旅游局是屬于國(guó)家政府機(jī)關(guān)。 市文化旅游局負(fù)責(zé)文化、文物、旅游事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)的管理、監(jiān)督;規(guī)劃、指導(dǎo)全市重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè);管理局機(jī)關(guān)和直屬單位的國(guó)有資產(chǎn);擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法規(guī),扶持和促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè);負(fù)責(zé)全市文化、文物、旅游事業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位黨的建設(shè)工作。研究擬訂全市文化藝術(shù)人才規(guī)劃并組織實(shí)施;推動(dòng)文化系統(tǒng)勞動(dòng)人士管理體制改革;負(fù)責(zé)系統(tǒng)人事和機(jī)構(gòu)編制管理工作。
5g技術(shù)應(yīng)用在這4個(gè)領(lǐng)域中;1、生活方面。據(jù)通信部測(cè)試,5G通信技術(shù)在提高數(shù)據(jù)傳輸速率的同時(shí)還能夠大幅降低能耗,可使低功率電池續(xù)航時(shí)間提高10倍以上。 也就是真正意義上可以實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)物互聯(lián)”。隨著傳輸速度的提高,物聯(lián)網(wǎng)的概念會(huì)漸漸的進(jìn)入到各個(gè)家庭。到時(shí)候,一個(gè)手機(jī)控制家里所有的物品也變得越來(lái)越普遍。實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)以后,對(duì)人們的生活和辦公效率有著質(zhì)的提高。
2、教育與醫(yī)療方面。5G通信技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的超高速處理,大大促進(jìn)人工智能技術(shù)的深度應(yīng)用。其中,人工智能的一個(gè)主要應(yīng)用就是教育與醫(yī)療。專(zhuān)家預(yù)言:隨著人工智能的發(fā)展,5G將會(huì)結(jié)合人工智能被應(yīng)用到教育和醫(yī)療方面。尤其是在早教行業(yè),以前的機(jī)器人由于受到信息傳輸速度的影響,總是很難對(duì)所發(fā)出的指令或者動(dòng)作短時(shí)間內(nèi)做出相對(duì)應(yīng)的回應(yīng)動(dòng)作。同樣,在醫(yī)療方面,人工智能在4G時(shí)代的應(yīng)用也非常有限,最大的應(yīng)用還只能是照顧老年人。如果到達(dá)5G時(shí)代,信息傳輸速度更快,那么機(jī)器人的反應(yīng)也會(huì)相應(yīng)的變快,那么對(duì)教育和醫(yī)療行業(yè)將會(huì)帶來(lái)巨大的改變。
3、交通方面。5G通信技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的超高速處理,大大促進(jìn)智能技術(shù)的深度應(yīng)用。這也同樣應(yīng)用于交通方面。相信大家在4G時(shí)代的時(shí)候,就已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)過(guò)無(wú)人技術(shù)技術(shù)了。但是苦于4G處理數(shù)據(jù)的效率實(shí)在有限,讓無(wú)人駕駛技術(shù)沒(méi)有真正的應(yīng)用起來(lái)。而到了5G時(shí)代,我相信通過(guò)高效率的信息傳輸,路上的無(wú)人汽車(chē)會(huì)越來(lái)越多,而且交通事故的發(fā)生率會(huì)直線下降。
4、軍事方面。據(jù)有關(guān)軍事專(zhuān)家稱,5G通信技術(shù)將可能使軍隊(duì)擁有專(zhuān)用頻率。由于5G通信技術(shù)不但充分利用了現(xiàn)有的通信資源,還在向毫米波通信資源擴(kuò)展,從而使軍隊(duì)擁有專(zhuān)門(mén)頻率成為可能。這將有效解決當(dāng)前存在的軍用移動(dòng)通信系統(tǒng)與民用移動(dòng)通信系統(tǒng)頻段重疊共用、互相干擾的問(wèn)題。更重要的是,5G將推動(dòng)戰(zhàn)場(chǎng)全域武器平臺(tái)互聯(lián)。5G通信技術(shù)能夠使更多的用戶利用同一頻率資源進(jìn)行通信,從而在不增加基站密度的情況下大幅提高頻率應(yīng)用效率。
中國(guó)新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)是央企。
中國(guó)新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)成立于2011年4月,是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組建的一家大型國(guó)有中央傳媒企業(yè)。
集團(tuán)由國(guó)務(wù)院作為出資人,中共中央宣傳部作為行政主管部門(mén),財(cái)政部對(duì)其經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。
集團(tuán)目前擁有一報(bào)兩刊一網(wǎng)站,其主辦的《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》系面向國(guó)內(nèi)新聞、出版、廣電領(lǐng)域的權(quán)威媒體。讀者主要面向新聞出版管理者,以及圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、廣播電視、音像制品、新媒體等領(lǐng)域的編、印、發(fā)從業(yè)人員。
集團(tuán)正在從單一的信息提供者發(fā)展成為新聞出版廣電業(yè)第一綜合服務(wù)商,以新聞出版廣電行業(yè)為依托,謀求更快的發(fā)展、更高的標(biāo)和更廣的天地。
“小微企業(yè)”,是根據(jù)工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委和財(cái)政部發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》,以企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員和資產(chǎn)總額的規(guī)模為劃分依據(jù),把不同行業(yè)企業(yè)劃分為大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)四類(lèi),小微企業(yè)可以理解為其中的小型企業(yè)和微型企業(yè)。
小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》
