國家A級旅游景區(qū)是由國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會授權(quán)省旅游局,依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準進行評審,頒發(fā)國家A級旅游景區(qū)標志牌,是一項衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標志。
我國的旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)。A級是其中一個旅游景區(qū)質(zhì)量等級。
申報4A級的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交申請申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料,省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū),由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交推薦意見,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會通過明查、暗訪等方式進行檢查,對達標景區(qū)對外公告,頒發(fā)證書和標牌?! ∩陥?A級的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料(含電子版),省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū),由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交推薦意見?! ∩陥?A、5A級旅游景區(qū)的評定程序如下: ?。ㄒ唬┵Y料審核。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會依據(jù)景區(qū)評定標準和細則規(guī)定,對景區(qū)申報資料進行全面審核,審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展狀況等。通過審核的景區(qū),進入景觀評估程序,未通過審核的景區(qū),一年后方可再次申請重審?! 。ǘ┚坝^價值評價。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組建由相關(guān)方面專家組成的評議組,聽取申報景區(qū)的陳述,采取差額投票方式,對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進行評價,評價內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價值、歷史文化科學價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。通過景觀評價的景區(qū),進入現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié),未通過景觀評價的景區(qū),兩年后方可再次申請重審?! 。ㄈ┈F(xiàn)場檢查。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織國家級檢查員成立評定小組,采取暗訪方式對景區(qū)服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查,檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎服務設施,安全、衛(wèi)生等公共服務設施,導游導覽、購物等游覽服務設施,電子商務等網(wǎng)絡服務體系,對歷史文化、自然環(huán)境保護狀況,引導游客文明旅游等方面?,F(xiàn)場檢查達標的景區(qū),進入社會公示程序,未達標的景區(qū),一年后方可再次申請現(xiàn)場檢查?! 。ㄋ模┥鐣?。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對達到標準的申報景區(qū),在中國旅游網(wǎng)上進行七個工作日的社會公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過公示,若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況,將由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行核實和調(diào)查,做出相應決定?! 。ㄎ澹┌l(fā)布公告。經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū),由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會發(fā)布質(zhì)量等級認定公告,頒發(fā)證書和標牌。
濕地做為國家自然保護區(qū),有些也開放成為地質(zhì)公園及旅游景區(qū),AAA級濕地代表著該濕地達到國家旅游景區(qū)質(zhì)量3A級標準。
旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為5個等級,從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級。5A級為旅游景區(qū)最高等級,代表著世界級精品的旅游風景區(qū)等級。自2007年原國家旅游局評定出首批5A級景區(qū)至今全國累計評定出34批次259家5A級景區(qū)。
4A標準:由國家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》,從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護、旅游資源吸引力、市場吸引力等方面,將旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點),旨在加強對旅游區(qū)(點)的管理,提高旅游區(qū)(點)服務質(zhì)量,維護旅游區(qū)(點)和旅游者的合法權(quán)益,促進我國旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護。
