非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的的組織,在政府部門(mén)和以營(yíng)利為目的的企業(yè)之外的一切志愿團體、社會(huì )組織或民間協(xié)會(huì ),是介于政府與營(yíng)利性企業(yè)之間的“第三部門(mén)”。
一、評估活動(dòng)通常按照以下順序進(jìn)行:
1、明確評估目標;
2、理解組織評估活動(dòng);
3、根據組織評估問(wèn)卷,評估組織績(jì)效;
4、確定優(yōu)先提高領(lǐng)域;
5、制定策略和計劃,以保持、慶祝組織表現優(yōu)秀的地方;
6、制定策略和計劃提高優(yōu)先決定的領(lǐng)域。
二、具體評估過(guò)程,通常可以分十步走
第一步:發(fā)放評估問(wèn)卷,解釋評估問(wèn)卷的目標,指導參加評估的人員怎樣填寫(xiě)問(wèn)卷;
第二步:給參評人員45-60分鐘時(shí)間填寫(xiě)問(wèn)卷, 回答疑問(wèn);
第三步:當參評人員完成問(wèn)卷;
第四步:收集個(gè)人評估結果統計表,匯總到《評估答案統計錄入表》, 然后計算百分比,將結果統計到《評估答案百分比統計總表》;
第五步:檢視《評估答案百分比統計總表》,將信息轉入《組織現狀評估統計表》;
第六步:向全體參加評估的人員呈現評估結果。首先向他們呈現《百分比計算表》的結果,然后是《組織現狀評估統計表》上的內容;
第七步:就問(wèn)卷統計結果和發(fā)現的問(wèn)題,引導參評人員的討論。討論的目的是回顧問(wèn)卷,以及從評估結果中得到的深層次發(fā)現或有關(guān)組織績(jì)效的知識的不足等。討論應著(zhù)重在參評人員能從這次評估中學(xué)到什么,而不是行動(dòng)方案。
第八步:確定優(yōu)先領(lǐng)域。
第九步:制定行動(dòng)計劃。
第十步:撰寫(xiě)評估報告。
包括:
1、社會(huì )關(guān)系
包括病人的家人、親屬、朋友、同事、鄰居等。
2、社會(huì )經(jīng)濟狀況
包括病人的職業(yè)、工作性質(zhì)、有無(wú)工作隱憂(yōu);病人的經(jīng)濟收入;病人的健康狀況是否會(huì )影響收入。
3、生活方式
個(gè)人典型的生活模式。護士可以通過(guò)了解以下內容進(jìn)行評估:平時(shí)扮演的角色和身份;工作和學(xué)習形態(tài);休閑活動(dòng)方式和期望的休閑活動(dòng)方式;居住地和房屋種類(lèi);過(guò)去一年中所經(jīng)歷的壓力程度;面對壓力、緊張、寂寞和焦慮時(shí)通常采取的應對機制;對現實(shí)生活的滿(mǎn)意程度等。
擴展資料:
1、社會(huì )影響分析:項目的社會(huì )影響分析旨在分析預測項目可能產(chǎn)生的正面影響(通常稱(chēng)為社會(huì )效益)和負面影響。
2、互適性分析:主要是分析預測項目能否為當地的社會(huì )環(huán)境、人文條件所接納,以及當地政府、居民支持項目存在于發(fā)展的程度,考察項目與當地社會(huì )環(huán)境的相互適合關(guān)系。
3、社會(huì )風(fēng)險分析:對可能影響項目的各種社會(huì )因素進(jìn)行識別和排序,選擇影響面大、持續時(shí)間長(cháng),并容易導致較大矛盾的社會(huì )因素進(jìn)行預測,分析可能出現這種風(fēng)險的社會(huì )環(huán)境和條件。
最佳答案 在目前條件下,政府對非營(yíng)利組織的評估和評價(jià),仍然是非營(yíng)利組織評估的基礎。
通過(guò)政府的評估,得到政府積極的評價(jià),是非營(yíng)利組織得以生存和發(fā)展的根本前提。隨著(zhù)法制的進(jìn)一步完善、政府對非營(yíng)利組織管制的放松,以及利益關(guān)系人評估和社會(huì )評估機制的建立健全,政府對非營(yíng)利組織評估的作用及其對非營(yíng)利組織生存的影響會(huì )降低;但只要非營(yíng)利組織的合法性需要通過(guò)登記來(lái)確認,政府評估的基礎性地位就不會(huì )動(dòng)搖。