四、各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營(yíng)業(yè)收入20000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè),營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè),營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(二)工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(三)建筑業(yè)。營(yíng)業(yè)收入80000萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額80000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元及以上,且資產(chǎn)總額5000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上,且資產(chǎn)總額300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(四)批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員20人及以上,且營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員5人及以上,且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員5人以下或營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(五)零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入20000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員50人及以上,且營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(六)交通運(yùn)輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入30000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營(yíng)業(yè)收入200萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入200萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(七)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營(yíng)業(yè)收入30000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(八)郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入30000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(九)住宿業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入10000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(十)餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入10000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(十一)信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員2000人以下或營(yíng)業(yè)收入100000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(十二)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入10000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(十三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。營(yíng)業(yè)收入200000萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額10000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上,且資產(chǎn)總額5000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上,且資產(chǎn)總額2000萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額2000萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(十四)物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員100人及以上,且營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員100人以下或營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(十五)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且資產(chǎn)總額8000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且資產(chǎn)總額100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
(十六)其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。
2020年小型微利企業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》的規(guī)定,自2019年1月1日起至2021年12月31日,按“從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè),且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)”判斷企業(yè)是否為小型微利企業(yè)。
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕1號(hào))和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》文件精神,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程,培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,文化和旅游部會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究制定了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
文化和旅游部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部
財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部 自然資源部
生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 中國(guó)人民銀行
國(guó)家體育總局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督 國(guó)家林業(yè)和草原局管理委員會(huì)
