旅游安全委員會

1.旅游安全委員會

神農(nóng)架林區(qū)政府是副廳局級國家行政機關(guān)，神農(nóng)架林區(qū)旅游委員會作為林區(qū)政府組成部門，為副縣處級.

2.旅游安全委員會職責(zé)

全陪的主要職責(zé)是按照合同約定實施組團旅行社的接待計劃，其具體工作職責(zé)是：監(jiān)督各地接待社的履約情況和接待質(zhì)量；負責(zé)旅游活動過程中與旅行社的聯(lián)絡(luò)，做好各站銜接工作；協(xié)調(diào)處理旅游活動中的問題，保障旅游團的安全；征求旅游者對接待工作的意見和建議，處理旅游團的遺留問題。全陪的招聘要求是：

1、年齡在18周歲以上，大專及以上學(xué)歷；

2、具有非常強的溝通交流能力和協(xié)作能力；

3、愛崗敬業(yè)，有良好的團隊協(xié)作精神。

3.旅游安全委員會會議記錄

哪里都可以去，但是不等于放棄防疫

首先，你沒有核酸檢測報告無法正常行程。全國各地雖然疫情不那么嚴重，但并沒有放棄防疫工作。進入公共場所要亮健康碼，要掃場所碼，坐車，乘船，上飛機都要核酸檢查紀錄。不做核酸檢測根本不可能暢通無阻。所以，不做核酸檢測是不可能出行的。

4.旅游安全委員會工作方案

旅游安全管理實行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

1、安全永遠處于首要地位

在旅游活動中，安全處于首要地位，旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員都必須自始自終把安全工作放在首位，絲毫不得懈怠。

2、防范工作做在先

對于旅游活動中可能發(fā)生的安全事故，一定要把防范工作做在先，“預(yù)防為主”方針必須貫穿旅游活動的始終、旅游接待的，方方面面。

3、嚴格按照旅游安全規(guī)章制度行事

建立健全的旅游安全規(guī)章制度，旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員必須嚴格按規(guī)章制度行事，增強風(fēng)險防范意識，切實清楚一切安全隱患。

5.旅游安全委員會 節(jié)日安全通知

個人覺得可以請假。雖然百分之九十的家長認為學(xué)習(xí)最重要，但是以我自己的觀點，讓孩子勞逸結(jié)合，去旅游也是很好的看世界和放松的方式。

因為我就是一個對孩子學(xué)習(xí)很寬松的家長。如果有錢有閑，完全可以讓孩子請假去旅游。

只可惜現(xiàn)在我還沒錢，只能寒暑假出去游玩，還沒出過國，太貴。祖國的大好河山也是風(fēng)景宜人，都逛完也不容易。

為什么我認為請假旅游完全可行呢？

1:可以開拓孩子的視野，看看外面世界的風(fēng)景和各地的風(fēng)土人情，不局限于自己生活的一方小天地。也遠比電視、書本要實際真實的多。

2:如果利用小長假出行，大多數(shù)是看人，哪里能有閑情逸致看風(fēng)景。到處排隊找罪受，還不如避開小長假高峰，選擇淡季出行。

3:既然淡季出行，就必須讓孩子請假了。但是很多家長覺得孩子曠課是很不好的行為，影響了學(xué)習(xí)。其實這也是仁者見仁智者見智的想法。

4:我是覺得完全可以請假的，畢竟也才幾天。耽誤不了多少課程。特別是有一些比較難得的行程，能夠一家人出行的。

曾經(jīng)看過李湘的一檔節(jié)目，就是講有一個媽媽經(jīng)常讓女兒請假到處去旅行。當李湘問孩子媽媽為什么會這樣。

那位媽媽回答，我不想把孩子培養(yǎng)成千篇一律的學(xué)習(xí)機器。所以我從小培養(yǎng)她要跟別人不一樣，即使多玩、多學(xué)、多看都可以。

