng)建單位。

3.認(rèn)定申請。由省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認(rèn)定申請，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團申請認(rèn)定的創(chuàng)建單位數(shù)量不超過3家（按得分高低排序），同時提交下列材料。

（1）省級文化和旅游行政部門的認(rèn)定申請、驗收實施方案和驗收初審報告；

（2）驗收打分和檢查項目的說明材料；

（3）申請驗收單位創(chuàng)建申報書、創(chuàng)建方案、專題匯報文字材料（3000字以內(nèi)）、全域旅游產(chǎn)業(yè)運行情況、創(chuàng)建工作視頻（10分鐘以內(nèi)）和其他需要補充的材料。

以上材料除視頻外（須采用MP4格式）均須提供紙質(zhì)版（一式二份）和電子版（圖片須采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和視頻存儲在同一張U盤中），請于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開發(fā)司區(qū)域協(xié)調(diào)處（北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號）。

4.認(rèn)定審核。文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門提交的材料為認(rèn)定參考依據(jù)，組織召開專家評審會進行會議評審，委托第三方機構(gòu)對通過會議評審的創(chuàng)建單位進行現(xiàn)場檢查。綜合會議評審和現(xiàn)場檢查結(jié)果，確定通過審核的名單。

5.認(rèn)定公示。文化和旅游部對通過審核的創(chuàng)建單位，進行不少于5個工作日的公示。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示；若出現(xiàn)重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調(diào)查核實后做出相應(yīng)處理。

6.認(rèn)定命名。對通過公示的創(chuàng)建單位，文化和旅游部認(rèn)定為“國家全域旅游示范區(qū)”。對通過公示的地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣，結(jié)果作為地級創(chuàng)建單位認(rèn)定的依據(jù)，待轄區(qū)內(nèi)70%的縣級單位通過驗收認(rèn)定后對地級創(chuàng)建單位進行命名。

5.全域旅游專家石

安陽市。萊垍頭條

林州市，河南省直轄，由安陽市代管。位于河南省最北部的太行山東麓，地處豫、晉、冀三省交界處，是紅旗渠的故鄉(xiāng)，紅旗渠精神發(fā)祥地。林州市總面積2046平方公里，轄4個街道、16個鎮(zhèn)、1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。2019年末，林州市戶籍人口為1140090人。垍頭條萊

漢高帝二年（公元前205年）置縣，1994年撤縣設(shè)市。林州市境內(nèi)的林慮山是國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，更有千古之謎豬叫石、三伏酷暑結(jié)冰的冰冰背、三九嚴(yán)寒桃花開的桃花谷、黃華流水顛倒顛的黃華山等自然奇觀。紅旗渠·太行大峽谷旅游區(qū)是國家5A級風(fēng)景區(qū)。萊垍頭條

林州是最美中國人文（生態(tài)）旅游目的地城市、全國首批生態(tài)文明典范城市、中國低碳生態(tài)示范市、國際生態(tài)休閑示范城市、國家全域旅游示范區(qū)、國家園林城市、中國建筑之鄉(xiāng)、全國綠化模范市、全國衛(wèi)生城市、全國文化模范市、全國科技工作先進市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點市等，是全國最大的汽車配件生產(chǎn)基地、國家星火技術(shù)密集區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和河南省綜合改革試點縣（市）。萊垍頭條

2020年，林州市生產(chǎn)總值560億元，增長4.6%；一般公共預(yù)算收入33.3億元，增長10.1%；居民人均可支配收入28086元，增長3.6%；固定資產(chǎn)投資116.3億元，增長3.4%。萊垍頭條

6.全域旅游專家調(diào)研座談會流程

全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求

包含四個基本標(biāo)準(zhǔn)和八個方面的驗收標(biāo)準(zhǔn)，這四個基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個方面的驗收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

（一）推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）

打分點：

（1）推進旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)等改革。

（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構(gòu)等。

（3）推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。

（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；

（5）推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；

（6）開展景區(qū)門票價格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)（每項5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）

打分點：

（1）建立推進全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進機制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機制（25分）。

（2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規(guī)劃、實施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強考核督辦（30分）。

（4）召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。

（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項經(jīng)費支持旅游發(fā)展（25分）。

（三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）

打分點：

（1）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重（30分）；

（2）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（30分）；

（3）旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；

（4）旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；

（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點：

（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等）（30分）；

（2）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（30分）；

（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；

（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；

（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）

打分點：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（30分）；

（5）旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系。（20分）

（六）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）

打分點：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；

（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；

（6）旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點：

（1）旅游安全狀況（30分）；

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治（120分）

打分點：

（1）旅游資源遺產(chǎn)保護（20分）；

（2）生態(tài)環(huán)境保護（20分）；

（3）重點旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；

（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（20分）；

（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；

（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。

7.全域旅游專家發(fā)言稿

打造一支過硬干部隊伍事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，要學(xué)會以抓實“三知三強”（知先進、強擔(dān)當(dāng)，知民情、強服務(wù)，知敬畏、強紀(jì)律）助推黨史學(xué)習(xí)教育，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，用“三知三強”的成效強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強紀(jì)律意識，確保各項工作落實落細(xì)、落地見效，從嚴(yán)從實加強干部隊伍自身建設(shè)，著力打造模范部門、過硬隊伍。

知先進、強擔(dān)當(dāng)。著重解決干部不愛學(xué)、不會學(xué)、不深學(xué)等問題。為每名干部配備學(xué)習(xí)書籍，堅持每天自學(xué)一小時，定期舉辦專題讀書班集中學(xué)習(xí)。定期圍繞一個主題開展“干部政治素質(zhì)”學(xué)習(xí)討論，舉辦“我來講”——理論政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討活動。建設(shè)“智慧教室”，讓黨員干部“在家”分享優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源。組織開展知識競賽，開展崗位練兵活動。深入實施干部能力素質(zhì)提升工程，建立落實“傳幫帶”機制。讓干部發(fā)揚“安專迷”精神，做強常量，做精增量，做優(yōu)質(zhì)量，實現(xiàn)工作從“做沒做”向“優(yōu)不優(yōu)”提升。

知民情、強服務(wù)。著重解決干部服務(wù)群眾、服務(wù)基層意識不強等問題。聚焦群眾急難愁盼、基層短板弱項等關(guān)鍵領(lǐng)域，大力倡導(dǎo)“工作不在我這兒耽誤，差錯不在我這兒出現(xiàn)，擔(dān)責(zé)不在我這兒缺位”的精細(xì)服務(wù)作風(fēng)。將解決好群眾“急難愁盼”事作為“開門一件事”讓群眾看到新變化、得到真實惠，推動干部展現(xiàn)新風(fēng)貌、新作為。堅持瞄準(zhǔn)主戰(zhàn)場，服務(wù)最基層，緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興大局，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，進一步做實做精做細(xì)人才引育文章，為推動全域發(fā)展提供人才支撐。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和分管工作序時進度管理辦法，項目化推進重點工作落實，努力推動工作在一線謀劃、問題在一線解決、矛盾在一線化解、成果在一線檢驗。

知敬畏、強紀(jì)律。著重解決干部法律法規(guī)意識不強、紀(jì)律規(guī)矩意識不牢等問題。加強黨員干部日常管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)、敬畏權(quán)力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”。堅持從嚴(yán)管隊伍，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，組織開展“廉潔從政警示日”“廉政警示教育周”活動，支持單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，努力建設(shè)風(fēng)清氣正模范機關(guān)。