國(guó)家文物局 國(guó)務(wù)院扶貧辦
縣政府組成部門(mén) 縣人民政府辦公室(縣政府法制辦公室;縣政府外事與僑務(wù)辦公室;縣人民防空辦公室)
縣發(fā)展和改革委員會(huì)(縣物價(jià)局;縣糧食局;縣旅游局)
縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(縣中小企業(yè)局;縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
縣科技局 縣教育局(縣體育局)
縣公安局 縣監(jiān)察局 縣民政局 縣司法局 縣財(cái)政局(縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室)
縣人力資源和社會(huì)保障局 縣國(guó)土資源局 縣環(huán)境保護(hù)局 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(縣規(guī)劃局;縣地震局)
縣交通運(yùn)輸局(縣港口管理局)
縣水利局 縣農(nóng)業(yè)委員會(huì) 縣海洋與漁業(yè)局(縣農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局)
縣商務(wù)局 縣文化廣電新聞出版局 縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 縣審計(jì)局 縣統(tǒng)計(jì)局 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(縣食品藥品監(jiān)督管理局)
縣民族宗教事務(wù)局
中國(guó)文化旅游網(wǎng)由浙江天搜科技股份有限公司提供技術(shù)支持,是專(zhuān)業(yè)的文化旅游信息資訊移動(dòng)門(mén)戶網(wǎng)站,中國(guó)文化旅游網(wǎng)面向全國(guó)用戶,致力于讓所有人通過(guò)中國(guó)文化旅游網(wǎng)獲取和發(fā)布信息。中國(guó)文化旅游網(wǎng)及時(shí)、有效地發(fā)布旅游資訊、文化景點(diǎn)、餐飲美食等訊息。中國(guó)文化旅游網(wǎng)為對(duì)文化旅游信息資訊有需求的客戶打開(kāi)了一條便捷通道,成為了文化旅游服務(wù)行業(yè)形象推廣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。本地化的旅游服務(wù)資訊搜索平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)發(fā)展的深化,它解決了門(mén)戶網(wǎng)站和搜索引擎無(wú)法提供全面、完整、唯一的區(qū)域性旅游服務(wù)資訊的缺陷。中國(guó)文化旅游網(wǎng)收集了大量文化旅游資訊,徹底的實(shí)現(xiàn)了搜索結(jié)果的區(qū)域化、行業(yè)化。
受疫情的影響,2020年全球入境人次同比下降非常明顯,從2019年14.61億人次跌到了3.8億人次,同比下降74%,回到了30年前的水平。旅游出口經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.3萬(wàn)億,相當(dāng)于西班牙2020年GDP的收入。
雖然挑戰(zhàn)巨大,但這也將是旅游業(yè)一次史無(wú)前例的機(jī)會(huì)。從攜程的過(guò)往數(shù)據(jù)看,2018年到2019年境外訂單數(shù)飛速成長(zhǎng),但疫情暴發(fā)后境外市場(chǎng)受到很大的沖擊。如果疫情在接下來(lái)的幾個(gè)月有所好轉(zhuǎn),那么國(guó)際旅行的限制將有望逐漸開(kāi)放,境外的訂單數(shù)有望于今年下半年開(kāi)始逐漸恢復(fù),到2022年年底恢復(fù)到2019年的水平。
01
產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)
突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)分量,實(shí)施“雙百億產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”“規(guī)上企業(yè)和企業(yè)稅收五年倍增計(jì)劃”,在大力培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升。
圍繞“2+N”產(chǎn)業(yè)體系布局,重點(diǎn)培育新型裝備制造、商貿(mào)物流兩大支撐產(chǎn)業(yè),全力培育成為百億產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌做強(qiáng)集裝袋(噸包)、衛(wèi)生防護(hù)、精細(xì)化工、大健康、電子商務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)特色種植養(yǎng)殖深加工等N個(gè)特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素集聚,打造全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
新型裝備制造產(chǎn)業(yè)要突出軸承、農(nóng)機(jī)重點(diǎn),加快推進(jìn)軸承園區(qū)擴(kuò)區(qū),爭(zhēng)列省級(jí)工業(yè)園區(qū),在招大引強(qiáng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)力,發(fā)揮好軸承產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作用,加大省軸承行業(yè)協(xié)會(huì)影響力,加快建設(shè)軸承大道;依托鎧特農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè),完善配套產(chǎn)業(yè)鏈條引進(jìn)和培育,用好校企合作平臺(tái),引導(dǎo)萬(wàn)利特種車(chē)企業(yè)加快升級(jí),支持金環(huán)鋼構(gòu)進(jìn)一步做大做強(qiáng),不斷豐富新型裝備制造產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。
商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)要以金鳳市場(chǎng)、陶山市場(chǎng)、金龍建材市場(chǎng)遷建升級(jí)為契機(jī),加快與中農(nóng)批、大連商品交易所合作步伐,建設(shè)“一園兩中心”即以金鳳市場(chǎng)為主的現(xiàn)代物流園區(qū)、禽蛋冷鏈物流中心、雞蛋期貨運(yùn)營(yíng)中心,爭(zhēng)取列入省級(jí)物流園區(qū)布局和全省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn),力爭(zhēng)建成落地雞蛋期貨車(chē)板交割庫(kù)項(xiàng)目,努力形成涵蓋禽蛋、建材、醫(yī)藥、服裝、日用食品等多品種現(xiàn)代物流體系。