其實我也蠻贊同這種觀點。學(xué)習(xí)也要講究勞逸結(jié)合，能夠讓孩子看看外面的世界，也是種不錯的想法，請假也無可厚非。

當然每位家長的想法和意見都不同，有人認為學(xué)習(xí)大于天，一刻都不能放松，不能讓孩子輸在起跑線。

有的家長卻像我一樣，寧愿要孩子在寬松的環(huán)境學(xué)習(xí)。長見識、學(xué)習(xí)做人比學(xué)習(xí)成績更重要。

所以，對于孩子是否該請假旅行。相信每一位家長都有自己的選擇。

6.旅游安全會議的通知

4A級景區(qū)是依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》，經(jīng)省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會初評和推薦，由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定的。4個級別景區(qū)的劃分與評定依據(jù)景區(qū)（點）旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、通信、旅游購物、綜合管理、接待游客數(shù)、旅游資源與環(huán)境保護、旅游資源品位10個方面數(shù)據(jù)。

回

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法

第一條 為了全面推行旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，規(guī)范旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定程序，促進旅游景區(qū)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，依據(jù)中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775—2003）及國家旅游局頒布的有關(guān)評定細則進行。

第三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、分類指導(dǎo)的原則。

第四條 凡在中華人民共和國境內(nèi)，正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上的旅游景區(qū)，包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū)，均可申請參加質(zhì)量等級評定。

第五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定，是指對具有獨立管理和服務(wù)機構(gòu)的旅游景區(qū)進行評定，對園中園、景中景等內(nèi)部旅游點，不進行單獨評定。

第六條 國家旅游局負責(zé)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準、評定細則的制訂工作，負責(zé)對質(zhì)量等級評定標準實施進行監(jiān)督檢查。

第七條 國家旅游局組織設(shè)立全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。

各省級旅游行政管理部門組織設(shè)立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。根據(jù)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會的委托，省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行相應(yīng)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。

第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委托各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)評定。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)再行委托。

4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。

5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。

第九條 各級旅游景區(qū)的質(zhì)量等級評定工作按照“創(chuàng)建、申請、評定、公告”的程序進行。

第十條 參加創(chuàng)建質(zhì)量等級的旅游景區(qū)要按照國家標準和評定細則的要求，制定創(chuàng)建計劃，明確責(zé)任目標，落實各項創(chuàng)建措施。

第十一條 旅游景區(qū)在創(chuàng)建計劃完成后，進行自檢。自檢結(jié)果達到相應(yīng)等級標準和細則規(guī)定的旅游景區(qū)，填寫《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》，并向當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)提出評定申請。經(jīng)當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核同意，向上一級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)推薦參加相應(yīng)質(zhì)量等級的正式評定。

7.旅游安全委員會工作職責(zé)

為適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作的新需要，經(jīng)公司研究決定成立安全生產(chǎn)管理委員會。安全生產(chǎn)委員會組成人員如下：

主 任：xxx總經(jīng)理副主任：xxx保衛(wèi)主任成 員：xxx行政部部長xxx財務(wù)部部長xxx 供應(yīng)部部長xxx 技術(shù)部部長xxx技術(shù)部主任xxx生產(chǎn)部部長一、安委會職責(zé)1、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、政策、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，研究確定公司安全生產(chǎn)的長遠規(guī)劃、年度計劃和階段性安全工作安排，組織制定安全管理實施細則、辦法、措施、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門認真貫徹落實。

2、指導(dǎo)防火委員會等專項安全管理機構(gòu)的工作，組織落實公司安全生產(chǎn)管理目標和具體要求。

3、檢查各部門安全生產(chǎn)情況，針對問題和隱患，督促、組織部門及時整改。

4、組織公司綜合性、專題性的安全生產(chǎn)工作調(diào)研、檢查和考核、評估，對安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時召開專題會議研究處理。

5、定期召開安委會、季度安全分析會，查擺和分析安全工作存在的問題，制定整改措施，明確責(zé)任主體、完成時限和質(zhì)量標準，追蹤落實效果。

6、對企業(yè)安全生產(chǎn)實施考核，研究決定有關(guān)安全工作的表彰、獎勵、懲處等事宜，及時總結(jié)和推廣安全工作的先進經(jīng)驗。

7、監(jiān)督企業(yè)安全投入計劃的制定和實施。

8、組織、監(jiān)督企業(yè)制定各種預(yù)案并進行演練。

9、研究確定安全教育培訓(xùn)目標，制定計劃并檢查實施效果。

10、如實、及時報告安全生產(chǎn)事故，對事故進行調(diào)查、分析、處理。11、接受執(zhí)法部門對安全生產(chǎn)工作的檢查、監(jiān)督。二、工作制度1、安委會。每季度召開一次，由公司安委會主任或主管安全工作的副主任主持，公司安委會成員及列席成員參加。