政府評估的特點(diǎn) 政府評估與其他形式的評估比較,有自己的特點(diǎn),如果說(shuō)其他形式的評估主要在于評價(jià)非營(yíng)利組織的質(zhì)量,政府的評估則主要確定非營(yíng)利組織的合法性和合格性。歸納起來(lái),政府評估有以下3個(gè)特點(diǎn): 標準的法定性。
依法行政的法治原則要求政府對非營(yíng)利組織評估的標準,必須具有規范的依據。《行政許可法》頒布實(shí)施后,對于評估標準的規范層級和效力的要求更高。
結果的責任性。政府對非營(yíng)利組織的評估,是履行法定的監管職責,是一種執法行為,非營(yíng)利組織如果不能通過(guò)政府組織的評估,總是伴隨著(zhù)法律上的責任。
一般來(lái)說(shuō),以行政責任為主要責任形式,有可能是比較輕微的警示罰,如警告、限期改正,也有可能是相對嚴重的財產(chǎn)罰,最嚴重的是資格罰,可能導致非營(yíng)利組織合法主體資格的喪失。政府的評估,可能伴隨刑事責任的產(chǎn)生,或者民事責任跟隨。
評估的可救濟性。政府對非營(yíng)利組織的評估是一種履行法定職責的具體行政行為,也就意味著(zhù)評估結果具有可救濟性。
救濟可以通過(guò)行政復議或者行政訴訟的方式解決。非營(yíng)利組織認為政府有關(guān)部門(mén)的評估結果違法,或者有其他方面的瑕疵,可以依法救濟,以便維護自己的合法權益。
政府評估的主要途徑 登記管理機關(guān)的評估,主要通過(guò)年度檢查的形式,也會(huì )通過(guò)日常檢查的形式。 業(yè)務(wù)主管單位的評估,通過(guò)年度檢查的形式。
稅務(wù)部門(mén)的評估。關(guān)涉到非營(yíng)利組織是否繼續享受免稅的資格,不僅僅是個(gè)稅收優(yōu)惠、促進(jìn)發(fā)展的問(wèn)題,也有如何通過(guò)稅收手段規范管理的問(wèn)題。
財政部門(mén)的會(huì )計評估。完善政府評估的建議 確保評估標準的科學(xué)性、法定性和客觀(guān)性。
評估標準可以通過(guò)依法確立來(lái)保障。 確保評估程序公開(kāi)、透明、公信、平等。
確保好標準能夠得到好的執行,這需要大的法制環(huán)境來(lái)保障。 確保救濟途徑的暢通,是對權利的保障,也是對權力的制約,通過(guò)保障權利制約權力,通過(guò)制約權力保障權利。
這涉及到誰(shuí)來(lái)評估評估者的問(wèn)題。
1 范圍 本標準規定了社會(huì )工作服務(wù)項目績(jì)效評估目標、原則、主體、內容、方法和程序。
本標準適用于財政性資金購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)項目的評估。其他資金購買(mǎi)或委托實(shí)施的社會(huì )工作服務(wù) 項目評估可參照使用。
2 術(shù)語(yǔ)和定義 2.1 社會(huì )工作服務(wù)social work service 社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人員遵循社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值理念,運用專(zhuān)業(yè)方法為有需要的服務(wù)對象(個(gè)人、家庭、社區、組織等)提供困難救助、矛盾調處、人文關(guān)懷、心理疏導、行為矯治、關(guān)系調適和資源協(xié)調等方 面的專(zhuān)業(yè)性服務(wù),以協(xié)助服務(wù)對象恢復和發(fā)展社會(huì )功能、提升服務(wù)對象適應環(huán)境的能力。 2.2 社會(huì )工作服務(wù)項目social work service program 為滿(mǎn)足特定服務(wù)對象的需求,在一定時(shí)間內,運用一定的資源,按照預定的服務(wù)目標、服務(wù)內容和 服務(wù)要求所設計、實(shí)施的社會(huì )工作服務(wù)任務(wù)。
3 評估目標 3.1 評估社會(huì )工作服務(wù)項目目標的實(shí)現程度、專(zhuān)業(yè)服務(wù)效果及項目資金的使用情況。 3.2 總結社會(huì )工作服務(wù)經(jīng)驗,提煉社會(huì )工作服務(wù)技巧,提升社會(huì )工作服務(wù)水平。