要高標(biāo)準(zhǔn)籌備年終全市項(xiàng)目觀摩,盯緊瑞森新藥研發(fā)生產(chǎn)、成都尖峰旱雪、復(fù)合防火和智能調(diào)光玻璃、中潤(rùn)集裝袋、鳴鶴軸承、華萊士雞肉制品專(zhuān)供生產(chǎn)加工等洽談項(xiàng)目,爭(zhēng)取“十一”前集中開(kāi)工一批億元以上項(xiàng)目。全力推進(jìn)中實(shí)智邦無(wú)紡布、晨光同創(chuàng)原料藥、金霸王日化等在建項(xiàng)目進(jìn)度,加快圣奧化妝品、華清OLED發(fā)光材料、瑞伯特性板材等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),形成謀劃培育一批、招商引進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批的良好格局。
圍繞特色產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持“抓大不放小、引新不棄舊、畝均論英雄”理念,聚焦“兩高三低”,發(fā)揮招商專(zhuān)班牽總作用,積極對(duì)接央企、500強(qiáng)、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),力爭(zhēng)引進(jìn)戰(zhàn)略支撐強(qiáng)、科技含量高的好項(xiàng)目,展現(xiàn)招商實(shí)效。同時(shí),加大向上爭(zhēng)跑力度,加強(qiáng)溝通對(duì)接,抓住編制“十四五”規(guī)劃有利時(shí)機(jī),讓更多的項(xiàng)目和工程進(jìn)入上級(jí)盤(pán)子,爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。
02
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)
堅(jiān)持“城市讓生活更美好”理念,實(shí)施“東優(yōu)西擴(kuò)”總體戰(zhàn)略,突出縣城提能級(jí)、強(qiáng)龍頭,實(shí)現(xiàn)“新區(qū)引領(lǐng)、老城提升、新老融合、城鄉(xiāng)共促”格局。
精心布局編規(guī)劃
加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制,抓好新老城區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)區(qū)域,為館陶未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展留足空間。
精致縣城建設(shè)提品質(zhì)
新城區(qū)建設(shè)上,全力籌備全市城鄉(xiāng)觀摩活動(dòng),加快推進(jìn)106國(guó)道繞城段改建工程,力爭(zhēng)年底前開(kāi)工,全面拉開(kāi)城市框架,永濟(jì)水鎮(zhèn)項(xiàng)目10月底前一期商業(yè)完工;進(jìn)一步完善新區(qū)頂層設(shè)計(jì),合理規(guī)劃功能分區(qū),有序推進(jìn)縣城核心區(qū)西移。老城區(qū)建設(shè)上,要汲取8·15內(nèi)澇災(zāi)情教訓(xùn),圍繞陶山公園、棚戶區(qū)改造、金鳳街雨污分流提升改造等系列重點(diǎn)城建工程,加快實(shí)施老城區(qū)改造升級(jí),不斷補(bǔ)齊功能短板,提升城市服務(wù)能力。同時(shí),加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè),將新老城區(qū)和公主湖、永濟(jì)河、衛(wèi)運(yùn)河、南城公園等生態(tài)節(jié)點(diǎn)有機(jī)連接,構(gòu)建15分鐘生態(tài)慢行圈,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、生態(tài)融合。
精細(xì)管理上檔次
以“三城同創(chuàng)”為抓手,加速推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)格化、智能化城市管理體系,不斷提升城市精細(xì)化管理水平,完成省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城創(chuàng)建。持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)教育,破除陳規(guī)陋習(xí),形成“人人動(dòng)手參與、共建美好家園”的社會(huì)文明新格局。
精美鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板
堅(jiān)持“一帶多點(diǎn)全面”指導(dǎo)思想,依托永濟(jì)河南北縱橫的區(qū)位優(yōu)勢(shì),沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成片聯(lián)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植,打造永濟(jì)河生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游帶;以中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為支撐點(diǎn),推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),承接縣城發(fā)展要素,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,增強(qiáng)集聚產(chǎn)業(yè)、人口能力,發(fā)揮中心鎮(zhèn)區(qū)和特色小鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能;全面推進(jìn)全縣域村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升,堅(jiān)持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”思路,有序推進(jìn)中心村建設(shè),狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
03
營(yíng)商環(huán)境提升攻堅(jiān)行動(dòng)
深入開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng),鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動(dòng)成果,持續(xù)深化“放管服”改革,提高項(xiàng)目企業(yè)審批效率,為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
盯緊盯實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)重大事宜,加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施新能街、創(chuàng)業(yè)路、發(fā)展大道、紫陽(yáng)大道、朝陽(yáng)路等道路亮化提升工程,引導(dǎo)金融、通訊、物流等要素入?yún)^(qū)發(fā)展,完善供電、供水、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載力。
全面處置“僵尸企業(yè)”,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”,有效盤(pán)活閑置資產(chǎn)。