會議主要議題包括：各部門匯報所包保范圍內(nèi)的安全情況，及本季度安委會提出問題的整改情況，總結(jié)本季度安全工作情況，查找存在的問題，分析發(fā)生的原因，提出解決意見，研究下月安全重點工作措施。

根據(jù)需要，安排有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)列席參加會議，匯報安全專題內(nèi)容。

2、專題安委會。

由安委會主任或主管安全工作的副經(jīng)理主持，安委會成員及列席成員參加。

根據(jù)安全形勢需要，不定期召開。

會議主要議題包括：傳達公司對安全工作的決定、指示及要求，通報公司安全形勢，查找公司安全生產(chǎn)中存在的主要問題，提出公司開展安全大檢查專項整治工作的決定或通知，確定下一步安全工作重點及相應(yīng)的措施要求，協(xié)調(diào)各公司的有關(guān)事宜，明確責(zé)任、限期整改，抓好落實。通報有關(guān)事故的定性定責(zé)情況，分析原因，提出整改意見和處理建議。三、有關(guān)要求1、召開安委會例會，安委會委員必須親自參加，特殊情況不能按時參加者，必須向安委會主任或副主任請假，并指派部門其他負責(zé)人參加，例會要建立簽到制度。

2、主管安全部門每季度可以根據(jù)公司安全生產(chǎn)中所存在的問題和季節(jié)性工作特點，負責(zé)起草擬定會議議題，并于會前2日內(nèi)書面報送安委會。

經(jīng)安委會主任或副主任審批簽發(fā)后發(fā)至各位副主任、委員及列席部門。對安委會確定的議題，各有關(guān)部門要認真做好匯報準備。

3、對安委會會議中匯報研究的內(nèi)容，要認真做好記錄，會后及時整理編發(fā)會議紀要。對公司安委會決定的事項，有關(guān)責(zé)任部門要認真抓好落實，及時反饋信息，確保整改質(zhì)量。

4、對安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的重大問題和重要事項，安委會委員要及時向安委會主任、副主任匯報。

8.旅游安全委員會工作部署講話

關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會組成人員及下設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知

各村（居）、企事業(yè)單位、機關(guān)各辦（所、中心）：

因人事變動和工作需要，經(jīng)研究，決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會組成人員及下設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會組成人員進行調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后人員名單通知如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會（消安委）組成人員　

主 任: 魯岳彪

常務(wù)副主任：羅 鋒

副主任：許 濱、朱紅良、董秋明、錢 軍、周力平、張霞波、朱佳齊、葉 圣

成員單位：黨政綜合辦、總工會、宣統(tǒng)辦(文化站)、發(fā)展服務(wù)辦、綜治辦（含流管辦、交管站）、社會事務(wù)辦（含教文衛(wèi)、民政）、財政管理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、城建城管辦、便民服務(wù)中心、應(yīng)急管理所、矛調(diào)中心、各村（居）、教輔室、城管中隊、派出所、消防救援站、資規(guī)所、市場監(jiān)管所、交警中隊、環(huán)保所、衛(wèi)監(jiān)所、供電所、供水站（各成員單位或各線負責(zé)人為具體聯(lián)絡(luò)人，該崗位如遇人員調(diào)整，依次替補）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理所，由趙赟兼任辦公室主任，盧尚杰、陳霜霜為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會下設(shè)十個專業(yè)安委會。

二、專業(yè)安委會組成人員

　?。ㄒ唬┕さV企業(yè)、商貿(mào)行業(yè)安全專業(yè)安委會。主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)、餐飲領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任。重點聚焦粉塵、爆炸商貿(mào)市場、商業(yè)綜合體、餐飲行業(yè)、商貿(mào)流通等方面“遏重大”工作。組成人員為：

主 任：錢 軍

成 員：由發(fā)展服務(wù)辦、應(yīng)急管理所、城管中隊、派出所、消防工作站、供電所、市場監(jiān)管所、衛(wèi)監(jiān)所、環(huán)保所、矛調(diào)中心、各行政村（居）等部門分管負責(zé)人組成。

　　工礦企業(yè)、商貿(mào)行業(yè)安全專業(yè)安委辦設(shè)在發(fā)展服務(wù)辦，周建波兼任辦公室主任。

（二）危險化學(xué)品安全專業(yè)安委會。主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品全周期安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任。重點聚焦危險化學(xué)品爆炸、火災(zāi)、中毒等方面“遏重大”工作。組成人員：