新增的AAAAA級主要從細節(jié)、景區(qū)的文化性和特色性等方面提出更高要求。
4A標準:由國家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》,從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護、旅游資源吸引力、市場吸引力等方面,將旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點),旨在加強對旅游區(qū)(點)的管理,提高旅游區(qū)(點)服務質(zhì)量,維護旅游區(qū)(點)和旅游者的合法權(quán)益,促進我國旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護。
新增的AAAAA級主要從細節(jié)、景區(qū)的文化性和特色性等方面提出更高要求。
一、A級旅游景區(qū)申報必備條件
1、具有明確的空間邊界和連續(xù)的地域范圍,景區(qū)各部分之間具有不可分割的關(guān)聯(lián)性。
2、具有統(tǒng)一有效的景區(qū)管理機構(gòu)和經(jīng)批準實施的景區(qū)旅游總體規(guī)劃。
3、常年開放運營并具有穩(wěn)定的年游客接待量,5A級景區(qū)不少于100萬人次,4A級景區(qū)不少于40萬人次,3A級景區(qū)不少于20萬人次,2A級景區(qū)不少于10萬人次,1A級景區(qū)不少于5萬人次。
4、具有較高的資源觀賞游憩價值,5A級景區(qū)在全國具有代表性,4A級景區(qū)在全省具有代表性,3A級景區(qū)在全市具有代表性,2A級和1A級景區(qū)在全縣具有代表性。
5、沒有多發(fā)性不可抗拒的自然災害,沒有環(huán)境污染隱患。
6、公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量,制定實施客流高峰期的管控措施,接待旅游者不超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。
7、安全保障設施完善,具有完善的信息化安全監(jiān)管系統(tǒng),具有應對各類突發(fā)事件的應急預案。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、惡性治安事件和社會反響強烈的群體性負面實踐。
8、具備比較完善的接待服務設施(停車場、游客中心、導游圖、標識牌、旅游廁所等)。具有旅游購物場所,導游服務和標識系統(tǒng)至少包括中英文兩種語言,景區(qū)內(nèi)所有廁所的質(zhì)量等級不低于3A級。
9、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)價格政策,規(guī)范價格行為,誠信經(jīng)營。近2年內(nèi)未發(fā)生價格欺詐事件。
二、A級旅游景區(qū)評定標準
詳見(旅游景區(qū)質(zhì)量等級申請評定報告書)
三、規(guī)劃設計要點
由此A級景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃設計重點做好細則一進行提升設計,但首先要解決景區(qū)的發(fā)展主題與文化特色定位以及整體空間產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局,進而圍繞景區(qū)主題與產(chǎn)品業(yè)態(tài)展開各個子項目的提升規(guī)劃設計。
必須要有具有:健全的管理機構(gòu)與制度,編制實施旅游總體規(guī)劃;景區(qū)門票管理規(guī)范;具有健全有效的人員培訓制度、游客投訴處理制度;景區(qū)宣傳工作積極有效;具有獨特的企業(yè)文化、突出的社會效益。
做好主題游憩產(chǎn)品設計:主題游憩產(chǎn)品是景區(qū)的核心賣點,也是景區(qū)發(fā)展的核心要素,根據(jù)景區(qū)性質(zhì)與主題可形成多種組合形式:觀光+祈福、觀光+休閑、觀光+運動、觀光+教育、觀光+娛樂、觀光+購物、觀光+美食等等,甚至集合多種要素,一般呈現(xiàn)“觀光+主題產(chǎn)品”,主題產(chǎn)品的類型取決于景區(qū)的主題定位,且這類主題產(chǎn)品一定要做精做特,充分凸顯景區(qū)主題特色。
4A級旅游景區(qū)標識標牌設置范圍包括高速公路、城市快速路、一般公路 、一般城市道路 及旅游區(qū)內(nèi)道路。依據(jù)國家《旅游景區(qū)品質(zhì)級別的區(qū)劃與鑒定》要求,規(guī)定各種正確引導標志造型設計特色突顯,造型藝術(shù)感和文化氣場深厚,能襯托整體自然環(huán)境;公共信息符號圖片設計方案精致、特色突顯,有造型藝術(shù)感和文化氣場。
4A標準:由國家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》,從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護、旅游資源吸引力、市場吸引力等方面,將旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點),旨在加強對旅游區(qū)(點)的管理,提高旅游區(qū)(點)服務質(zhì)量,維護旅游區(qū)(點)和旅游者的合法權(quán)益,促進我國旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護。
新增的AAAAA級主要從細節(jié)、景區(qū)的文化性和特色性等方面提出更高要求。
一、要求。
景區(qū)質(zhì)量的等級要素及創(chuàng)建要求,主要包括原生資源要素、市場吸引力要素、規(guī)劃要素、設計要素、管理要素等五個方面:(1)原生資源要素。