嚴(yán)厲查處干擾企業(yè)生產(chǎn)、影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為,全力打造風(fēng)清氣正、開(kāi)放文明的發(fā)展環(huán)境,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
04
以“雙增收”(農(nóng)村集體增收和全民增收)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)
農(nóng)村集體增收方面
在扎實(shí)開(kāi)展好集體土地回收再發(fā)包的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“一村一策”,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè),充分利用我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的土地托管模式,建設(shè)果蔬標(biāo)準(zhǔn)化種植園區(qū),推動(dòng)要素融合、村企共建、抱團(tuán)發(fā)展。組織有償服務(wù)增加集體收入。項(xiàng)目屬地村充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),積極與園區(qū)、企業(yè)對(duì)接,通過(guò)勞務(wù)中介,及時(shí)傳遞用工信息,增加集體收入。積極爭(zhēng)取省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,按照“圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、突出集群效應(yīng)、集中連片推進(jìn)”的工作思路,推進(jìn)全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮好現(xiàn)有扶持項(xiàng)目快速增收的效能。
全民增收方面
堅(jiān)持多措并舉,切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)(多鄉(xiāng)一業(yè))、一村一品”,圍繞蛋雞、黃瓜、黃梨、大蒜、艾草、生豬、黑小麥等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),培育打造特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的館陶農(nóng)產(chǎn)品品牌,做大產(chǎn)業(yè)基地,做強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體,做優(yōu)“館陶黑小麥”“彭艾”“館陶黃瓜”等特色品牌。依托現(xiàn)有特色小鎮(zhèn),繼續(xù)擦亮鄉(xiāng)村旅游文化品牌,實(shí)施“文化+鄉(xiāng)村旅游”戰(zhàn)略,將紅色文化、民俗文化、名人文化、大運(yùn)河文化等融入到鄉(xiāng)村旅游中,打造鄉(xiāng)村旅游獨(dú)特文化名片,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求,實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)技人員和高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,促進(jìn)群眾增收。
05
脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)
堅(jiān)持“兩不愁三保障”目標(biāo),全面落實(shí)“四不摘”要求,持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量、提高群眾滿意度,順利通過(guò)省脫貧攻堅(jiān)調(diào)查,2020年底前如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
自2021年開(kāi)始,進(jìn)一步完善、推進(jìn)精準(zhǔn)防貧工作,把產(chǎn)業(yè)防貧作為最重要的抓手,做強(qiáng)做大蛋雞、黃瓜、黑小麥、晚秋黃梨、大蒜、艾草、糧食畫(huà)、軸承等特色產(chǎn)業(yè),扶持壯大東汝阿膠、常艾坊等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),讓更多貧困群眾融入產(chǎn)業(yè)鏈吃上產(chǎn)業(yè)飯;把就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶貧作為最重要的手段,建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大勞務(wù)輸出、就近就業(yè)扶持力度,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位;把教育、健康、住房、飲水等作為最重要的保障措施,強(qiáng)化鞏固提升,確保貧困現(xiàn)象不反彈、不回潮;進(jìn)一步完善防貧救助措施,擴(kuò)大防貧救助范圍,做到應(yīng)救盡救,確保全縣群眾在小康路上不落一戶、不落一人。
06
藍(lán)天碧水凈土攻堅(jiān)行動(dòng)
藍(lán)天攻堅(jiān)行動(dòng)
按照“多排多限、少排少限、不排不限”要求,對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè)實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管差異化管控,降低污染物排放。圓滿完成今年市定空氣質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù),擺脫和摘除不合格縣的“黑帽子”。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu),深化大氣污染防治的治本之策。嚴(yán)控重點(diǎn)污染物深度減排,對(duì)化工、鑄造、磚瓦窯、電力、噴涂等重點(diǎn)行業(yè)和涉VOCs企業(yè)等,實(shí)施綜合治理,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理。全面推進(jìn)清潔取暖、“散亂污”清零整治、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放管控,嚴(yán)控施工和道路揚(yáng)塵,防治垃圾秸稈露天焚燒。
碧水攻堅(jiān)行動(dòng)
突出抓好重點(diǎn)河流綜合治理,秤鉤灣、果子園、北館陶三個(gè)考核斷面達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。深入推進(jìn)工業(yè)污水達(dá)標(biāo)治理、城鎮(zhèn)污水治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,嚴(yán)厲打擊水污染違法行為,縣級(jí)飲用水水源地水質(zhì)確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理,實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。
凈土攻堅(jiān)行動(dòng)