主 任：錢 軍

成 員：由應(yīng)急管理所、發(fā)展服務(wù)辦、交警中隊、派出所、環(huán)保所、各行政村（居）等部門分管負責(zé)人組成。

危險化學(xué)品安全專業(yè)安委辦設(shè)在應(yīng)急管理所，趙赟兼任辦公室主任。

（三）特種設(shè)備安全專業(yè)安委會。主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任。重點聚焦特種設(shè)備“遏重大”工作。組成人員為：

主 任：錢 軍

成 員：由市場監(jiān)管所、派出所、應(yīng)急管理所、城建城管辦、交警中隊、交通運輸管理所、發(fā)展服務(wù)辦、宣統(tǒng)辦（文化站）等部門分管負責(zé)人組成。

特種設(shè)備安全專業(yè)安委辦設(shè)在市場監(jiān)管所，孫鑫兼任辦公室主任。

（四）教育衛(wèi)生、旅游安全專業(yè)安委會。主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)教育、衛(wèi)生行業(yè)旅游領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任。重點聚焦學(xué)校、校車、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、室內(nèi)（外）景點等方面“遏重大”工作。組成人員為：

　　主 任：張霞波

成 員：由社會事務(wù)辦、派出所、衛(wèi)監(jiān)所、市場監(jiān)管所、交警中隊、消防救援站等部門分管負責(zé)人組成。

　　教育衛(wèi)生、旅游專業(yè)安委辦設(shè)在社會事務(wù)辦，李展兼任辦公室主任。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)漁業(yè)安全專業(yè)安委會。主要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、水利、漁業(yè)、民政等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任。重點聚焦商漁船碰撞、自沉、火災(zāi)等方面“遏重大”工作。組成人員為：

　　主 任：周力平

　　成 員：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、社會事務(wù)辦民政線、派出所、資規(guī)所、交警中隊、消防救援站等部門分管負責(zé)人組成。

　　農(nóng)漁業(yè)安全專業(yè)安委辦設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，魯鐵逵兼任辦公室主任。

（六）建設(shè)施工、天然氣管道專業(yè)安委會。主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑、市政工程、交通工程、人防工程、水利工程、通信工程、電力工程、城市運行、城鎮(zhèn)燃氣等建設(shè)施工及行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任。重點聚焦危險性較大的部分項工程、農(nóng)村危房改造、路面塌陷、燃氣管道、供熱、城市橋梁隧道、長輸天然氣管道泄漏、爆炸、火災(zāi)等方面“遏重大”工作。組成人員為：

　　主 任：朱佳齊

　　成 員：由城建城管辦、發(fā)展服務(wù)辦、應(yīng)急管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、社會事務(wù)辦、城管中隊、交警中隊、消防救援站、派出所、資規(guī)所等部門分管負責(zé)人組成。

　　專業(yè)安委辦設(shè)在城建城管辦，周慶成兼任辦公室主任。

　　（七）社會福利機構(gòu)專業(yè)安委會。主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會福利機構(gòu)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任。重點聚焦養(yǎng)老機構(gòu)方面“遏重大”工作。組成人員為：

主 任：董秋明

成 員：由社會事務(wù)辦(民政）、派出所、消防救援站、供電所等部門分管負責(zé)人組成。

社會福利機構(gòu)專業(yè)安委辦設(shè)在社會事務(wù)辦（民政），沈國鋒兼任辦公室主任。

（八）文廣、民宗行業(yè)專業(yè)安委會。主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)文廣、宗教場所、民間信仰點等領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任。重點聚焦人員密集文化娛樂場所、宗教活動場所等方面“遏重大”工作。組成人員為：

主 任：朱紅良

成 員：由宣統(tǒng)辦、城建城管辦、派出所、社會事務(wù)辦民政線等部門分管負責(zé)人組成。

文廣、民宗行業(yè)專業(yè)安委辦設(shè)在宣統(tǒng)辦，何春華兼任辦公室主任。

（九）道路交通安全專業(yè)委員會。主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)道路交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任，推動轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任。重點聚焦大中型客車、危險化學(xué)品道路運輸、農(nóng)村道路交通運輸?shù)确矫妗岸糁卮蟆惫ぷ?。組成人員為：