3.3 作為社會(huì )工作服務(wù)項目結項的依據以及為項目購買(mǎi)方確定項目執行方繼續承擔相關(guān)社會(huì )工作服務(wù) 項目的資質(zhì)提供依據。 4 評估原則 4.1 客觀(guān)性原則 以客觀(guān)事實(shí)為依據,準確反映社會(huì )工作服務(wù)項目在投入、運作、產(chǎn)出以及成效方面的實(shí)際情況。
4.2 專(zhuān)業(yè)性原則 注重考察社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)價(jià)值、理論、方法和技巧在服務(wù)項目中的運用。 4.3 系統性原則 通過(guò)層次化結構對指標體系進(jìn)行結構化分類(lèi),確定各類(lèi)評估指標的權重,全面、綜合地反映服務(wù)項 目的整體情況。
4.4 可操作性原則 評估方法符合項目實(shí)際,采取定量與定性相結合,易于操作。 5 評估主體 5.1 評估組織者 社會(huì )工作服務(wù)項目的評估組織者一般為購買(mǎi)方,負責確定評估方式和評估執行方,落實(shí)評估經(jīng)費, 統籌評估相關(guān)事宜。
5.2 評估執行方 評估組織者直接組建的專(zhuān)業(yè)評估團隊或受委托的專(zhuān)業(yè)評估機構組建的專(zhuān)業(yè)評估團隊。 評估團隊應具備以下條件: ——不少于5 人的單數組成; ——取得中、高級社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)或受過(guò)碩士研究生及以上社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)教育,且具有3 年以上相關(guān)社會(huì )工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗的人員不低于30%; ——不少于1 名熟悉社會(huì )組織財務(wù)工作、具有中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的財會(huì )人員。
6 評估內容 6.1 項目方案 項目方案的評估應包括: ——社會(huì )工作服務(wù)項目的策劃是否專(zhuān)業(yè)、規范; ——服務(wù)計劃是否具有邏輯性和可操作性,是否有效回應服務(wù)對象需求和項目目標要求; ——服務(wù)對象界定是否符合項目基本要求; ——對需求的調查分析是否準確,需求分析報告結構是否完整,是否能根據需求合理界定項目服務(wù) 的覆蓋范圍和目標指向; ——預算方案是否體現目標相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性、公益導向性的原則。 6.2 項目實(shí)施 6.2.1專(zhuān)業(yè)人員配備與使用 在項目實(shí)施中,是否能夠按照項目方案中的計劃配備相應的社會(huì )工作及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,并在項目實(shí) 施中發(fā)揮相應作用。
在人員使用過(guò)程中,是否能夠做到分工明確、優(yōu)勢互補、團隊協(xié)作。 6.2.2物資配置 在項目實(shí)施中,使用的場(chǎng)地、設備、服務(wù)設施及相關(guān)物資是否能夠滿(mǎn)足項目運行需求。
6.2.3專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)值理念運用 在項目實(shí)施中,能否真正體現社會(huì )工作者“以人為本、助人自助”的價(jià)值觀(guān)和“平等、尊重、接納、保密”等專(zhuān)業(yè)原則。 6.2.4專(zhuān)業(yè)服務(wù)理論運用 在項目實(shí)施中,是否正確依據社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)相關(guān)理論。