土壤環(huán)境持續(xù)改善,完成全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定,建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄以及耕地質(zhì)量分類(lèi)清單。強(qiáng)化農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,全縣受污染耕地、再開(kāi)發(fā)利用的污染地塊,加快實(shí)現(xiàn)安全利用。
07
民生改善攻堅(jiān)行動(dòng)
圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶“七有”,集中辦成一批群眾期盼的惠民實(shí)事。
優(yōu)先發(fā)展教育
謀劃舉辦全縣第二屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì),創(chuàng)建10所縣級(jí)冰雪特色示范校,謀劃新城區(qū)高中、小學(xué)建設(shè),加快推進(jìn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件改造升級(jí);加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),完善常態(tài)招聘機(jī)制,著力培養(yǎng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和教學(xué)名師。
提質(zhì)公共服務(wù)
大力開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng),保障高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。完善交通布局,館蟬線、館峰線爭(zhēng)取明年實(shí)施。深入推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和醫(yī)共體建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,加快推動(dòng)?jì)D幼保健院順利通過(guò)省級(jí)終審。
抓好社會(huì)保障
強(qiáng)化困難群體、特困人員兜底保障工作,加快推進(jìn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面,推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位自收自支人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)正常征繳,下力解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。深化實(shí)施殯葬改革,加強(qiáng)移風(fēng)易俗,推動(dòng)殯葬事業(yè)綠色、科學(xué)、健康發(fā)展。
08
基層社會(huì)治理攻堅(jiān)行動(dòng)
積極探索以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以自治為基礎(chǔ)的基層治理新路徑,深入開(kāi)展“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動(dòng),進(jìn)一步抓好基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記,抓好村級(jí)班子和農(nóng)村干部績(jī)效考核管理,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記星級(jí)化、農(nóng)村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化、農(nóng)村黨員精準(zhǔn)化、農(nóng)村優(yōu)秀青年系統(tǒng)化等“四化管理機(jī)制”,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和綜合執(zhí)法改革,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
抓好農(nóng)村“五位一體”組織體系建設(shè),發(fā)揮紅白理事會(huì)等民間組織作用,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,推動(dòng)移風(fēng)易俗。
加快城區(qū)9個(gè)基層組織社區(qū)建設(shè),形成系統(tǒng)、有效、扁平化的治理體系,加強(qiáng)村(社區(qū))自治機(jī)制建設(shè),實(shí)行好黨員聯(lián)戶(網(wǎng)格員)制度。
09
底線夯實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)
堅(jiān)持“不出事、再出彩”,全力做好做實(shí)底線性工作。
抓好常態(tài)化疫情防控
要嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,堅(jiān)持“疫情不結(jié)束、排查不止步”,嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域管控,人群聚集公共場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店、門(mén)診等重點(diǎn)部位要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化防控措施。加強(qiáng)對(duì)肉類(lèi)加工企業(yè)、進(jìn)口食品、冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)和物流環(huán)節(jié)的監(jiān)管,密切監(jiān)測(cè)疫情態(tài)勢(shì),及時(shí)研判疫情,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
抓好平安建設(shè)
牢牢繃緊政治安全這根弦,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控,壓實(shí)壓緊意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,做大做強(qiáng)主流輿論,深入推進(jìn)“雙創(chuàng)四進(jìn)”活動(dòng),依法打擊非法宗教活動(dòng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全;打好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)決勝戰(zhàn),確保完成“六清”任務(wù);落實(shí)黨管武裝制度,不斷提升國(guó)防動(dòng)員和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。
抓好信訪穩(wěn)定
深入開(kāi)展“一委一庭三中心”規(guī)范提升年活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)一批“三無(wú)鄉(xiāng)”“三無(wú)村”,集中力量解決一批房地產(chǎn)、涉法涉訴、土地征遷、企業(yè)改制等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪積案。當(dāng)前,要把做好中央十九屆五中全會(huì)安保和信訪工作作為重中之重,高度
2021新固廢法全文?