主 任：許 濱

成員：由綜治辦、交管站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、宣統(tǒng)辦、交警中隊、派出所等部門分管負責(zé)人組成。

道路交通安全專業(yè)安委辦設(shè)在綜治辦，施水標兼任辦公室主任。

（十）電力安全專業(yè)安委會。主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)電力行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，推動相關(guān)行業(yè)部門落實直接監(jiān)管責(zé)任。重點聚焦電力線路事故方面“遏重大”工作。組成人員：

主 任：錢 軍

成 員：由供電所、發(fā)展服務(wù)辦、派出所、應(yīng)急管理所、市場監(jiān)管所、城管中隊等部門分管負責(zé)人組成。

電力安全專業(yè)安委辦設(shè)在供電所，胡斌兼任辦公室主任。

各專業(yè)安委會主任、專業(yè)安委辦主任崗位如遇人員調(diào)整，依次替補。

小曹娥鎮(zhèn)人民政府

2021年5月11日

9.旅游安全委員會工作匯報

安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

其中，管行業(yè)必須管安全，明確了負有安全監(jiān)管職責(zé)的各個部門，要在各自的職責(zé)范圍以內(nèi)對負責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實行監(jiān)督管理；　管業(yè)務(wù)必須管安全，明確了除企業(yè)主要負責(zé)人是第一責(zé)任人以外，其他的副職都要根據(jù)分管的業(yè)務(wù)對安全生產(chǎn)工作負一定的職責(zé)，承擔(dān)一定的責(zé)任；管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，明確了抓生產(chǎn)的同時必須兼顧安全，否則出了事故以后，企業(yè)管生產(chǎn)的人員也要承擔(dān)責(zé)任。

需要注意的是，修改后的安全生產(chǎn)法規(guī)定，應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

為確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處，修改后的安全生產(chǎn)法新增了全員安全責(zé)任制的規(guī)定，指出生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當配套建立相應(yīng)的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。同時，修改后的安全生產(chǎn)法規(guī)定，如果生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責(zé)任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

縱觀上述安全生產(chǎn)法調(diào)整變化情況，可以發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)工作不再只是應(yīng)急管理部門一家的事，也是有關(guān)職能部門的法定職責(zé)，從而構(gòu)建更為立體完善的監(jiān)督管理體系。再者，修改后的安全生產(chǎn)法也明確了，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，每位員工都是參與者，確保形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面，從而整體提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

10.旅游安全監(jiān)管

中華人民共和國旅游法

（2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過　根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第一次修正　根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　旅游者

第三章　旅游規(guī)劃和促進

第四章　旅游經(jīng)營

第五章　旅游服務(wù)合同

第六章　旅游安全

第七章　旅游監(jiān)督管理

第八章　旅游糾紛處理

第九章　法律責(zé)任

第十章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)的和在中華人民共和國境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營活動，適用本法。

第三條　國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護旅游者在旅游活動中的權(quán)利。

第四條　旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的游覽場所應(yīng)當體現(xiàn)公益性質(zhì)。

第五條　國家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類社會機構(gòu)開展旅游公益宣傳，對促進旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第六條　國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場規(guī)則，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。旅游經(jīng)營者應(yīng)當誠信經(jīng)營，公平競爭，承擔(dān)社會責(zé)任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。

第七條　國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制，對旅游業(yè)發(fā)展進行綜合協(xié)調(diào)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門或者機構(gòu)，對本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第八條　依法成立的旅游行業(yè)組織，實行自律管理。

第二章　旅游者

第九條　旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。

旅游者有權(quán)知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實情況。

旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條　旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當?shù)玫阶鹬亍?/p>

第十一條　殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。

第十二條　旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有請求救助和保護的權(quán)利。

旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第十三條　旅游者在旅游活動中應(yīng)當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。

第十四條　旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不得損害當?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第十五條　旅游者購買、接受旅游服務(wù)時，應(yīng)當向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定。

旅游者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當予以配合。

旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條　出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章　旅游規(guī)劃和促進

第十七條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府，應(yīng)當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應(yīng)當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

第十八條　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進措施等內(nèi)容。

根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求。

第十九條　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接。

第二十條　各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

第二十一條　對自然資源和文物等人文資源進行旅游利用，必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設(shè)施保護的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當加強對資源保護和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。

第二十二條　各級人民政府應(yīng)當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并向社會公布。

第二十三條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進旅游休閑體系建設(shè)，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