主要是對資源基礎評價和對資源的提升與包裝;
(2)市場吸引力要素 。
著重打造具有最大看點、最大賣點的獨特性吸引物,做好各類游憩方式、不同旅游產(chǎn)品,以及收入模式、營銷方式、管理運作等方面的策劃。
(3)規(guī)劃要素 。
基于場地條件、資源基礎、國家標準等,對區(qū)域交通與區(qū)內(nèi)交通、衛(wèi)生設施、環(huán)境保護與污染整治、安全保障、游覽線路、功能布局、綜合管網(wǎng)、郵政電信、咨詢服務系統(tǒng)、購物設置等進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設計,必須具有嚴格的科學性。
(4)設計要素 主要包括標志性建筑、游客中心、廁所、接待服務場所等建筑設計;綠地系統(tǒng)、林相、小品、燈光等景觀設計;器械游樂、設施游樂、水游樂等游樂設施設計,LOGO、路牌、導游圖、全景圖、標識系統(tǒng)、引導系統(tǒng)、解說系統(tǒng)、景觀說明系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)等形象導引及標識導覽系統(tǒng)設計。
旅游景觀設計應該突出其主題化、情境化、游樂化、生態(tài)化、動感藝術(shù)化。
(5)管理要素 。二、步驟。A級景區(qū)評級流程。
(1)創(chuàng)建計劃 ;
(2)自檢 ;
(3)申請 ;
(4)省級審核通過,推薦到國家;
(5)現(xiàn)場評審小組評定 ;
(6)審批;
(7)公告。
根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》(國家 旅游局局令第 23 號)和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》 國家標準(GB/T17775-2003)的相關(guān)規(guī)定制定本細則。本細 則共分為三個部分:
細則一 服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則
1、本細則共計1000分,共分為8個大項,各大項分值為:旅游交通130分;游覽235分;旅游安全80分;衛(wèi)生140分;郵電服務20分;旅游購物50分;綜合管理200分;資源和環(huán)境的保護145分。。
2、5A級旅游景區(qū)需達到950分,4A級旅游景區(qū)需達到850分,3A級旅游景區(qū)需達到750分,2A級旅游景區(qū)需達到600分,1A級旅游景區(qū)需達到500分。
細則二 景觀質(zhì)量評分細則
1、本細則分為資源要素價值與景觀市場價值兩大評價項目、九項評價因子,總分100分。其中資源吸引力為65分,市場吸引力為35分。各評價因子分四個評價得分檔次。
2、等級評定時,對評價項目和評價因子由評定組成員分別計分,最后進行算術(shù)平均求得總分。
3、“規(guī)模與豐度”評價因子中的“基本類型”參照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》
4、5A級旅游景區(qū)需達到90分,4A級旅游景區(qū)需達到80分,3A級旅游景區(qū)需達到70分,2A級旅游景區(qū)需達到60分,1A級旅游景區(qū)需達到50分。
細則三:游客意見評分細則
1、旅游景區(qū)質(zhì)量等級對游客意見的評分,以游客對該旅游景區(qū)的綜合滿意度為依據(jù)。2、游客綜合滿意度的考察,主要參考《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》的得分情況。
3、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》由現(xiàn)場評定檢查員在景區(qū)員工陪同下,直接向游客發(fā)放、回收并統(tǒng)計。
4、在質(zhì)量等級評定過程中,《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》發(fā)放規(guī)模,應區(qū)分旅游景區(qū)的規(guī)模、范圍和申報等級,一般為30~50份,采取即時發(fā)放、即時回收、最后匯總統(tǒng)計的方法?;厥章什粦陀?0%。
5、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》的分發(fā),應采取隨機發(fā)放方式。原則上,發(fā)放對象不能少于三個旅游團體,并注意游客的性別、年齡、職業(yè)、消費水平等方面的均衡。
6、游客綜合滿意度的計分方法:
(1)游客綜合滿意度總分為100分。
(2)計分標準:
①總體印象滿分為20分。其中很滿意為20分,滿意為15分,一般為10分,不滿意為0分。
②其他16項每項滿分為5分,總計80分。各項中,很滿意為5分,滿意為3分,一般為2分,不滿意為0分。
(3)計分辦法:先計算出所有《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》各單項的算術(shù)平均值,再對這17個單項的算術(shù)平均值加總,作為本次游客意見評定的綜合得分。如存在某一單項在所有調(diào)查表中均未填寫的情況,則該項以其他各項(除總體印象項外)的平均值計入總分。
7、旅游景區(qū)質(zhì)量等級游客意見綜合得分最低要求為
5A級旅游景區(qū):90分
4A級旅游景區(qū):80分
3A級旅游景區(qū):70分
2A級旅游景區(qū):60分
1A級旅游景區(qū):50分
把旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分條件調(diào)整為基本條件和一般條件2類,明確了AAA及以上質(zhì)量等級旅游景區(qū)地域范圍,游客接待量和旅游廁所的基本要求。
強化了對旅游景區(qū)信息化和產(chǎn)品多樣化,文化性的要求。
強化了旅游景區(qū)以人為本的服務宗旨,明確了旅游景區(qū)質(zhì)量等級提升的間隔時間和價格承諾要求。
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