第一章??總則
第一條??為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條??固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
第三條??國(guó)家推行綠色發(fā)展方式,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)家倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。
第四條??固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化的原則。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進(jìn)固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性。
第五條??固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第六條??國(guó)家推行生活垃圾分類(lèi)制度。
生活垃圾分類(lèi)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
第七條??地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。
國(guó)家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第八條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。
省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。
第九條??國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第十條??國(guó)家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及,加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。
第十一條??國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。
第十二條??各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章??監(jiān)督管理
第十三條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性,最大限度降低固體廢物填埋量。
第十四條??國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條??國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén),制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。
綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條??國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立全國(guó)危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái),推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。
第十七條??建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
第十八條??建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。
第十九條??收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù),保證其正常運(yùn)行和使用。
第二十條??產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。
第二十一條??在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
第二十二條??轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
第二十三條??禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
第二十四條??國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門(mén)組織實(shí)施。
第二十五條??海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的,可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展屬性鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。
第二十六條??生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)從事產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供必要的資料。
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第二十七條??有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押:
(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的;
(二)造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。
第二十八條??生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄制度,將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
第二十九條??設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門(mén),定期向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法向公眾開(kāi)放設(shè)施、場(chǎng)所,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。
第三十條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第三十一條??任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布,方便公眾舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第三章??工業(yè)固體廢物
第三十二條??國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策,組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
第三十三條??國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織研究開(kāi)發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄。
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第三十四條??國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén),定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,組織開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià),推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用。
第三十五條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施,推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第三十六條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。
第三十七條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,在合同中約定污染防治要求。
受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十八條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,降低工業(yè)固體廢物的危害性。
第三十九條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第四十條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類(lèi)存放,或者采取無(wú)害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條??產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的,應(yīng)當(dāng)在終止前對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施,并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,防止污染環(huán)境。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的,從其約定;但是,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
對(duì)2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用,由有關(guān)人民政府承擔(dān);但是,該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的,從其約定;但是,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
第四十二條??礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法和選礦工藝,減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。
國(guó)家鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng),防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四章??生活垃圾
第四十三條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)制度有效覆蓋。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類(lèi)管理能力建設(shè)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣,督促和指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)工作。
第四十四條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),發(fā)展清潔能源,減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理,避免過(guò)度包裝,組織凈菜上市,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
第四十五條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施,確定設(shè)施廠址,提高生活垃圾的綜合利用和無(wú)害化處置水平,促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn),促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。
第四十六條??地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治,保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng);其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
第四十七條??設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范,發(fā)布生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四十八條??縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理,可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。
第四十九條??產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類(lèi)工作中起示范帶頭作用。
已經(jīng)分類(lèi)投放的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理。
第五十條??清掃、收集、運(yùn)輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染環(huán)境。
從生活垃圾中分類(lèi)并集中收集的有害垃圾,屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第五十一條??從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃、收集運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾。
第五十二條??農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,對(duì)所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃、分類(lèi)收集、妥善處理。
第五十三條??從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接,并加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合。
第五十四條??從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
第五十五條??建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準(zhǔn),并采取防止污染環(huán)境的措施。
第五十六條??生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第五十七條??縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展廚余垃圾資源化、無(wú)害化處理工作。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第五十八條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。
縣級(jí)以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合生活垃圾分類(lèi)情況,體現(xiàn)分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,并充分征求公眾意見(jiàn)。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,不得挪作他用。
第五十九條??省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實(shí)際,制定本地方生活垃圾具體管理辦法。
第五章??建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六十條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立建筑垃圾分類(lèi)處理制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類(lèi)處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
第六十一條??國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施,推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,建立建筑垃圾回收利用體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。
第六十二條??縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為,推進(jìn)綜合利用,加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè),保障處置安全,防止污染環(huán)境。
第六十三條??工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
第六十四條??縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。
第六十五條??產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,避免造成環(huán)境污染。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。
國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用在環(huán)境中可降解且無(wú)害的農(nóng)用薄膜。
第六十六條??國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,并向社會(huì)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。
國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì),促進(jìn)資源回收利用。
第六十七條??國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。
禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收、拆解。
拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船等,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取防止污染環(huán)境的措施。
第六十八條??產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),避免過(guò)度包裝。縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物??h級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。
第六十九條??國(guó)家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門(mén)報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第七十條??旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,減少使用一次性辦公用品。