第二十四條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況安排資金，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條　國家制定并實施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國務(wù)院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條　國務(wù)院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標識。

旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，建立旅游客運專線或者游客中轉(zhuǎn)站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。

第二十七條　國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

第四章　旅游經(jīng)營

第二十八條　設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；

（三）有符合規(guī)定的注冊資本；

（四）有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十九條　旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

（一）境內(nèi)旅游；

（二）出境旅游；

（三）邊境旅游；

（四）入境旅游；

（五）其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應(yīng)當取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，具體條件由國務(wù)院規(guī)定。

第三十條　旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

第三十一條　旅行社應(yīng)當按照規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。

第三十二條　旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者。

第三十三條　旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動。

第三十四條　旅行社組織旅游活動應(yīng)當向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條　旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

第三十六條　旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應(yīng)當按照規(guī)定安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同。

第三十七條　參加導(dǎo)游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導(dǎo)游證。

第三十八條　旅行社應(yīng)當與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。

旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費用。

旅行社安排導(dǎo)游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。

第三十九條　從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)，應(yīng)當取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的旅行社訂立勞動合同。

第四十條　導(dǎo)游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第四十一條　導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當佩戴導(dǎo)游證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。

導(dǎo)游和領(lǐng)隊應(yīng)當嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十二條　景區(qū)開放應(yīng)當具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見：

（一）有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施；

（二）有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件；

（三）有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十三條　利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應(yīng)當舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當相應(yīng)降低價格或者取消收費。

公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當逐步免費開放。

第四十四條　景區(qū)應(yīng)當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當提前六個月公布。

將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。

景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當公示并相應(yīng)減少收費。

第四十五條　景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。

旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當提前公告并同時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫皡^(qū)和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時采取疏導(dǎo)、分流等措施。

第四十六條　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第四十七條　經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。

第四十八條　通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當保證其信息真實、準確。

第四十九條　為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。

第五十條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

旅游經(jīng)營者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標準；未取得質(zhì)量標準等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱謂和標識。

第五十一條　旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。

第五十二條　旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息，應(yīng)當予以保密。

第五十三條　從事道路旅游客運的經(jīng)營者應(yīng)當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識，在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔?、道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話等事項。

第五十四條　景區(qū)、住宿經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的，應(yīng)當對實際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十五條　旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機構(gòu)報告。

第五十六條　國家根據(jù)旅游活動的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規(guī)定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營者實施責(zé)任保險制度。

第五章　旅游服務(wù)合同

第五十七條　旅行社組織和安排旅游活動，應(yīng)當與旅游者訂立合同。

第五十八條　包價旅游合同應(yīng)當采用書面形式，包括下列內(nèi)容：

（一）旅行社、旅游者的基本信息；

（二）旅游行程安排；

（三）旅游團成團的最低人數(shù)；

（四）交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準；

（五）游覽、娛樂等項目的具體內(nèi)容和時間；

（六）自由活動時間安排；

（七）旅游費用及其交納的期限和方式；

（八）違約責(zé)任和解決糾紛的方式；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項。

訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當向旅游者詳細說明前款第二項至第八項所載內(nèi)容。

第五十九條　旅行社應(yīng)當在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。

第六十條　旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價旅游合同的，應(yīng)當在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規(guī)定將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應(yīng)當在包價旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當在包價旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費用。

第六十一條　旅行社應(yīng)當提示參加團隊旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險。

第六十二條　訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當向旅游者告知下列事項：

（一）旅游者不適合參加旅游活動的情形；

（二）旅游活動中的安全注意事項；

（三）旅行社依法可以減免責(zé)任的信息；

（四）旅游者應(yīng)當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當告知的事項。

在包價旅游合同履行中，遇有前款規(guī)定事項的，旅行社也應(yīng)當告知旅游者。

第六十三條　旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當至少提前三十日通知旅游者。

因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅行社對組團社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達到約定的成團人數(shù)解除合同的，組團社應(yīng)當向旅游者退還已收取的全部費用。

第六十四條　旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，旅行社沒有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔(dān)。

第六十五條　旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團社應(yīng)當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。

第六十六條　旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

（一）患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；

（二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門處理的；

（三）從事違法或者違反社會公德的活動的；

（四）從事嚴重影響其他旅游者權(quán)益的活動，且不聽勸阻、不能制止的；

（五）法律規(guī)定的其他情形。

因前款規(guī)定情形解除合同的，組團社應(yīng)當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的，旅游者應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條　因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