6.2.5專(zhuān)業(yè)服務(wù)方法運用 在項目實(shí)施中,是否恰當運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)方法和技巧。 6.3 項目管理 6.3.1項目行政管理 是否制定和執行了項目人事管理制度、財務(wù)管理制度、物資管理制度及保密制度。
6.3.2專(zhuān)業(yè)規范性管理 是否制定和執行了完善的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)規范和程序;是否全面、原始、真實(shí)保存項目服務(wù)檔案; 是否制定了服務(wù)對象權益保障制度。 6.3.3項目進(jìn)度管理 項目團隊是否根據服務(wù)方案制定了總體工作計劃和階段性工作安排;是否制定了服務(wù)進(jìn)度管理制 度,并合理安排工作進(jìn)度。
6.3.4服務(wù)質(zhì)量體系與督導 是否建立了服務(wù)質(zhì)量評估指標體系;是否建立專(zhuān)業(yè)督導和培訓機制;是否建立意見(jiàn)反饋與投訴處理 機制;是否提出持續改進(jìn)機制。 6.3.5風(fēng)險管理與應急預案 項目執行機構是否對其項目實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險進(jìn)行預估,是否制定了項目應急預案。
6.3.6項目資金管理 項目資金使用是否符合預算執行方案和財務(wù)管理制度。 6.4 項目成效 6.4.1目標實(shí)現程度 評估內容包括: ——合同規定的服務(wù)目標達成情況; ——合同規定的服務(wù)數量完成情況; ——合同規定的服務(wù)對象改善情況; ——合同規定的服務(wù)組織及其專(zhuān)業(yè)團隊從項目實(shí)施中得到成長(cháng)發(fā)展的情況。
6.4.2滿(mǎn)意度 評估服務(wù)對象、購買(mǎi)方、項目執行方對社會(huì )工作服務(wù)過(guò)程與成效的滿(mǎn)意度。 6.4.3社會(huì )效益 對項目的影響力、可持續性、可推廣性進(jìn)行評估。
評估內容包括: ——社會(huì )反響:獎懲情況、宣傳報道、研究成果; ——決策影響:對項目可持續發(fā)展的思考與建議被相關(guān)部門(mén)采納; ——資源整合:組織參與、社會(huì )捐贈、志愿者參與。 7 評估方法 7.1 資料分析法 資料分析法應包括以下內容: ——組織資料分析,包括但不限于組織的基本信息(如組織章程)、。
我國公共組織績(jì)效評估的實(shí)踐可以大致劃分為三種主要類(lèi)型。
第一是“普適性”的組織績(jì)效評估。
普適性組織績(jì)效評估有兩個(gè)特征:(1)績(jì)效評估不 是獨立存在、獨立實(shí)施的,而是作為特定管理機制或管理技術(shù)中的一個(gè)環(huán)節,實(shí)踐中的例證 包括目標責任制、社會(huì )服務(wù)承諾制、效能監察、效能建設、行風(fēng)評議,等等;(2)隨著(zhù)特定 管理機制的推廣和普及,其中的績(jì)效評估成分被廣泛應用,而且應用于多種公共組織和部門(mén)。
第二種類(lèi)型稱(chēng)為“行業(yè)組織績(jì)效評估”。行業(yè)組織績(jì)效評估應用于某個(gè)行業(yè)內部,一般 具有自上而下的單向性特征,即由政府主管部門(mén)設立評價(jià)指標體系,組織對所屬企事業(yè)單位 進(jìn)行組織績(jì)效的定期評估。實(shí)踐中的例證包括衛生部為醫院設立的績(jì)效評估體系,教育部門(mén) 為各級各類(lèi)學(xué)校設立的績(jì)效評估體系(如普通中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)、成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校 評估體系、大學(xué)本科教育合格評價(jià)體系等),財政部、國家經(jīng)貿委、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、國 家計委聯(lián)合推出的企業(yè)效績(jì)評價(jià)系統等。
第三種類(lèi)型是“專(zhuān)項組織績(jì)效評估”
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