第七十一條??城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施,鼓勵(lì)協(xié)同處理,污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本。
第七十二條??禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。
從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過(guò)程中產(chǎn)生的底泥,防止污染環(huán)境。
第七十三條??各級(jí)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理,依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第六章??危險(xiǎn)廢物
第七十四條??危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本法其他有關(guān)規(guī)定。
第七十五條??國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量,科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理,建立信息化監(jiān)管體系,并通過(guò)信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。
第七十六條??省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求,合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所,確保本行政區(qū)域的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。
編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專(zhuān)家和公眾等方面的意見(jiàn)。
相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開(kāi)展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。
第七十七條??對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
第七十八條??產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
第七十九條??產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放。
第八十條??從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。許可證的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。
禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。
第八十一條??收集、貯存危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八十二條??轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物,并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率,具體辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安部門(mén)制定。
第八十三條??運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
第八十四條??收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)消除污染處理,方可使用。
第八十五條??產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案;生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
第八十六條??因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第八十七條??在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第八十八條??重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役前,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施。退役的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算或者生產(chǎn)成本,專(zhuān)門(mén)用于重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役。具體提取和管理辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定。
第八十九條??禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
第九十條??醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理,防止危害公眾健康、污染環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類(lèi)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散。
第九十一條??重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作,保障所需的車(chē)輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
第七章??保障措施
第九十二條??國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求,保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。
第九十三條??國(guó)家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施,加強(qiáng)對(duì)從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
第九十四條??國(guó)家鼓勵(lì)和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān),研究開(kāi)發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術(shù),推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。
第九十五條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治,按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項(xiàng):
(一)固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā);
(二)生活垃圾分類(lèi);
(三)固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè);
(四)重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置;
(五)涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項(xiàng)。
使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用效益。
第九十六條??國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。
第九十七條??國(guó)家發(fā)展綠色金融,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放。
第九十八條??從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠。
國(guó)家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,給予稅收優(yōu)惠。
第九十九條??收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第一百條??國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在政府采購(gòu)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
第八章??法律責(zé)任
第一百零一條??生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)對(duì)違法行為進(jìn)行包庇的;
(三)未依法查封、扣押的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后未予查處的;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的,上級(jí)主管部門(mén)可以直接作出行政處罰決定。
第一百零二條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息的;
(二)生活垃圾處理單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開(kāi)污染排放數(shù)據(jù)的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
(四)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
(五)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的;
(六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的;
(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的;
(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的;
(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的;
(十一)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反固體廢物管理其他要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。
有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第七項(xiàng)行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第一百零三條??違反本法規(guī)定,以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零四條??違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百零五條??違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零六條??違反本法規(guī)定,未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的,由縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零七條??從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百零八條??違反本法規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位對(duì)污泥流向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄,或者處理后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
違反本法規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第一百零九條??違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百一十條??尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第一百一十一條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得:
(一)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的;
(二)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的;
(三)工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備案,或者未及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的;
(四)工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,或者未按照規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的;
(五)產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的;
(六)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的;
(七)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;單位有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一,處一百元以上五百元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人依法處以罰款。
第一百一十二條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
(二)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的;
(三)擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的;
(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(六)未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
(七)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;
(八)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;
(九)未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
(十一)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的;
(十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;
(十三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計(jì)算。
第一百一十三條??違反本法規(guī)定,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物被責(zé)令改正后拒不改正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織代為處置,處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān);拒不承擔(dān)代為處置費(fèi)用的,處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
第一百一十四條??無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。
第一百一十五條??違反本法規(guī)定,將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物輸入境內(nèi)的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。
承運(yùn)人對(duì)前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn)、處置,與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百一十六條??違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物,處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。
第一百一十七條??對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法向海關(guān)提出處理意見(jiàn),海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令進(jìn)口者消除污染。
第一百一十八條??違反本法規(guī)定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責(zé)令限期采取治理措施;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款,并對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
第一百一十九條??單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
第一百二十條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:
(一)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴(yán)重后果的;
(二)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
(三)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放、利用、處置的;
(四)無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(六)未采取防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。
第一百二十一條??固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第一百二十二條??固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府或者其指定的部門(mén)、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商,要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任;磋商未達(dá)成一致的,可以向人民法院提起訴訟。
對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中查獲的無(wú)法確定責(zé)任人或者無(wú)法退運(yùn)的固體廢物,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織處理。
第一百二十三條??違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
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