（一）合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。

（二）合同解除的，組團社應(yīng)當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者。

（三）危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

（四）造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

第六十八條　旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬?，返程費用由旅行社承擔(dān)。

第六十九條　旅行社應(yīng)當按照包價旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的，應(yīng)當與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應(yīng)當按照包價旅游合同和委托合同提供服務(wù)。

第七十條　旅行社不履行包價旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任；造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。

在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當對旅游者的人身損害、財產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七十一條　由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的，由組團社承擔(dān)責(zé)任；組團社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團社承擔(dān)賠償責(zé)任；組團社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任，旅行社應(yīng)當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。

第七十二條　旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條　旅行社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者。

第七十四條　旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù)，收取代辦費用的，應(yīng)當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的，旅行社應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設(shè)計、旅游信息咨詢等服務(wù)的，應(yīng)當保證設(shè)計合理、可行，信息及時、準確。

第七十五條　住宿經(jīng)營者應(yīng)當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應(yīng)當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù)，因此增加的費用由住宿經(jīng)營者承擔(dān)；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營者應(yīng)當協(xié)助安排旅游者住宿。

第六章　旅游安全

第七十六條　縣級以上人民政府統(tǒng)一負責(zé)旅游安全工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

第七十七條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實施程序，由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門制定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。

第七十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制。

突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。

第七十九條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應(yīng)急預(yù)案。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保障措施。

第八十條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：

（一）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；

（二）必要的安全防范和應(yīng)急措施；

（三）未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備；

（四）不適宜參加相關(guān)活動的群體；

（五）可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條　突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條　旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)進行及時救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權(quán)請求我國駐當?shù)貦C構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護。

旅游者接受相關(guān)組織或者機構(gòu)的救助后，應(yīng)當支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。

第七章　旅游監(jiān)督管理

第八十三條　縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和市場監(jiān)督管理、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。

第八十四條　旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費用。

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。

第八十五條　縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項實施監(jiān)督檢查：

（一）經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可；

（二）旅行社的經(jīng)營行為；

（三）導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復(fù)制。

第八十六條　旅游主管部門和有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。

監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當依法保密。

第八十七條　對依法實施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條　縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當依法及時作出處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。

第八十九條　縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應(yīng)當進行督辦。

旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。

第九十條　依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標準，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章　旅游糾紛處理

第九十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)。受理機構(gòu)接到投訴，應(yīng)當及時進行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

第九十二條　旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：

（一）雙方協(xié)商；

（二）向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解；

（三）根據(jù)與旅游經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。

第九十三條　消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進行調(diào)解。

第九十四條　旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。

第九章　法律責(zé)任

第九十五條　違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第九十六條　旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定為出境或者入境團隊旅游安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同的；

（二）安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)的；

（三）未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費用的；

（四）要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M用的。

第九十七條　旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；

（二）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的。

第九十八條　旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第九十九條　旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報告義務(wù)的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第一百條　旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：

（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權(quán)益的；

（二）拒絕履行合同的；

（三）未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。

第一百零一條　旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第一百零二條　違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊條件而從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費的，由旅游主管部門責(zé)令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第一百零三條　違反本法規(guī)定被吊銷導(dǎo)游證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊和受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導(dǎo)游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。

第一百零四條　旅游經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給予或者收受賄賂的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第一百零五條　景區(qū)不符合本法規(guī)定的開放條件而接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開放條件，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，未依照本法規(guī)定公告或者未向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，未及時采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個月至六個月。

第一百零六條　景區(qū)違反本法規(guī)定，擅自提高門票或者另行收費項目的價格，或者有其他價格違法行為的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第一百零七條　旅游經(jīng)營者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第一百零八條　對違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當記入信用檔案，向社會公布。

第一百零九條　旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第一百一十條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附　　則

第一百一十一條　本法下列用語的含義：

（一）旅游經(jīng)營者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者。

（二）景區(qū)，是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域。

（三）包價旅游合同，是指旅行社預(yù)先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù)，旅游者以總價支付旅游費用的合同。

（四）組團社，是指與旅游者訂立包價旅游合同的旅行社。

（五）地接社，是指接受組團社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

（六）履行輔助人，是指與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價旅游合同義務(wù)，實際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。

第一百一十二條　本法自2013年10月1日起施行。

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